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關于(yu)印發《徐州市農業機械報(bao)廢更新補貼(tie)實施(shi)方案》的通(tong)知

各縣(市)區農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、商(shang)務(wu)局(ju)(ju)，云龍、鼓(gu)樓、泉山、徐州經濟技術開發區農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村水務(wu)局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、商(shang)務(wu)局(ju)(ju)，市農(nong)業(ye)(ye)綜合行政執法支隊(dui)：

現將《徐州市農(nong)業(ye)機械報廢(fei)更(geng)新(xin)補貼(tie)實施(shi)方案》印發給你(ni)們(men)，請結(jie)合實際，抓好貫徹落(luo)實。

徐州市農(nong)業(ye)農(nong)村局

徐州市財政局

徐(xu)州市商務局

2023年9月3日

徐州市農業機械(xie)報廢更新補(bu)貼(tie)實施方(fang)案(an)

 為全面落實省(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)商(shang)務(wu)廳《關于印發<江蘇(su)省(sheng)農(nong)(nong)業機械(xie)報廢更新補貼實施意見>的通知》（蘇(su)農(nong)(nong)規〔2020〕10號）精神和要求，結(jie)合我市實際，制定本實施方案。

一(yi)、總(zong)體要(yao)求

牢固樹(shu)立新發(fa)(fa)展理念，圍(wei)繞實施鄉村振興戰(zhan)略，堅持(chi)“農(nong)(nong)民自愿(yuan)、政策支(zhi)持(chi)、方便(bian)高效、安(an)全環(huan)(huan)保” 的原則，通過政策支(zhi)持(chi)，進(jin)一步加大(da)耗能(neng)高、污(wu)染重、安(an)全性(xing)能(neng)低的老(lao)舊農(nong)(nong)機淘(tao)汰力度，加快先進(jin)適(shi)用(yong)、節能(neng)環(huan)(huan)保、安(an)全可(ke)靠農(nong)(nong)業機械的推廣應用(yong)，優化農(nong)(nong)機裝(zhuang)備結構，推進(jin)農(nong)(nong)業機械化轉型升(sheng)級和農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村高質量(liang)發(fa)(fa)展。

二、實(shi)施(shi)范(fan)圍和補貼(tie)對象

農機報廢更新(xin)補貼政策在全市范圍內實施。補貼對象為從事農業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產的個人和農業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)組(zu)織，農業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)組(zu)織包括農 村集體(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織、農民專業(ye)(ye)合作經(jing)濟(ji)組(zu)織、農業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和其他從事農業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)的組(zu)織。

三(san)、補貼(tie)種類和報廢(fei)條(tiao)件

（一(yi)）補貼種類

補貼(tie)種類為拖拉(la)機(ji)(ji)、聯(lian)合收割(ge)機(ji)(ji)、水稻(dao)插秧(yang)機(ji)(ji)、機(ji)(ji)動噴霧（粉）機(ji)(ji)、飼料(liao)（草）粉碎機(ji)(ji)、鍘草機(ji)(ji)。

（二）報(bao)廢(fei)條件

1.注冊登記的(de)拖拉(la)機(ji)、聯合收割(ge)機(ji)，機(ji)主需要提供我市農(nong)機(ji)安(an)全監理機(ji)構核發的(de)牌證。

2.無牌證(zheng)(zheng)的拖(tuo)拉機(ji)(ji)、聯合(he)(he)收割機(ji)(ji)和(he)未納入牌證(zheng)(zheng)管(guan)理的農機(ji)(ji)，應(ying)當主(zhu)要(yao)部件(jian)齊全，具有銘牌或出(chu)廠編號、車架號、發動(dong)機(ji)(ji)號等(deng)機(ji)(ji)具身份信(xin)息；來源清楚合(he)(he)法，機(ji)(ji)主(zhu)就機(ji)(ji)具來源、歸屬等(deng)作(zuo)出(chu)書(shu)面承(cheng)諾（見附件(jian)3），提供購買原始發票或企業銷售存根(gen)。

3.報廢(fei)(fei)農機(ji)的使用(yong)年限等技術(shu)(shu)(shu)條件參照《拖拉機(ji)禁用(yong)與報廢(fei)(fei)》《聯合(he)收(shou)割機(ji)禁用(yong)與報廢(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)條件》《水稻(dao)插(cha)秧機(ji)報廢(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)條件》《機(ji)動植保機(ji)械報廢(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)條件》《飼料粉碎機(ji)報廢(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)條件》《鍘草機(ji)報廢(fei)(fei)技術(shu)(shu)(shu)條件》確定（見附(fu)件 5）。

4.對未達報廢年限但安全隱患大、故障發生率高、損毀(hui)嚴重、維(wei)修(xiu)成本高的(de)農機，經機主書面申(shen)(shen)請(qing)可提(ti)前辦理報廢（見(jian)附件 4），并申(shen)(shen)請(qing)報廢補(bu)貼。

5.改裝(zhuang)拼裝(zhuang)，來歷不明，無(wu)銘牌或無(wu)出廠編號(hao)、車(che)架號(hao)、發動機(ji)號(hao)的農機(ji)，不予受理(li)。

四(si)、補貼標(biao)準

（一）農(nong)機(ji)報廢更新(xin)補(bu)貼由報廢部(bu)(bu)分補(bu)貼與更新(xin)部(bu)(bu)分補(bu)貼兩部(bu)(bu)分構(gou)成。報廢部(bu)(bu)分補(bu)貼實行(xing)(xing)定(ding)額補(bu)貼，報廢補(bu)貼額見附件(jian) 1；更新(xin)部(bu)(bu)分補(bu)貼按農(nong)機(ji)購(gou)置補(bu)貼政策相(xiang)關規(gui)定(ding)執行(xing)(xing)。

（二）對注冊登記的(de)拖拉機、聯合收割(ge)機報廢(fei)，使用(yong)中央財政資(zi)金補貼(tie)(tie)的(de)不超過農業農村部發布(bu)的(de)最(zui)高補貼(tie)(tie)額，有條件的(de)縣（市、區）可安排財政資(zi)金提高報廢(fei)部分補貼(tie)(tie)標準。

五、回收企業(ye)

（一）報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)(nong)機(ji)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)（以下簡稱(cheng)“回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)”）分為兩類：一類是(shi)經(jing)(jing)省商務廳認定的(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)，另一類是(shi)經(jing)(jing)市(shi)級農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部門認定的(de)(de)，并(bing)在有效(xiao)期內的(de)(de)從事報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)回(hui)(hui)收(shou)經(jing)(jing)營活動的(de)(de)企(qi)業(ye)（由市(shi)級向社會公布）。機(ji)主自主選擇將(jiang)報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)(nong)機(ji)交售給(gei)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)，任(ren)何(he)單(dan)位或個人不得(de)要求機(ji)主將(jiang)報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)(nong)機(ji)交售給(gei)指定的(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)。報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)(nong)機(ji)殘(can)值由機(ji)主與(yu)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)按照公平交易原(yuan)則，共(gong)同(tong)協商確定，不得(de)隨意壓低殘(can)值折價。

（二）鼓勵(li)農機維修企業(ye)(ye)、農機合作社與回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)開展報廢回(hui)收(shou)(shou)工作，鼓勵(li)回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)上門回(hui)收(shou)(shou)、辦理業(ye)(ye)務。

（三）回(hui)(hui)(hui)收(shou)企業應當遵守國家有(you)關消防(fang)、安(an)全(quan)、環保的規(gui)定，按照《報(bao)廢農(nong)(nong)業機(ji)械(xie)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解技術規(gui)范》開展報(bao)廢農(nong)(nong)機(ji)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解工作(zuo)。

（四）縣級農(nong)業農(nong)村部(bu)門（農(nong)機(ji)安(an)全監(jian)理機(ji)構(gou)(gou)或(huo)其他負責農(nong)機(ji)牌證管理的(de)機(ji)構(gou)(gou)）、商務部(bu)門分(fen)別(bie)對各自上級主管部(bu)門認定的(de)回收企(qi)業拆(chai)解、銷毀農(nong)機(ji)進(jin)行監(jian)督，探索遠程監(jian)控回收拆(chai)解機(ji)制。

六、操作程序

（一）報廢舊機

1.機(ji)主自(zi)愿將擬報(bao)廢(fei)的農機(ji)交售給回收企業(ye)。

2.回(hui)收(shou)企業核對機主和擬報廢的農機信息(xi)，拍攝機主與整(zheng)機左前(qian)方、右后方 45○ 照片，拍攝并拓印車(che)架號、發(fa)(fa)動(dong)機號，拍攝整(zheng)機銘牌(pai)、發(fa)(fa)動(dong)機銘牌(pai)等(deng)照片，對其真實性(xing)和唯一性(xing)負責(ze)。

3.回(hui)收(shou)企業(ye)對注冊(ce)登(deng)記的拖拉機、聯合收(shou)割機，收(shou)回(hui)機具銘(ming)牌，在《江蘇省報廢農業(ye)機械(xie)回(hui)收(shou)確認表》（見附件 2 ，以下簡稱《確認表》）上(shang)簽注“ 已回(hui)收(shou)機具及銘(ming)牌” 字樣。

對無牌(pai)證(zheng)的拖拉機(ji)(ji)、聯(lian)合收(shou)(shou)(shou)割機(ji)(ji)和未納入牌(pai)證(zheng)管理的農機(ji)(ji)，機(ji)(ji)主提(ti)供(gong)機(ji)(ji)具(ju)來源、歸(gui)屬等書面承(cheng)諾(nuo)復(fu)印件（含購買原(yuan)始(shi)發票或企業銷售(shou)存根復(fu)印件），由回收(shou)(shou)(shou)企業收(shou)(shou)(shou)回機(ji)(ji)具(ju)銘牌(pai)，在(zai)《確(que)認表》上簽注“ 已收(shou)(shou)(shou)到機(ji)(ji)主書面承(cheng)諾(nuo)復(fu)印件，并回收(shou)(shou)(shou)機(ji)(ji)具(ju)及銘牌(pai)” 字樣。

對未達報廢(fei)年(nian)限但安全隱患(huan)大、故障發生率高、損毀嚴(yan)重、維修成本高的農機(ji)(ji)，機(ji)(ji)主提供書面提前(qian)報廢(fei)申(shen)請(qing)復印件(jian)，由回(hui)(hui)收企業收回(hui)(hui)機(ji)(ji)具(ju)(ju)銘牌，在《確(que)認表》上簽注“ 已收到機(ji)(ji)主書面提前(qian)報廢(fei)申(shen)請(qing)復印件(jian)，并回(hui)(hui)收機(ji)(ji)具(ju)(ju)及銘牌” 字(zi)樣。回(hui)(hui)收企業向機(ji)(ji)主出具(ju)(ju)《確(que)認表》。

4.回收(shou)企業及時對(dui)回收(shou)的農(nong)機(ji)進行拆解(jie)并(bing)建立檔案，對(dui)國家(jia)禁止生產銷售的發動(dong)機(ji)等(deng)部件進行破壞性處理(li)，拆解(jie)檔案應當包括銘(ming)牌和其它能(neng)體現農(nong)機(ji)身份(fen)的原(yuan)始(shi)資料、照片、拓印、視頻(pin)等(deng)，保存期不少于 3年。

（二）注銷登記

1.注(zhu)冊(ce)登記的拖(tuo)拉機、聯(lian)合收割(ge)機機主持《確認表》和相關證(zheng)照，到縣級農(nong)(nong)機安全監理(li)機構或其他負(fu)責農(nong)(nong)機牌證(zheng)管(guan)理(li)的機構依法(fa)辦(ban)理(li)牌證(zheng)注(zhu)銷手(shou)續。

2.相關機構核對機主和報廢拖(tuo)拉機、聯合收割機信息后，按照規(gui)定辦(ban)(ban)理注(zhu)銷登(deng)記，在《確認表(biao)》上簽(qian)注(zhu)“ 已辦(ban)(ban)理注(zhu)銷登(deng)記”字樣(yang)。

（三）兌(dui)現補(bu)貼(tie)

1.機(ji)主(zhu)持有效的(de)(de)《確(que)認表》和書(shu)面(mian)承諾原件(jian)(jian)(jian)（含購買原始發票或(huo)企業銷(xiao)售(shou)存根復印件(jian)(jian)(jian)，注(zhu)冊登記的(de)(de)不提(ti)供書(shu)面(mian)承諾），按相(xiang)關規定(ding)到(dao)鄉鎮農業農村、財政(zheng)部(bu)門申請辦理(li)補(bu)貼手續。對未(wei)達(da)報(bao)廢年限(xian)的(de)(de)農機(ji)，機(ji)主(zhu)應當提(ti)供書(shu)面(mian)提(ti)前報(bao)廢申請原件(jian)(jian)(jian)。

2.當地農(nong)業農(nong)村部門(men)、財政部門(men)按職責(ze)分工進行(xing)審(shen)核、公示、相互(hu)銜接，財政部門(men)按規(gui)定向符(fu)合要(yao)求的機主兌現(xian)補貼資金。

3.縣級農業農村部門應當(dang)按照(zhao)報(bao)(bao)廢補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)農機(ji)總(zong)量(liang)不(bu)超過購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)農機(ji)總(zong)量(liang)的原則，可(ke)設置(zhi)個人和農業生產經營組織年(nian)度內享受報(bao)(bao)廢補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)的農機(ji)數(shu)量(liang)上限(xian)，合理確定年(nian)度報(bao)(bao)廢補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)農機(ji)數(shu)量(liang)。

七、工作(zuo)要求

（一）加強組織領導

各縣級農業(ye)農村、財政、商(shang)務(wu)部門要切實加強農機報廢(fei)更新補貼(tie)(tie)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的組織領導，明(ming)確職責分工，完善管(guan)理措施，細化(hua)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流(liu)程(cheng)，健全(quan)制(zhi)度機制(zhi)，形成工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)合力。要加強政策宣傳，擴(kuo)大公(gong)眾知(zhi)曉(xiao)度，對享受補貼(tie)(tie)的信息進(jin)行公(gong)示，對實施方(fang)(fang)案、補貼(tie)(tie)額(e)、操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)程(cheng)序、投訴(su)咨詢方(fang)(fang)式(shi)等信息全(quan)面(mian)公(gong)開(kai)，主動接(jie)受監督。要加強補貼(tie)(tie)業(ye)務(wu)培訓，提高(gao)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員素(su)質能(neng)力，加大財政投入力度，保障必要的工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)費。

（二）推(tui)進便民服務(wu)

強化(hua)服務意識，創新工(gong)作方式，鼓勵采取“ 一(yi)站式”服務、網上辦理(li)等便民措施，提(ti)高工(gong)作效率和服務質量(liang)。要用好(hao)江蘇省農(nong)機報廢更新補(bu)(bu)(bu)貼信(xin)息(xi)管理(li)系統，做好(hao)與(yu)(yu)農(nong)機購置補(bu)(bu)(bu)貼工(gong)作信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)的銜(xian)接，加快實現回收拆解等信(xin)息(xi)與(yu)(yu)農(nong)機購置補(bu)(bu)(bu)貼相關信(xin)息(xi)的互聯互通，提(ti)高補(bu)(bu)(bu)貼申請資料校核效率。

（三）強化監督管理

要將農機報(bao)廢(fei)更(geng)(geng)新補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)實(shi)施(shi)(shi)納入(ru)農機購(gou)置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)延伸績效管理(li)考核內容，強(qiang)化結果運用。有(you)關部(bu)門按(an)照各(ge)自職(zhi)責加(jia)強(qiang)對(dui)農機報(bao)廢(fei)更(geng)(geng)新補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)工(gong)作的(de)(de)監(jian)管。對(dui)無牌(pai)證(zheng)和未納入(ru)牌(pai)證(zheng)管理(li)的(de)(de)農機，要制定(ding)風險防(fang)控措施(shi)(shi)，嚴(yan)(yan)格加(jia)強(qiang)監(jian)管，嚴(yan)(yan)查(cha)虛假(jia)報(bao)補(bu)(bu)(bu)等騙套補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金(jin)的(de)(de)違規(gui)(gui)行為(wei)，嚴(yan)(yan)懲(cheng)違規(gui)(gui)主體。發現回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)存在違規(gui)(gui)行為(wei)，應(ying)當視情節輕重，采取警告、通(tong)報(bao)、暫停參與補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)實(shi)施(shi)(shi)并限期整改(gai)、禁止(zhi)參與補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)實(shi)施(shi)(shi)等措施(shi)(shi)進(jin)行處理(li)。對(dui)弄虛作假(jia)套取國家補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金(jin)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)、個人和農業(ye)(ye)生產經營組織(zhi)，參照農機購(gou)置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)進(jin)行嚴(yan)(yan)肅處理(li)。

（四(si)）及時報(bao)送情況

加強實(shi)施(shi)進度(du)統計分析，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行進度(du)季報(bao)制度(du)，做好半年和全年總(zong)結分析，每年7月 3 日和 12月 3 日前分別報(bao)送半年和全年農機報(bao)廢更新補貼工作總(zong)結。

附件：

1.徐州市農(nong)業機械報廢補貼額一覽表

2.徐州市報廢農(nong)業機械(xie)回收確(que)認表(biao)