99久久精品费精品国产

生態環境部黨組(zu)書記孫(sun)金龍、部長黃潤秋(qiu)在《人民日(ri)報》發表(biao)署名文章(zhang)《堅持以習近平生態文明思(si)想為指引 深入打好污染防治攻堅戰》

堅持(chi)以習近(jin)平生態文(wen)明思(si)想為指引

深(shen)入(ru)打好污染防治(zhi)攻堅戰

生態環(huan)境部(bu)黨組(zu)書記 孫金龍

生態環境部(bu)部(bu)長 黃潤(run)秋

近日，《中共中央(yang)國務院關于深入(ru)打好污(wu)染(ran)(ran)防治攻(gong)堅戰的意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）印發實施，對“十四(si)五(wu)”時期進(jin)一步加(jia)強(qiang)生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、深入(ru)打好污(wu)染(ran)(ran)防治攻(gong)堅戰作出全面(mian)部署(shu)。

我們要(yao)深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)生態(tai)文明(ming)思想，準確把握深入打(da)好污染防(fang)治攻堅(jian)戰的重大意義、總(zong)體要(yao)求和目標(biao)任(ren)務，堅(jian)決抓好《意見》貫徹落實。

充分認(ren)識深(shen)入打好污染防治攻(gong)堅戰的重大意義(yi)

習(xi)近平(ping)總書記強調：“要深入打好污染防治攻(gong)堅(jian)戰，集中攻(gong)克老百姓(xing)身邊的突出生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問題，讓(rang)老百姓(xing)實實在在感受到生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)質量改(gai)善。”

以(yi)習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)(de)黨中央全面(mian)(mian)加強(qiang)對生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護的(de)(de)(de)領導(dao)，推動污(wu)染防治(zhi)的(de)(de)(de)措施(shi)之(zhi)(zhi)實、力度之(zhi)(zhi)大(da)、成(cheng)效(xiao)之(zhi)(zhi)顯(xian)(xian)著(zhu)前(qian)所未有，污(wu)染防治(zhi)攻堅戰階段(duan)性目標任務圓滿完成(cheng)，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)明顯(xian)(xian)改(gai)善，人民群眾生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)獲得感(gan)顯(xian)(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)，厚植(zhi)了全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)的(de)(de)(de)綠色(se)底色(se)和質量(liang)成(cheng)色(se)。“十(shi)四(si)五”時期(qi)，我(wo)國生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)進入了以(yi)降碳為重(zhong)點戰略方向、推動減污(wu)降碳協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)、促進經濟(ji)社(she)會(hui)發展全面(mian)(mian)綠色(se)轉(zhuan)型、實現生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)改(gai)善由(you)量(liang)變到質變的(de)(de)(de)關鍵時期(qi)。深入打好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰作為我(wo)國“十(shi)四(si)五”乃(nai)至今后更長時期(qi)的(de)(de)(de)一項重(zhong)要舉措，意義重(zhong)大(da)、影響(xiang)深遠。

實現美麗中(zhong)國(guo)建設(she)目標(biao)的必然選擇。深入(ru)打好(hao)污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅戰，緊盯污(wu)染(ran)(ran)防治重點領域和關鍵環節，促(cu)進(jin)生(sheng)態環境質(zhi)量持續改善，有利(li)于推動(dong)生(sheng)態文明建設(she)實現新(xin)進(jin)步，朝著美麗中(zhong)國(guo)建設(she)目標(biao)奮力前行。

解決當前生(sheng)態環境領域突出問(wen)題的(de)迫切需要。深入打好污染(ran)防治攻堅(jian)戰，能夠加快解決影響人民群眾生(sheng)產生(sheng)活的(de)污染(ran)問(wen)題，提供更(geng)多優質生(sheng)態產品(pin)，不斷增強人民群眾生(sheng)態環境獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。

推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)有(you)(you)力抓(zhua)手。深入打好污染(ran)防治攻堅戰，有(you)(you)利于發(fa)(fa)揮生(sheng)態(tai)環(huan)境保護的(de)引導(dao)、優化、倒逼作(zuo)用，加快(kuai)推(tui)動(dong)經(jing)濟結構(gou)優化升級，促進(jin)生(sheng)態(tai)經(jing)濟良性循環(huan)，增(zeng)添綠色發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)能，助力構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局，實現更高質量、更有(you)(you)效率、更加公平、更可持續、更為安全的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力(li)現代(dai)化的重要(yao)動力(li)。深(shen)入打好污(wu)染防治攻堅(jian)戰，能夠引領和(he)推(tui)動生(sheng)態(tai)文明(ming)體(ti)制改革(ge)不(bu)斷深(shen)化，加(jia)大技術、政策、管(guan)理創新力(li)度(du)，持(chi)續提升生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理現代(dai)化水(shui)平。

準確把握深入打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰的總體(ti)要求

習(xi)近平(ping)總書記(ji)強(qiang)調：“要(yao)鞏固污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅成(cheng)果，堅持(chi)精(jing)準治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依(yi)法治(zhi)污(wu)，以(yi)更(geng)高標準打(da)好(hao)藍天(tian)、碧水(shui)、凈(jing)土保衛戰，以(yi)高水(shui)平(ping)保護推動(dong)高質(zhi)量發展、創造(zao)高品質(zhi)生活，努力建(jian)設人(ren)與自然和諧共生的美麗中國。”

《意見》準確把握立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)、貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)、構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局、推(tui)動高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)對生(sheng)態環境保護提(ti)出的新(xin)任務新(xin)要求，明(ming)確了深入打好污染防治攻(gong)堅戰的總體要求。

堅持以實現減污(wu)降碳(tan)(tan)(tan)協同(tong)(tong)增效(xiao)為總抓手(shou)。《意見》聚焦減污(wu)降碳(tan)(tan)(tan)協同(tong)(tong)效(xiao)應明顯的重(zhong)點行業和(he)(he)(he)領域，堅持污(wu)染(ran)減排和(he)(he)(he)生態擴容(rong)兩手(shou)發力，加快推動產業結(jie)(jie)構(gou)、能(neng)源結(jie)(jie)構(gou)、交(jiao)通運輸結(jie)(jie)構(gou)、用(yong)地結(jie)(jie)構(gou)調整，嚴把“兩高(gao)”項目準(zhun)入關口，加強(qiang)生態環境(jing)分區管控，推進清潔生產和(he)(he)(he)能(neng)源資(zi)源節約高(gao)效(xiao)利用(yong)，加快形成綠色低碳(tan)(tan)(tan)生活方式，促進經濟社會發展(zhan)全面綠色轉型(xing)。

堅(jian)(jian)持以(yi)改善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為核心。《意見(jian)》抓住(zhu)好差兩頭、帶動整體，加(jia)大大氣、水、土(tu)壤污(wu)染防治攻堅(jian)(jian)力(li)(li)度(du)，推(tui)進山(shan)水林田湖草沙一(yi)體化保護和修復(fu)，同(tong)步(bu)改善(shan)農村人居環(huan)(huan)境(jing)，努(nu)力(li)(li)推(tui)動生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)實(shi)現從(cong)量(liang)變(bian)到質(zhi)變(bian)的(de)改善(shan)。進一(yi)步(bu)堅(jian)(jian)持問題導向、環(huan)(huan)保為民，把人民群眾反映強烈的(de)突出(chu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)問題擺上重要議(yi)事(shi)日程，不斷加(jia)以(yi)解決，以(yi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護實(shi)際成效取信于民。

堅持以精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)治(zhi)污、科(ke)學(xue)治(zhi)污、依(yi)法(fa)治(zhi)污為(wei)工(gong)作方(fang)針。在精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)治(zhi)污方(fang)面(mian)，要(yao)做到問題、時間(jian)、區域、對象、措(cuo)施“五個(ge)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)”；在科(ke)學(xue)治(zhi)污方(fang)面(mian)，要(yao)強化對環(huan)境問題成(cheng)因機理(li)及時空和(he)內(nei)在演(yan)變規律研究(jiu)，組(zu)織開展生態環(huan)境領域科(ke)技(ji)攻(gong)關和(he)技(ji)術(shu)創新；在依(yi)法(fa)治(zhi)污方(fang)面(mian)，要(yao)完善生態環(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)律法(fa)規和(he)適用(yong)規則，在法(fa)治(zhi)軌道上推(tui)進生態環(huan)境治(zhi)理(li)。

確保完成深入打好(hao)污染防治攻堅戰(zhan)的目標任(ren)務

《意(yi)見》堅持(chi)(chi)目標(biao)導向和問題導向相結合，統籌污(wu)染治(zhi)理、生態保護(hu)、應對氣候變(bian)化，保持(chi)(chi)力度、延(yan)伸深(shen)度、拓寬(kuan)廣度，明確了(le)深(shen)入打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰的主要目標(biao)、重(zhong)點任務和政策措施。

錨定(ding)攻堅目(mu)標(biao)。面向2035年(nian)基(ji)本實現(xian)(xian)美麗中國建設目(mu)標(biao)，保持(chi)污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅定(ding)力，“十四(si)五”時期(qi)實現(xian)(xian)生(sheng)態環境持(chi)續改善(shan)，主要污染(ran)物(wu)排放(fang)總量(liang)(liang)持(chi)續下(xia)降(jiang)。單(dan)位國內生(sheng)產(chan)總值二氧化碳排放(fang)比2020年(nian)下(xia)降(jiang)18%，地(di)級及(ji)以(yi)上城市(shi)細(xi)顆粒(li)物(wu)（PM2.5）濃度下(xia)降(jiang)10%，空氣(qi)質量(liang)(liang)優(you)良天數比率達(da)到87.5%，地(di)表水(shui)Ⅰ—Ⅲ類水(shui)體比例達(da)到85%，近岸(an)海域水(shui)質優(you)良（一(yi)、二類）比例達(da)到79%左右，重污染(ran)天氣(qi)、城市(shi)黑臭水(shui)體基(ji)本消(xiao)除，土壤污染(ran)風險(xian)得到有(you)效管控，固體廢物(wu)和新污染(ran)物(wu)治(zhi)理能(neng)力明顯增強，生(sheng)態系統質量(liang)(liang)和穩定(ding)性持(chi)續提升(sheng)，生(sheng)態環境治(zhi)理體系更加完善(shan)，生(sheng)態文(wen)明建設實現(xian)(xian)新進步(bu)。

聚焦(jiao)攻堅(jian)任務。以藍天(tian)、碧(bi)水(shui)(shui)、凈(jing)土保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)主攻方向，繼續打(da)好(hao)(hao)一批(pi)標(biao)(biao)志性(xing)(xing)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)，力爭在重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)、重(zhong)(zhong)要領域(yu)(yu)、關鍵(jian)指(zhi)標(biao)(biao)上實現新突破。深(shen)入(ru)打(da)好(hao)(hao)藍天(tian)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)，強化多污(wu)(wu)染物協同控(kong)制和(he)區域(yu)(yu)協同治(zhi)理(li)(li)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣消除、臭氧污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)、柴油貨車污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)等(deng)標(biao)(biao)志性(xing)(xing)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)，有效控(kong)制細顆粒物和(he)臭氧污(wu)(wu)染，持續提(ti)升(sheng)空氣質(zhi)量。深(shen)入(ru)打(da)好(hao)(hao)碧(bi)水(shui)(shui)保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)，統籌水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)(huan)境、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態治(zhi)理(li)(li)，加(jia)強重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)流域(yu)(yu)和(he)重(zhong)(zhong)要湖(hu)泊污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)和(he)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)，提(ti)升(sheng)飲用(yong)水(shui)(shui)安(an)(an)全保(bao)(bao)障水(shui)(shui)平，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)推(tui)進(jin)城市(shi)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理(li)(li)、長江保(bao)(bao)護(hu)修復、黃河生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)治(zhi)理(li)(li)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)海(hai)域(yu)(yu)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)等(deng)標(biao)(biao)志性(xing)(xing)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)，建設美麗(li)(li)河湖(hu)、美麗(li)(li)海(hai)灣(wan)。深(shen)入(ru)打(da)好(hao)(hao)凈(jing)土保(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)，有效管(guan)(guan)控(kong)土壤污(wu)(wu)染風(feng)險(xian)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)推(tui)進(jin)農業農村污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)強固(gu)體廢(fei)物和(he)新污(wu)(wu)染物治(zhi)理(li)(li)，讓(rang)老百姓吃得放心住得安(an)(an)心。持續提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態系統質(zhi)量，強化生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)監管(guan)(guan)，嚴密(mi)防(fang)控(kong)環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)，保(bao)(bao)障生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境安(an)(an)全。

強化攻堅(jian)舉措。以實現“深入打好”為(wei)著(zhu)力點(dian)，將(jiang)“十三五”污染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰實踐中行(xing)之(zhi)有效的辦法(fa)轉化為(wei)制度(du)機制，綜合(he)運用行(xing)政、市場、法(fa)治(zhi)(zhi)、科技等多種手段(duan)，因地制宜、科學施策(ce)，提(ti)高污染治(zhi)(zhi)理的針對(dui)性(xing)、科學性(xing)、有效性(xing)。全(quan)面強化生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)法(fa)治(zhi)(zhi)保障，健全(quan)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)經濟(ji)政策(ce)，完善生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)資金投入機制，推動(dong)(dong)形成“大環(huan)保”工(gong)作(zuo)格局(ju)。實施環(huan)境(jing)(jing)基礎設施補短板行(xing)動(dong)(dong)，提(ti)升生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監管執(zhi)法(fa)效能，建(jian)立完善現代(dai)化生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監測體(ti)系(xi)，構建(jian)服務型科技創新體(ti)系(xi)，進一步(bu)強化生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)支撐保障。

切實(shi)加強深入打好污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)的組織(zhi)實(shi)施

加強(qiang)(qiang)深入打(da)好污染防治攻(gong)堅戰(zhan)的組織實(shi)施，必須增強(qiang)(qiang)“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護(hu)”，立足兩個(ge)(ge)大局，心懷“國之大者”，不斷提高(gao)政治判(pan)斷力、政治領悟力、政治執(zhi)行力，以(yi)高(gao)度的思(si)想自覺(jue)、政治自覺(jue)、行動自覺(jue)全力抓好組織實(shi)施工作。

加強(qiang)統籌(chou)協(xie)調(diao)。全(quan)面(mian)加強(qiang)黨對生態環境(jing)保護工作的領導，始(shi)終把黨的領導貫(guan)穿(chuan)于(yu)深入打好污染防(fang)治攻堅戰各方面(mian)和全(quan)過程。進一步完(wan)善中央統籌(chou)、省負(fu)總責(ze)、市縣抓落(luo)實的攻堅機(ji)(ji)制，強(qiang)化(hua)地方各級生態環境(jing)保護議事協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制作用，形成上下貫(guan)通、執行有(you)力的工作體系。

加快(kuai)政(zheng)策出(chu)臺。國家層面抓緊(jin)做好(hao)《意見(jian)》任(ren)務(wu)分解(jie)，盡快(kuai)出(chu)臺《意見(jian)》明(ming)(ming)確(que)的(de)標志性戰役行(xing)動計劃和(he)政(zheng)策措施(shi)，確(que)保務(wu)實(shi)(shi)管用。各地要結合實(shi)(shi)際(ji)，明(ming)(ming)確(que)打好(hao)污染(ran)防治攻堅戰的(de)目(mu)標和(he)任(ren)務(wu)，強化政(zheng)策支持和(he)實(shi)(shi)施(shi)保障。

強化(hua)(hua)監(jian)督考核(he)。用好中央生態環境保護(hu)督察(cha)這把“利劍”，將污染防(fang)治攻堅(jian)(jian)戰(zhan)任(ren)務落實(shi)情況作(zuo)為重(zhong)點，深化(hua)(hua)例行督察(cha)，強化(hua)(hua)專項督察(cha)。繼續開(kai)展污染防(fang)治攻堅(jian)(jian)戰(zhan)成效(xiao)考核(he)，保持考核(he)機制有效(xiao)銜接，進一(yi)步強化(hua)(hua)考核(he)結果(guo)運用。

促進公眾參與。創新生(sheng)態(tai)(tai)環境宣傳方(fang)式(shi)方(fang)法，廣泛(fan)傳播生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明理念，構(gou)建(jian)生(sheng)態(tai)(tai)環境治理全民行動體系。

（來源(yuan)：中華人(ren)民共和國生態環境(jing)部 原文題目(mu)：生態環境(jing)部黨(dang)組書記(ji)孫金龍、部長黃(huang)潤秋在《人(ren)民日報》發表署(shu)名文章《堅(jian)持以習近平生態文明思想為指引 深入(ru)打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰》）