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關于印發《徐(xu)州市(shi)農業機械報廢更新補貼實施(shi)方案》的通知(zhi)

各縣(xian)(市)區農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局(ju)、財政(zheng)局(ju)、商務(wu)(wu)局(ju)，云龍、鼓樓、泉(quan)山(shan)、徐州(zhou)經濟(ji)技術(shu)開發(fa)區農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)水務(wu)(wu)局(ju)、財政(zheng)局(ju)、商務(wu)(wu)局(ju)，市農(nong)業(ye)綜合行政(zheng)執法支隊：

現(xian)將《徐州市農業機械報廢(fei)更新補貼實(shi)施方(fang)案》印發給你(ni)們，請結合實(shi)際，抓好貫徹落(luo)實(shi)。

徐州市農(nong)業農(nong)村局(ju)

徐州(zhou)市(shi)財政局(ju)

徐州市(shi)商務局(ju)

2023年9月3日

徐州市農業機械報廢(fei)更(geng)新補貼實施(shi)方案

 為全(quan)面落實(shi)(shi)省農業農村廳、省財政廳、省商(shang)務廳《關于印發<江蘇(su)省農業機械報廢更新補(bu)貼實(shi)(shi)施意(yi)見>的通(tong)知(zhi)》（蘇(su)農規〔2020〕10號）精神和(he)要求，結合(he)我市實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施方案。

一、總體要(yao)求

牢固樹立新發展(zhan)理念(nian)，圍繞實施鄉村(cun)振(zhen)興戰略(lve)，堅持(chi)“農民自愿、政(zheng)策支(zhi)持(chi)、方便高效、安(an)全(quan)環保” 的原則，通過政(zheng)策支(zhi)持(chi)，進一步加(jia)大耗能(neng)(neng)高、污染重、安(an)全(quan)性能(neng)(neng)低的老(lao)舊農機淘汰力度，加(jia)快先進適用(yong)、節能(neng)(neng)環保、安(an)全(quan)可靠農業(ye)機械的推廣應用(yong)，優化農機裝備結構，推進農業(ye)機械化轉型升級和農業(ye)農村(cun)高質量發展(zhan)。

二、實(shi)施(shi)范圍和補貼對象

農機報廢更新補(bu)貼政(zheng)策在全(quan)市范(fan)圍內實施。補(bu)貼對象(xiang)為從事農業(ye)生(sheng)產(chan)的個人和農業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營組織(zhi)(zhi)，農業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營組織(zhi)(zhi)包括農 村集(ji)體經(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)、農民專業(ye)合(he)作(zuo)經(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)、農業(ye)企業(ye)和其他(ta)從事農業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營的組織(zhi)(zhi)。

三、補貼種類(lei)和報廢條件

（一）補貼種類

補貼種類為拖拉機、聯(lian)合收割機、水稻(dao)插秧機、機動(dong)噴霧（粉）機、飼(si)料（草(cao)）粉碎機、鍘草(cao)機。

（二）報廢(fei)條件(jian)

1.注冊登(deng)記的(de)拖(tuo)拉(la)機、聯合收(shou)割(ge)機，機主(zhu)需要提供我市(shi)農機安全(quan)監(jian)理機構核發的(de)牌證。

2.無(wu)牌(pai)證(zheng)的拖(tuo)拉機(ji)(ji)(ji)、聯合(he)收割機(ji)(ji)(ji)和未納入牌(pai)證(zheng)管理的農機(ji)(ji)(ji)，應當主(zhu)要部(bu)件齊全，具有銘牌(pai)或出(chu)廠編號、車架號、發動(dong)機(ji)(ji)(ji)號等機(ji)(ji)(ji)具身份信息；來源(yuan)清楚合(he)法，機(ji)(ji)(ji)主(zhu)就機(ji)(ji)(ji)具來源(yuan)、歸屬等作出(chu)書(shu)面承諾(nuo)（見(jian)附件3），提供(gong)購買原始發票(piao)或企業銷售存根。

3.報廢(fei)農機(ji)(ji)(ji)(ji)的使用(yong)年(nian)限等技(ji)術條(tiao)件參照《拖拉機(ji)(ji)(ji)(ji)禁用(yong)與報廢(fei)》《聯合收割機(ji)(ji)(ji)(ji)禁用(yong)與報廢(fei)技(ji)術條(tiao)件》《水稻插秧機(ji)(ji)(ji)(ji)報廢(fei)技(ji)術條(tiao)件》《機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)植(zhi)保機(ji)(ji)(ji)(ji)械報廢(fei)技(ji)術條(tiao)件》《飼料(liao)粉碎(sui)機(ji)(ji)(ji)(ji)報廢(fei)技(ji)術條(tiao)件》《鍘(zha)草機(ji)(ji)(ji)(ji)報廢(fei)技(ji)術條(tiao)件》確定（見附件 5）。

4.對未達報(bao)(bao)廢(fei)年限但安全(quan)隱患(huan)大、故障發(fa)生率高、損毀嚴重(zhong)、維(wei)修成本高的農機，經機主書面申(shen)請(qing)可(ke)提前辦理(li)報(bao)(bao)廢(fei)（見附(fu)件 4），并(bing)申(shen)請(qing)報(bao)(bao)廢(fei)補(bu)貼。

5.改裝(zhuang)拼裝(zhuang)，來歷(li)不(bu)明，無(wu)銘(ming)牌或無(wu)出廠編號(hao)、車架號(hao)、發動機號(hao)的農機，不(bu)予受理。

四、補(bu)貼標準(zhun)

（一）農機報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)由(you)報(bao)廢(fei)部分(fen)(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)與更新(xin)(xin)部分(fen)(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)兩(liang)部分(fen)(fen)(fen)構成(cheng)。報(bao)廢(fei)部分(fen)(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)實行定(ding)(ding)額補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，報(bao)廢(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)額見附(fu)件 1；更新(xin)(xin)部分(fen)(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)按農機購置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政策相關規(gui)定(ding)(ding)執(zhi)行。

（二）對(dui)注冊登記的(de)拖拉機、聯合收割機報廢(fei)，使用(yong)中央(yang)財(cai)政資金補(bu)貼的(de)不(bu)超(chao)過農(nong)業農(nong)村部(bu)發布的(de)最高(gao)補(bu)貼額，有條件(jian)的(de)縣（市、區）可(ke)安(an)排財(cai)政資金提高(gao)報廢(fei)部(bu)分(fen)補(bu)貼標準。

五、回收(shou)企(qi)業

（一(yi)）報(bao)(bao)廢(fei)農(nong)機(ji)(ji)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業（以下簡稱(cheng)“回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業”）分為兩(liang)類：一(yi)類是經(jing)省商(shang)務廳認(ren)定的回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業，另(ling)一(yi)類是經(jing)市級農(nong)業農(nong)村部門認(ren)定的，并在有效(xiao)期(qi)內的從事報(bao)(bao)廢(fei)農(nong)業機(ji)(ji)械回(hui)(hui)收(shou)(shou)經(jing)營活動的企(qi)業（由市級向社(she)會公布）。機(ji)(ji)主(zhu)(zhu)自主(zhu)(zhu)選擇將報(bao)(bao)廢(fei)農(nong)機(ji)(ji)交(jiao)售(shou)給回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業，任何單位或個人(ren)不得要求機(ji)(ji)主(zhu)(zhu)將報(bao)(bao)廢(fei)農(nong)機(ji)(ji)交(jiao)售(shou)給指定的回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業。報(bao)(bao)廢(fei)農(nong)機(ji)(ji)殘值由機(ji)(ji)主(zhu)(zhu)與回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業按(an)照(zhao)公平(ping)交(jiao)易(yi)原則(ze)，共同協商(shang)確定，不得隨意壓(ya)低(di)殘值折價。

（二）鼓勵農機維修(xiu)企業(ye)、農機合(he)作(zuo)社與回收(shou)(shou)企業(ye)開展報廢回收(shou)(shou)工作(zuo)，鼓勵回收(shou)(shou)企業(ye)上門回收(shou)(shou)、辦理業(ye)務(wu)。

（三）回收(shou)企業應當遵守國家有(you)關(guan)消(xiao)防、安全、環(huan)保(bao)的規(gui)定，按照(zhao)《報廢農業機械回收(shou)拆解技術規(gui)范》開展報廢農機回收(shou)拆解工作。

（四）縣級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)(bu)(bu)門（農(nong)(nong)機安全監(jian)理(li)(li)機構(gou)或其他負責農(nong)(nong)機牌證(zheng)管(guan)理(li)(li)的機構(gou)）、商務部(bu)(bu)(bu)門分別對(dui)各自上級主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門認定的回收(shou)企業拆解(jie)、銷毀農(nong)(nong)機進(jin)行監(jian)督，探索(suo)遠(yuan)程(cheng)監(jian)控(kong)回收(shou)拆解(jie)機制(zhi)。

六、操作程序

（一）報廢舊機

1.機主自愿將擬報(bao)廢(fei)的(de)農機交售給回收企業。

2.回收企業核(he)對機(ji)(ji)(ji)(ji)主和(he)擬報(bao)廢的農機(ji)(ji)(ji)(ji)信息，拍(pai)(pai)攝機(ji)(ji)(ji)(ji)主與(yu)整機(ji)(ji)(ji)(ji)左前方(fang)(fang)、右(you)后方(fang)(fang) 45○ 照片，拍(pai)(pai)攝并拓印車架(jia)號、發動(dong)機(ji)(ji)(ji)(ji)號，拍(pai)(pai)攝整機(ji)(ji)(ji)(ji)銘牌(pai)、發動(dong)機(ji)(ji)(ji)(ji)銘牌(pai)等照片，對其真(zhen)實性(xing)和(he)唯一性(xing)負責。

3.回(hui)收(shou)企(qi)業對注(zhu)冊登記的(de)拖(tuo)拉(la)機、聯合收(shou)割(ge)機，收(shou)回(hui)機具(ju)銘(ming)牌，在《江(jiang)蘇省報廢農(nong)業機械(xie)回(hui)收(shou)確認(ren)表》（見附件 2 ，以下簡稱《確認(ren)表》）上簽注(zhu)“ 已(yi)回(hui)收(shou)機具(ju)及銘(ming)牌” 字樣。

對無牌證的拖拉機(ji)(ji)、聯合收割機(ji)(ji)和(he)未(wei)納入(ru)牌證管理的農機(ji)(ji)，機(ji)(ji)主提供機(ji)(ji)具(ju)(ju)來源、歸屬等書面承諾復(fu)(fu)印件(jian)（含購買原始發票(piao)或企(qi)業(ye)銷售存根復(fu)(fu)印件(jian)），由回收企(qi)業(ye)收回機(ji)(ji)具(ju)(ju)銘牌，在《確認表(biao)》上簽注“ 已收到(dao)機(ji)(ji)主書面承諾復(fu)(fu)印件(jian)，并回收機(ji)(ji)具(ju)(ju)及銘牌” 字樣。

對未達(da)報(bao)(bao)(bao)廢年限但安全(quan)隱患大(da)、故(gu)障發生率高(gao)、損毀嚴重、維修(xiu)成(cheng)本高(gao)的農機(ji)(ji)，機(ji)(ji)主(zhu)提(ti)供書面提(ti)前報(bao)(bao)(bao)廢申請(qing)復(fu)印(yin)件(jian)，由回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)收(shou)回(hui)機(ji)(ji)具(ju)銘牌，在《確認表(biao)》上(shang)簽注“ 已收(shou)到(dao)機(ji)(ji)主(zhu)書面提(ti)前報(bao)(bao)(bao)廢申請(qing)復(fu)印(yin)件(jian)，并回(hui)收(shou)機(ji)(ji)具(ju)及銘牌” 字(zi)樣。回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)向機(ji)(ji)主(zhu)出具(ju)《確認表(biao)》。

4.回(hui)收企(qi)業及時對(dui)回(hui)收的農機進行拆解并建立檔(dang)案(an)，對(dui)國家禁止(zhi)生(sheng)產銷售的發(fa)動機等(deng)部(bu)件進行破壞性(xing)處理，拆解檔(dang)案(an)應(ying)當包括(kuo)銘(ming)牌和其它能體現(xian)農機身份(fen)的原始資料、照片、拓(tuo)印、視頻等(deng)，保存期不(bu)少于 3年。

（二）注(zhu)銷登記(ji)

1.注(zhu)冊登記的拖拉機(ji)、聯合收割機(ji)機(ji)主持《確認表》和相關證(zheng)照，到縣級農(nong)機(ji)安全監理(li)機(ji)構或(huo)其他負責農(nong)機(ji)牌證(zheng)管理(li)的機(ji)構依法辦理(li)牌證(zheng)注(zhu)銷手續。

2.相關機構核對機主(zhu)和報(bao)廢拖拉機、聯合收割機信(xin)息(xi)后，按(an)照規定(ding)辦理注(zhu)銷登(deng)記，在《確認表》上簽注(zhu)“ 已辦理注(zhu)銷登(deng)記”字樣。

（三）兌現補貼

1.機(ji)主持(chi)有效的《確認(ren)表》和書面(mian)承(cheng)諾(nuo)原(yuan)(yuan)件(jian)（含購買原(yuan)(yuan)始發票(piao)或企業(ye)銷售存(cun)根復印件(jian)，注冊登記的不提(ti)供書面(mian)承(cheng)諾(nuo)），按相關規定到(dao)鄉鎮農業(ye)農村、財政部(bu)門申請辦(ban)理(li)補(bu)貼(tie)手續。對(dui)未(wei)達報(bao)廢年限的農機(ji)，機(ji)主應當提(ti)供書面(mian)提(ti)前報(bao)廢申請原(yuan)(yuan)件(jian)。

2.當地農(nong)業農(nong)村部門(men)、財(cai)政部門(men)按職責分工進行審核、公(gong)示、相互銜接，財(cai)政部門(men)按規定向符合要(yao)求的(de)機主兌(dui)現補(bu)貼資金(jin)。

3.縣級農(nong)業農(nong)村部門應(ying)當按照報廢(fei)補貼農(nong)機(ji)總量(liang)不超過(guo)購置(zhi)補貼農(nong)機(ji)總量(liang)的(de)原(yuan)則，可設置(zhi)個人和農(nong)業生產經營(ying)組織年度內享(xiang)受報廢(fei)補貼的(de)農(nong)機(ji)數(shu)量(liang)上(shang)限，合理確定(ding)年度報廢(fei)補貼農(nong)機(ji)數(shu)量(liang)。

七、工(gong)作(zuo)要(yao)求

（一）加(jia)強組織(zhi)領導

各縣級農業農村(cun)、財政(zheng)(zheng)、商務(wu)部門要切實加(jia)強農機(ji)報廢更新補貼(tie)工作(zuo)的(de)組織領導(dao)，明(ming)確職責分工，完(wan)善管理措施(shi)(shi)，細化工作(zuo)流程(cheng)，健全(quan)制度(du)機(ji)制，形成工作(zuo)合力(li)(li)(li)。要加(jia)強政(zheng)(zheng)策宣(xuan)傳，擴大(da)公眾知曉度(du)，對享受補貼(tie)的(de)信(xin)息進(jin)行公示(shi)，對實施(shi)(shi)方(fang)案、補貼(tie)額(e)、操作(zuo)程(cheng)序、投訴(su)咨詢方(fang)式等信(xin)息全(quan)面公開，主動接受監督。要加(jia)強補貼(tie)業務(wu)培訓(xun)，提高(gao)工作(zuo)人員(yuan)素(su)質能力(li)(li)(li)，加(jia)大(da)財政(zheng)(zheng)投入力(li)(li)(li)度(du)，保障必要的(de)工作(zuo)經費。

（二(er)）推進便民服(fu)務

強(qiang)化服務(wu)意(yi)識(shi)，創新工作方式，鼓勵(li)采(cai)取“ 一站式”服務(wu)、網上辦理等便民措(cuo)施，提高(gao)工作效率(lv)和服務(wu)質量。要用好(hao)江蘇省農機(ji)報廢更新補(bu)貼(tie)信(xin)(xin)息(xi)管理系統，做好(hao)與(yu)農機(ji)購(gou)置補(bu)貼(tie)工作信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)的銜接，加快實現回收拆解等信(xin)(xin)息(xi)與(yu)農機(ji)購(gou)置補(bu)貼(tie)相關信(xin)(xin)息(xi)的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，提高(gao)補(bu)貼(tie)申請資料校核效率(lv)。

（三）強化監(jian)督管理(li)

要(yao)將農(nong)機(ji)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)補(bu)(bu)貼實施(shi)納(na)入農(nong)機(ji)購置補(bu)(bu)貼延(yan)伸績(ji)效管理(li)考核(he)內容，強化結果運用。有(you)關(guan)部(bu)門按照(zhao)各自(zi)職責加強對(dui)農(nong)機(ji)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)補(bu)(bu)貼工作的(de)(de)監(jian)管。對(dui)無牌(pai)證(zheng)和(he)未納(na)入牌(pai)證(zheng)管理(li)的(de)(de)農(nong)機(ji)，要(yao)制定風險防(fang)控措(cuo)施(shi)，嚴(yan)格加強監(jian)管，嚴(yan)查虛假報(bao)(bao)補(bu)(bu)等騙套補(bu)(bu)貼資金的(de)(de)違規行為，嚴(yan)懲違規主(zhu)體(ti)。發現回收企業(ye)存在違規行為，應當視情節輕重，采取(qu)警(jing)告(gao)、通報(bao)(bao)、暫(zan)停參(can)與補(bu)(bu)貼實施(shi)并(bing)限期整改、禁止(zhi)參(can)與補(bu)(bu)貼實施(shi)等措(cuo)施(shi)進(jin)行處理(li)。對(dui)弄虛作假套取(qu)國家補(bu)(bu)貼資金的(de)(de)企業(ye)、個人和(he)農(nong)業(ye)生產經營組織，參(can)照(zhao)農(nong)機(ji)購置補(bu)(bu)貼的(de)(de)有(you)關(guan)規定進(jin)行嚴(yan)肅(su)處理(li)。

（四）及時(shi)報(bao)送(song)情(qing)況(kuang)

加強(qiang)實施進度統計分析，嚴格執行(xing)進度季報制度，做好半(ban)年(nian)(nian)和(he)全年(nian)(nian)總結分析，每年(nian)(nian)7月 3 日和(he) 12月 3 日前分別報送半(ban)年(nian)(nian)和(he)全年(nian)(nian)農機(ji)報廢更新補貼(tie)工(gong)作總結。

附(fu)件：

1.徐(xu)州市農業(ye)機械報廢補貼額(e)一覽表

2.徐州市(shi)報(bao)廢農業(ye)機(ji)械(xie)回收(shou)確認(ren)表