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報廢車分會關于“合理規范行業環境 構建健康和諧的 報廢車市場”的調查報告

發布時間:2018-03-02   來源:xudaqing   點(dian)擊數:4779次

前言

近期(qi)中央電視臺連續(xu)曝光了報廢汽車非法(fa)拆解的亂象、非法(fa)拼裝、舊車翻新(xin)上路的社會現狀(zhuang),引起(qi)群眾廣泛關(guan)注及(ji)(ji)相關(guan)部委及(ji)(ji)相關(guan)領導的的高度重視。非法(fa)拆解不(bu)僅對環境(jing)造成了嚴(yan)重的污染也給(gei)人身安全埋下了嚴(yan)重的隱(yin)患。報廢車本(ben)身已不(bu)符合道(dao)路行(xing)駛條件,被非法(fa)回(hui)收(shou)拆解作坊進行(xing)再次改裝后(hou),二手交易(yi)并繼續(xu)上路行(xing)駛,由于車輛性能降低,安全系數(shu)無法(fa)保證,這樣的非法(fa)回(hui)收(shou)、拆解改裝行(xing)為存在極(ji)大的法(fa)律風(feng)險。

如(ru)何合理引導車(che)(che)主(zhu)正確認(ren)識到正規報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)拆(chai)解的(de)(de)重(zhong)要性,推動報廢(fei)(fei)車(che)(che)拆(chai)解行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)有序發展,構建(jian)健康和諧的(de)(de)報廢(fei)(fei)車(che)(che)市場,中再生協會報廢(fei)(fei)車(che)(che)分會(CELVE)以(yi)電子問卷(juan)的(de)(de)形式,15個工(gong)作日(ri)內邀請了北京、上(shang)海(hai)、廣州等(deng)全國22個省市305位汽(qi)(qi)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)相(xiang)關的(de)(de)參與者(汽(qi)(qi)車(che)(che)生產商(shang)(shang)、汽(qi)(qi)車(che)(che)經銷商(shang)(shang)、報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)回收拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)、維修(xiu)廠、二(er)手車(che)(che)銷售等(deng)),與771位車(che)(che)主(zhu)對(dui)問卷(juan)應答(da)。

分析

本次問卷(juan)調查76.6%為車主(zhu),汽車相(xiang)關從業(ye)者占23.4%,其中報(bao)廢汽車拆(chai)解從業(ye)者,共計(ji)105人參(can)(can)與答卷(juan)。在1076份答卷(juan)中,超過半數的(de)參(can)(can)與者對報(bao)廢車行業(ye)熟知程(cheng)度不高,有45人尚且陌生。

上圖為(wei):參與者組成分析圖

生產責任延伸加強 回(hui)收市場化呼吁高

主(zhu)要(yao)對象(xiang):報(bao)廢車(che)市場(3、8、12)

上圖為:您認為報廢汽車的回收價格應該在多少元/輛(轎車)

有(you)近54%參與(yu)者(zhe)認(ren)為報(bao)廢汽(qi)(qi)車回(hui)收價格(ge)要打破傳統非(fei)金屬回(hui)收價(即200-500元/噸),不能(neng)僅依據(ju)一(yi)(yi)個價格(ge)區間,而應根據(ju)報(bao)廢汽(qi)(qi)車的(de)(de)具體情況隨行就市指導來定價。作(zuo)(zuo)為本次問卷熱(re)門討(tao)論(lun)之(zhi)一(yi)(yi)的(de)(de)生產者(zhe)責(ze)任延伸(shen)制度,接(jie)近70%的(de)(de)人認(ren)為汽(qi)(qi)車生產者(zhe)需(xu)要對(dui)報(bao)廢汽(qi)(qi)車回(hui)收負有(you)一(yi)(yi)定責(ze)任及義務。建議生產企(qi)業作(zuo)(zuo)為汽(qi)(qi)車的(de)(de)第一(yi)(yi)責(ze)任單位,發揮(hui)作(zuo)(zuo)為主機廠在生產、流(liu)通、售后等方面的(de)(de)自然優(you)勢,加強數據(ju)化(hua)的(de)(de)公開管理,確保(bao)報(bao)廢汽(qi)(qi)車進(jin)入(ru)合規(gui)的(de)(de)資質回(hui)收體系、安(an)全環保(bao)拆解(jie)、資源(yuan)最大化(hua)利用。

針(zhen)對如何構建和諧健康的(de)(de)報廢(fei)車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)市(shi)場,參與(yu)者建議建立(li)完(wan)善多部門(men)聯動的(de)(de)政策管(guan)理(li)體系,加強政府職責、市(shi)場監管(guan)力度,規(gui)范整頓市(shi)場發展。通過增量指標、車(che)檢、使用費率等方式,嚴格(ge)車(che)主交(jiao)車(che)責任(ren)。同時,強力打擊非法回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)的(de)(de)個(ge)人和企業(ye)(ye),加大危害性(xing)宣(xuan)傳。完(wan)善報廢(fei)汽(qi)車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)(ye)進退機制(zhi),加強汽(qi)車(che)合(he)法報廢(fei)拆(chai)解(jie)的(de)(de)宣(xuan)傳力度,拆(chai)解(jie)企業(ye)(ye)也應完(wan)善自身的(de)(de)管(guan)理(li)制(zhi)度,提高作(zuo)業(ye)(ye)技術水平,重視回(hui)(hui)用件銷售的(de)(de)價(jia)(jia)值,并(bing)能夠通過回(hui)(hui)用件銷售價(jia)(jia)格(ge)返推報廢(fei)汽(qi)車(che)回(hui)(hui)收(shou)價(jia)(jia)格(ge),扼制(zhi)報廢(fei)汽(qi)車(che)流入黑市(shi)。

互聯網傳(chuan)播占主(zhu)流 合規拆解受關(guan)注

主要對象:回用件市場(6、9、11)

三分之(zhi)一的(de)參與者(zhe)坦(tan)言(yan)曾購買(mai)或(huo)銷售過報廢(fei)車回用(yong)件,其(qi)中(zhong)輪(lun)胎、車門買(mai)者(zhe)占(zhan)多數。而作為報廢(fei)車回收(shou)渠道(dao),互(hu)聯網傳播逐漸占(zhan)主流,越來越多的(de)人愿意使(shi)用(yong)互(hu)聯網來搜(sou)索(suo)查詢汽車回收(shou)報廢(fei)、或(huo)者(zhe)購買(mai)汽車拆解回用(yong)件。


上圖為報廢汽車信(xin)息來(lai)源途徑分解

調查表明,報廢(fei)汽車回用件(jian)(jian)是資源節(jie)約利用的(de)(de)(de)有效方(fang)式,市場(chang)應該被鼓(gu)勵發展。國家的(de)(de)(de)政策引導(dao)至關(guan)重要(yao),回用件(jian)(jian)的(de)(de)(de)發展需要(yao)政策引導(dao)和(he)消(xiao)費(fei)意向的(de)(de)(de)支持;通(tong)過(guo)針對(dui)性的(de)(de)(de)宣傳(chuan)方(fang)式,擴大(da)回用件(jian)(jian)的(de)(de)(de)認知(zhi)度和(he)影響范圍,從(cong)而改(gai)變(bian)消(xiao)費(fei)者的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)觀(guan)念,不要(yao)“談舊色變(bian)”;規范流通(tong)流域,樹立(li)品質(zhi)品牌(pai)產(chan)品消(xiao)費(fei)觀(guan)念,嚴厲打擊(ji)“依舊充(chong)新”的(de)(de)(de)行為;行業協會牽頭制定相關(guan)回用件(jian)(jian)流通(tong)標準(zhun),規范回用件(jian)(jian)流通(tong)市場(chang);市場(chang)參與主體(ti)充(chong)分發揮回用件(jian)(jian)性價(jia)比等優勢,聯合推動回用件(jian)(jian)在(zai)流通(tong)體(ti)系的(de)(de)(de)使用發展。

利益(yi)趨勢占(zhan)主因 補(bu)貼監管需加強

主要對(dui)象:環境、法規、政策(4、5、7、10、13)

由于(yu)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)(che)拆(chai)解對拆(chai)解工藝要求較高(gao)、環(huan)境影(ying)響較大,應(ying)該(gai)被妥善(shan)處置;報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)(che)二次上(shang)路可(ke)能(neng)帶(dai)(dai)來更多(duo)的(de)(de)(de)交通安全隱患(huan),因此,超過80%的(de)(de)(de)參與(yu)者(zhe)呼(hu)吁回收拆(chai)解報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)(che)必須應(ying)該(gai)具有(you)合法(fa)(fa)性(xing)與(yu)規范性(xing)。然而(er),在現實的(de)(de)(de)市場(chang)中,非法(fa)(fa)拆(chai)解現象屢(lv)見(jian)不(bu)(bu)鮮(xian),據調(diao)查,超過一(yi)半的(de)(de)(de)參與(yu)者(zhe)所在城市有(you)“小(xiao)作坊(fang)”的(de)(de)(de)存在,少則2、3家,多(duo)則上(shang)百家不(bu)(bu)等(deng)。非法(fa)(fa)拆(chai)解給居(ju)民生活帶(dai)(dai)來了環(huan)境污染、噪聲、人(ren)員混亂等(deng)困擾(rao)。而(er)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)(che)補(bu)貼政策普及(ji)率不(bu)(bu)高(gao),接近有(you)接近30%的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)參與(yu)者(zhe)不(bu)(bu)知道(dao)汽車(che)(che)合法(fa)(fa)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)可(ke)能(neng)會有(you)不(bu)(bu)同(tong)程度的(de)(de)(de)財政補(bu)貼。

調查結果表明,利益驅(qu)動是報廢(fei)車(che)非(fei)(fei)法(fa)回(hui)收的(de)主要(yao)誘因(yin)。很多非(fei)(fei)法(fa)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)與(yu)(yu)(yu)黃牛利用了(le)車(che)主貪便宜的(de)心(xin)理(li),和對汽車(che)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)市場(chang)的(de)不了(le)解(jie),以高(gao)于(yu)廢(fei)鐵價(jia)(jia)(jia)收購(gou)報廢(fei)汽車(che),在一定的(de)程度(du)上(shang)(shang)顯(xian)現了(le)回(hui)收價(jia)(jia)(jia)格的(de)優勢。但是從處理(li)工藝與(yu)(yu)(yu)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)規(gui)范上(shang)(shang)來講,正規(gui)企業(ye)(ye)回(hui)收擁有(you)自己(ji)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)與(yu)(yu)(yu)處理(li)設備,在當(dang)今(jin)環保(bao)高(gao)壓下,機油、汽油、電瓶、冷媒(mei)等等都(dou)屬于(yu)危廢(fei),都(dou)需要(yao)專(zhuan)(zhuan)門(men)的(de)危廢(fei)處理(li)企業(ye)(ye)來處理(li),成(cheng)本(ben)一度(du)上(shang)(shang)升。但非(fei)(fei)法(fa)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)依舊采(cai)用原始(shi)粗(cu)爆的(de)拆(chai)(chai)(chai)(chai)車(che)工藝方(fang)式,沒(mei)有(you)環保(bao)意(yi)識,更沒(mei)有(you)危廢(fei)處理(li)的(de)概(gai)念。因(yin)此,低端的(de)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)及責任的(de)擔當(dang)都(dou)處于(yu)較低的(de)水平,每(mei)輛車(che)所承擔成(cheng)本(ben)就很低,加上(shang)(shang)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)后(hou)零(ling)部(bu)件的(de)非(fei)(fei)法(fa)交易與(yu)(yu)(yu)車(che)輛的(de)拼(pin)裝,因(yin)此在回(hui)收市場(chang)競爭時(shi)上(shang)(shang),定價(jia)(jia)(jia)比較靈活,凸現價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)就有(you)很大的(de)優勢。加之市場(chang)監(jian)管部(bu)門(men)監(jian)管力度(du)不夠、非(fei)(fei)法(fa)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)從業(ye)(ye)者法(fa)律意(yi)識淡薄等,致使非(fei)(fei)法(fa)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)得以落地(di)生根,擾(rao)亂市場(chang),危害環境。

總結

1、加強正面宣傳(chuan) 加強車主正解報廢車處理

當(dang)車輛(liang)到達報廢(fei)期限時,請通過政府(fu)(fu)官(guan)方(fang)渠道,按流程(cheng)完成報廢(fei)手續(xu),政府(fu)(fu)及交管部門給予(yu)正確(que)的(de)引導和鼓勵(li)措(cuo)施。

如果車(che)(che)(che)主準(zhun)備(bei)進(jin)行二手(shou)車(che)(che)(che)處理,務必選擇(ze)正規(gui)二手(shou)車(che)(che)(che)行,監(jian)管(guan)部門(men)應當在(zai)進(jin)行手(shou)續的(de)完成和交易流程(cheng)中的(de)有效(xiao)監(jian)管(guan),并(bing)提(ti)供人性化的(de)指(zhi)導服務。呼吁(yu)車(che)(che)(che)主拒絕黃(huang)牛、中間商、作坊等黑市的(de)源頭。

從源頭改(gai)變(bian)車(che)主的報廢習慣,只有車(che)主選擇(ze)了正確的報廢渠(qu)道(dao),才能從根本上斬斷報廢車(che)灰(hui)色交易、非法拆解的鏈(lian)條。

2、正確定位回用件 流通(tong)標準是規(gui)范前提(ti)

在(zai)(zai)報廢汽車拆解(jie)回用件交易的問(wen)題上,政(zheng)府和(he)市場的力量(liang)缺(que)一不可,關鍵在(zai)(zai)于政(zheng)府指引和(he)市場的力量(liang)形成規(gui)范(fan)的模式,并在(zai)(zai)車主的消費觀念中(zhong)區分“回用件”與“非法(fa)拆解(jie)件”的區別(bie)與利(li)害關系。

只有形成了合理化、規范化、市(shi)場化、合法化、自律化的(de)(de)市(shi)場模式,才(cai)能既遵(zun)循(xun)了循(xun)環再利用(yong)的(de)(de)社會價值,也(ye)滿(man)足(zu)廣大車主對(dui)汽車零部件的(de)(de)不同需求(qiu),同時還保護了報廢(fei)汽車拆解企業的(de)(de)利益與市(shi)場動(dong)力(li)。

促(cu)進行(xing)業的(de)(de)(de)(de)健(jian)康、持續發展,還需要政府、行(xing)業、企業及業主(zhu)的(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)同努(nu)力(li),多(duo)方(fang)協作,積(ji)極研究和(he)(he)探索物業管理的(de)(de)(de)(de)有(you)效政策和(he)(he)有(you)效途徑。通過短短的(de)(de)(de)(de)兩周時間,獲(huo)得的(de)(de)(de)(de)信息或許(xu)片(pian)面,但是報廢(fei)(fei)車(che)分會(hui)(CELVE)定位于報廢(fei)(fei)汽車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)與(yu)再利用行(xing)業,致力(li)于報廢(fei)(fei)車(che)的(de)(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)、拆解(jie)、分類、回(hui)用件(jian)(jian)、可再制造(zao)件(jian)(jian)等資源的(de)(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)體系(xi)建設,舊件(jian)(jian)溯源及再制造(zao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)采購與(yu)銷售提(ti)(ti)升(sheng),提(ti)(ti)高資源高質化循(xun)(xun)環再利用的(de)(de)(de)(de)商業模式創新。愿與(yu)廣大企業和(he)(he)相關(guan)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)各界(jie)人士共(gong)(gong)(gong)同攜手(shou),共(gong)(gong)(gong)同推動我國報廢(fei)(fei)車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)與(yu)再利用的(de)(de)(de)(de)后(hou)市場發展,共(gong)(gong)(gong)同建設汽車(che)循(xun)(xun)環經濟的(de)(de)(de)(de)生態體系(xi)而努(nu)力(li)!

(本文(wen)由報廢(fei)車分(fen)會許青(qing)匯總,轉(zhuan)載請注明出處)

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中再生報廢車分(fen)會(hui)

2018年3月(yue)1日


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