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【2017報廢車行業年會】

報廢車產業鏈延伸論壇暨中再生協會報廢車分會會員大會2017

導讀：中(zhong)國報(bao)廢車(che)(che)產(chan)業(ye)鏈延伸論(lun)壇暨(ji)報(bao)廢車(che)(che)分會(hui)（CELVE）會(hui)員大(da)(da)會(hui)2017于12月(yue)17日在(zai)西(xi)(xi)安順利(li)召(zhao)開，本(ben)次(ci)大(da)(da)會(hui)由(you)中(zhong)國再生資源(yuan)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)協會(hui)報(bao)廢車(che)(che)回(hui)(hui)收拆(chai)解與再利(li)用(yong)分會(hui)（簡稱：報(bao)廢車(che)(che)分會(hui)）主辦，由(you)西(xi)(xi)安汽(qi)(qi)車(che)(che)零部件產(chan)業(ye)園、陜西(xi)(xi)大(da)(da)秦環境科(ke)技(ji)有限公司(si)協辦，湖北力帝機床股份有限公司(si)獨家冠名(ming)(ming)。本(ben)次(ci)大(da)(da)會(hui)來(lai)自(zi)全國近300名(ming)(ming)來(lai)自(zi)報(bao)廢汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)鏈上下游(you)、金融(rong)機構、行業(ye)協會(hui)的(de)專家領導、企(qi)業(ye)精(jing)英(ying)齊聚美麗(li)西(xi)(xi)安，共(gong)探“中(zhong)國報(bao)廢車(che)(che)回(hui)(hui)收拆(chai)解與再利(li)用(yong)的(de)后市場(chang)發展與延伸產(chan)業(ye)鏈”。本(ben)次(ci)會(hui)議以產(chan)業(ye)融(rong)合，共(gong)享互聯為交流(liu)特(te)點，在(zai)新的(de)一(yi)輪市場(chang)競爭中(zhong)能夠拓寬思路，共(gong)同(tong)進步。

潘永剛副會長：

中國再生資(zi)源回收利用(yong)協會(hui)副會(hui)長(chang)兼(jian)秘書長(chang)潘永(yong)剛致辭

他闡述了報廢車分會(hui)(hui)成立的(de)(de)初(chu)衷(zhong)，強調廢舊(jiu)汽車回收(shou)拆解應重視產業(ye)(ye)鏈延伸發展，現(xian)狀調整，更側(ce)重于環保(bao)方(fang)向，行業(ye)(ye)發展面臨更大的(de)(de)挑戰(zhan)：1. 廢舊(jiu)物資(zi)價格的(de)(de)挑戰(zhan)；2. 環保(bao)問(wen)題的(de)(de)挑戰(zhan)；3.稅收(shou)政策(ce)挑戰(zhan)。由于環保(bao)政策(ce)倒逼，督促了技術裝(zhuang)備研發水(shui)平(ping)及報廢車零部件回用率的(de)(de)提升。潘會(hui)(hui)長例舉平(ping)進進口(kou)汽車問(wen)題的(de)(de)挑戰(zhan)與創新。行業(ye)(ye)的(de)(de)發展需要通過(guo)大家(jia)共同努力，在報廢車分會(hui)(hui)的(de)(de)協作溝通下，提高行業(ye)(ye)整體水(shui)平(ping)。最(zui)后潘會(hui)(hui)長預祝(zhu)大會(hui)(hui)圓滿成功。

楊林董事長：

由協辦單位陜西大秦環境科技有限公司董事(shi)長楊林致(zhi)辭
楊(yang)總為(wei)會議(yi)的順(shun)利召開表示祝賀，他(ta)介(jie)紹了陜(shan)西(xi)大(da)(da)(da)秦(qin)的產(chan)業(ye)概述，通(tong)過不同(tong)的分工布局產(chan)業(ye)，重點就大(da)(da)(da)氣污染治理(li)等環保技術開發投入很大(da)(da)(da)心力。從2016年起(qi)，大(da)(da)(da)秦(qin)將重心放入報廢汽(qi)車行(xing)業(ye)，以此陜(shan)西(xi)環保做出更大(da)(da)(da)的貢獻。大(da)(da)(da)秦(qin)公司作為(wei)傳統的環保企業(ye)既有優(you)勢也(ye)有不足，愿與更多的企業(ye)一(yi)起(qi)，相(xiang)聚一(yi)堂(tang)、共同(tong)發展。

劉少利總經理：

由協辦西安(an)汽車零部件(jian)產業(ye)園總經理劉少利致辭(ci)

他介紹了產(chan)業(ye)園的基本構成，園區主(zhu)要以汽車零(ling)部件生(sheng)產(chan)為主(zhu)，報(bao)廢汽車回收拆解(jie)到(dao)零(ling)部件再(zai)制造都有布局，先后引進比亞迪(di)、吉利(li)等汽車生(sheng)產(chan)商，劉總十分看好報(bao)廢汽車循環再(zai)利(li)用(yong)行業(ye)，相信西安汽車零(ling)部件產(chan)業(ye)園能夠(gou)攜手更多企業(ye)，為推(tui)動我國汽車零(ling)部件事業(ye)再(zai)造事業(ye)再(zai)創(chuang)輝煌。

穆治霖副處長：

全國人大(da)環資委辦(ban)公室副(fu)處長穆治(zhi)霖演(yan)講了(le)《完善(shan)報廢汽車回收利用法制建(jian)設的思(si)考》

十九大(da)報(bao)(bao)告(gao)指出(chu)加(jia)快生(sheng)態文(wen)明體(ti)制(zhi)改(gai)革，建(jian)(jian)設(she)美(mei)麗中國。當下，全國人大(da)常委(wei)會(hui)(hui)推(tui)進(jin)生(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)更加(jia)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)化、制(zhi)度化。隨著經(jing)濟社會(hui)(hui)不斷(duan)發(fa)(fa)展(zhan)，污染(ran)治(zhi)理(li)副產(chan)(chan)物大(da)量產(chan)(chan)生(sheng)，對應問題相繼出(chu)現。現行(xing)的(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽車管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)已經(jing)使(shi)用(yong)多年(nian)，隨著報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車保有量的(de)爆發(fa)(fa)式增長(chang)(chang)，原有辦(ban)法(fa)(fa)(fa)已經(jing)不能滿(man)(man)足(zu)現狀(zhuang)，不利(li)于零部件回收及(ji)再制(zhi)造行(xing)業發(fa)(fa)展(zhan)。2016年(nian)9月國務院法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)推(tui)出(chu)征求意見稿：允許報(bao)(bao)廢(fei)(fei)車企業將(jiang)可回收再利(li)用(yong)零部件交給再制(zhi)造企業。穆(mu)處(chu)長(chang)(chang)建(jian)(jian)議(yi)加(jia)快新政(zheng)策的(de)出(chu)臺進(jin)程。雖然目(mu)前國內行(xing)業仍存(cun)在(zai)資(zi)質良(liang)莠不齊(qi)、拆解率不高等問題，根本解決(jue)還需要借鑒國外的(de)經(jing)驗，促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)體(ti)系建(jian)(jian)立。為了(le)完(wan)成(cheng)循環(huan)經(jing)濟促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)的(de)修改(gai)，委(wei)員會(hui)(hui)成(cheng)立了(le)領導小(xiao)組，對這項(xiang)工作高度重視(shi)。先(xian)后與各(ge)部委(wei)開展(zhan)座談，組織法(fa)(fa)(fa)律修改(gai)研究，調(diao)研及(ji)座談會(hui)(hui)，聽取意見和建(jian)(jian)議(yi)。最后，穆(mu)處(chu)長(chang)(chang)預祝本次會(hui)(hui)議(yi)圓滿(man)(man)成(cheng)功。

張西華博士：

環境保護部固體廢棄物(wu)與化學品(pin)管理(li)技術(shu)中心張西華(hua)博士闡述了《我(wo)國推行報廢汽車(che)生產者責(ze)任(ren)延伸(shen)制(zhi)度面(mian)臨的突(tu)出問題及政策建議》

張(zhang)西華博士分享了歐美、日本、德國(guo)(guo)、荷(he)蘭等國(guo)(guo)際上模(mo)式，他坦(tan)言，我(wo)國(guo)(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收拆解(jie)(jie)行業規模(mo)繼續擴大，報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)規模(mo)性回(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業開(kai)始涌現，但報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業地區發(fa)展不平衡。張(zhang)博士指出(chu)我(wo)國(guo)(guo)推進報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)EPR制(zhi)度(du)(du)面臨的主要問題：1. 報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)相關制(zhi)度(du)(du)未明確生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)對(dui)其產(chan)(chan)品的資源環境(jing)責(ze)任，2. 報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)責(ze)任質延(yan)伸制(zhi)度(du)(du)的實(shi)施(shi)模(mo)式有待進一(yi)步完(wan)善(shan)，3. 汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)對(dui)其廢(fei)(fei)(fei)棄產(chan)(chan)品回(hui)收處理參與度(du)(du)比較低，4. 企(qi)業實(shi)施(shi)動力不足。隨后，他介紹了歐盟國(guo)(guo)家(jia)的個體機(ji)制(zhi)、日本的集(ji)體機(ji)制(zhi)等其他國(guo)(guo)家(jia)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收再利用的優秀經驗，并給予了下一(yi)步工(gong)作建議：1.完(wan)善(shan)政策環境(jing)，2.制(zhi)定適(shi)合我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)責(ze)任延(yan)伸制(zhi)度(du)(du)，3. 加(jia)(jia)強報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收利用管(guan)理，4. 探索(suo)建立全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)的汽(qi)車(che)全生(sheng)(sheng)命周期信息(xi)管(guan)理體系(xi)，推動汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)加(jia)(jia)強信息(xi)公開(kai)、開(kai)展生(sheng)(sheng)態設(she)計。

張瑩秘書長：

中再協報(bao)廢車分會(hui)秘書長張瑩就2017年國內汽車拆(chai)解行業(ye)市場情況總結發(fa)表了《報(bao)廢車行業(ye)走過來怎樣的2017？》

首先，張(zhang)瑩(ying)(ying)秘(mi)書(shu)長闡(chan)述了(le)拆解(jie)(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)當下環境和面臨的(de)(de)(de)(de)問題，現今中國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)保有量(liang)突(tu)破2億，二手車(che)(che)連續(xu)(xu)七個月創(chuang)百(bai)萬，新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)增速超120%。回(hui)收(shou)市場(chang)規模不(bu)斷(duan)壯(zhuang)大、參與者(zhe)實力加強(qiang)，回(hui)收(shou)量(liang)不(bu)容樂觀(guan)，但盈利趨于良好。2017重新(xin)(xin)(xin)定(ding)位“老舊車(che)(che)”從(cong)黃標車(che)(che)收(shou)尾結(jie)束、逐步到(dao)國(guo)Ⅰ、國(guo)Ⅱ汽(qi)(qi)油(you)車(che)(che)及國(guo)Ⅲ柴油(you)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)淘(tao)汰開展陸續(xu)(xu)在北(bei)京、天津、杭(hang)州、深(shen)圳等多(duo)個城市出臺。在產業(ye)(ye)規劃(hua)上，張(zhang)瑩(ying)(ying)秘(mi)書(shu)長舉例了(le)剛推出的(de)(de)(de)(de)浙江省商務廳聯(lian)合七部門出臺報廢(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)改造提升政(zheng)策(ce)、報廢(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)回(hui)收(shou)管理辦法實施細(xi)則（征求(qiu)意見(jian)稿）細(xi)則給(gei)予了(le)解(jie)(jie)釋及參考意見(jian)。展望2018，隨著(zhu)新(xin)(xin)(xin)勢力的(de)(de)(de)(de)加入促使(shi)產業(ye)(ye)變局(ju)，規范與升級刷(shua)新(xin)(xin)(xin)市場(chang)新(xin)(xin)(xin)格局(ju)。張(zhang)秘(mi)書(shu)長分享并解(jie)(jie)讀了(le)兩個剛出臺的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)信息及方(fang)向：《關(guan)于推進(jin)資源(yuan)循環利用基地建設指導意見(jian)》、生產者(zhe)延伸責任(ren)制度等相關(guan)政(zheng)策(ce)導向，與未來市場(chang)將迎來的(de)(de)(de)(de)挑戰。最后她希望報廢(fei)車(che)(che)相關(guan)產業(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)能夠同心攜手、共創(chuang)未來。

由(you)報廢(fei)車分會項目部部長許青主持，進行了會員授儀式(shi)。

CELVE會員授牌儀式

2017年(nian)度報廢車(che)分(fen)會（CELVE）會員授(shou)牌儀式由中再生協(xie)會潘會長(chang)與報廢車(che)分(fen)會張秘(mi)書(shu)長(chang)為部分(fen)到場企業進行授(shou)牌。

中再協(xie)報廢車分會為更(geng)好的為會員企(qi)業(ye)提供(gong)專業(ye)服務，根據行業(ye)產(chan)業(ye)需(xu)求，特聘:

中國電子工(gong)程設計院(yuan)循環(huan)經濟技術研究所所長——楊敬增(zeng)博導；

汽(qi)車產品回收利(li)用(yong)產業技術創新戰(zhan)略聯盟(meng)理事長兼秘書長——陳銘博(bo)導；

中國(guo)汽車技術(shu)研(yan)究(jiu)中心 汽車產業政策研(yan)究(jiu)室(shi)副主(zhu)任(ren)——黎宇科

全國綠(lv)色制(zhi)造標準化技術委員會再(zai)制(zhi)造分委會、中(zhong)國循環(huan)經濟協(xie)會再(zai)制(zhi)造專業委員會秘書長——史佩京

山東省再生(sheng)資源協會(hui)常務副會(hui)長兼秘書長——邱明(ming)琦(qi)

為中再生協會(hui)報廢車分會(hui)專家顧問。

12月17日  下午日程

17日下午召開(kai)了(le)“報廢汽車(che)產(chan)業(ye)鏈”主題論(lun)壇(tan)。發(fa)言嘉賓就(jiu)臺(tai)灣(wan)模(mo)式、舊(jiu)件(jian)回收模(mo)式、汽車(che)零(ling)部件(jian)再制造的市(shi)場和技術(shu)、廢舊(jiu)輪胎市(shi)場與技術(shu)分析等相關的產(chan)業(ye)的內(nei)容(rong)分享。

樊國恕教授：

臺灣(wan)(wan)環(huan)保署前科技(ji)顧問(wen)室主任、臺灣(wan)(wan)廢(fei)車(che)回(hui)(hui)收處理(li)基(ji)金會(hui)創(chuang)建(jian)人樊國恕(shu)介紹(shao)了《臺灣(wan)(wan)廢(fei)車(che)回(hui)(hui)收管理(li)體(ti)系(xi)的建(jian)立及發展》

樊教(jiao)(jiao)授從臺灣(wan)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)制(zhi)度(du)的(de)演(yan)變展開，定(ding)義(yi)了應(ying)回(hui)收(shou)(shou)廢(fei)(fei)棄物的(de)分(fen)類(lei)有(you)13大(da)類(lei)33項(xiang)。隨后，他簡(jian)述了臺灣(wan)報(bao)廢(fei)(fei)汽車回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解系統的(de)架(jia)構及(ji)組(zu)織，其(qi)中臺灣(wan)的(de)廢(fei)(fei)車主(zhu)要(yao)來源(yuan)(yuan)于(yu)民眾報(bao)繳、商家回(hui)收(shou)(shou)、警環標售三種(zhong)方(fang)式，環保(bao)基金只(zhi)對(dui)(dui)環保(bao)方(fang)面作管制(zhi)，并不參與(yu)到具體拆(chai)(chai)解過程。對(dui)(dui)于(yu)業界(jie)頭疼的(de)剩余廢(fei)(fei)棄物（ASR）樊教(jiao)(jiao)授坦言臺灣(wan)仍以焚燒處理(li)為主(zhu)。臺灣(wan)環保(bao)署于(yu)1998年(nian)成(cheng)立(li)“資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)管理(li)基金管理(li)會(hui)”一(yi)直(zhi)沿(yan)用至今，其(qi)中費率(lv)的(de)計算(suan)有(you)特定(ding)的(de)理(li)論(lun)公式，樊教(jiao)(jiao)授給出(chu)目前向業主(zhu)收(shou)(shou)費的(de)標準及(ji)回(hui)收(shou)(shou)商處理(li)補貼，他介紹每年(nian)會(hui)有(you)10億(yi)臺幣基金下(xia)發。他還強調(diao)，臺灣(wan)環保(bao)署對(dui)(dui)回(hui)收(shou)(shou)儲存廠設置有(you)基本規(gui)范要(yao)求，而重(zhong)要(yao)的(de)稽查(cha)認證工(gong)作是(shi)整個回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解中重(zhong)要(yao)的(de)環節(jie)，與(yu)大(da)陸(lu)類(lei)似，臺灣(wan)也會(hui)對(dui)(dui)發動機有(you)嚴(yan)格(ge)的(de)稽查(cha)報(bao)廢(fei)(fei)處理(li)。最后他還就目前廢(fei)(fei)舊回(hui)收(shou)(shou)業與(yu)廢(fei)(fei)車處理(li)業的(de)現(xian)狀改(gai)善提出(chu)了部分(fen)建議，例如，強化二手件互聯網(wang)話管理(li)，ASR減量處理(li)、二次(ci)料再純化等都(dou)需要(yao)提高重(zhong)視，這對(dui)(dui)未來廢(fei)(fei)車回(hui)收(shou)(shou)再利用發展也是(shi)多種(zhong)挑戰。

謝建軍秘書長：