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臨(lin)海(hai)市人民政府辦(ban)公(gong)室關(guan)于印發臨(lin)海(hai)市老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車淘汰替換新能源實施方案的通(tong)知

各鎮人民政府、街道辦(ban)事處，市政府直屬各單位(wei)：

《臨海(hai)市老舊柴油(you)叉車(che)淘汰替換新能源實施(shi)方案(an)》已(yi)經市政府同意，現印發給(gei)你們，請結合實際，認(ren)真組織(zhi)實施(shi)。

臨海市人(ren)民政府辦公室

2023年(nian)9月25日

（此(ci)件公開發(fa)布）

臨(lin)海市老舊柴油叉車淘汰替換新能源實(shi)施方案

為(wei)鞏固藍天保衛戰(zhan)成(cheng)果(guo)，持(chi)續改善大氣環(huan)境質量，從源頭(tou)減少空氣污染，推(tui)進國(guo)二及以(yi)下柴(chai)油叉(cha)車(che)(che)（一般(ban)指(zhi)2016年4月1日前(qian)生(sheng)產(chan)的柴(chai)油叉(cha)車(che)(che)，以(yi)下簡稱“老舊(jiu)柴(chai)油叉(cha)車(che)(che)”）淘(tao)汰替換(huan)為(wei)新能(neng)源叉(cha)車(che)(che)，根據《浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)經濟和(he)(he)信(xin)息化(hua)廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)(li)局關于印發<浙江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)推(tui)進老舊(jiu)柴(chai)油叉(cha)車(che)(che)淘(tao)汰替換(huan)新能(neng)源工作(zuo)方(fang)案(an)(an)>的通(tong)知》（浙環(huan)函(han)〔2022〕325號）和(he)(he)《臺(tai)州市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局 臺(tai)州市(shi)(shi)經濟和(he)(he)信(xin)息化(hua)局 臺(tai)州市(shi)(shi)財(cai)政局 臺(tai)州市(shi)(shi)商(shang)務(wu)局 臺(tai)州市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)(li)局關于印發臺(tai)州市(shi)(shi)老舊(jiu)柴(chai)油叉(cha)車(che)(che)淘(tao)汰替換(huan)新能(neng)源工作(zuo)實(shi)施方(fang)案(an)(an)的通(tong)知》（臺(tai)環(huan)發〔2023〕19號），結合我市(shi)(shi)實(shi)際(ji)，特(te)制定本方(fang)案(an)(an)。

一、工作(zuo)目標

深入貫徹落實習近(jin)平生態文(wen)明思想，踐(jian)行“綠(lv)水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”理(li)念(nian)，綜(zong)合運用經(jing)濟、法律和(he)必要的行政手段(duan)，推(tui)動各產(chan)權單(dan)位淘(tao)汰老舊柴油(you)叉車，有效減少(shao)氮氧化物(wu)、顆粒物(wu)排放量(liang)，持續改善環(huan)境(jing)空氣質量(liang)。到2024年底，基(ji)本實現老舊柴油(you)叉車全淘(tao)汰。

二、補助范(fan)圍和條件(jian)

以下需同(tong)時滿足：

（一）在(zai)我市市場監管部門“浙江特種設備在(zai)線”系統(tong)（以(yi)(yi)下簡(jian)(jian)稱“在(zai)線系統(tong)”）或生態(tai)環境部門非道路移(yi)動機械排(pai)氣管理信息系統(tong)（以(yi)(yi)下簡(jian)(jian)稱“非道排(pai)氣系統(tong)”）登記的老舊柴(chai)油叉(cha)車(che)。

（二）登記產權單(dan)位(wei)為個人、個體工商戶(hu)、企業(ye)和其他非財(cai)政供養的社會組織(zhi)。

（三(san)）登(deng)記時間在2022年10月(yue)1日（不(bu)含）之前，且注(zhu)銷之前不(bu)屬于自然報(bao)廢或(huo)事故(gu)等導致直接報(bao)廢的(de)。

（四）在(zai)我(wo)市內(nei)完(wan)成淘汰（拆(chai)解報(bao)廢時車(che)(che)(che)身(shen)完(wan)整，須包(bao)含發動機、門架、配重(zhong)、車(che)(che)(che)橋、護頂架和(he)車(che)(che)(che)體等）或淘汰替換（拆(chai)解報(bao)廢后購買新能源(yuan)叉(cha)車(che)(che)(che)并登記(ji)上牌，新能源(yuan)叉(cha)車(che)(che)(che)指鋰電池或氫燃料電池為動力且首次銷售(shou)的叉(cha)車(che)(che)(che)，登記(ji)產權單位須一致）；僅購置新能源(yuan)叉(cha)車(che)(che)(che)的，不列入補助范(fan)圍(wei)。

（五）淘(tao)汰(tai)替(ti)換時(shi)(shi)間(jian)在2023年1月(yue)1日（含）至2024年12月(yue)31日（含）期(qi)間(jian)（上級如有新的任務期(qi)限順(shun)延），淘(tao)汰(tai)時(shi)(shi)間(jian)以取得經市商務局審核的《臨(lin)海市報廢(fei)柴油叉車回收證明(ming)》時(shi)(shi)間(jian)為準(zhun)，替(ti)換時(shi)(shi)間(jian)以“在線系統”或“非道排氣(qi)系統”登記時(shi)(shi)間(jian)較早者為準(zhun)。

三、補助標準

按照“政府鼓(gu)勵、適當補助(zhu)(zhu)、退坡引導”和(he)(he)“就低(di)不就高”的(de)(de)原則，根據(ju)叉車(che)額定(ding)起(qi)重(zhong)(zhong)量(liang)和(he)(he)淘汰替換時間分類設置補助(zhu)(zhu)標(biao)準（附(fu)件1），在淘汰和(he)(he)購買環節分別進行補助(zhu)(zhu)。額定(ding)起(qi)重(zhong)(zhong)量(liang)的(de)(de)認定(ding)以市(shi)市(shi)場監管(guan)部門(men)(men)“在線(xian)系統(tong)”或生態環境部門(men)(men)“非(fei)道排氣(qi)系統(tong)”為依據(ju)，系統(tong)中無相(xiang)關信息的(de)(de)由登記所有人提供(gong)依據(ju)，無法提供(gong)相(xiang)關依據(ju)的(de)(de)按最低(di)標(biao)準予以補助(zhu)(zhu)。

四(si)、工(gong)作流程

按照老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車(che)拆(chai)解(jie)(jie)、報廢(fei)、新能源(yuan)(yuan)叉(cha)車(che)登記(ji)（僅淘(tao)(tao)汰無購(gou)置的(de)(de)略(lve)過此環(huan)節）、補(bu)助(zhu)申(shen)(shen)(shen)請、補(bu)助(zhu)審核和補(bu)助(zhu)發(fa)放的(de)(de)工作流程（附(fu)件(jian)(jian)2），登記(ji)產權單位法定代表人或(huo)委托(tuo)代理人（以下簡稱“申(shen)(shen)(shen)請人”）將(jiang)符合補(bu)助(zhu)范圍和條件(jian)(jian)的(de)(de)老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車(che)送至臨海市(shi)行政區域內有報廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)資(zi)質的(de)(de)企業，并按要求提交相(xiang)關資(zi)料（附(fu)件(jian)(jian)3），領取(qu)《臨海市(shi)報廢(fei)柴油(you)叉(cha)車(che)回(hui)收(shou)證明》（附(fu)件(jian)(jian)4），辦理報廢(fei)手續(xu)，淘(tao)(tao)汰后購(gou)置新能源(yuan)(yuan)叉(cha)車(che)的(de)(de)辦理登記(ji)手續(xu)，申(shen)(shen)(shen)請人提交補(bu)助(zhu)申(shen)(shen)(shen)請相(xiang)關資(zi)料（附(fu)件(jian)(jian)5、6、7），臺(tai)州市(shi)生態(tai)環(huan)境局(ju)臨海分局(ju)審核、公示通過后撥(bo)付補(bu)助(zhu)資(zi)金。

五(wu)、職(zhi)責分工

臺州(zhou)市生態環境局臨海(hai)分局：負(fu)責牽頭協(xie)調工作，確定年(nian)度任務(wu)，辦理工廠(chang)廠(chang)內、旅游景區、游樂(le)場所(suo)（以下簡稱“三區”）外使用(yong)的(de)叉(cha)車(che)在(zai)“非道排氣系統”的(de)報(bao)廢和登記手續(xu)，審核“三區”外使用(yong)的(de)叉(cha)車(che)額定起(qi)重量(liang)；審核資(zi)料完整性(xing)，負(fu)責公示并撥付補助資(zi)金；開展資(zi)金預算績效(xiao)管理和信息公開等。

市市場監管局(ju)：負責摸排(pai)“在線系統”內的(de)老舊柴油(you)叉(cha)(cha)車底數(shu)及淘汰更新(xin)情況，及時辦理“三(san)區”內使用的(de)叉(cha)(cha)車報廢和登記手續，審核“三(san)區”內使用的(de)叉(cha)(cha)車額定(ding)起重(zhong)量。

市財(cai)政局(ju)：負責資(zi)金籌措(cuo)，會同(tong)相關部門對資(zi)金使用情況進行監督。

市商務(wu)局(ju)：負(fu)責指(zhi)導(dao)回收(shou)企業按照規(gui)范(fan)做好老舊柴油叉車回收(shou)拆(chai)解和服務(wu)。

市經信局：負責(ze)指導叉車(che)生(sheng)產企業加強技術攻關和產業化，對符合條件的新能源叉車(che)予以首臺（套）政策(ce)支持。

臺州灣經(jing)濟技術(shu)開發(fa)區、各鎮（街道）：落實(shi)屬地管理責任(ren)，督促轄區內相(xiang)關產權單位(wei)積極做好老舊柴油叉車淘汰替代(dai)新能源(yuan)工作(zuo)。

六(liu)、其他需說明的(de)事項

（一）非財政資(zi)金購買(mai)叉車的認(ren)定：對國有控(kong)股或參股的企業非財政資(zi)金購買(mai)的老舊(jiu)柴油(you)叉車，應由產權單位承諾并報上級主管部門確認(ren)。

（二）產權單位已注銷情況的處理：

1．叉車注(zhu)銷日期在產權(quan)單(dan)位注(zhu)銷日期之前，若(ruo)產權(quan)單(dan)位正常(chang)注(zhu)銷的，憑(ping)有效材(cai)料辦理補(bu)助，材(cai)料應說明該叉車產權(quan)清晰(xi)、無法律(lv)糾紛、申請(qing)人為所(suo)有股東授(shou)權(quan)的委托代(dai)理人等內容。

2．若產權單位破產的，應由法(fa)院(yuan)確定(ding)的破產財產管(guan)理人辦(ban)理補助(zhu)。

七、保(bao)障措施

（一）加(jia)強(qiang)組(zu)(zu)織領導。成(cheng)立(li)市(shi)(shi)老舊柴油叉車淘汰替換新能(neng)源工作(zuo)專(zhuan)班，由市(shi)(shi)政府分(fen)(fen)管副(fu)市(shi)(shi)長任組(zu)(zu)長，市(shi)(shi)府辦分(fen)(fen)管副(fu)主任、臺州市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境局(ju)臨海(hai)分(fen)(fen)局(ju)主要負責人任副(fu)組(zu)(zu)長，臺州市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境局(ju)臨海(hai)分(fen)(fen)局(ju)、市(shi)(shi)經(jing)信局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)為成(cheng)員單位（詳見附件），完善工作(zuo)機制(zhi)，定期(qi)統(tong)計進展，視情組(zu)(zu)織召開(kai)推進會、聯席會，加(jia)強(qiang)溝通協調和(he)信息共享，不斷健全柴油叉車全生(sheng)命周期(qi)監(jian)管制(zhi)度。

（二）注重(zhong)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)(yin)導。要利(li)用(yong)各種宣(xuan)傳(chuan)途徑，加大對淘(tao)汰(tai)替(ti)換意義(yi)和政策的(de)宣(xuan)傳(chuan)，積極營造良(liang)好社會氛圍(wei)。鼓勵叉(cha)車(che)(che)生(sheng)產企(qi)業(ye)讓利(li)銷售(shou)，引(yin)(yin)導叉(cha)車(che)(che)機(ji)(ji)主提(ti)前(qian)淘(tao)汰(tai)并(bing)購置性能穩(wen)定、安全(quan)可靠的(de)新能源叉(cha)車(che)(che)。鼓勵叉(cha)車(che)(che)生(sheng)產企(qi)業(ye)和報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)(che)回收企(qi)業(ye)協作開(kai)展再制造工作，回收利(li)用(yong)有關零(ling)配(pei)件。通過簡報(bao)、現場(chang)會、推介會等形(xing)式推廣淘(tao)汰(tai)替(ti)換過程中的(de)好經驗好做(zuo)法，加強示范引(yin)(yin)領。

（三）強化執法(fa)監(jian)(jian)管(guan)。加(jia)(jia)強排(pai)氣污染監(jian)(jian)管(guan)，以高排(pai)放非(fei)道路移動機(ji)(ji)械禁用區為(wei)重(zhong)點范圍，以國(guo)二及以下柴(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)為(wei)重(zhong)點對(dui)(dui)(dui)象，以夏秋季(ji)為(wei)重(zhong)點時(shi)段，開(kai)展(zhan)專項檢(jian)(jian)查，加(jia)(jia)強污染排(pai)放抽(chou)測和監(jian)(jian)管(guan)，對(dui)(dui)(dui)未進行環保(bao)編碼登(deng)(deng)記(ji)、超標排(pai)放等違(wei)法(fa)行為(wei)依(yi)法(fa)處罰(fa)。加(jia)(jia)強登(deng)(deng)記(ji)上(shang)(shang)牌管(guan)理。對(dui)(dui)(dui)不(bu)符合(he)規(gui)范的老(lao)舊柴(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)車(che)(che)(che)，市市場監(jian)(jian)管(guan)局(ju)和臺州市生態(tai)環境局(ju)臨海(hai)分局(ju)不(bu)予上(shang)(shang)牌。加(jia)(jia)強安(an)全(quan)質量(liang)監(jian)(jian)管(guan)，督促特種(zhong)設備檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構嚴格按照《場（廠(chang)）內(nei)專用機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)輛安(an)全(quan)技術規(gui)程》（TSG81— 2022）開(kai)展(zhan)定期檢(jian)(jian)驗(yan)，對(dui)(dui)(dui)于未經定期檢(jian)(jian)驗(yan)或者(zhe)檢(jian)(jian)驗(yan)不(bu)合(he)格的叉(cha)車(che)(che)(che)，不(bu)得繼續使(shi)用。加(jia)(jia)強油(you)(you)(you)(you)品(pin)質量(liang)監(jian)(jian)管(guan)。加(jia)(jia)大成(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)(you)生產、銷售企業油(you)(you)(you)(you)品(pin)質量(liang)的抽(chou)檢(jian)(jian)力度，對(dui)(dui)(dui)不(bu)符合(he)油(you)(you)(you)(you)品(pin)質量(liang)標準(zhun)的依(yi)法(fa)處罰(fa)。

（四）厘清法律責任(ren)。申請人(ren)對提(ti)交的(de)相關(guan)(guan)材料的(de)真實性負責，有關(guan)(guan)部門(men)要嚴厲(li)查處(chu)(chu)虛假淘(tao)汰、騙(pian)取補(bu)(bu)助等違(wei)法行為(wei)，追回資金并按照《財政(zheng)違(wei)法行為(wei)處(chu)(chu)罰處(chu)(chu)分(fen)條例》等有關(guan)(guan)法律法規(gui)(gui)處(chu)(chu)理。對有關(guan)(guan)部門(men)公職人(ren)員徇私(si)舞弊(bi)、違(wei)反規(gui)(gui)定違(wei)規(gui)(gui)發(fa)放補(bu)(bu)助的(de)，由紀(ji)檢監察(cha)部門(men)按照黨紀(ji)、政(zheng)紀(ji)做(zuo)出(chu)處(chu)(chu)理。對回收(shou)公司工作人(ren)員違(wei)反規(gui)(gui)定出(chu)具證(zheng)明(ming)的(de)按照有關(guan)(guan)法律法規(gui)(gui)處(chu)(chu)理。構(gou)成犯罪的(de)依法追究刑事(shi)責任(ren)。

本方案自發文(wen)之日起(qi)施行。

附件：

1．臨海市老舊柴(chai)油叉(cha)車淘汰替(ti)換新能源補助標準

2．臨海市老舊柴油叉車淘汰(tai)替換新(xin)能(neng)源補(bu)助資金申請(qing)辦理流程

3．臨海市(shi)老舊(jiu)柴油叉車(che)回收提交(jiao)資料清單

4．臨海市報廢柴油(you)叉車回(hui)收證明

5．臨海(hai)市老舊柴油(you)叉(cha)車淘汰替換新能源補助資金(jin)申請表

6．臨海(hai)市老舊柴油叉車淘(tao)汰(tai)替(ti)換新能源(yuan)補助(zhu)資金申請(qing)提(ti)交資料清單

7．產(chan)權單(dan)位(wei)承諾(nuo)書

8．臨海市老舊柴油叉車淘汰替(ti)換新能源工作(zuo)專班

附件1

臨(lin)海(hai)市老舊柴油叉車淘汰替換新能源補助標準

附(fu)件2

臨海市老(lao)舊柴油叉(cha)車淘汰替(ti)換新能(neng)源補助(zhu)資金申請辦理流程(cheng)

附件3