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浙(zhe)江省(sheng)湖州市老舊柴油叉車淘汰(tai)替(ti)換指導意見(jian)政策解讀

政策(ce)制定背景(jing)

根據(ju)《大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)法》、《浙江省大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)條例》、《浙江省推(tui)(tui)進老(lao)舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車(che)(che)淘汰(tai)替換新能源工(gong)作方案的通知》（浙環函(han)〔2022〕325號）等法律文件精神，今年起(qi)，全省全面推(tui)(tui)開老(lao)舊(jiu)叉(cha)車(che)(che)淘汰(tai)及替換工(gong)作。

我市隨(sui)即出臺《湖州(zhou)市推(tui)進老舊柴油叉(cha)(cha)車(che)淘汰(tai)替換新能源(yuan)工作指(zhi)導(dao)意見》。以“政府(fu)鼓(gu)勵(li)、適當補助(zhu)、差異(yi)引(yin)導(dao)”為原則(ze)，提(ti)出淘汰(tai)補助(zhu)指(zhi)導(dao)性政策，激勵(li)企業和車(che)主提(ti)前淘汰(tai)存量(liang)老舊柴油叉(cha)(cha)車(che)，替換使用新能源(yuan)叉(cha)(cha)車(che)。

排(pai)放強度及危害

以《非道路移(yi)動(dong)污(wu)染源排(pai)放(fang)清(qing)單編制技術指南（試行）》中柴油(you)叉車排(pai)放(fang)系數測算，1輛國(guo)二機械每年排(pai)放(fang)的顆粒物、有機廢(fei)氣、氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物、二氧(yang)(yang)化(hua)硫、一氧(yang)(yang)化(hua)碳等主要污(wu)染物相≈50輛國(guo)四(si)柴油(you)貨(huo)車的排(pai)放(fang)量(liang)。

我市自2019年(nian)起，已在三縣三區范圍(wei)均劃定了高排放非道路機(ji)械禁行(xing)區域，對不符(fu)合排放要求的柴油(you)叉車，將面臨5000到(dao)5萬元處(chu)罰。

大(da)部分叉車(che)使用工況多在廠區(qu)內(nei)相對(dui)封閉環境(jing)，尤(you)其(qi)在倒(dao)車(che)、逆風向作(zuo)業過(guo)程中，柴(chai)油(you)叉車(che)的刺鼻(bi)排放尤(you)其(qi)明顯。長(chang)期處于柴(chai)油(you)排放尾氣排放的環境(jing)中作(zuo)業，將(jiang)加劇呼吸道疾(ji)病、慢性鉛中毒等危(wei)害產生風險。

柴油叉車                                                      新(xin)能(neng)源叉(cha)車

降本及(ji)減(jian)排(pai)效益(yi)

相比之下(xia)， 新(xin)能源叉車具備(bei)更環保、更經(jing)濟，零排放(fang)等優勢(shi)，按6年為使用(yong)周(zhou)期(qi)，年使用(yong)2000小時計，僅燃(ran)油一項(xiang)，使用(yong)新(xin)能源叉車將節約支出30萬以上。

補助政策主要內容

一、補助對象

（一）以國二(er)及以下排放的老舊柴(chai)(chai)油叉車為(wei)主要對(dui)象，一般指2016年4月1日前(qian)制造生(sheng)產的柴(chai)(chai)油叉車。以各區縣制定出臺(tai)的補助細則為(wei)準，可結合實際適當調(diao)整范圍；

（二）2022年(nian)10月1日（不含）前，在我(wo)市市場監管部門“浙(zhe)江特種設備(bei)在線”系(xi)統(tong)(tong)（以下簡稱(cheng)“在線系(xi)統(tong)(tong)”）辦(ban)理(li)使用登(deng)記或在我(wo)市生態環(huan)境部門非道機械排氣系(xi)統(tong)(tong)完成環(huan)保編碼登(deng)記老舊(jiu)柴油叉車；

（三）自(zi)2023年1月(yue)1日(ri)（含）起(qi)，在我市完(wan)成老舊柴油叉(cha)車淘汰報廢，或者(zhe)淘汰報廢且(qie)購置鋰電池(chi)、氫(qing)燃料電池(chi)為動力(li)且(qie)首次(ci)銷售的新(xin)(xin)能源叉(cha)車（以下統稱新(xin)(xin)能源叉(cha)車）并(bing)在我市辦理使用(yong)登記(ji)；

（四）老舊柴油(you)叉車淘汰并(bing)替換(huan)新能源(yuan)叉車的，老舊柴油(you)叉車和(he)新能源(yuan)叉車的產權(quan)單位主體(ti)和(he)數量須一(yi)致；

（五）老舊柴油叉車產權單位為個(ge)人、個(ge)體(ti)工商戶、企(qi)業和其他非財(cai)政供養的單位；

（六）一臺叉車僅享(xiang)受(shou)一次補(bu)助政策(ce)。

二(er)、不予(yu)補助情形(xing)

（一）僅購置新能源叉車；

（二）2022年(nian)10月1日（含）以后(hou)，在我市(shi)新登記注(zhu)冊或轉移登記的柴油叉車；

（三）替換鉛酸蓄(xu)電為動力的電動叉車。

三(san)、建議補助(zhu)標準

1.本次(ci)淘汰替換補(bu)助資金將由各區(qu)縣安排，并按時間節點，設置退坡(po)；具體補(bu)助標準、退坡(po)幅(fu)度、結束時間最終以(yi)各區(qu)縣補(bu)助細則為(wei)準；

2.補助核發前均需在我市完成(cheng)相應系統的(de)報(bao)廢(fei)注銷或使用（編碼）登(deng)記(ji)，其中先報(bao)廢(fei)后購(gou)置新能(neng)源的(de)應在淘汰報(bao)廢(fei)日3個月(yue)內完成(cheng)。

淘(tao)汰(tai)報廢(fei)認定時(shi)間  以商(shang)務主管部門蓋章的(de)《湖州市(shi)報廢(fei)柴油叉(cha)車回收證(zheng)明》日期為準； 

購置新(xin)能源叉車(che)認定時間  以銷(xiao)售發(fa)票(piao)日(ri)期為(wei)準。

四、補助資(zi)金申辦流程(cheng)

1.報(bao)廢登(deng)記。三區內叉車(che)向市場監管部(bu)門(men)申請，在“特(te)(te)種設備(bei)(bei)在線系統(tong)”辦理報(bao)廢注(zhu)銷登(deng)記，取得并(bing)妥善留存(cun)《特(te)(te)種設備(bei)(bei)停用(yong)報(bao)廢注(zhu)銷登(deng)記表》；三區外叉車(che)向生態環境(jing)部(bu)門(men)申請，在“非(fei)道排氣系統(tong)”完成(cheng)報(bao)廢注(zhu)銷。

2.拆(chai)解(jie)回收。在我市具備相應資(zi)質條件的報廢回收單(dan)位進行報廢拆(chai)解(jie)，取得《報廢叉車回收證明》，填寫補助申(shen)請基本(ben)信息表。

3.新能(neng)源叉(cha)車登(deng)(deng)記（如有(you)）。機(ji)主(zhu)在(zai)購置新能(neng)源叉(cha)車后，需妥善(shan)保存本市開(kai)具的(de)銷售發票及出廠合(he)格(ge)(ge)證明(ming)，三區內使用的(de)叉(cha)車需申請首(shou)檢并(bing)合(he)格(ge)(ge)后，在(zai)市場監管部門“特(te)種(zhong)設備(bei)在(zai)線系統”完成使用登(deng)(deng)記，取得《特(te)種(zhong)設備(bei)使用登(deng)(deng)記證明(ming)》；三區外使用的(de)叉(cha)車在(zai)生態環境部門“非道(dao)排(pai)氣系統”完成環保編碼登(deng)(deng)記。

4.補助申請。申領人(或(huo)委托代(dai)理人)至老舊叉車新(xin)能(neng)源替(ti)代(dai)補助申請受理點(或(huo)通(tong)過信(xin)息系(xi)統)提交《湖州市老舊柴油(you)叉車新(xin)能(neng)源替(ti)代(dai)補助資金申請表(biao)》等相關材料。

5.補(bu)助審(shen)(shen)核。根(gen)據報廢(fei)、新能源叉車(che)登(deng)記（如有）等(deng)信息，部(bu)門聯合對(dui)補(bu)助申請材(cai)料(liao)進行(xing)審(shen)(shen)核。

6.補助發放。經審核，符合補助條(tiao)件(jian)的，由生態(tai)環境部門會同(tong)財政部門按規定程序劃(hua)撥(bo)補助。

五、政策(ce)問答(da)

問：僅(jin)(jin)淘汰(tai)老舊柴油(you)叉車，或(huo)僅(jin)(jin)購置新能源(yuan)叉車，可申領補助(zhu)嗎(ma)?

答(da)：我市老(lao)舊柴(chai)油叉車僅淘(tao)汰報廢的(de)可申領淘(tao)汰補(bu)助，但僅購置新能源叉車的(de)不能申領。

問：先購置新(xin)能源叉(cha)車(che)再淘汰(tai)老舊柴油叉(cha)車(che)，可申領(ling)補助嗎?

答(da)：可以。淘汰和購置(zhi)的先后順(shun)序(xu)不(bu)影響補助申(shen)領，補助標準以淘汰報(bao)廢和購置(zhi)新能源叉車荷載(zai)及認定時間分別確定。

問：“三區”是什么概念？

答：“三(san)區(qu)”指(zhi)工廠廠區(qu)、旅游景(jing)區(qu)、游樂場所。“三(san)區(qu)”內(nei)叉車一般(ban)是指(zhi)在(zai)(zai)以(yi)上三(san)個場所使用，在(zai)(zai)市場監管部門“特種設備在(zai)(zai)線系統”辦理使用登(deng)記的(de)叉車。

問：多臺叉車淘汰和購置時補助(zhu)如何計(ji)算？

答：根據我市(shi)指導意見，老舊(jiu)柴油(you)叉車和(he)新(xin)能(neng)源叉車的產權單位主(zhu)體和(he)數量須一致(zhi)，僅購置新(xin)能(neng)源的不予補助。如(ru)：一家企業(ye)報廢1臺3t載荷(he)的叉車，可(ke)申(shen)請補助6000元(yuan)(yuan)，同時(shi)(shi)購置了2.5t和(he)3t載荷(he)共2臺新(xin)能(neng)源叉車，在申(shen)領(ling)(ling)補助時(shi)(shi)，1臺報廢叉車只能(neng)對應(ying)1臺新(xin)能(neng)源叉車，以最高金額計算，即6000+10000元(yuan)(yuan)，該企業(ye)最高可(ke)申(shen)領(ling)(ling)補助16000元(yuan)(yuan)。

問：老舊叉車(che)(che)淘(tao)汰報廢(fei)后3個月后再購(gou)置新能源叉車(che)(che)可以補助嗎？

答：僅可申領報(bao)廢(fei)(fei)補(bu)(bu)助(zhu)。補(bu)(bu)助(zhu)核發需完成相應報(bao)廢(fei)(fei)注銷或使(shi)(shi)用登(deng)記手續，考慮(lv)到新能源叉車完成使(shi)(shi)用登(deng)記需要一定時(shi)間，認定購置時(shi)間以(yi)銷售(shou)發票(piao)為準，但也應在淘汰報(bao)廢(fei)(fei)日(ri)3個月內(nei)完成使(shi)(shi)用登(deng)記。所以(yi)越(yue)早行動，補(bu)(bu)助(zhu)越(yue)多。

問：淘汰補助是否包含拆(chai)解報廢金額？

答：本指導意見所指淘汰補(bu)助(zhu)僅為(wei)政府(fu)補(bu)助(zhu)金額(e)，拆解回收企業也(ye)應按市(shi)場價向機主支付回收報廢費用(yong)（一(yi)般在6000以上）。

問：在政策(ce)發(fa)布前(qian)已報廢替換(huan)新(xin)能源(yuan)叉車的(de)是否可以申領補助？

答(da)：可(ke)以。自(zi)2023年1月(yue)1日（含）起，在(zai)我市完成老(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車淘汰報廢(fei)，或者(zhe)淘汰報廢(fei)替換(huan)購買首次銷(xiao)售(shou)的新(xin)能源叉(cha)車，只要(yao)手續資(zi)料齊(qi)全都(dou)可(ke)申領補(bu)助。

六、補助申請(qing)資料

（1）《湖州市老舊柴(chai)油叉車替(ti)換(huan)新能源補助申請(qing)表》；

（2）叉(cha)(cha)(cha)車(che)產權為(wei)個(ge)人(ren)的需提(ti)供個(ge)人(ren)身(shen)份證，叉(cha)(cha)(cha)車(che)產權單位叉(cha)(cha)(cha)車(che)需提(ti)交營業執照，委托他(ta)人(ren)辦理的需提(ti)供授權委托書；

（3）湖州市(shi)報廢(fei)柴油叉(cha)車回收(shou)證明（蓋章）；

（4）在(zai)工廠(chang)(chang)廠(chang)(chang)區(qu)、旅游景(jing)區(qu)、游樂場所使用(yong)的叉(cha)車需提供《特(te)種設備停(ting)用(yong)報廢注銷登記證明》（蓋(gai)章）；

（5）新能源叉車銷售(shou)發票；

（6）新能(neng)源叉車出廠合格證(zheng)；

（7）在(zai)工廠(chang)廠(chang)區、旅游景區、游樂場(chang)所使(shi)(shi)用的叉(cha)車需(xu)提供(gong)新能源叉(cha)車《特(te)種設備使(shi)(shi)用登(deng)記證明》（蓋章(zhang)）；

（8）叉車產權(quan)個人(ren)的銀(yin)(yin)行(xing)卡(ka)（需(xu)個人(ren)簽名），單(dan)位(wei)叉車需(xu)提(ti)交銀(yin)(yin)行(xing)開(kai)戶許(xu)可證(zheng)（需(xu)加(jia)蓋單(dan)位(wei)公章）。

鼓勵拆解企業(ye)、新能源生產(chan)、銷售(shou)企業(ye)積極行動(dong)，為機主提供報廢(fei)淘汰、補助申請、手續代辦等一(yi)站式服務。

七、政策咨(zi)詢

吳興區   2711807

南潯區   2667198