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重要發言

生態環境部召開11月例行新聞發布會

發布時(shi)間:2021-11-25   來源:中華人民共和國生(sheng)態環(huan)境部   點擊數:28555次(ci)

三(san)是長三(san)角地區長江(jiang)保(bao)護協(xie)同立法(fa)。今年(nian)以來(lai),上海、江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)和安徽“三(san)省一(yi)市”的人大常委會,分(fen)別通過了(le)促進和保(bao)障(zhang)長江(jiang)流域禁捕工(gong)作的相關決(jue)定。四個地方(fang)的決(jue)定在主要(yao)條款、基(ji)本規定、實施方(fang)式、保(bao)障(zhang)措施方(fang)面具(ju)有(you)高度的協(xie)調一(yi)致(zhi)性(xing),通過協(xie)同立法(fa)、協(xie)同執行(xing),為加強長江(jiang)流域禁捕工(gong)作提供有(you)效(xiao)法(fa)治保(bao)障(zhang)。我們將做好跟蹤、支(zhi)持。

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紅星新聞記者:我的問題是(shi)中國提交的《中國落實(shi)國家自主貢獻成效(xiao)和(he)(he)新(xin)目標新(xin)舉措(cuo)》和(he)(he)《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》,獲得了國際社會(hui)怎樣的反饋?這次氣候變化大會(hui)各方的共識和(he)(he)分(fen)歧有哪些?中方如(ru)何看待?謝謝。

陸新明(ming):謝(xie)謝(xie)這位媒體(ti)記(ji)者的提問。

中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在COP26前向《聯(lian)合國(guo)(guo)氣候(hou)變化(hua)框架公約》秘書處正(zheng)式提(ti)交(jiao)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)落實國(guo)(guo)家(jia)自主貢(gong)獻(xian)成(cheng)效和(he)新(xin)目標新(xin)舉(ju)措》和(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)本世紀中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)葉長期溫室氣體低排放(fang)發(fa)展戰(zhan)略》。這是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)履行《巴黎協定(ding)》的具體舉(ju)措,體現了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)推動綠色低碳發(fa)展、積極應對全(quan)球氣候(hou)變化(hua)的決(jue)心和(he)努力(li),得到國(guo)(guo)際社(she)會的肯定(ding)。

本次(ci)(ci)大(da)(da)(da)會(hui)期(qi)間(jian),締(di)約方就(jiu)(jiu)近百項議(yi)(yi)題展開(kai)磋商、談(tan)判,圍(wei)繞目標與力(li)度(du)、共區與對等、自主決(jue)定(ding)和自上(shang)而下,行動與支持(chi)等問(wen)題進行了(le)(le)(le)(le)對話溝通。其(qi)中(zhong),締(di)約方對如何平(ping)衡減(jian)緩、適應(ying)(ying)、資金的(de)(de)雄心等存(cun)在較大(da)(da)(da)的(de)(de)分歧,會(hui)議(yi)(yi)在加時近30個小時后閉幕,大(da)(da)(da)會(hui)就(jiu)(jiu)《聯合(he)國(guo)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化框架公(gong)約》及(ji)其(qi)《京都議(yi)(yi)定(ding)書(shu)》《巴(ba)黎(li)協定(ding)》落實和治理(li)事項通過了(le)(le)(le)(le)50多項決(jue)議(yi)(yi),其(qi)中(zhong)1號(hao)決(jue)議(yi)(yi)“格拉斯(si)哥氣(qi)候(hou)(hou)協議(yi)(yi)”,重申(shen)了(le)(le)(le)(le)堅持(chi)多邊主義,強調了(le)(le)(le)(le)氣(qi)候(hou)(hou)危(wei)機的(de)(de)緊(jin)迫性,對適應(ying)(ying)、適應(ying)(ying)資金、減(jian)緩、資金、技術(shu)轉讓、能(neng)力(li)建(jian)設、損失損害(hai)、實施(shi)、合(he)作等事項作出具體的(de)(de)安排(pai),完成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)《巴(ba)黎(li)協定(ding)》實施(shi)細則(ze)(ze)遺(yi)留(liu)問(wen)題的(de)(de)談(tan)判,明確了(le)(le)(le)(le)第六條市場(chang)機制和非市場(chang)機制、透明度(du)、國(guo)家(jia)(jia)自主貢獻共同(tong)時間(jian)框架相關的(de)(de)指南導則(ze)(ze),并就(jiu)(jiu)適應(ying)(ying)、資金、損失損害(hai)等發展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)關切的(de)(de)問(wen)題取得了(le)(le)(le)(le)進展,會(hui)議(yi)(yi)也決(jue)定(ding)《聯合(he)國(guo)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化框架公(gong)約》的(de)(de)第27次(ci)(ci)締(di)約方大(da)(da)(da)會(hui)將于2022年在埃及(ji)沙姆(mu)沙伊赫舉(ju)辦。中(zhong)方為本次(ci)(ci)大(da)(da)(da)會(hui)取得成(cheng)(cheng)果發揮了(le)(le)(le)(le)積極建(jian)設性的(de)(de)作用。

中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)(fang)認(ren)為,各方(fang)(fang)應(ying)(ying)(ying)全面準確理解(jie)《巴(ba)黎(li)協(xie)定》,特(te)別(bie)(bie)是其(qi)目(mu)標和(he)(he)原則,切實(shi)認(ren)識到在(zai)應(ying)(ying)(ying)對氣候(hou)變(bian)(bian)化,特(te)別(bie)(bie)是減(jian)排方(fang)(fang)面,發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)完全在(zai)不同的(de)(de)起點上,不能要求發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)同時(shi)實(shi)現碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)。不加(jia)區別(bie)(bie)地要求各方(fang)(fang)提(ti)高行(xing)動(dong)(dong)力(li)(li)度(du)(du),既(ji)(ji)不公(gong)平也(ye)(ye)不可行(xing)。在(zai)落實(shi)《巴(ba)黎(li)協(xie)定》的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong),國(guo)(guo)(guo)際社會應(ying)(ying)(ying)清(qing)楚認(ren)識到力(li)(li)度(du)(du)既(ji)(ji)包(bao)(bao)括(kuo)行(xing)動(dong)(dong)力(li)(li)度(du)(du),也(ye)(ye)包(bao)(bao)括(kuo)支(zhi)持力(li)(li)度(du)(du),行(xing)動(dong)(dong)力(li)(li)度(du)(du)也(ye)(ye)包(bao)(bao)括(kuo)減(jian)緩(huan)的(de)(de)力(li)(li)度(du)(du)和(he)(he)適應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)力(li)(li)度(du)(du),發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)提(ti)供的(de)(de)對減(jian)緩(huan)、適應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)支(zhi)持力(li)(li)度(du)(du)應(ying)(ying)(ying)當與(yu)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)行(xing)動(dong)(dong)力(li)(li)度(du)(du)相匹配,目(mu)前(qian)影(ying)響發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)采取更有(you)力(li)(li)行(xing)動(dong)(dong)的(de)(de)最(zui)大障礙(ai)是來自發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)支(zhi)持不足,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)將一(yi)如既(ji)(ji)往地堅定支(zhi)持多邊主(zhu)義,反對一(yi)切形式的(de)(de)單邊主(zhu)義,采取扎實(shi)行(xing)動(dong)(dong),持續推進應(ying)(ying)(ying)對氣候(hou)變(bian)(bian)化國(guo)(guo)(guo)際合作。謝謝。

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澎湃新聞(wen)記(ji)者:我國如何落實(shi)中美氣候宣言相(xiang)關(guan)內容,特別(bie)是甲(jia)烷排放,請問生(sheng)態環境部下一步有哪些安(an)排和打算(suan),謝謝。

陸新明(ming):謝(xie)謝(xie)媒體(ti)朋友的(de)(de)提問(wen)。你提的(de)(de)是兩個方面(mian)的(de)(de)問(wen)題,一個是如(ru)何(he)落(luo)實中美(mei)聯合(he)宣(xuan)言,還有一個是我國的(de)(de)甲烷(wan)行動計(ji)劃。我先回答你的(de)(de)第一個問(wen)題。

在與美雙邊合作(zuo)方(fang)面,我們將盡(jin)快建(jian)立21世紀(ji)20年代強化氣候行動工作(zuo)組,各(ge)部門將結合各(ge)自的(de)職(zhi)能(neng),推動建(jian)立工作(zuo)組,持續開展中美政(zheng)(zheng)(zheng)策和技(ji)術的(de)交(jiao)流,識別中美雙方(fang)感興趣的(de)領域(yu)計劃和項目(mu),舉(ju)行政(zheng)(zheng)(zheng)府間(jian)和非政(zheng)(zheng)(zheng)府專家(jia)會,促進地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府、企業、智庫(ku)、學者和其他專家(jia)的(de)參(can)與,根(gen)據不同國情各(ge)自、攜手并(bing)與其他國家(jia)一道,加(jia)強縮小差(cha)距的(de)行動與合作(zuo),加(jia)速綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型和氣候技(ji)術創新。

推(tui)進(jin)多邊進(jin)程方面(mian),繼(ji)續(xu)(xu)(xu)積極(ji)推(tui)動構(gou)建(jian)公平(ping)合(he)理、合(he)作(zuo)共贏的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)(qi)候治理體系,無(wu)論國(guo)(guo)際形勢如何變化,中國(guo)(guo)將重(zhong)信守諾,繼(ji)續(xu)(xu)(xu)堅定不移(yi)支持多邊主義,深度參與全(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)(qi)候治理進(jin)程,與各方一道推(tui)動《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)氣(qi)(qi)(qi)候變化框(kuang)架(jia)公約》及其(qi)《巴(ba)黎協定》的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)平(ping)衡有效實施。生態環境部將繼(ji)續(xu)(xu)(xu)發揮“一帶一路”綠色發展(zhan)國(guo)(guo)際聯(lian)盟等合(he)作(zuo)平(ping)臺的(de)(de)作(zuo)用,在力所能及的(de)(de)范(fan)圍內大力推(tui)動應對氣(qi)(qi)(qi)候變化南南合(he)作(zuo),配合(he)有關部門做好相關工(gong)作(zuo)。

與此(ci)同時,近期發布的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央國務(wu)院關于完整準確全(quan)面貫徹(che)新發展理念 做好(hao)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)工作(zuo)的(de)意見》,還(huan)有(you)國務(wu)院《2030年(nian)前碳達(da)峰(feng)行動方案(an)》等(deng)“1+N”政策(ce)體系,以及將陸續發布和(he)(he)(he)出臺(tai)的(de)能源(yuan)、工業、交通、建筑等(deng)重(zhong)點行業和(he)(he)(he)領域的(de)實施(shi)方案(an)和(he)(he)(he)科技、財稅、金(jin)融(rong)等(deng)政策(ce)措施(shi),明確了我(wo)國碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)時間表、路線圖和(he)(he)(he)配套政策(ce)措施(shi),我(wo)們將堅決貫徹(che)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策(ce)部署(shu),促進經濟社會(hui)發展全(quan)面綠色轉型(xing),配合有(you)關部門落實好(hao)碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)工作(zuo),這也(ye)將極(ji)大地推動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美聯(lian)合宣(xuan)言的(de)落實。

第二個(ge)問題(ti)是關(guan)于甲(jia)烷(wan)行動(dong)。制定甲(jia)烷(wan)行動(dong)計劃作為控制非二氧化碳溫室氣體的重(zhong)要內容,是生態環(huan)境部(bu)貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署,實施積極(ji)應對氣候變化國(guo)家戰略的一項重(zhong)要工作,也是落實中美聯合宣言(yan)的重(zhong)要舉措。

今年4月22日,習近平主(zhu)席出(chu)席領導人氣候峰會時提出(chu),中(zhong)國將加強非二氧化碳溫室(shi)氣體管控,中(zhong)國“十四五”規劃(hua)《綱要》提出(chu),要加大甲烷、氫(qing)氟(fu)碳化物、全氟(fu)化碳等其(qi)他溫室(shi)氣體管控力度。“十四五”期間,中(zhong)國將采取進一步的(de)措施(shi),結合相(xiang)關規劃(hua)和政策的(de)制(zhi)定和落實,推動開展中(zhong)國控制(zhi)甲烷排放行動。主(zhu)要有五個方面的(de)安排和打算:

一(yi)是開(kai)展(zhan)甲烷排(pai)(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)研(yan)究。對中國甲烷排(pai)(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)現狀進(jin)行充(chong)分的調研(yan),在(zai)煤炭開(kai)采(cai)、農業、城市固(gu)體廢棄物、污水處理、石(shi)油天然氣等領域,研(yan)究制(zhi)定有效(xiao)的甲烷減(jian)排(pai)(pai)措施,促進(jin)甲烷回(hui)收利用和減(jian)排(pai)(pai)技術的發展(zhan)。

二是推動出臺中國甲烷排(pai)放(fang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)行動方案(an)。建立煤(mei)炭、油氣、廢棄物(wu)處理(li)等(deng)領域甲烷減(jian)(jian)(jian)排(pai)的政策、技術(shu)和(he)(he)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系,適時(shi)修訂(ding)煤(mei)層氣,也就(jiu)是煤(mei)礦瓦斯排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun),強化標(biao)準(zhun)的實施,同時(shi)加(jia)強石油天然(ran)氣開采,廢棄物(wu)等(deng)領域甲烷排(pai)放(fang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)和(he)(he)回收利用,修訂(ding)溫(wen)室氣體(ti)(ti)自(zi)愿減(jian)(jian)(jian)排(pai)機制(zhi)(zhi)管理(li)辦法和(he)(he)相關方法學,支持具備條件的甲烷減(jian)(jian)(jian)排(pai)項目參與溫(wen)室氣體(ti)(ti)自(zi)愿減(jian)(jian)(jian)排(pai)交易,利用市(shi)場機制(zhi)(zhi),鼓(gu)勵企業開展甲烷減(jian)(jian)(jian)排(pai)。

三是加強重(zhong)(zhong)點(dian)領域甲(jia)烷(wan)排(pai)放的(de)(de)監測、核(he)算(suan)、報告和(he)(he)核(he)查體系建設(she)。推(tui)動重(zhong)(zhong)點(dian)設(she)施甲(jia)烷(wan)排(pai)放數(shu)據收集和(he)(he)分析,開展重(zhong)(zhong)點(dian)區域、重(zhong)(zhong)點(dian)企業甲(jia)烷(wan)減排(pai)成效(xiao)評估跟(gen)蹤,完善應對(dui)氣候變化(hua)統計報告制(zhi)度中甲(jia)烷(wan)相關(guan)數(shu)據的(de)(de)報告制(zhi)度。不(bu)斷提(ti)升(sheng)甲(jia)烷(wan)排(pai)放的(de)(de)數(shu)據質(zhi)量。

四是(shi)鼓勵(li)先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試(shi)。繼續鼓勵(li)重點(dian)領域甲烷(wan)自愿減(jian)排(pai)行(xing)(xing)動,鼓勵(li)地方和(he)行(xing)(xing)業企業開(kai)展甲烷(wan)排(pai)放控(kong)制合作,建立示范(fan)項目和(he)工程,推(tui)動甲烷(wan)利用相關技術(shu)、裝備和(he)產業發展。實現減(jian)少溫室氣體排(pai)放,能源資源化(hua)利用和(he)污(wu)染物協(xie)同控(kong)制等多重效應。

五是(shi)加強(qiang)(qiang)國際合(he)作。在(zai)甲烷(wan)控制政策、技術、標準體系(xi)、甲烷(wan)監(jian)測、核算、報(bao)告和(he)核查體系(xi)以及減排技術創(chuang)新等方(fang)面與各方(fang)加強(qiang)(qiang)合(he)作和(he)交流。謝謝。

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人民日報(bao)記者:《中共中央(yang) 國務院關于深入打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰的意見》提(ti)出了8個(ge)標志性戰役,請問是(shi)怎么考慮的?下一步怎么做好組織實施?謝謝。

謝(xie)謝(xie)你的提問。

習近平總書記強調,打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰,就要打幾場(chang)標志性(xing)的(de)重大(da)戰役,集中(zhong)力量攻(gong)克老(lao)百姓身邊的(de)突出生(sheng)態環境問(wen)題(ti)。“十三五(wu)”期間,通過堅決打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰,尤(you)其(qi)是(shi)7個標志性(xing)戰役,有效解決了一(yi)大(da)批損害(hai)群眾健康的(de)生(sheng)態環境問(wen)題(ti),人民群眾生(sheng)態環境獲得感顯著增強。

同時我們也要(yao)看到,當前重(zhong)點區域、重(zhong)點行(xing)業污染問題仍然(ran)突(tu)出(chu),秋冬季重(zhong)污染天(tian)氣仍時有發生(sheng),臭氧(yang)濃度呈緩慢升高趨勢,城市黑(hei)臭水體治理成效很(hen)大(da)但(dan)尚未實現長治久清(qing),農(nong)業農(nong)村(cun)污染防治亟待(dai)加強,生(sheng)態(tai)環(huan)境質量(liang)同人民群(qun)眾對美好生(sheng)活的(de)期盼相比,同“十四五”高質量(liang)發展的(de)要(yao)求相比,還有較大(da)差(cha)距,必(bi)須聚焦突(tu)出(chu)問題,集中優(you)勢兵力(li),動員各方力(li)量(liang),繼續打好一批標志性戰(zhan)役。

《意見》堅持繼承和創新(xin)相(xiang)結合,按照有效銜接(jie)、群眾關心、突出重點、目標可(ke)達(da)、部門協作的原則,按照三個層次部署實(shi)施8個標志性戰役(yi)。

一是持續打好的,保留了(le)“十三五”期間的柴油貨車(che)污染(ran)治(zhi)理(li)、城市(shi)黑(hei)臭水體治(zhi)理(li)、長江保護修(xiu)復、農業農村污染(ran)治(zhi)理(li)等(deng)4個標志性戰役,提(ti)出(chu)新的目標任務,鞏固已(yi)有成(cheng)果,持續攻堅克難,力(li)爭(zheng)在(zai)“十四五”期間取得更大成(cheng)效。

二是鞏固拓(tuo)展的,將渤海綜(zong)合治(zhi)理攻堅(jian)(jian)戰拓(tuo)展為重點海域綜(zong)合治(zhi)理攻堅(jian)(jian)戰,范圍上擴(kuo)大到(dao)長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域,統籌實(shi)施污(wu)染(ran)防治(zhi)行動,加強海洋(yang)(yang)生態(tai)保護(hu)修復,通過攻堅(jian)(jian)戰的縱深突破,帶(dai)動全國海洋(yang)(yang)生態(tai)環境整(zheng)體改善。

三(san)是新(xin)(xin)增打好的,加強PM2.5和臭氧(yang)協同控制,部(bu)署了(le)重污染天氣消除攻堅戰(zhan)、臭氧(yang)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan),進一步提升人民(min)群眾藍(lan)天獲得感;落實國(guo)家(jia)重大戰(zhan)略,新(xin)(xin)增黃(huang)河生態保護(hu)治(zhi)理攻堅戰(zhan),推(tui)動共同抓好大保護(hu)、協同推(tui)進大治(zhi)理。

下一(yi)步(bu)(bu),生態環境部(bu)將(jiang)會同有關部(bu)門(men),按照《意見》部(bu)署(shu),抓(zhua)(zhua)住“十(shi)四五(wu)”開局(ju)起(qi)步(bu)(bu)關鍵(jian)期,重點做(zuo)好以(yi)下三方(fang)面工作(zuo)。一(yi)是(shi)落(luo)實(shi)(shi)頂(ding)層設計。細化任務分(fen)解,抓(zhua)(zhua)緊(jin)編(bian)制8個標志性戰(zhan)役行動計劃,進一(yi)步(bu)(bu)將(jiang)路線(xian)圖轉(zhuan)化為時間表、施工圖,確(que)保(bao)可(ke)操作(zuo)、可(ke)落(luo)地、能見效。二是(shi)強化統籌(chou)(chou)協調(diao)。加(jia)(jia)強政策(ce)(ce)統籌(chou)(chou)、機(ji)制統籌(chou)(chou)、資源統籌(chou)(chou)、力量統籌(chou)(chou),細化實(shi)(shi)化攻堅(jian)戰(zhan)配套政策(ce)(ce)措施,開展(zhan)跟蹤調(diao)度和總(zong)結評估(gu)。三是(shi)加(jia)(jia)強指導幫扶(fu)。完善中央統籌(chou)(chou)、省負總(zong)責、市縣(xian)抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)的攻堅(jian)機(ji)制,指導地方(fang)因(yin)地制宜細化落(luo)實(shi)(shi)舉措,做(zuo)到內(nei)容聚焦、目(mu)標明確(que)、措施務實(shi)(shi),確(que)保(bao)不折不扣貫徹落(luo)實(shi)(shi)好黨中央、國務院決策(ce)(ce)部(bu)署(shu)。謝(xie)謝(xie)。

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荔枝新聞(wen)記(ji)者:江蘇是一(yi)個(ge)水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業的(de)大省,所以我(wo)想問(wen)(wen)一(yi)個(ge)關于水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)污染的(de)問(wen)(wen)題(ti),據我(wo)了(le)解(jie)隨著水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業的(de)不斷發展,之而來產生的(de)自(zi)身污染也在(zai)日(ri)益顯(xian)現,請問(wen)(wen)當前我(wo)國水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業污染狀(zhuang)況如(ru)何(he)?生態環境(jing)部在(zai)水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)標準政策方面開(kai)展了(le)哪些指導性的(de)工作?謝(xie)謝(xie)。

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