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關(guan)于對(dui)《北(bei)京(jing)市(shi)延慶區農業(ye)機械報廢更(geng)新補貼實施方案(征求意見(jian)稿(gao))》公開征集意見(jian)的公告

按照市級工作部(bu)署，為進(jin)一步做(zuo)好(hao)本(ben)區農(nong)(nong)(nong)機報廢(fei)更(geng)新補貼工作，加大耗能(neng)(neng)高、污染重(zhong)、安全性(xing)能(neng)(neng)低的(de)老舊農(nong)(nong)(nong)機淘汰力(li)度，加快先(xian)進(jin)適(shi)用、節能(neng)(neng)環保(bao)、安全可靠農(nong)(nong)(nong)業機械(xie)的(de)推(tui)廣(guang)應用，努力(li)優(you)化農(nong)(nong)(nong)機裝備結構(gou)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)業機械(xie)化轉型(xing)升級和農(nong)(nong)(nong)業綠色(se)發展，北京(jing)市延慶區農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村局起草制定了《北京(jing)市延慶區農(nong)(nong)(nong)業機械(xie)報廢(fei)更(geng)新補貼實施方案（征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)稿）》，現向社(she)(she)會公開征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)，歡迎社(she)(she)會各界提(ti)出(chu)意(yi)(yi)見(jian)建議。

公(gong)開征(zheng)集意見時間為:2023年4月17日至4月25日。

意見反饋渠道如(ru)下:

1.電子(zi)郵箱(xiang):

2.通訊地(di)址:北(bei)京市延慶區(qu)西街2號(hao)農(nong)業(ye)農(nong)村局農(nong)業(ye)技術綜合服(fu)務中心農(nong)機裝備科(請在信封(feng)上(shang)注(zhu)明“意見征集(ji)”字樣)

3.電話:

4.傳(chuan)真:

5.登(deng)陸延慶區人民政(zheng)府網站(zhan)(//www.bjyqgov.cn/)、北京市人民政(zheng)府網站(zhan)(//www.beijing.gov.cr/)在(zai)“政(zheng)民互(hu)動”板塊下的“政(zheng)策性文件意(yi)見征集(ji)”專欄中提出意(yi)見。

北(bei)京(jing)市延慶區農業(ye)農村局(ju)

2023年4月11日

附件(jian)1：北京市延慶(qing)區農(nong)業機械報(bao)廢更新補(bu)貼實施方案(征求意(yi)見(jian)稿）

附件2：北京市延慶區農業機械報廢(fei)更新補貼實施方案（征求意見(jian)稿）》的起(qi)草說明

附件(jian)1

北京市延(yan)慶區農業機械報廢更新補貼實施方案（征(zheng)求(qiu)意見稿）

根據(ju)《北京(jing)市(shi)(shi)農業農村局 北京(jing)市(shi)(shi)財(cai)政局 北京(jing)市(shi)(shi)商(shang)務局關于(yu)印發<北京(jing)市(shi)(shi)農業機(ji)(ji)械報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)補(bu)貼(tie)實施方案>的通知》（京(jing)政農發〔2022〕136號）精神和農機(ji)(ji)安全監管(guan)、農機(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)貼(tie)等有關法規政策要求，為進一步做好(hao)本(ben)區農機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)補(bu)貼(tie)工作(zuo)，制定(ding)本(ben)方案。

一、總(zong)體要求

 堅持以習近平新時(shi)代中國特(te)色(se)社會主義(yi)思(si)想為指導，認真貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)二十大精神，按照(zhao)黨(dang)中央、國務院(yuan)“三農(nong)”工作(zuo)決策部署和區(qu)委(wei)區(qu)政府有(you)關(guan)工作(zuo)要求，牢固樹立新發展(zhan)理念，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，深入(ru)推進(jin)(jin)農(nong)業供給側結(jie)構性改(gai)革，堅持“農(nong)民自愿、政策支(zhi)持、方便(bian)高效、安全環(huan)保”的(de)原則，通過政策支(zhi)持進(jin)(jin)一步加大耗(hao)能(neng)高、污染重、安全性能(neng)低的(de)老舊農(nong)機淘汰力(li)度，加快先進(jin)(jin)適用、節(jie)能(neng)環(huan)保、安全可(ke)靠農(nong)業機械的(de)推廣應用，努(nu)力(li)優化(hua)農(nong)機裝備結(jie)構，推進(jin)(jin)農(nong)業機械化(hua)轉型升級和農(nong)業綠色(se)發展(zhan)。

二、實施范圍和(he)補貼對象(xiang)

從中央財(cai)政撥(bo)付本市的農(nong)機購置補貼中安排資金，對報(bao)廢的老舊農(nong)機具給予適當補貼。

實施(shi)(shi)范圍：在本區延慶(qing)鎮(zhen)(zhen)、永(yong)寧鎮(zhen)(zhen)、康(kang)莊鎮(zhen)(zhen)、張(zhang)山營鎮(zhen)(zhen)、八達(da)嶺(ling)鎮(zhen)(zhen)、舊縣鎮(zhen)(zhen)、大榆樹鎮(zhen)(zhen)、沈家營鎮(zhen)(zhen)、井莊鎮(zhen)(zhen)、千家店(dian)鎮(zhen)(zhen)、四海(hai)鎮(zhen)(zhen)、香營鄉(xiang)(xiang)、劉斌堡鄉(xiang)(xiang)、珍珠泉鄉(xiang)(xiang)、大莊科(ke)鄉(xiang)(xiang)15個鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)組(zu)織實施(shi)(shi)。

補貼對象：本區從(cong)事農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)的個人和農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營組(zu)織(zhi)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營組(zu)織(zhi)包括(kuo)農(nong)(nong)(nong)村集體經(jing)(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)民專(zhuan)業(ye)(ye)合作經(jing)(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和其(qi)他從(cong)事農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營的組(zu)織(zhi)。

三、補貼種類和報廢條件

1.補貼(tie)種類。本區報廢農機(ji)(ji)種類包(bao)括拖拉(la)機(ji)(ji)、聯合收割機(ji)(ji)、水稻插秧(yang)機(ji)(ji)、機(ji)(ji)動(dong)噴霧(wu)（粉(fen)）機(ji)(ji)（不含背負式電動(dong)噴霧(wu)器）、機(ji)(ji)動(dong)脫粒機(ji)(ji)、飼料(liao)（草(cao)）粉(fen)碎機(ji)(ji)和鍘草(cao)機(ji)(ji)。

2.報(bao)(bao)廢(fei)條(tiao)(tiao)件。補貼(tie)的(de)(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)農(nong)機(ji)(ji)應(ying)當主要部件齊全，來源(yuan)清(qing)楚合法，機(ji)(ji)主應(ying)就機(ji)(ji)具(ju)來源(yuan)、歸(gui)屬(shu)等(deng)作(zuo)出書面承諾(nuo)。納入牌證管理(li)的(de)(de)(de)農(nong)機(ji)(ji)需要提(ti)供牌證管理(li)機(ji)(ji)構核發的(de)(de)(de)牌證，無法提(ti)供牌證或未納入牌證管理(li)的(de)(de)(de)，應(ying)當具(ju)有銘(ming)牌或出廠編號、車架號（屬(shu)牌證管理(li)機(ji)(ji)具(ju)的(de)(de)(de)）等(deng)機(ji)(ji)具(ju)身(shen)份信息(xi)。農(nong)機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)的(de)(de)(de)相關(guan)條(tiao)(tiao)件見“農(nong)機(ji)(ji)具(ju)報(bao)(bao)廢(fei)條(tiao)(tiao)件”（附件1），對于未達到(dao)本通知規定的(de)(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)條(tiao)(tiao)件，但(dan)安全隱患(huan)大、故障發生率高或損毀嚴重的(de)(de)(de)農(nong)機(ji)(ji)，經區農(nong)業農(nong)村局認定后，允許(xu)申(shen)請報(bao)(bao)廢(fei)補貼(tie)。

四、補貼標準

本區農(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)由報(bao)(bao)廢(fei)部分(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)與(yu)更(geng)新(xin)部分(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)兩(liang)部分(fen)(fen)構成，可同時申請農(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)和更(geng)新(xin)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，也(ye)可單(dan)獨申請農(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)。拖拉機(ji)(ji)和聯合收割機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準按(an)照《農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部辦(ban)公(gong)廳(ting)財政(zheng)部辦(ban)公(gong)廳(ting)商務(wu)部辦(ban)公(gong)廳(ting)關于印發<農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)械報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)實(shi)施指導意見>的通知》（農(nong)(nong)辦(ban)機(ji)(ji)〔2020〕2號）執(zhi)行(xing)(xing)，其他(ta)農(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)額原則(ze)上按(an)不(bu)超過同類型(xing)農(nong)(nong)機(ji)(ji)購置補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)額的30%測(ce)算(suan)，并綜合考慮運輸拆解成本等(deng)因素最終(zhong)實(shi)行(xing)(xing)定額補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，單(dan)臺農(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)(bao)廢(fei)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)額原則(ze)上不(bu)超過2萬元（具(ju)體補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)額度(du)見附件2）。更(geng)新(xin)部分(fen)(fen)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準按(an)農(nong)(nong)機(ji)(ji)購置補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策相關規定執(zhi)行(xing)(xing)。

五、回收企業

經調查，延慶區(qu)沒有符合標準的(de)報(bao)廢(fei)(fei)農機回收(shou)企業(ye)，本著就近的(de)原(yuan)則，并依(yi)據《北京(jing)市(shi)農業(ye)機械報(bao)廢(fei)(fei)更新補貼實(shi)施方案》（京(jing)政(zheng)農發〔2022〕136號），選定位于(yu)昌(chang)平(ping)區(qu)南口(kou)鎮(zhen)的(de)“北京(jing)市(shi)汽車解體廠有限公司”，作為我區(qu)報(bao)廢(fei)(fei)農機回收(shou)定點企業(ye)。

六、操作程序

（一）提交申請及(ji)初(chu)審

1.機(ji)主自(zi)主自(zi)愿(yuan)向區(qu)農業(ye)農村局提(ti)出農機(ji)報(bao)廢更新申(shen)請，提(ti)供機(ji)主身份證(zheng)明、機(ji)具信息、《農業(ye)機(ji)械(xie)歸屬承諾書》（見附件3）等(deng)相關材料，并(bing)對(dui)提(ti)供材料的真實性負責。

2.區農(nong)業農(nong)村局對機(ji)主(zhu)提(ti)(ti)供(gong)的(de)身份證明、機(ji)具(ju)信息以及擬申請報廢(fei)農(nong)機(ji)是否符合報廢(fei)條(tiao)件進行審核，納入(ru)牌(pai)(pai)證管(guan)理(li)的(de)農(nong)機(ji)應提(ti)(ti)供(gong)牌(pai)(pai)證。無法提(ti)(ti)供(gong)牌(pai)(pai)證或未(wei)納入(ru)牌(pai)(pai)證管(guan)理(li)的(de)，應當具(ju)有銘牌(pai)(pai)或出廠編號、車(che)架號（屬牌(pai)(pai)證管(guan)理(li)的(de)機(ji)械）等機(ji)具(ju)身份信息。

3.對因(yin)購(gou)買時(shi)間較(jiao)早等原因(yin)，無(wu)法提供(gong)相(xiang)關材料的，由區農(nong)業(ye)農(nong)村局組織調查，對于來源(yuan)清(qing)楚合法的，經區農(nong)業(ye)農(nong)村局集體(ti)決(jue)策同(tong)意后可申請報廢(fei)補貼。

4.區農業(ye)農村局(ju)初審通(tong)過后，向(xiang)回收企業(ye)提供擬報廢的機具信(xin)息。

（二）報廢(fei)舊機

1.機主(zhu)自愿將(jiang)擬報廢的農機具交售給回(hui)收企(qi)業。

2.回收(shou)企(qi)業(ye)核對(dui)機主(zhu)和擬報廢(fei)的(de)農(nong)(nong)機具信(xin)息，向機主(zhu)出(chu)具《報廢(fei)農(nong)(nong)業(ye)機械回收(shou)確認(ren)表(biao)》（見附件4）。

3.回(hui)收企業及時對回(hui)收的農(nong)(nong)(nong)(nong)機具(ju)進行拆解(jie)，向區(qu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)局(ju)提供報(bao)廢農(nong)(nong)(nong)(nong)機具(ju)拆解(jie)信(xin)息，并建立檔(dang)案(an)，對發動機等部件進行破(po)壞性(xing)處理。拆解(jie)檔(dang)案(an)應包(bao)括(kuo)銘(ming)牌或其他能體(ti)現(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)機身份的原始資料，保存期不少于(yu)3年。區(qu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)局(ju)負責(ze)核實拆解(jie)或銷毀情(qing)況。

（三(san)）注(zhu)銷登記(ji)

1.納入牌(pai)證(zheng)(zheng)管(guan)理的機(ji)具機(ji)主(zhu)，持(chi)《報廢(fei)農業(ye)機(ji)械回收確認(ren)表》等材料，到(dao)本區(qu)農機(ji)牌(pai)證(zheng)(zheng)管(guan)理的機(ji)構依法辦理牌(pai)證(zheng)(zheng)注銷手續。農機(ji)牌(pai)證(zheng)(zheng)管(guan)理機(ji)構在《報廢(fei)農業(ye)機(ji)械回收確認(ren)表》上簽注“已注銷登記(ji)”字樣(yang)。

2.對因購(gou)買時間較早等原因，牌證管理機構無法查詢到相(xiang)關(guan)檔案的，由區農業農村局組織調查，經(jing)區農業農村局集體決策(ce)同(tong)意后可(ke)申請報廢補貼。

（四）審(shen)核兌付補貼

1.機主憑有效的《報廢農(nong)業機械回收確認表(biao)》，按(an)相關規定(ding)申請補貼(tie)。

2.區(qu)農業農村(cun)局(ju)對報(bao)廢(fei)(fei)申(shen)請、初(chu)審、報(bao)廢(fei)(fei)、注銷(xiao)等情(qing)況進行復核；復核通過后需對報(bao)廢(fei)(fei)申(shen)請進行公示(shi)，公示(shi)時間(jian)為(wei)5個工作(zuo)日，無異議后提交區(qu)財政局(ju)，區(qu)財政局(ju)負(fu)責(ze)向符合要求的機主兌(dui)付補貼資(zi)金(jin)及監管資(zi)金(jin)使用情(qing)況。

七、工(gong)作要(yao)求

（一(yi)）加強(qiang)(qiang)(qiang)組(zu)織領導。區(qu)農業農村局、區(qu)財(cai)(cai)(cai)政局、區(qu)商務局要(yao)切(qie)實加強(qiang)(qiang)(qiang)農機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更新補(bu)貼(tie)工作的組(zu)織領導，密切(qie)配(pei)合(he)，形成工作合(he)力(li)(li)。加強(qiang)(qiang)(qiang)政策宣傳，擴大(da)公眾知曉(xiao)度。大(da)力(li)(li)推行信(xin)(xin)息公開(kai)，對享受補(bu)貼(tie)的信(xin)(xin)息進行公示，對實施方案、補(bu)貼(tie)額、操作程(cheng)序(xu)、投訴咨(zi)詢方式等信(xin)(xin)息全面公開(kai)，主動接受監督。加強(qiang)(qiang)(qiang)補(bu)貼(tie)業務培訓，提(ti)高工作人員素質(zhi)能力(li)(li)。區(qu)財(cai)(cai)(cai)政局要(yao)加大(da)投入力(li)(li)度，保(bao)障必要(yao)的工作經費(fei)。鄉(xiang)鎮農機(ji)(ji)主管(guan)部門對本轄區(qu)農機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更新補(bu)貼(tie)政策進行宣傳，配(pei)合(he)區(qu)農業農村局做好對報(bao)廢(fei)(fei)(fei)補(bu)貼(tie)申(shen)請機(ji)(ji)具(ju)的現場審核，配(pei)合(he)鄉(xiang)鎮財(cai)(cai)(cai)政科及時把報(bao)廢(fei)(fei)(fei)更新補(bu)貼(tie)資金發(fa)放給申(shen)請者。

（二）推行便(bian)民服(fu)務(wu)(wu)(wu)。區(qu)農(nong)業農(nong)村局要(yao)強化服(fu)務(wu)(wu)(wu)意識，創新工(gong)作方式，鼓(gu)(gu)勵采取“一站式”服(fu)務(wu)(wu)(wu)、網上辦理等(deng)便(bian)民措施，提高工(gong)作效(xiao)率(lv)和服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量。要(yao)做好(hao)與農(nong)機購(gou)置(zhi)補(bu)貼工(gong)作信息平臺的銜(xian)接，加快實現回收拆解等(deng)信息與農(nong)機購(gou)置(zhi)補(bu)貼相關信息的互(hu)聯(lian)互(hu)通，提高補(bu)貼申請資(zi)料校核(he)效(xiao)率(lv)。積(ji)極探索與農(nong)機牌證系(xi)統互(hu)聯(lian)互(hu)通，以信息傳輸代替(ti)紙質流程，提高補(bu)貼辦理的便(bian)民程度。鼓(gu)(gu)勵農(nong)機維(wei)修企業、農(nong)機合作社合作配合回收企業上門回收、辦理業務(wu)(wu)(wu)。

（三）強化監督管理。將農(nong)機報廢更新補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼實(shi)施(shi)(shi)(shi)納入農(nong)機購(gou)置補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼延伸績(ji)效管理考核內容，強化結果運(yun)用。加強監管，嚴查虛假(jia)報補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)等騙套補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)的違法違規行為，嚴懲責任主體。發現回(hui)收企業存(cun)在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼實(shi)施(shi)(shi)(shi)并限期整改、禁止參與補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼實(shi)施(shi)(shi)(shi)等措施(shi)(shi)(shi)進行處理。對弄虛作假(jia)套取國家補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)的企業、個人和農(nong)業生產經營組織(zhi)，參照農(nong)機購(gou)置補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼的有關規定和原則進行嚴肅(su)處理。

附件：

1.農機具報(bao)廢(fei)條件(jian)

2.報廢機具補貼(tie)標準一覽表(biao)