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商丘(qiu)市交通運輸局商丘(qiu)市生態環境局 

商(shang)丘市財政局(ju)商(shang)丘市商(shang)務局(ju) 

商丘市公安局 

商交[2020] 201號

商丘(qiu)(qiu)市(shi)交通運輸局(ju)商丘(qiu)(qiu)市(shi)生態環境局(ju)商丘(qiu)(qiu)市(shi)財(cai)政局(ju)商丘(qiu)(qiu)市(shi)商務局(ju)商丘(qiu)(qiu)市(shi)公安局(ju)

關于(yu)進一步加(jia)強全(quan)市國三及以下(xia)排放標準營運柴油貨車淘汰工作(zuo)措施(shi)的通知(zhi)

各縣(xian)(市、區)人民政府(fu):

為加快推(tui)進(jin)我市國三及以(yi)下(xia)排放標準營(ying)運(yun)柴油貨(huo)車淘(tao)汰工作(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)淘(tao)汰工作)，按照省政府“全省國三及以(yi)下(xia)排放標準營(ying)運柴油(you)貨車淘汰工(gong)作推進會(hui)”會(hui)議精神和《關于強化全省國三及(ji)以下排放標準營(ying)運柴油(you)貨車淘汰工(gong)作措施(shi)的通(tong)知(zhi)》(豫交文( 2020 )64號)等(deng)文件要求(qiu)，經市政府同意(yi)，現就進一(yi)步加快推進淘汰工(gong)作通(tong)知(zhi)如(ru)下:

一(yi)、進一(yi)步細化淘汰工作任務

我市(shi)(shi)共需淘(tao)汰(tai)國三及以下排放標準(zhun)(zhun)、機動車登記證顯示為營運(yun)的柴(chai)(chai)油貨(huo)車18537 輛(liang)。2020年底前完成總任務(wu)(wu)的70%以上(shang)，即不少于(yu)12976輛(liang); 2021 年完成剩下任務(wu)(wu)。各縣(市(shi)(shi)、區)要(yao)對照(zhao)《商丘市(shi)(shi)淘(tao)汰(tai)國三及以下排放標準(zhun)(zhun)營運(yun)柴(chai)(chai)油貨(huo)車工作(zuo)實施(shi)(shi)方(fang)案》(商交(jiao)( 2020 ) 129號) (以下簡稱《實施(shi)(shi)方(fang)案》)明確(que)的目標任務(wu)(wu)，精準(zhun)(zhun)核查(cha)細化底數，市(shi)(shi)縣(區)兩級要(yao)結(jie)合(he)本地(di)實際，強化工作(zuo)措施(shi)(shi)，分解淘(tao)汰(tai)任務(wu)(wu)、明確(que)部門職責、落(luo)實資金補助、加強宣傳引(yin)導、健(jian)全保障措施(shi)(shi),堅(jian)定(ding)信心(xin)決心(xin)，不留死角退路，綜(zong)合(he)施(shi)(shi)策(ce)，統籌推進，確(que)保按時(shi)完成任務(wu)(wu)。

二、進一步嚴(yan)格淘汰(tai)工作完成標準

各(ge)地要對(dui)轄區內(nei)所有(you)需淘汰車(che)(che)(che)輛(liang)進行大起(qi)底(di)大排查，建立臺賬，掛(gua)圖作(zuo)戰(zhan)，逐企業(ye)、逐車(che)(che)(che)輛(liang)推進、報廢(fei)、拆(chai)解、銷號。堅持淘汰車(che)(che)(che)輛(liang)必須(xu)報廢(fei)回(hui)收，嚴格審核淘汰報廢(fei)車(che)(che)(che)輛(liang)相關證(zheng)(zheng)明材料(《報廢(fei)機動(dong)車(che)(che)(che)(汽車(che)(che)(che))回(hui)收證(zheng)(zheng)明》和《機動(dong)車(che)(che)(che)注銷證(zheng)(zheng)明》，屬于(yu)營運車(che)(che)(che)輛(liang)的需提供《道路(lu)運輸證(zheng)(zheng)》)，形成柴油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)淘汰清單，并(bing)按(an)規(gui)定程(cheng)序公示后，方可計入淘汰任務總數。

三(san)、進一(yi)步明確工(gong)作職責

各縣(xian)(市、區(qu))人(ren)民政府是(shi)國三及以下排放標準營運柴油(you)貨車淘(tao)(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體，負(fu)責(ze)本地(di)區(qu)淘(tao)(tao)汰(tai)兜底工(gong)作(zuo)，負(fu)責(ze)查證和.引導(dao)需淘(tao)(tao)汰(tai)車輛(liang)進行淘(tao)(tao)汰(tai)，確(que)保轄區(qu)內需淘(tao)(tao)汰(tai)車輛(liang)見底清底;鄉鎮、街(jie)道辦事處(chu)負(fu)責(ze)督促轄區(qu)內需要淘(tao)(tao)汰(tai)車輛(liang)進行淘(tao)(tao)汰(tai)。要形成“政府主(zhu)導(dao)、部門主(zhu)動、企(qi)業聯動、齊抓共管(guan)”的(de)工(gong)作(zuo)格局，完善聯合響應、聯合行動、聯合執法機制，建(jian)立相應的(de)責(ze)任(ren)機制，跟蹤問(wen)效。

各級交通(tong)運(yun)輸部門負責淘(tao)(tao)汰車輛(liang)(liang)信(xin)息歸總、《道路運(yun)輸證》信(xin)息核查匯總和注銷(xiao)手續;對轄區內國I及(ji)以下排(pai)放標(biao)準的營運(yun)柴油貨車進行(xing)篩(shai)查，建(jian)立超標(biao)柴油車所屬(shu)企(qi)(qi)業臺賬，結合(he)實際(ji)情況(kuang)，擬定年度淘(tao)(tao)汰任(ren)務，制定淘(tao)(tao)汰計劃，提出(chu)具(ju)體措施;與生態(tai)環境及(ji)各鄉鎮(zhen)、街道辦(ban)事(shi)處共享(xiang)企(qi)(qi)業信(xin)息、車輛(liang)(liang)基礎信(xin)息及(ji)營運(yun)車輛(liang)(liang)定位等(deng)信(xin)息，提出(chu)獎(jiang)補資金(jin)分(fen)配意見(jian)，并會同有關(guan)部門做(zuo)好資金(jin)兌付(fu)和監管(guan)等(deng)。

各級生態環境部(bu)門(men)負責淘(tao)汰(tai)車(che)(che)輛(liang)排(pai)放(fang)(fang)(fang)信息核查匯總，對(dui)(dui)已認定的(de)不屬(shu)于國(guo)III及以下排(pai)放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)和深度治(zhi)理達標排(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)營運(yun)柴油貨車(che)(che)，書面告(gao)知交通(tong)運(yun)輸部(bu)門(men);依托汽車(che)(che)尾氣監測點，加大對(dui)(dui)國(guo)II及以下排(pai)放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)的(de)車(che)(che)輛(liang)檢(jian)查頻次，對(dui)(dui)高(gao)排(pai)放(fang)(fang)(fang)柴油車(che)(che)從預約到檢(jian)測結束的(de)全過程進行人工審(shen)核，確保檢(jian)測數據質量，并利(li)用(yong)大宗物料運(yun)輸企(qi)業(ye)門(men)禁管控系統，對(dui)(dui)交通(tong)運(yun)輸部(bu)門(men)抄送的(de)已淘(tao)汰(tai)的(de)國(guo)三車(che)(che)輛(liang)進行比對(dui)(dui)，防(fang)止企(qi)業(ye)使(shi)用(yong)已淘(tao)汰(tai)車(che)(che)輛(liang)。

各級(ji)財(cai)政部門(men)會同交通運輸部門(men)負貴(gui)補(bu)助資金的安排、撥付、發放(fang)和(he)監(jian)管，統(tong)籌安排相關專項(xiang)資金，制定淘汰車輛補(bu)貼(tie)辦法和(he)具體標準，確保補(bu)貼(tie)資金落實到位、發放(fang)到位、監(jian)管到位。

各級商務(wu)部門負責公(gong)告(gao)公(gong)示(shi)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)名單(dan)，明確(que)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解流(liu)程，建立(li)淘汰車(che)輛拆(chai)(chai)解臺(tai)(tai)賬及(ji)《報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(汽車(che))回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》臺(tai)(tai)賬，核查匯(hui)總淘汰車(che)輛拆(chai)(chai)解信息，加強拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)監管，監督回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)應收(shou)(shou)盡收(shou)(shou)、即收(shou)(shou)即拆(chai)(chai)，按照《報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理辦法(fa)》《報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理辦法(fa)實(shi)施細則》有(you)關(guan)要求對“五大總成”進行處置，并留存相關(guan)資料(liao)。

各級公安部門(men)負責淘(tao)汰(tai)車輛注銷信息查(cha)詢統計工作，對上路(lu)行駛的達到強制(zhi)報廢標準的淘(tao)汰(tai)車輛，依(yi)法予以查(cha)處。

四、進一步強化保障(zhang)機制 

按(an)照(zhao)屬地(di)管理原則，各縣(市(shi)、區)政(zheng)府作為老舊柴油貨車(che)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)的責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)，要對本地(di)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)任(ren)務進(jin)(jin)行(xing)細化和(he)分(fen)解(jie)，不折不扣的完成淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)任(ren)務。要結合本地(di)實(shi)際研(yan)(yan)究(jiu)制定淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)措施，綜合采用獎勵(li)(li)補(bu)助(zhu)、路面管控、強制拆解(jie)等(deng)手段確保工作任(ren)務完成;同時，根據淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)車(che)輛(liang)任(ren)務籌集專項補(bu)助(zhu)資金，研(yan)(yan)究(jiu)出臺補(bu)助(zhu)資金管理辦法，明確補(bu)助(zhu)資金發(fa)放兌付具體(ti)程序、補(bu)助(zhu)標(biao)準，按(an)照(zhao)車(che)型、年限(xian)等(deng)因素分(fen)檔進(jin)(jin)行(xing)補(bu)助(zhu)，引(yin)導鼓勵(li)(li)車(che)輛(liang)所有人(ren)主(zhu)動(dong)盡早淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)。

按(an)照(zhao)(豫交(2020)64號)文件要求(qiu)，進行(xing)平均1萬元/輛的標準(zhun)進行(xing)疊加(jia)(jia)補(bu)(bu)助(zhu)，省市(shi)縣(xian)各負擔補(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的1/3，省級與(yu)直管縣(xian)各承擔1/2。鼓勵有條件的市(shi)縣(xian)增加(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)金(jin)籌(chou)措規模(mo)。市(shi)級資(zi)(zi)(zi)金(jin)采取(qu)“以獎(jiang)(jiang)代補(bu)(bu)”形(xing)式對市(shi)縣(xian)給(gei)予獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)，按(an)照(zhao)“多淘(tao)汰多獎(jiang)(jiang)勵、多籌(chou)資(zi)(zi)(zi)多獎(jiang)(jiang)勵”的原則，將中央和省級獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，與(yu)市(shi)縣(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)籌(chou)措規模(mo)、淘(tao)汰任(ren)務完成情況進行(xing)掛鉤，對市(shi)縣(xian)淘(tao)汰工(gong)作推進快、完成任(ren)務好、籌(chou)資(zi)(zi)(zi)規模(mo)大(da)的，在切塊下(xia)達資(zi)(zi)(zi)金(jin)時給(gei)予傾斜。為(wei)確保全市淘汰(tai)工作(zuo)抓緊開展并順利推(tui)進，我(wo)市已出(chu)臺(tai)了《商(shang)丘市淘汰(tai)國(guo)II及以下(xia)排放標準營(ying)運柴(chai)油貨(huo)車補(bu)(bu)貼獎勵辦法》(附件(jian)1)。各(ge)縣(市、區(qu))要(yao)盡快將(jiang)淘汰(tai)工作(zuo)實(shi)施(shi)方(fang)案(含資金(jin)籌措(cuo)規(gui)模、淘汰(tai)任務量細化(hua)情況(kuang)、資金(jin)兌付程(cheng)序標準等)報市淘汰(tai)專班(ban)辦公(gong)室(shi)備(bei)案，對(dui)實(shi)施(shi)方(fang)案不(bu)實(shi)不(bu)細、籌資規(gui)模過小的將(jiang)不(bu)予備(bei)案并減少市級以上獎補(bu)(bu)資金(jin)。

強化便民(min)服(fu)務措施(shi)。各縣(市(shi)、區)要積(ji)極探(tan)索(suo)預(yu)約服(fu)務、網上(shang)辦理、網絡支付、聯合辦公等一站(zhan)式服(fu)務模式，減少車主往來(lai)奔波，優化辦理流(liu)程(cheng)、提升辦事效率、提高(gao)服(fu)務水(shui)平。

大力鼓(gu)勵各(ge)道路貨運業(ye)戶積極主動開展淘(tao)(tao)汰工(gong)作(zuo)。各(ge)地各(ge)部門要(yao)探索早淘(tao)(tao)汰多獎勵、晚(wan)淘(tao)(tao)汰少(shao)獎勵或(huo)者不(bu)獎勵的(de)(de)激勵機制;市(shi)政(zheng)府有關部門對提前完成(cheng)淘(tao)(tao)汰任務的(de)(de)縣(xian)(市(shi)、區)以及大力支(zhi)持(chi)淘(tao)(tao)汰工(gong)作(zuo)的(de)(de)道路貨運經(jing)營業(ye)戶在政(zheng)策(ce)范(fan)圍(wei)內給予其(qi)他方面優先支(zhi)持(chi)扶持(chi);淘(tao)(tao)汰工(gong)作(zuo)結束后，將提請(qing)市(shi)政(zheng)府對表現突(tu)出(chu)縣(xian)(市(shi)、區)和企業(ye)予以通報表彰。

五、進一步強化管控措施

各縣(市、區)人(ren)民政府要加(jia)大管(guan)控力度(du)，依法發布實施(shi)淘汰車輛(liang)限行(xing)(xing)、禁(jin)行(xing)(xing)措(cuo)施(shi)的(de)通(tong)(tong)告(gao)，完善交通(tong)(tong)標(biao)識和標(biao)線(xian);全(quan)省高速公路和國道全(quan)面禁(jin)止淘汰車輛(liang)通(tong)(tong)行(xing)(xing)，強(qiang)化轄區全(quan)境內限行(xing)(xing)、禁(jin)行(xing)(xing)措(cuo)施(shi)。

各縣切實強(qiang)化(hua)高速公(gong)路通(tong)行管控措施，交(jiao)通(tong)運(yun)輸部門(men)要會同生態環境(jing)部門(men)將淘汰車(che)(che)輛信息納(na)入(ru)我(wo)省高速公(gong)路聯網收費系(xi)統加強(qiang)管控、禁(jin)止駛入(ru)，公(gong)安部門(men)做好(hao)維護通(tong)行秩序和車(che)(che)輛查處工作。

因(yin)有效強化(hua)重(zhong)點(dian)區域通(tong)(tong)行(xing)管控措施(shi)，交(jiao)通(tong)(tong)運輸、生態環境(jing)(jing)、公.安部門(men)(men)要按照職責(ze)分(fen)工(gong)加(jia)大(da)對(dui)禁(jin)限行(xing)區域、超(chao)限檢(jian)測(ce)站、檢(jian)查(cha)(cha)(cha)點(dian)柴(chai)油貨車的(de)聯(lian)合(he)執法力度，按照“逢(feng)三必(bi)檢(jian)，逢(feng)舊必(bi)查(cha)(cha)(cha)，逢(feng)黃(huang)必(bi)解”的(de)原(yuan)則加(jia)大(da)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)頻次(ci)。對(dui)排(pai)(pai)放(fang)(fang)為國三標(biao)(biao)準的(de)柴(chai)油貨車，生態環境(jing)(jing)部門(men)(men)現場進行(xing)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)，排(pai)(pai)放(fang)(fang)合(he)格的(de)，統一(yi)告知報廢(fei)(fei)政策(ce)、流程(cheng)、時限，引導及時報廢(fei)(fei)，排(pai)(pai)放(fang)(fang)超(chao)標(biao)(biao)的(de)，責(ze)令車主限期報廢(fei)(fei);對(dui)老舊車輛(liang)要認真核查(cha)(cha)(cha)相(xiang)關證件，證件不全的(de)依法查(cha)(cha)(cha)扣;駕駛已達到(dao)報廢(fei)(fei)標(biao)(biao)準的(de)機動(dong)車.上道路(lu)行(xing)駛的(de)，公安部門(men)(men)依法予以收繳(jiao)，強制報廢(fei)(fei)，商務部門(men)(men)監(jian)督拆解，辦理相(xiang)關注銷手續;對(dui)上路(lu)行(xing)駛的(de)黃(huang)標(biao)(biao)車，發(fa)現一(yi)輛(liang)，查(cha)(cha)(cha)扣一(yi)輛(liang)，拆解一(yi)輛(liang)。

六、有關要求(qiu)

(一)加強組織領導。市政(zheng)(zheng)府(fu)成(cheng)立由(you)倪玉民副市長為召集人，市政(zheng)(zheng)府(fu)研(yan)究室(shi)(shi)副主任劉遠、市交通(tong)運輸局(ju)(ju)黨委(wei)書記局(ju)(ju)長王(wang)愛民為副召集人，市交通(tong)運輸局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)、生態環(huan)境局(ju)(ju)、財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)和(he)各縣(xian)(市、區)分管領導為成(cheng)員的(de)淘汰(tai)(tai)國II及以下(xia)排放營(ying)運.柴油(you)貨車工作(zuo)專班(ban)(附件(jian)2),淘汰(tai)(tai)工作(zuo)專班(ban)辦公室(shi)(shi)設在市交通(tong)運輸局(ju)(ju)，負責協調國三營(ying)運柴油(you)貨車淘汰(tai)(tai)相關工作(zuo)。

各(ge)縣(xian)(市、區)人民政府要比照省、市政府建立相應(ying)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組織(zhi)機(ji)(ji)構，推進(jin)淘(tao)汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);各(ge)級各(ge)有關部門也要高(gao)度(du)(du)重視“淘(tao)汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)”，加強組織(zhi)領(ling)導，成(cheng)立相應(ying)機(ji)(ji)構，全面動員(yuan)部署，細化推進(jin)措施，強化責任(ren)落(luo)實，規范操作(zuo)(zuo)(zuo)程序(xu)，務求工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實效。各(ge)地各(ge)部門均(jun)要加強對淘(tao)汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)風險評估，制定應(ying)急預案，及時關注淘(tao)汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)過程中存在的(de)風險和問題，合理把握工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)節(jie)奏和力度(du)(du),妥善(shan)處理可(ke)能出現的各(ge)種問題(ti)，及時化(hua)解(jie)矛(mao)盾(dun)，維護大局(ju)穩(wen)定，確保淘汰工作平穩(wen)有(you)序(xu)推進。

(二)實(shi)行聯動機制(zhi)。建(jian)立健全(quan)多部門組織協調(diao)機制，明確(que)職(zhi)責分工，積極(ji)協調(diao)配合，形成工作合力。進一步摸清全(quan)市國(guo)三(san)營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車底數，建(jian)立工作臺賬，實行銷(xiao)號管理，確(que)保國(guo)三(san)營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)汰工作不存遺漏。建(jian)立部門之(zhi)間信(xin)息(xi)共享機制，動態(tai)精準把握國(guo)三(san)營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車注銷(xiao)、報(bao)廢(fei)情況(kuang)。各級交通運(yun)輸、公安、生態(tai)環境、財政、商(shang)務部門按職(zhi)責及規定(ding)程(cheng)序(xu)及時開展審核、兌付資金等相關工作，采取(qu)“一站(zhan)式”服務方式提高(gao)補貼核發效率。