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關于《合肥(fei)市(shi)推(tui)進(jin)國(guo)三及以(yi)(yi)下排(pai)放標準營(ying)運(yun)柴油(you)貨車(che)淘汰工作實施方案》《合肥(fei)市(shi)推(tui)進(jin)國(guo)三及以(yi)(yi)下排(pai)放標準營(ying)運(yun)柴油(you)貨車(che)提前淘汰補(bu)助辦(ban)法》的(de)政策解讀(du)

2023年12月6日(ri)，《合肥市推(tui)進(jin)國(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)排放(fang)(fang)標準營運柴(chai)油貨車淘汰工作實施(shi)方(fang)(fang)案》《合肥市推(tui)進(jin)國(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)排放(fang)(fang)標準營運柴(chai)油貨車提前淘汰補助辦(ban)法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《實施(shi)方(fang)(fang)案》和(he)《補助辦(ban)法(fa)》）印(yin)發實施(shi)。現將(jiang)《實施(shi)方(fang)(fang)案》和(he)《補助辦(ban)法(fa)》主要內容解讀如下(xia)：

一、出(chu)臺背景和依據

推進國三(san)及以下排放(fang)標(biao)準營運柴(chai)油貨車提(ti)前(qian)淘汰(tai)是為貫(guan)徹落(luo)實《中共中央國務院關(guan)于深入打好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)意見》《中共安徽(hui)省(sheng)委、安徽(hui)省(sheng)人民(min)政(zheng)府關(guan)于印(yin)發深入打好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰行動(dong)方案(an)的(de)通(tong)知》等文件精神，結合(he)我市(shi)實際，根據《合(he)肥市(shi)人民(min)政(zheng)府辦公(gong)室關(guan)于印(yin)發合(he)肥市(shi)柴(chai)油貨車污染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰實施方案(an)的(de)通(tong)知》要求，到2025年(nian)，運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提(ti)高(gao)，燃油質(zhi)量持續改善(shan)。在充(chong)分研究(jiu)論證、廣(guang)泛征求意見建議(yi)的(de)基礎上，制定了《實施方案(an)》和《補助辦法》。

二、制定意義和總體考慮

為貫(guan)徹落實黨中(zhong)央、國務院及省(sheng)委省(sheng)政府關(guan)于深入打(da)好污染防治攻堅戰的(de)決策部署，加快推進(jin)老舊(jiu)營運貨車提前(qian)淘汰工作，在減少機(ji)動(dong)車污染物排(pai)放的(de)同時，進(jin)一(yi)步(bu)降低二氧化碳排(pai)放，實現減污降碳協同增效，推動(dong)道路(lu)運輸綠色低碳發展。

三(san)、研判和起草過程

市交通(tong)運輸局(ju)于2023年8月(yue)擬定《實(shi)施方案(an)(an)》和《補助辦法》（初稿(gao)）。2023年8月(yue)至11月(yue)書面征求生態環境(jing)、公安(an)、財(cai)政和商務部門(men)意見(jian)，根據(ju)反饋意見(jian)，對(dui)《實(shi)施方案(an)(an)》和《補助辦法》（初稿(gao)）進行修改(gai)完善，于12月(yue)6日正式(shi)印發。

四、工作目標

在摸清(qing)底(di)數、建立(li)臺(tai)賬的基礎(chu)上，通(tong)過(guo)采取經濟補償、限(xian)制使用、嚴格超標排放監管(guan)等(deng)措施(shi)，到2024年底(di)前，大力推進我市(shi)公安部(bu)門(men)登記在冊并持有我市(shi)交通(tong)運輸主管(guan)部(bu)門(men)頒發有效《道路運輸證》的老舊營運貨(huo)車(che)提前淘汰工作。

五、主要內(nei)容

《實(shi)施(shi)方案》包括總體思路、工(gong)作目標、職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)、重點(dian)任務(wu)、保障措(cuo)施(shi)等五(wu)(wu)個部(bu)(bu)分，明(ming)確了各職(zhi)能部(bu)(bu)門工(gong)作職(zhi)責(ze)(ze)：一是(shi)交通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸部(bu)(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)擬定全市老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)提前淘(tao)汰(tai)補(bu)助政策(ce)(ce)，建立老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)臺賬；二是(shi)生態環境部(bu)(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)排(pai)放(fang)檢(jian)驗機構(gou)監(jian)管(guan)(guan)，負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)排(pai)放(fang)標準認證和審核，負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)牽(qian)頭老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)路檢(jian)路查(cha)、入(ru)戶監(jian)督(du)抽測(ce)等工(gong)作；三(san)是(shi)公安(an)部(bu)(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)牽(qian)頭擬定包含老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)在(zai)內(nei)的國三(san)柴(chai)油貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)限(xian)行(xing)（禁行(xing)）政策(ce)(ce)，負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)提供老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)登(deng)記(ji)信(xin)息(xi)；四是(shi)商務(wu)部(bu)(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)提供全市行(xing)政區域內(nei)取得資(zi)質認定的回收拆(chai)解(jie)企業名單；五(wu)(wu)是(shi)財政部(bu)(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)統(tong)籌老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)補(bu)助專(zhuan)項資(zi)金預算安(an)排(pai)和使用監(jian)管(guan)(guan)。進一步明(ming)確了此項工(gong)作重點(dian)：一是(shi)制(zhi)定實(shi)施(shi)淘(tao)汰(tai)補(bu)助政策(ce)(ce)；二是(shi)全面實(shi)施(shi)老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)限(xian)行(xing)措(cuo)施(shi)；三(san)是(shi)嚴格超標排(pai)放(fang)車(che)(che)(che)輛監(jian)管(guan)(guan)；四是(shi)加大聯合(he)執(zhi)法檢(jian)查(cha)力度。

《補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)法(fa)》包括基本(ben)原(yuan)則、補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)范圍、補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)來源、市(shi)區補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)審核發放流(liu)程、補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)材(cai)(cai)料(liao)、申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)期(qi)(qi)限和(he)(he)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)、其(qi)他事項等(deng)七(qi)個方面內容。明確了申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)期(qi)(qi)限和(he)(he)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)、補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)渠道。申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)期(qi)(qi)限：本(ben)辦(ban)法(fa)自公布之日起(qi)實施，受(shou)理補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)申(shen)報材(cai)(cai)料(liao)截止日期(qi)(qi)為2024年12月31日，逾(yu)期(qi)(qi)不享受(shou)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)。補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)：老(lao)舊(jiu)營運貨(huo)(huo)(huo)車(che)淘(tao)(tao)汰補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)根據車(che)輛的(de)使用年限、類(lei)型(xing)、殘值等(deng)條(tiao)件分類(lei)設置(zhi)，其(qi)中，輕型(xing)貨(huo)(huo)(huo)車(che)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)2000—4000元，中型(xing)貨(huo)(huo)(huo)車(che)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)8000—14000元，重型(xing)貨(huo)(huo)(huo)車(che)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)16000—32000元。補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)渠道：申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)老(lao)舊(jiu)營運柴油貨(huo)(huo)(huo)車(che)提前淘(tao)(tao)汰的(de)，須攜帶相關材(cai)(cai)料(liao)至(zhi)市(shi)交通運輸(shu)局(ju)等(deng)四部門(men)設立的(de)聯(lian)合服務(wu)窗口（合肥市(shi)高新區紅楓路2號，市(shi)道路運輸(shu)管理服務(wu)中心5樓513室，電(dian)話(hua)：）。

六、保障措施

從加強組織(zhi)領導、加大宣(xuan)傳引導、強化工(gong)作(zuo)(zuo)督(du)導和(he)風(feng)險管控、建立調度制度等四個(ge)方面提(ti)出要求(qiu)。在市(shi)交通運輸(shu)局(ju)設(she)立老(lao)舊營運貨車(che)提(ti)前(qian)淘(tao)汰工(gong)作(zuo)(zuo)辦公(gong)室，負(fu)責市(shi)本級老(lao)舊營運貨車(che)淘(tao)汰工(gong)作(zuo)(zuo)，辦公(gong)室具體工(gong)作(zuo)(zuo)由市(shi)交通運輸(shu)局(ju)牽頭，市(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)商務局(ju)等部門(men)要明確專(zhuan)人(ren)負(fu)責，按照(zhao)職責分工(gong)，抓(zhua)好專(zhuan)項工(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)(shi)，同時加強聯動協調，實(shi)(shi)行信息共享，強化監(jian)督(du)落實(shi)(shi)，跟(gen)蹤淘(tao)汰車(che)輛(liang)情況。并于(yu)每月(yue)28日前(qian)向（老(lao)舊營運貨車(che)提(ti)前(qian)淘(tao)汰工(gong)作(zuo)(zuo)）辦公(gong)室報送當月(yue)淘(tao)汰數據和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)進展情況，重大問(wen)題(ti)隨時上報。  

七(qi)、下一步工作

主要結合日常工(gong)作，做好《實(shi)(shi)施方案》和《補助辦法》的(de)宣(xuan)貫(guan)及實(shi)(shi)施工(gong)作。在(zai)實(shi)(shi)施過程中，認真履行(xing)行(xing)業管理部門(men)職責，加強各部門(men)之間(jian)的(de)工(gong)作銜(xian)接力度，強化(hua)注重實(shi)(shi)施效(xiao)果(guo)意見收(shou)集，切(qie)實(shi)(shi)推動(dong)老舊營(ying)運柴油貨車(che)提前淘汰工(gong)作有效(xiao)開(kai)展。

八、主要名詞解釋

老舊(jiu)營運柴油貨車(che)(che)：我(wo)市車(che)(che)籍(ji)且持有我(wo)市交通(tong)運輸主管部(bu)門頒發的有效《道路運輸證》的國三及以下排放標準營運柴油貨車(che)(che)。

九(jiu)、政(zheng)策咨(zi)詢

關于對《實施方案》和《補助辦法》的(de)相關問題(ti)，可咨詢合肥市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸局(ju)市(shi)道路(lu)運(yun)(yun)輸管理(li)服務(wu)中心道路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)服務(wu)科，咨詢電話：（工作(zuo)日8:00—12:00，14:30—17:30）

（來源：合肥市交通運(yun)輸局）