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浙(zhe)江省(sheng)湖州市(shi)老舊柴(chai)油叉車淘(tao)汰替換指導(dao)意見(jian)政策解(jie)讀(du)

政策(ce)制定背景

根據(ju)《大(da)氣污染防治法》、《浙(zhe)江省(sheng)大(da)氣污染防治條例》、《浙(zhe)江省(sheng)推進(jin)老舊(jiu)柴油叉(cha)車淘(tao)汰替(ti)換(huan)新能源工(gong)作方案(an)的通(tong)知(zhi)》（浙(zhe)環函〔2022〕325號）等法律(lv)文(wen)件精神，今年起，全省(sheng)全面推開老舊(jiu)叉(cha)車淘(tao)汰及替(ti)換(huan)工(gong)作。

我(wo)市(shi)隨(sui)即出臺《湖(hu)州市(shi)推進老(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油叉(cha)車(che)淘(tao)(tao)汰替(ti)換新能(neng)源工作(zuo)指(zhi)導意見》。以“政(zheng)(zheng)府鼓勵(li)(li)、適當補(bu)助、差異引(yin)導”為(wei)原則，提出淘(tao)(tao)汰補(bu)助指(zhi)導性政(zheng)(zheng)策(ce)，激勵(li)(li)企業和(he)車(che)主提前淘(tao)(tao)汰存量老(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油叉(cha)車(che)，替(ti)換使用(yong)新能(neng)源叉(cha)車(che)。

排放(fang)強度及危害

以《非道路移動污染(ran)源(yuan)排(pai)放(fang)清單編制技術指(zhi)南（試行）》中柴(chai)油叉車排(pai)放(fang)系數測(ce)算，1輛國二機械每年排(pai)放(fang)的顆粒物、有(you)機廢(fei)氣、氮氧化(hua)物、二氧化(hua)硫、一氧化(hua)碳等(deng)主要污染(ran)物相≈50輛國四柴(chai)油貨車的排(pai)放(fang)量(liang)。

我(wo)市自2019年起，已在三縣三區(qu)范(fan)圍均(jun)劃定了高排放非道(dao)路機械禁行區(qu)域，對不符合排放要求的柴油叉(cha)車(che)，將面臨(lin)5000到5萬(wan)元處罰。

大部分(fen)叉車(che)使(shi)用工(gong)況多在廠區內相對封(feng)閉環(huan)境(jing)，尤(you)其在倒車(che)、逆風(feng)向作(zuo)業過程中，柴油叉車(che)的刺鼻排放(fang)尤(you)其明顯。長期處于(yu)柴油排放(fang)尾氣排放(fang)的環(huan)境(jing)中作(zuo)業，將加劇(ju)呼吸道疾病、慢性(xing)鉛中毒(du)等(deng)危害產生風(feng)險。

柴油叉車                   ;                                   新能源叉(cha)車

降本及減(jian)排(pai)效益

相比之下(xia)， 新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)叉(cha)車具備(bei)更環保(bao)、更經(jing)濟，零排放等優勢，按6年為使用周期，年使用2000小時計，僅燃(ran)油一項，使用新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)叉(cha)車將節約支出30萬以上。

補助政策主要內容

一、補(bu)助對象

（一(yi)）以國二及以下排(pai)放的老舊柴(chai)(chai)油(you)叉車(che)(che)為主要對象，一(yi)般指2016年4月1日(ri)前制(zhi)造生產(chan)的柴(chai)(chai)油(you)叉車(che)(che)。以各區(qu)縣制(zhi)定(ding)出臺的補助細則為準(zhun)，可(ke)結(jie)合實際適當(dang)調整范圍(wei)；

（二）2022年10月1日（不含）前，在(zai)我市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)部門“浙江特種設備在(zai)線”系統（以下(xia)簡稱“在(zai)線系統”）辦(ban)理使用登(deng)記或(huo)在(zai)我市(shi)生(sheng)態環境部門非道機械排(pai)氣系統完成環保編碼(ma)登(deng)記老舊柴(chai)油叉車；

（三）自(zi)2023年1月1日(ri)（含(han)）起，在我市完(wan)成(cheng)老舊柴油叉(cha)車淘(tao)汰(tai)報廢，或者淘(tao)汰(tai)報廢且購置鋰電池(chi)、氫(qing)燃料電池(chi)為動(dong)力(li)且首次銷售的新(xin)能(neng)源(yuan)叉(cha)車（以下統(tong)稱新(xin)能(neng)源(yuan)叉(cha)車）并在我市辦理使用(yong)登記；

（四）老(lao)舊(jiu)柴油(you)叉車淘汰(tai)并(bing)替換新(xin)能(neng)源(yuan)叉車的，老(lao)舊(jiu)柴油(you)叉車和新(xin)能(neng)源(yuan)叉車的產權單位主體和數量須(xu)一致；

（五）老舊(jiu)柴油(you)叉車產權單(dan)位(wei)為個(ge)人、個(ge)體工商戶、企業和其他非財政供(gong)養的(de)單(dan)位(wei)；

（六）一臺叉車僅享受一次(ci)補助政策。

二、不予補助情形

（一）僅購置新能源叉車(che)；

（二）2022年10月1日（含）以后，在我市(shi)新(xin)登記(ji)注冊或轉移登記(ji)的柴油叉車；

（三）替換(huan)鉛酸(suan)蓄電(dian)為動力的電(dian)動叉車。

三、建議補助標準

1.本次(ci)淘汰替(ti)換補助資金將由各(ge)區縣安排，并按時(shi)(shi)間節(jie)點，設置退坡；具體補助標(biao)準(zhun)、退坡幅度、結束(shu)時(shi)(shi)間最終以各(ge)區縣補助細則(ze)為(wei)準(zhun)；

2.補(bu)助核發前均需(xu)在我市(shi)完(wan)(wan)成相應系統的報廢注銷或使用（編碼）登記(ji)，其中先報廢后購(gou)置(zhi)新(xin)能源的應在淘汰報廢日3個月(yue)內完(wan)(wan)成。

淘汰報(bao)廢認定(ding)時(shi)間  以(yi)商務主管(guan)部門(men)蓋章的《湖州市報(bao)廢柴油叉車回收證明》日期為準； 

購置新能源(yuan)叉車認定時間(jian)  以銷售發(fa)票日(ri)期(qi)為準。

四、補助資(zi)金申辦流程

1.報(bao)廢登記(ji)。三(san)區(qu)內(nei)叉車向市場監管(guan)部門申(shen)請，在“特種設備在線(xian)系統”辦理(li)報(bao)廢注銷登記(ji)，取得(de)并妥善留存(cun)《特種設備停(ting)用(yong)報(bao)廢注銷登記(ji)表(biao)》；三(san)區(qu)外叉車向生(sheng)態環境部門申(shen)請，在“非道(dao)排氣系統”完(wan)成(cheng)報(bao)廢注銷。

2.拆(chai)解回收(shou)。在我市具備相(xiang)應資(zi)質(zhi)條件(jian)的報(bao)廢回收(shou)單位進行(xing)報(bao)廢拆(chai)解，取得(de)《報(bao)廢叉車回收(shou)證(zheng)明》，填寫(xie)補助(zhu)申(shen)請基本(ben)信息(xi)表。

3.新能源(yuan)叉(cha)車(che)(che)登記(ji)(ji)(ji)（如有）。機主在購置新能源(yuan)叉(cha)車(che)(che)后(hou)，需妥善保(bao)存本市開具(ju)的銷售發票及出廠合(he)格證明(ming)，三區(qu)內使(shi)用的叉(cha)車(che)(che)需申請首(shou)檢并合(he)格后(hou)，在市場(chang)監管部門(men)“特種設備在線系(xi)統(tong)”完成使(shi)用登記(ji)(ji)(ji)，取得《特種設備使(shi)用登記(ji)(ji)(ji)證明(ming)》；三區(qu)外使(shi)用的叉(cha)車(che)(che)在生(sheng)態環境部門(men)“非(fei)道排氣系(xi)統(tong)”完成環保(bao)編碼登記(ji)(ji)(ji)。

4.補(bu)助申請(qing)。申領人(或委托代(dai)理人)至老舊(jiu)叉車新(xin)能(neng)源替代(dai)補(bu)助申請(qing)受(shou)理點(或通過信息系統(tong))提(ti)交《湖州市老舊(jiu)柴油叉車新(xin)能(neng)源替代(dai)補(bu)助資金申請(qing)表》等相關材料。

5.補(bu)助審(shen)核。根據報(bao)廢、新能源(yuan)叉車(che)登記（如有）等信息，部門(men)聯合對補(bu)助申請材料(liao)進行審(shen)核。

6.補助(zhu)發放。經審核，符合補助(zhu)條件的，由生態(tai)環境部門會(hui)同財政部門按(an)規定程序劃撥補助(zhu)。

五、政(zheng)策問答

問(wen)：僅淘汰老舊柴油叉車，或僅購置新能源叉車，可(ke)申領(ling)補助嗎?

答(da)：我(wo)市老舊柴油叉(cha)車僅淘汰報(bao)廢(fei)的可申領(ling)(ling)淘汰補助，但(dan)僅購置新能源叉(cha)車的不能申領(ling)(ling)。

問：先(xian)購置新能源叉車(che)再淘汰老舊柴(chai)油叉車(che)，可申(shen)領補(bu)助嗎?

答：可以(yi)。淘汰和購置的先后順序(xu)不影響補助申領，補助標準以(yi)淘汰報廢(fei)和購置新(xin)能源叉(cha)車荷載(zai)及認定時間分別確定。

問：“三區”是什(shen)么(me)概念？

答：“三區”指工(gong)廠廠區、旅游景區、游樂場(chang)所。“三區”內叉(cha)車一般(ban)是(shi)指在(zai)(zai)以上三個場(chang)所使用(yong)，在(zai)(zai)市(shi)場(chang)監管部門“特(te)種設備(bei)在(zai)(zai)線系統”辦理使用(yong)登記的叉(cha)車。

問：多(duo)臺叉車淘汰和購置時補助如(ru)何計算(suan)？

答(da)：根(gen)據(ju)我市指(zhi)導意見，老舊(jiu)柴油叉車(che)(che)和(he)新(xin)能源(yuan)(yuan)叉車(che)(che)的(de)產權單位主體和(he)數(shu)量須一(yi)致，僅購置(zhi)新(xin)能源(yuan)(yuan)的(de)不予補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)。如：一(yi)家企業(ye)報廢1臺3t載荷的(de)叉車(che)(che)，可申(shen)(shen)請補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)6000元(yuan)，同時購置(zhi)了2.5t和(he)3t載荷共(gong)2臺新(xin)能源(yuan)(yuan)叉車(che)(che)，在申(shen)(shen)領補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)時，1臺報廢叉車(che)(che)只能對應1臺新(xin)能源(yuan)(yuan)叉車(che)(che)，以最(zui)高金額計算，即6000+10000元(yuan)，該(gai)企業(ye)最(zui)高可申(shen)(shen)領補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)16000元(yuan)。

問(wen)：老(lao)舊叉(cha)車淘汰(tai)報廢后3個月后再購置新能源叉(cha)車可以(yi)補助(zhu)嗎？

答：僅可申領報(bao)廢補(bu)(bu)助(zhu)。補(bu)(bu)助(zhu)核發需完成相應報(bao)廢注銷或(huo)使用登記手續，考(kao)慮到新(xin)能源叉車完成使用登記需要一定時間(jian)，認定購置時間(jian)以銷售發票為(wei)準，但也應在(zai)淘汰報(bao)廢日3個月(yue)內完成使用登記。所以越早行動，補(bu)(bu)助(zhu)越多。

問：淘(tao)汰補助是否包含拆解(jie)報廢金(jin)額？

答：本指(zhi)導意(yi)見所指(zhi)淘汰補助僅為政府補助金額(e)，拆解回收企業也(ye)應按(an)市場價向機主支付回收報廢費用(yong)（一般在6000以上）。

問：在政策發布前(qian)已(yi)報(bao)廢替換新能源叉車的(de)是否(fou)可以申(shen)領補助？

答：可以。自2023年1月(yue)1日（含）起，在(zai)我市完成老舊柴油叉車(che)淘(tao)汰報廢，或者淘(tao)汰報廢替換購買(mai)首次銷售的新(xin)能源叉車(che)，只(zhi)要(yao)手續資料齊全都可申領補助。

六、補助申請(qing)資料(liao)

（1）《湖州市老(lao)舊柴油叉車(che)替換新能源補(bu)助申請表》；

（2）叉車(che)產(chan)(chan)權(quan)為(wei)個人(ren)的需(xu)提供個人(ren)身份證，叉車(che)產(chan)(chan)權(quan)單位(wei)叉車(che)需(xu)提交營業執照，委托他人(ren)辦理(li)的需(xu)提供授權(quan)委托書；

（3）湖(hu)州市(shi)報(bao)廢柴(chai)油叉車(che)回(hui)收證明（蓋章）；

（4）在工廠(chang)廠(chang)區、旅游景區、游樂場所(suo)使(shi)用(yong)的(de)叉車(che)需(xu)提(ti)供《特種設備停用(yong)報廢注銷登記證明(ming)》（蓋章(zhang)）；

（5）新能源叉車銷售發票；

（6）新能源(yuan)叉車(che)出(chu)廠(chang)合格證；

（7）在(zai)工廠(chang)廠(chang)區(qu)、旅游景區(qu)、游樂場所使用(yong)的叉(cha)(cha)車需提供新(xin)能源叉(cha)(cha)車《特種設備使用(yong)登記證(zheng)明》（蓋章(zhang)）；

（8）叉車產權個(ge)人的銀(yin)行(xing)卡（需個(ge)人簽名），單(dan)(dan)位叉車需提(ti)交(jiao)銀(yin)行(xing)開戶許可證(zheng)（需加蓋(gai)單(dan)(dan)位公章）。

鼓勵拆解企業(ye)、新能源生產、銷售(shou)企業(ye)積極行動，為(wei)機主提供報(bao)廢淘汰、補助申請、手續代辦等(deng)一(yi)站式服務。

七、政策(ce)咨詢

吳興區   2711807

南潯(xun)區   2667198