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市商務委 市發展改革委 市財政局關于印發《本市新一輪老舊汽車(che)“以舊換新”補貼實(shi)施(shi)細則》的通知

滬商市場〔2023〕247號

各相關單位：

為貫徹落實(shi)(shi)國家關于促進汽(qi)車(che)(che)更新(xin)消費，鼓(gu)勵以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)的要求，進一步促進本(ben)市(shi)汽(qi)車(che)(che)消費，做好本(ben)市(shi)新(xin)一輪老舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)“以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)”補貼工(gong)作，特制訂《本(ben)市(shi)新(xin)一輪老舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)“以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)”補貼實(shi)(shi)施細則》，請(qing)遵照執行。

特此通知。

上(shang)海市商務委員會(hui)

上海市(shi)發展和改革委員

上(shang)海市財政局

2023年9月12日

本市新一輪老(lao)舊汽(qi)車“以舊換新”補貼實施細則

為貫徹落實《國務(wu)院辦公(gong)廳轉發(fa)國家發(fa)展改革委關于恢復和擴大消費措施(shi)的通知(zhi)》（國辦函(han)〔2023〕70號(hao)）的要求，加快本市老舊汽(qi)車(che)“以舊換新”，促進汽(qi)車(che)大宗消費，制定本細則。

一、補貼(tie)范圍和標準

自2023年8月(yue)1日(ri)至2023年12月(yue)31日(ri)，個(ge)人消費者報廢(fei)或轉(zhuan)讓（不含變更(geng)登記）本人名下(xia)在本市(shi)注冊登記的非營(ying)業性(xing)燃(ran)油(you)小客車(che)(che)，并且在本市(shi)市(shi)場監督管理部門(men)登記的汽車(che)(che)銷售機構購(gou)買(mai)燃(ran)油(you)小客車(che)(che)新車(che)(che)，注冊使用性(xing)質為非營(ying)運的，可申請一次性(xing)2800元(yuan)購(gou)車(che)(che)補貼(tie)。

報廢(fei)(fei)車(che)輛(liang)是(shi)指根據(ju)《報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收管理辦法(fa)》及其實施細則的(de)相關規定，到具備(bei)報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收資(zi)質企業(ye)報廢(fei)(fei)本(ben)人名下的(de)非營(ying)業(ye)性燃油(you)小客車(che)，取得有效的(de)《報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收證明(ming)》和《機(ji)(ji)動(dong)車(che)注銷證明(ming)》，車(che)輛(liang)報廢(fei)(fei)日期以《報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收證明(ming)》上標注的(de)交車(che)時間(jian)為準，并完成注銷登(deng)記手續(xu)。

轉讓車(che)輛是個人(ren)(ren)消費者(zhe)在本人(ren)(ren)名(ming)下的非(fei)營運(yun)性燃油小(xiao)客車(che)所有權發(fa)生轉移（不(bu)含變更登(deng)記(ji)），取得有效(xiao)的《二(er)手車(che)銷(xiao)售統(tong)一發(fa)票(piao)(piao)》，車(che)輛轉出日(ri)期(qi)以(yi)《二(er)手車(che)銷(xiao)售統(tong)一發(fa)票(piao)(piao)》開(kai)票(piao)(piao)日(ri)期(qi)為準，并完成轉讓登(deng)記(ji)手續(xu)。

新購(gou)車(che)(che)(che)輛是指個人(ren)消費者在(zai)本(ben)市(shi)市(shi)場監督管理部門登記的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)機構購(gou)買符合國六及(ji)以上(shang)(shang)排放標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)燃油小客車(che)(che)(che)新車(che)(che)(che)，取得(de)有效的(de)(de)(de)本(ben)市(shi)《機動車(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)統一發(fa)票》，并到本(ben)市(shi)公(gong)安部門辦理車(che)(che)(che)輛注(zhu)(zhu)冊登記手續，取得(de)有效的(de)(de)(de)本(ben)市(shi)《機動車(che)(che)(che)登記證書》和(he)《機動車(che)(che)(che)行駛證》，注(zhu)(zhu)冊使用性質(zhi)為非(fei)營(ying)運的(de)(de)(de)。新購(gou)車(che)(che)(che)輛日期(qi)以發(fa)票上(shang)(shang)的(de)(de)(de)開票日期(qi)為準(zhun)。

本(ben)市登(deng)記的汽車(che)銷(xiao)售(shou)機構是(shi)指在本(ben)市市場監督管(guan)理部門取得營業(ye)(ye)執照并具備汽車(che)銷(xiao)售(shou)經營范圍的企業(ye)(ye)，同時(shi)在全國(guo)汽車(che)流通信(xin)息管(guan)理平(ping)臺和“車(che)信(xin)盟”平(ping)臺上備案，按(an)照規定填報相(xiang)關企業(ye)(ye)及銷(xiao)售(shou)信(xin)息。

二、補(bu)貼對(dui)象

本(ben)次老舊汽車“以舊換新”補(bu)貼(tie)申請的主體和補(bu)貼(tie)對(dui)象為車輛產(chan)權(quan)的個人消費者，應當符合以下條件：

（一(yi)）個人(ren)用戶信(xin)用狀況良好，在(zai)本市公共(gong)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)平臺無相關失信(xin)信(xin)息(xi)(xi)記錄，包括(kuo)但不限于(yu)下列情形：各(ge)類(lei)稅費欠繳信(xin)息(xi)(xi)；乘坐公共(gong)交通工具(ju)時(shi)逃票(piao)信(xin)息(xi)(xi)；酒駕等(deng)信(xin)息(xi)(xi)；考試(shi)作(zuo)弊信(xin)息(xi)(xi)；涉及財(cai)產糾紛的民商事生效判(pan)決信(xin)息(xi)(xi),不執行生效判(pan)決的信(xin)息(xi)(xi)；以及從事非法(fa)客運信(xin)息(xi)(xi)等(deng)。

（二）個人消費者報廢或者轉讓名(ming)(ming)下(xia)的燃油小(xiao)客車（以下(xia)簡稱“舊車”）應當于(yu)2023年7月31日(ri)（以下(xia)日(ri)期均含當日(ri)）之前登記在(zai)本人名(ming)(ming)下(xia)。

（三）個(ge)人消(xiao)費者(zhe)報(bao)廢名下的(de)(de)舊車(che)(che)，報(bao)廢日(ri)期(qi)應在2023年(nian)(nian)8月(yue)1日(ri)至(zhi)2023年(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)之(zhi)間(jian)，報(bao)廢日(ri)期(qi)以《機動車(che)(che)回收證明》上(shang)載明的(de)(de)交車(che)(che)時(shi)間(jian)為準。個(ge)人消(xiao)費者(zhe)轉(zhuan)讓(rang)名下的(de)(de)舊車(che)(che)，轉(zhuan)讓(rang)日(ri)期(qi)應該(gai)在2023年(nian)(nian)8月(yue)1日(ri)至(zhi)2023年(nian)(nian)12月(yue)31日(ri)之(zhi)間(jian)，轉(zhuan)讓(rang)日(ri)期(qi)以《二手車(che)(che)銷售統一(yi)發(fa)票》上(shang)載明的(de)(de)開票日(ri)期(qi)為準。

（四）個人(ren)消(xiao)費者新購車輛，購買(mai)日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)應在2023年(nian)8月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2023年(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)之間，購買(mai)日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)以汽車銷售機(ji)構開具的《機(ji)動車銷售統(tong)一發(fa)票》上載明(ming)的開票日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)為準，開票日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)應在2023年(nian)8月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2023年(nian)12月(yue)31日(ri)(ri)之間。

（五(wu)）個(ge)人消(xiao)費者購買的(de)新車(che)(che)應當于2024年1月31日之前在(zai)本市公(gong)安部門完(wan)成車(che)(che)輛注(zhu)冊(ce)登(deng)記手續，取得《機(ji)動車(che)(che)登(deng)記證書》和(he)《機(ji)動車(che)(che)行駛證》，注(zhu)冊(ce)日期以《機(ji)動車(che)(che)行駛證》上載明的(de)注(zhu)冊(ce)日期為準。

三、部門職責(ze)

市商務委負(fu)責本(ben)細則總體協調(diao)，受理(li)并審核(he)消費者(zhe)申請；會同(tong)市發展改革委、市財政局對(dui)補貼資金使用進行(xing)(xing)監(jian)督管理(li)；對(dui)本(ben)細則實(shi)施效果(guo)進行(xing)(xing)評估。

市節能(neng)減排(pai)辦（市發(fa)展改革委(wei)）審核市商(shang)務委(wei)報(bao)送的資(zi)金申請，及時下達資(zi)金使(shi)用計(ji)劃。

市財政局負責(ze)做好資(zi)金(jin)保障，配合市商務委、市發展改革委等(deng)做好財政資(zi)金(jin)撥付(fu)執行、監督(du)管理、績效評價(jia)等(deng)預(yu)算(suan)管理工(gong)作。

市(shi)交通委、市(shi)公安局、市(shi)生(sheng)態環境局等(deng)按照有關(guan)規定(ding)落實本部門審(shen)(shen)核監督職責，配(pei)合市(shi)商(shang)務委做好(hao)相關(guan)審(shen)(shen)核工(gong)作(zuo)，提供可校驗(yan)審(shen)(shen)核的信息數(shu)據。

四(si)、申請及審核流程

（一）申請

符合(he)上述條件的車輛產權人可以(yi)通過“上海商(shang)務(wu)”和“車信(xin)盟(meng)”等微信(xin)公(gong)眾號渠道，向市商(shang)務(wu)委補貼申請，并提交以(yi)下(xia)信(xin)息(xi)：

1.申(shen)請人姓名(ming)、有效身份(fen)證(zheng)(zheng)件號碼和證(zheng)(zheng)件類型；

2.申請(qing)人本人持有(you)的帶有(you)“銀聯”標識(shi)的上海(hai)本地(di)開戶的銀行借(jie)記卡卡號(hao)；

3.申請人(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)名(ming)下(xia)可正常接收短信的(de)手(shou)機號(hao)碼，手(shou)機號(hao)碼須與申請人(ren)(ren)(ren)提供的(de)上述(shu)銀行卡預留的(de)個人(ren)(ren)(ren)手(shou)機號(hao)碼相同；

4.報(bao)廢(fei)或轉讓的(de)舊(jiu)車車輛(liang)本(ben)市注冊(ce)登記的(de)號牌號碼；

5.轉讓舊車(che)(che)須提(ti)供《二手車(che)(che)銷售統一(yi)發票》及(ji)相(xiang)關(guan)信息，在(zai)本(ben)市轄區(qu)外報廢(fei)的(de)舊車(che)(che)，須提(ti)供《報廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)收證明》和《機動車(che)(che)注(zhu)銷證明》等復(fu)印件或者其他影像資(zi)料；

6.新購(gou)車輛(liang)本(ben)市注(zhu)冊登記(ji)的號牌號碼(ma)；

7.本市備案的汽車銷售機(ji)構開具的購車發(fa)票(piao)(piao)（本市《機(ji)動車銷售統(tong)一(yi)發(fa)票(piao)(piao)》及(ji)相關(guan)信(xin)(xin)(xin)息）。上述(shu)申請人(ren)實(shi)名(ming)認證后，提交的身(shen)份信(xin)(xin)(xin)息、銀(yin)行卡信(xin)(xin)(xin)息、發(fa)票(piao)(piao)信(xin)(xin)(xin)息和(he)車輛(liang)注冊登記信(xin)(xin)(xin)息須保持一(yi)致。

存在(zai)以(yi)下情(qing)形的(de)，申(shen)請(qing)不予受(shou)理：

（1）申請(qing)時(shi)提(ti)供的個人賬(zhang)號(hao)，或(huo)者銀行賬(zhang)號(hao)未經實名認證；

（2）未按照(zhao)本細則要求提(ti)交完整信(xin)息；

（3）提交的(de)(de)《報廢機動車回收證明(ming)》的(de)(de)交車時間和《二手車銷售(shou)統一發(fa)票》《機動車銷售(shou)統一發(fa)票》的(de)(de)開票時間不在2023年8月(yue)1日至2023年12月(yue)31日之間；

（4）本細(xi)則明確的申請截止日(ri)期(qi)后提交的申請。

（二）審核

市(shi)商務委通過“車信盟”平臺對(dui)申(shen)(shen)請人提交的相關信息進行比(bi)對(dui)、審(shen)(shen)核，在受理申(shen)(shen)請后15個工作日內提出審(shen)(shen)核意見。經審(shen)(shen)核，信息真實完整，屬(shu)于本細則補貼范圍的，予以審(shen)(shen)核通過。經比(bi)對(dui)有(you)以下情形的，退回申(shen)(shen)請：

1.申請人提(ti)交的個人消(xiao)費(fei)者(zhe)信(xin)息(xi)(xi)與在(zai)(zai)汽車銷(xiao)售企業(ye)登記的個人信(xin)息(xi)(xi)，以及在(zai)(zai)市公安部門注冊登記新車的個人信(xin)息(xi)(xi)、報廢或轉讓舊車的個人信(xin)息(xi)(xi)不一(yi)致；

2.申請人未(wei)在本(ben)細則規定的(de)期限內報廢或(huo)者轉讓舊(jiu)車；或(huo)舊(jiu)車轉讓后又轉回本(ben)市的(de)車輛產權(quan)人名下的(de)；

3.申(shen)請人持有的舊車未完成注銷登記或轉讓(rang)登記；

4.申請人未在(zai)本細則規定的期限(xian)內購買新車；

5.申(shen)請人購(gou)買(mai)的新車(che)注(zhu)冊登記使用性(xing)質(zhi)為“非(fei)營運”除外用途(tu)；

6.申請人存(cun)在本細則列明(ming)的失(shi)信記錄。

審核結果通(tong)過“車(che)信盟”平(ping)臺以短信方(fang)式通(tong)知申請人。

為提高信(xin)(xin)息(xi)比對審核效率，個人消(xiao)費者在(zai)完成備案(an)的(de)汽(qi)車(che)銷(xiao)售(shou)(shou)企業購買(mai)新車(che)后，要求企業通過(guo)“車(che)信(xin)(xin)盟”平臺提供新車(che)定購信(xin)(xin)息(xi)、銷(xiao)售(shou)(shou)信(xin)(xin)息(xi)、車(che)輛(liang)信(xin)(xin)息(xi)及《機動(dong)車(che)銷(xiao)售(shou)(shou)統一發票》上載明的(de)信(xin)(xin)息(xi)等。

申請人提(ti)交的(de)信(xin)(xin)息不清晰，或者(zhe)無法辨識的(de)，市(shi)商務委通過(guo)“車信(xin)(xin)盟”平臺以短信(xin)(xin)方式通知補(bu)(bu)正信(xin)(xin)息和材料(liao)。申請人可以按照(zhao)信(xin)(xin)息補(bu)(bu)正要求(qiu)，在本(ben)細則明確的(de)申請截止(zhi)日期前通過(guo)原渠道(dao)補(bu)(bu)充提(ti)供包括但不限于以下信(xin)(xin)息：

（1）已報廢(fei)舊車(che)的《報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回收證明(ming)》和(he)《機(ji)動(dong)車(che)注銷(xiao)證明(ming)》；

（2）已(yi)轉(zhuan)讓舊(jiu)車的《二手車銷售統(tong)一發票(piao)》《交易合同》《機動車登記證書》和《機動車行駛證》；

（3）購買新車(che)(che)的《機動(dong)車(che)(che)銷(xiao)售統一發票》《汽車(che)(che)銷(xiao)售合同》、“車(che)(che)信盟”網(wang)簽檔案號、《機動(dong)車(che)(che)登記證(zheng)書(shu)》和《機動(dong)車(che)(che)行駛(shi)證(zheng)》。

（三）異議(yi)復核

申(shen)請人對審核結果有異議(yi)(yi)的，可(ke)以(yi)在本細則(ze)明(ming)確的異議(yi)(yi)復核申(shen)請截止日期前，由本人前往指定地(di)點，現(xian)場(chang)提(ti)交以(yi)下書(shu)面材料：

1.申(shen)請人(ren)有效身份證件；

2.銀行(xing)借記卡及該卡的(de)近(jin)期對賬單(dan)，銀行(xing)卡證件信(xin)息必須與申請人(ren)提供(gong)的(de)身份(fen)證件信(xin)息一(yi)致；

3.已報廢(fei)的舊車(che)號(hao)牌號(hao)碼，《報廢(fei)機動(dong)車(che)回收證明(ming)》和(he)《機動(dong)車(che)注銷證明(ming)》；