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環境部發布關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知

發布時間:2021-07-21   來源(yuan):中(zhong)華人民共(gong)和國環境保護部(bu)   點擊數:2147483647次

第三(san)章 備案(an)的實(shi)施(shi) 

第十三條 受理部門應當將環(huan)境應急預(yu)案(an)備案(an)的依(yi)據、程(cheng)序、期限(xian)以及(ji)需要提供(gong)的文(wen)(wen)件目錄、備案文(wen)(wen)件范例等在其(qi)辦公(gong)場所或網(wang)站公(gong)示。 

第十四條 企業環境(jing)應(ying)急預(yu)案應(ying)當在環境(jing)應(ying)急預(yu)案簽署發布之日(ri)起 20 個(ge)工作(zuo)日(ri)內,向企(qi)業所在地縣級環(huan)(huan)境保護主管部門備案。縣級環(huan)(huan)境保護主管部門應當在備案之日(ri)起 5 個(ge)工作(zuo)日(ri)內將較大(da)(da)和重大(da)(da)環(huan)(huan)境風險(xian)企(qi)業的環(huan)(huan)境應急預案備案文件,報(bao)送(song)市級環(huan)(huan)境保護主管部門,重大(da)(da)的同時報(bao)送(song)省(sheng)級環(huan)(huan)境保護主管部門。 

跨(kua)縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)的(de)企業環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急預案(an),應(ying)當向沿(yan)線或跨(kua)域(yu)(yu)涉及的(de)縣(xian)級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門備(bei)案(an)。縣(xian)級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門應(ying)當將備(bei)案(an)的(de)跨(kua)縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)企業的(de)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急預案(an)備(bei)案(an)文件,報(bao)送(song)市級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門,跨(kua)市級(ji)(ji)以上(shang)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)的(de)同(tong)時報(bao)送(song)省級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門。 

省級環境保(bao)護主管部門(men)可(ke)以根(gen)據實際情況(kuang),將(jiang)受理部門(men)統一(yi)調整到市(shi)級環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門(men)。受理部(bu)門(men)應及時將企(qi)業環(huan)境(jing)應急(ji)預(yu)案(an)備案(an)文件報送有關環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門(men)。 

第十五(wu)條(tiao) 企業環(huan)境應急預案(an)首次備案(an),現場辦理時應當提(ti)交下列文件(jian): 

(一(yi))突(tu)發(fa)環境事件應急預案備(bei)案表; 

(二)環境應急預案及編制說明的紙質文件(jian)和電子文件(jian),環境應急(ji)預案(an)包括:環境(jing)應急(ji)預案(an)的簽署(shu)發布文(wen)(wen)件、環境(jing)應急(ji)預案(an)文(wen)(wen)本;編制(zhi)說(shuo)明(ming)包括:編制(zhi)過程概述、重(zhong)點內容說(shuo)明(ming)、征求意(yi)見及采(cai)納情況說(shuo)明(ming)、評審(shen)情況說(shuo)明(ming); 

(三(san))環境風險評估(gu)報告的紙質(zhi)文件和電子文件; 

(四)環境應急資源調查報告的紙質(zhi)文(wen)件(jian)和電子文(wen)件(jian); 

(五)環(huan)境應急預(yu)案評審(shen)意見的(de)紙質文件(jian)和電(dian)子文件(jian)。 

提交(jiao)備案(an)文件也可以(yi)通(tong)過信函、電子數據交(jiao)換(huan)等(deng)方式進行。通(tong)過電(dian)子數(shu)據交換方式提交的(de),可以只(zhi)提交電(dian)子文(wen)件。 

第十六(liu)條 受理部(bu)門(men)收到企(qi)業提交的(de)環境應急(ji)預(yu)案(an)備案(an)文件后,應當在 5 個工作日內(nei)進行核對(dui)。文件齊(qi)全的(de),出具(ju)加蓋(gai)行政機關印章的(de)突(tu)發環境(jing)事件應急預案備(bei)案表。

 提(ti)交的環境應急預(yu)案備(bei)案文件不齊(qi)全的,受(shou)理部門應當責令企業補齊(qi)相關文件,并按(an)期再(zai)次備(bei)案。再(zai)次備(bei)案的期限,由受(shou)理部門根據實際情況確定。 

受(shou)理部(bu)門應當一次性告知需要補齊(qi)的(de)文件。 

第(di)十七條 建設單位(wei)制定(ding)的環境應急預案或(huo)者修(xiu)訂的企業環境應急預案,應當(dang)在(zai)建設項(xiang)目(mu)投(tou)入(ru)生產(chan)或者(zhe)使用前(qian),按照本(ben)辦法(fa)第(di)十(shi)五條的要求,向建設項(xiang)目(mu)所在(zai)地受理部門備(bei)案。 

受(shou)理部門應當(dang)在(zai)建設項(xiang)目投(tou)入生產(chan)或(huo)者(zhe)使用前,將(jiang)建設項(xiang)目環境(jing)(jing)應急(ji)(ji)預案(an)或(huo)者(zhe)修訂的企業環境(jing)(jing)應急(ji)(ji)預案(an)備案(an)文件,報送(song)有關環境(jing)(jing)保護主(zhu)管部門。 

建設單位試生(sheng)產期間的環境應(ying)急(ji)預案,應(ying)當參照本辦(ban)法(fa)第二章的規(gui)定制定和備案。 

第十八(ba)條(tiao) 企業環境應急預案(an)有重大修訂(ding)的,應當在發布之(zhi)日起20 個工(gong)作日(ri)內(nei)向原受理部門(men)變更備案。變更備案按照本辦(ban)法第十五(wu)條要求(qiu)辦(ban)理。 

環境(jing)應急預案個(ge)別(bie)內容進行調整、需要告知環境(jing)保護主(zhu)管部門的(de),應當在(zai)發布之日起 20 個(ge)工作日內(nei)以文件形式告知原受理(li)部門。 

第十九條 環(huan)境保護(hu)主管部門(men)受理環(huan)境應急預案備案,不得收取任(ren)何費(fei)用,不得加重或者變(bian)相加重企業負擔。 

第(di)四章 備(bei)案的監督(du)

第二十(shi)條(tiao) 縣級以(yi)上地方環境(jing)保(bao)護主管部門應當及時將備案的環境(jing)應急預(yu)案(an)匯總、整理、歸(gui)檔,建立環境(jing)應急預(yu)案(an)數據庫,并(bing)將其作為(wei)制定政府和部門環境(jing)應急預(yu)案(an)的重(zhong)要基礎(chu)。 

第二十一條(tiao) 縣級以上環境保護主管部門應(ying)當(dang)對備案的環境應(ying)急預案進行抽(chou)查,指導企業持續改進環境應(ying)急預案。 

縣(xian)級(ji)以上環境保護主管部門抽(chou)查企業(ye)環境應急(ji)預案(an),可(ke)以采取檔案(an)檢查、實地核查等方式。抽(chou)查可(ke)以委托專業(ye)技術服務機(ji)構開展相關工作。 

縣級以(yi)上環(huan)境保護主管部門應當及(ji)時匯總(zong)分析抽查結果,提(ti)出環(huan)境應(ying)(ying)急預(yu)案問題清單(dan),推(tui)薦環(huan)境應(ying)(ying)急預(yu)案范例,制定環(huan)境應(ying)(ying)急預(yu)案指導性要求,加強備案指導。 

第二(er)十二(er)條 企業未(wei)按(an)照(zhao)有(you)關規定制定、備案環境(jing)應急(ji)預案,或者(zhe)提(ti)供虛(xu)假文件備(bei)案的,由縣(xian)級以(yi)上(shang)環境保護主管部門責令(ling)限期改(gai)正,并依據(ju)國家有關法律法規給予(yu)處罰。 

第二十三條 縣(xian)級以(yi)上環境(jing)保護主(zhu)管部門在對突發環境(jing)事件(jian)進(jin)行調(diao)查處(chu)理時,應當把企業環境應急預案的制定、備案、日常管理及(ji)實施情(qing)況納入調(diao)查處(chu)理范圍。 

第二十(shi)四條 受(shou)理部門及其工作人員違反本辦(ban)法(fa),有下列情形之一的(de)(de),由環境(jing)保(bao)護主管部門或其上級環境(jing)保(bao)護主管部門責令改正;情節嚴(yan)重的(de)(de),依法給予行政(zheng)處分: 

(一)對備案(an)文件(jian)齊(qi)全的不(bu)予備案(an)或者拖延處理的; ;

(二(er))對(dui)備(bei)案文件不齊全的予以接受的; 

(三)不按(an)規定一次性告(gao)知企業須(xu)補齊的全部備(bei)案文(wen)件的。 

第五章 附 則

第二十五條 環境(jing)應急(ji)預(yu)案需要(yao)報其他有關部門(men)備案的,按有關部門規定執(zhi)行。 

第二十六條 本辦法自印(yin)發之(zhi)日(ri)起施行。《突發環境事件應(ying)急(ji)預(yu)案(an)管理暫(zan)行辦法》(環(huan)發〔2010〕113 號(hao))關于(yu)企業(ye)預案(an)管理的(de)相關內(nei)容同時廢止。 

附:企業事(shi)業單位(wei)突發環(huan)境(jing)事(shi)件應急(ji)預案備案表

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