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唐山市國(guo)三及以下排放標準營運柴油貨車淘(tao)汰(tai)工作實施方案

為深(shen)入貫徹黨中央、國務院(yuan)和(he)省委、省政(zheng)(zheng)府關(guan)于(yu)堅決打(da)好污染防治攻堅戰決策部(bu)署，落實(shi)省交通(tong)運(yun)(yun)輸廳(ting)、省生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)、省商(shang)務廳(ting)、省公安(an)廳(ting)《關(guan)于(yu)轉(zhuan)發(fa)(fa)<交通(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)生態環(huan)境(jing)部(bu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)商(shang)務部(bu)公安(an)部(bu)關(guan)于(yu)加快推進京(jing)津冀及周邊地區、汾渭平原國三(san)(san)及以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)營(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)汰(tai)工(gong)作>的通(tong)知》(冀交運(yun)(yun)[2020] 190號(hao))和(he)《關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)<河北省國三(san)(san)及以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)營(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)汰(tai)工(gong)作實(shi)施方案(an)>的通(tong)知》(冀交運(yun)(yun) [2020] 364號(hao))文件要求，加快推進我市國三(san)(san)及以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)營(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)汰(tai)工(gong)作，切實(shi)做好營(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車污染管控，推動綠色(se)貨運(yun)(yun)健康發(fa)(fa)展，結合我市工(gong)作實(shi)際(ji)，制(zhi)定(ding)本方案(an)。

一、總體(ti)要求

(一)指導思想(xiang)。以習近平新(xin)時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，按照(zhao)黨中央、國務院和省、市關于(yu)大氣(qi)(qi)污(wu)染治理(li)的決策部(bu)署，堅(jian)持(chi)政府領導、部(bu)門協同、疏(shu)堵(du)結(jie)合、合理(li)引導、積極穩(wen)妥、確(que)保穩(wen)定(ding)的原則，以深化柴油貨車(che)污(wu)染防治為(wei)主(zhu)線，以中重型營運柴油貨車(che)為(wei)重點，加(jia)快老舊柴油貨車(che)淘汰，推(tui)(tui)進(jin)車(che)輛結(jie)構升級，推(tui)(tui)動綠色貨運發展，大幅減少機動車(che)大氣(qi)(qi)污(wu)染物(wu)排放，推(tui)(tui)進(jin)我市環境空(kong)氣(qi)(qi)質量持(chi)續改善。

(二)工作目標。根(gen)據(ju)《交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、公(gong)(gong)安部(bu)(bu)(bu)關于加快推進京津冀及(ji)周(zhou)邊地(di)區、汾(fen)渭平原國(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準營(ying)運(yun)柴油(you)(you)貨車淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)(gong)作的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》及(ji)《省交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)(ting)、省生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)、省財政(zheng)廳(ting)(ting)、省商務(wu)(wu)廳(ting)(ting)、省公(gong)(gong)安廳(ting)(ting)關于轉(zhuan)發(fa)<交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)商務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)安部(bu)(bu)(bu)關于加快推進京津冀及(ji)周(zhou)邊地(di)區、汾(fen)渭平原國(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準營(ying)運(yun)柴油(you)(you)貨車淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)(gong)作>的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》要求，各縣(市(shi)、區)人民政(zheng)府要落實(shi)淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)(gong)作的(de)主(zhu)體責任，市(shi)直有關部(bu)(bu)(bu)門加強溝(gou)通(tong)(tong)(tong)配合(he)，構建(jian)政(zheng)府領導、部(bu)(bu)(bu)門協同、密切配合(he)、共(gong)同發(fa)力的(de)工(gong)(gong)作格局，合(he)力完(wan)成(cheng)我市(shi)淘(tao)汰(tai)(tai)31941輛(liang)國(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準營(ying)運(yun)柴油(you)(you)貨車的(de)總體目標(biao)(biao)(biao)，2020年(nian)10月底(di)前要完(wan)成(cheng)淘(tao)汰(tai)(tai)任務(wu)(wu)的(de)70%、 即22359輛(liang)以(yi)上，力爭2020 .年(nian)底(di)前全部(bu)(bu)(bu)完(wan)成(cheng)淘(tao)汰(tai)(tai)任務(wu)(wu)目標(biao)(biao)(biao)。

二、主要任務

本(ben)方案營運(yun)柴油貨車淘汰范圍為(wei)在(zai)我(wo)市車輛管理部門注冊登記，且機動車行駛證注冊住址在(zai)唐山市轄區內，截止2013年12月31日前注冊的國三及(ji)以下排放標準(zhun)營運(yun)柴油貨車。

(一)建立完善工作機構(gou)。成立唐山市國三(san)(san)及(ji)以(yi)下排放(fang)(fang)標準營(ying)運柴油貨車(che)淘汰工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)，由市政府副市長(chang)閆澤(ze)利、李貴富任組長(chang)，市直(zhi)有關部(bu)門(men)主要負責同志為成員(yuan)(詳見附件1)。工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)下設辦公室，負責處理全市國三(san)(san)及(ji)以(yi)下排放(fang)(fang)標準營(ying)運柴油貨車(che)淘汰工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)日常(chang)事(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)。各縣(市、區)要成立相應工(gong)作(zuo)專(zhuan)

班，設立相關部門組成(cheng)的聯合辦(ban)公室(shi)，謀劃統籌工作，細化任(ren)務(wu)職責，確保(bao)高質量完成(cheng)淘汰任(ren)務(wu)。

(二)明確(que)部門職責分工。市直有(you)關(guan)部門按照誰(shui)(shui)主管誰(shui)(shui)負責、誰(shui)(shui)牽頭誰(shui)(shui)協(xie)調的(de)(de)要求(qiu)，抓好所承擔的(de)(de)各(ge)項任務，加強部門間的(de)(de)協(xie).同協(xie)作，形成工(gong)作合(he)力。

交通運輸部(bu)門:負責(ze)統一(yi)協調調度(du)我(wo)市國(guo)三及以下(xia)排(pai)放標準(zhun)營(ying)運柴油(you)貨(huo)車(che)淘汰工作(zuo)(zuo),統籌.上報全市淘汰工作(zuo)(zuo)進展(zhan)和相關數據(ju)，配合公安部(bu)門制定國(guo)三及以下(xia)標準(zhun)營(ying)運柴油(you)貨(huo)車(che)禁限行措(cuo)施(shi)，對國(guo)三及以下(xia)排(pai)放標準(zhun)營(ying)運柴油(you)貨(huo)車(che)嚴格營(ying)運證年審。

公安部門:負責國(guo)(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標準營(ying)運柴(chai)油(you)(you)貨車(che)車(che)輛信息(xi)查詢(xun)統計、報廢車(che)輛檔案注銷(xiao)、淘(tao)汰車(che)輛的監銷(xiao)手續審(shen)核(he)(he)工作(zuo)，制定國(guo)(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)標準營(ying)運柴(chai)油(you)(you)貨車(che)禁限(xian)行(xing)(xing)(xing)措施，對違反禁限(xian)行(xing)(xing)(xing)措施的車(che)輛依法實(shi)施處罰，對國(guo)(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標準營(ying)運柴(chai)油(you)(you)貨車(che)嚴格(ge)安檢(jian)標準，對外地(di)國(guo)(guo)三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標準柴(chai)油(you)(you)貨車(che)轉(zhuan)入、過戶實(shi)行(xing)(xing)(xing)嚴格(ge)檢(jian)驗和手續審(shen)核(he)(he)。

生態(tai)環(huan)境(jing)部門:負責淘汰車輛(liang)排放階段標準審核(he)，對國(guo)三及以(yi)下排放標準營運柴油貨車嚴格環(huan)保檢驗(yan)。

商(shang)務部門:負責匯總整(zheng)理全市(shi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)已報廢車(che)輛(liang)回(hui)收(shou)(shou)(shou)信息(xi)，指導回(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)開具《報廢機動車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》并建立回(hui)收(shou)(shou)(shou)臺賬。

財政部門:負責(ze)出臺我(wo)市獎補(bu)政策(ce)和(he)獎補(bu)資(zi)金安排、發(fa)放、

撥付及監督管(guan)(guan)理工作(zuo);負責做好省(sheng)級財政補(bu)貼資金的(de)撥付工作(zuo)，省(sheng)直管(guan)(guan)縣的(de)財政補(bu)貼相關工作(zuo)由相關縣(市)直接與省(sheng)財政對接。行政審批部(bu)門(men):負責淘汰車輛的(de)《道路運輸證》注(zhu)銷(xiao)及信(xin)息(xi)查詢(xun)統計(ji)。

(三)落(luo)實屬地主(zhu)體責任。各縣(xian)(市(shi)、區)人民政府作(zuo)為淘汰(tai)工作(zuo)責任(ren)主體，要(yao)加(jia)強組織領導，統籌(chou)工作(zuo)謀(mou)劃(hua)，根據本地(di)工作(zuo)實(shi)(shi)際，制定(ding)完善淘汰(tai)工作(zuo)方案，細化部門責任(ren)，制定(ding)獎補政策，落(luo)(luo)實(shi)(shi)資(zi)金安(an)(an)排。各縣(xian)(市(shi)、區)要(yao)進一步摸(mo)清(qing)底數，于10月(yue)14日(ri)前將轄(xia)區核實(shi)(shi)后(hou)的(de)車輛數據和淘汰(tai)工作(zuo)方案報(bao)送(song)市(shi)工作(zuo)專(zhuan)班。建立落(luo)(luo)實(shi)(shi)工作(zuo)專(zhuan)報(bao)、周(zhou)報(bao)制度,每(mei)月(yue)15日(ri)、30日(ri)上報(bao)工作(zuo)專(zhuan)報(bao)，每(mei)周(zhou)一報(bao)送(song)上周(zhou)工作(zuo)周(zhou)報(bao)，各縣(xian)(市(shi)、區)交通運輸(shu)管理部門要(yao)安(an)(an)排一名(ming)(ming)科級干部(姓名(ming)(ming)、職務(wu)、聯系方式(shi)報(bao)市(shi)工作(zuo)專(zhuan)班),按要(yao)求報(bao)送(song)專(zhuan)報(bao)及周(zhou)報(bao)，嚴格按時(shi)間節點報(bao)送(song)市(shi)工作(zuo)專(zhuan)班。市(shi)工作(zuo)專(zhuan)班聯系人:陳晨(chen)，聯系電話: ， 郵(you)箱:.

三、補(bu)貼范圍及(ji)標準

(一)補貼范圍。2013年12月(yue)31日及以(yi)前在我市注(zhu)冊登記并在國發[2018]22號文件(jian)印發(2018年6月(yue)27日)后經拆(chai)解公(gong)司拆(chai)解報廢的國三及以(yi)下排放標準中重型(xing)營運柴油貨車，給(gei)予適當補貼。

有下列情形之一的，不享受(shou)本補貼政策:

1.經公安部門核實，在2021年6月30日以(yi)前(含)達到強(qiang)制報廢年限(xian)的。

2.經公安部門核實，車輛所有人為黨政(zheng)機關、事業單(dan)位(wei)、國有企業以及其(qi)他(ta)財政(zheng)供養(yang)單(dan)位(wei)的(de)。

3.其(qi)他不符合(he)補貼政策(ce)要求的( 自(zi)然報(bao)廢或交通事故導致直接報(bao)廢、缺失(shi)機(ji)動車五大(da)總(zong)成(cheng)等(deng))。

(二)補貼資金來源(yuan)及(ji)標準。根據省(sheng)(sheng)定獎補(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，我(wo)市(shi)(shi)國三及以(yi)下排放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)營(ying)運柴油(you)貨車(che)(che)(che)補(bu)貼標(biao)準(zhun)為(wei)單車(che)(che)(che)10000元(yuan)，其中省(sheng)(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼每(mei)車(che)(che)(che)4000元(yuan)，省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)直管(guan)縣由縣(市(shi)(shi))本(ben)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼每(mei)車(che)(che)(che)6000元(yuan)。各(ge)(ge)區(qu)(含開發區(qu)、管(guan)理區(qu))由市(shi)(shi)、區(qu)兩級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)各(ge)(ge)承擔50%,即:市(shi)(shi)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼每(mei)車(che)(che)(che)3000元(yuan)，區(qu)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼每(mei)車(che)(che)(che)3000元(yuan)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部國家補(bu)貼標(biao)準(zhun)下撥后，按(an)照有關規定發放(fang)(fang)。淘汰車(che)(che)(che)輛須持(chi)有《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收證明(ming)(ming)(ming)》《機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)注銷證明(ming)(ming)(ming)》《道路(lu)運輸(shu)證》，方可(ke)申(shen)領補(bu)貼資金;對于行駛證標(biao)明(ming)(ming)(ming)為(wei)營(ying)運車(che)(che)(che)輛但沒有《道路(lu)運輸(shu)證》的，經公(gong)安(an)部門確(que)認后，以(yi)《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收證明(ming)(ming)(ming)》和(he)《機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)注銷證明(ming)(ming)(ming)》作為(wei)淘汰報(bao)廢(fei)(fei)證明(ming)(ming)(ming)。

四、補貼流程

(一(yi))車(che)輛報廢。申領人將待(dai)報廢(fei)(fei)的(de)機動車(che)送至有資質的(de)機動車(che)回(hui)收拆(chai)解企業(詳見(jian)附件(jian)3)進行報廢(fei)(fei)拆(chai)解，取(qu)得《報廢(fei)(fei)機動車(che)回(hui)收證明》(詳見(jian)附件(jian)4)。.

(二)車輛注(zhu)銷。申領(ling)人攜帶《報廢機動車回收證明(ming)》至公

安部門(men)辦理機(ji)動(dong)車注(zhu)銷并由公安部門(men)出具《機(ji)動(dong)車注(zhu)銷證明》(詳(xiang):見(jian)附(fu)件(jian)5)。

(三(san))道(dao)路(lu)運輸證注銷。申領人(ren)攜帶《報廢機動車回收證明(ming)》和《機動車注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)證明(ming)》到轄區行(xing)政審(shen)批(pi)部(bu)門(如當地無行(xing)政審(shen)批(pi)部(bu)門到交通運(yun)輸管理(li)部(bu)門)辦理(li)《道(dao)路(lu)運(yun)輸證》注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)手續(注(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)前將道(dao)路(lu)運(yun)輸證復印留存)。

(四)補貼申請。申領人(或委(wei)托代(dai)理人)至各縣(xian)(市)區淘(tao)汰工作專班(ban)聯合辦公室專門窗口填(tian)寫并(bing)提交《唐(tang)山市國(guo)三及以下排(pai)放標準(zhun)營(ying)運柴油貨(huo)車(che)淘(tao)汰補貼資(zi)金申報表》(詳(xiang)見(jian)附件6)及其他申請所需攜帶材料(詳(xiang)見(jian)附件7)。

五、實施(shi)步驟

唐山(shan)市國三及以下(xia)排(pai)放標(biao)準營運柴油貨車淘汰(tai)工作(zuo)(zuo)集(ji)中開展時間為(wei): 2020 年10月(yue)底前完(wan)成(cheng)淘汰(tai)任務的70%，即全(quan)市22359輛，力爭2020年底前全(quan)部(bu)完(wan)成(cheng)淘汰(tai)任務目標(biao)，2021年6月(yue)底前完(wan)成(cheng)淘汰(tai)收尾工作(zuo)(zuo)。

(一)啟動階段(duan)(2020年10月15日前(qian))。各(ge)縣(市(shi)、區)人民政(zheng)府落實(shi)柴油(you)貨(huo)車淘(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)主體責任，建立淘(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，按(an)照確定的國三及以(yi)下排放標準(zhun)營運柴油(you)貨(huo)車淘(tao)汰(tai)數量(liang)，在前期(qi)工(gong)作(zuo)的基礎上，建立淘(tao)汰(tai)工(gong)作(zuo)臺賬、列明車輛清單(dan)，結合工(gong)作(zuo)實(shi)際制(zhi)定完善合理的獎勵補貼政(zheng)策(ce)，形成(cheng)(cheng)淘(tao)汰(tai)實(shi)施方案，于10月15日前完成(cheng)(cheng)，并(bing)報市(shi)交(jiao)通運輸局等6部(bu)門(men)備(bei)案。

（二）開(kai)展階(jie)段（2020年(nian)10月(yue)16日至2020年(nian)10月(yue)底）

各縣(xian)(市、區)相關部門密切聯動，通(tong)過(guo)綜合(he)施行(xing)(xing)限制(zhi)使用(yong)、加(jia)強(qiang)執法、經濟補償等措施加(jia)快淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，10月(yue)底前(qian)完成淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)70%國(guo)三及(ji)以下排放(fang)標準(zhun)營運柴(chai)油貨車(che)任務，即22359輛(liang)(各縣(xian)(市、區)具體車(che)輛(liang)明(ming)細見附(fu)件(jian)2)。要(yao)結合(he)本地工(gong)(gong)(gong)(gong)作實際，制(zhi)定對國(guo)三及(ji)以下排放(fang)標準(zhun)營運柴(chai)油貨車(che)禁行(xing)(xing)、限行(xing)(xing)措施，公示淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)車(che)輛(liang)及(ji)獎補金額信息，安全穩妥發放(fang)獎補資金，鼓(gu)勵提前(qian)淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)。市工(gong)(gong)(gong)(gong)作專班對開(kai)展淘(tao)汰(tai)(tai)(tai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作情況全面核查，嚴肅處理弄虛作假、違(wei)規違(wei)紀問題。

(三)總結階(jie)段(2020年(nian)11月至2021年(nian)6月底)。力爭2020年底(di)前完成剩余的(de)30%國三(san)及以下(xia)(xia)排(pai)放標準營(ying)運柴油貨車(che)淘汰任務(wu)，即9582輛(各(ge)縣(市、區(qu))具(ju)體車(che)輛明細見(jian)附件2)。2021年6月底(di)前完成淘汰收尾工作。各(ge)縣(市)區(qu)對國三(san)及以下(xia)(xia)排(pai)放標準營(ying)運柴油貨車(che)淘汰工作開展(zhan)全面(mian)總結，數據要詳實準確，突出工作亮點，形(xing)成可推廣可復制(zhi)的(de)工作經驗，為繼續推進全市大(da)氣污染治(zhi)理，打贏藍天(tian)保衛戰提供參考支撐(cheng)。

六、保障措施

1.提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站位。各縣(市、區(qu))和市直有關(guan)部門(men)要提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站位，強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)擔(dan)當(dang)，深刻領會推進國(guo)三及以下排放(fang)標準營運柴油貨車淘(tao)汰工(gong)作(zuo)的重要意(yi)義，把淘(tao)汰工(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)一項嚴肅(su)的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)任務，不講條件、不打折扣落實到位。