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【人民日報】保持(chi)平(ping)穩健(jian)康的經(jing)濟環(huan)境

習近平(ping)總書記在全國政協新年(nian)(nian)(nian)茶話(hua)會(hui)上(shang)強調：“著力(li)保(bao)持平(ping)穩健康的(de)(de)經(jing)濟(ji)環境(jing)”。今(jin)年(nian)(nian)(nian)將(jiang)召(zhao)(zhao)開黨的(de)(de)二十(shi)大(da)，做好經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)、保(bao)持平(ping)穩健康的(de)(de)經(jing)濟(ji)環境(jing)，使命光榮、責(ze)任重大(da)。去(qu)年(nian)(nian)(nian)底召(zhao)(zhao)開的(de)(de)中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)科(ke)學分析當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)形勢，全面(mian)部署今(jin)年(nian)(nian)(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)。我(wo)們要堅持以習近平(ping)新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，全面(mian)貫(guan)徹(che)(che)落實黨的(de)(de)十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆歷次全會(hui)精神，弘(hong)揚偉大(da)建黨精神，貫(guan)徹(che)(che)落實好中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)決策部署，為黨的(de)(de)二十(shi)大(da)勝利(li)召(zhao)(zhao)開營(ying)造良好經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展環境(jing)。

2021年(nian)發展(zhan)目標任(ren)務較好(hao)實現，為(wei)2022年(nian)經(jing)濟平穩健康發展(zhan)打(da)下(xia)堅實基礎

2021年，以(yi)習(xi)近平同志為(wei)核心(xin)的黨中央團(tuan)結帶(dai)領全(quan)黨全(quan)國各族人民(min)勠(lu)力同心(xin)、艱苦奮(fen)斗，構建新發(fa)展格(ge)局(ju)邁出新步伐，高質量發(fa)展取得新成效，實(shi)現(xian)了“十四(si)五”良好開局(ju)。

經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)繼(ji)續位居世界主要經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體前(qian)列。2021年前(qian)三季度(du)，我(wo)國國內生產(chan)總(zong)(zong)值（GDP）增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.8%，兩(liang)年平均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.2%，均高于(yu)其他(ta)主要經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體，發(fa)展(zhan)韌性強(qiang)、潛力大(da)、動力足的特點持(chi)續顯現(xian)(xian)。從拉動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的“三駕(jia)馬車”看(kan)，2021年1—11月，社會消費品零(ling)售(shou)總(zong)(zong)額增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13.7%，居民消費在(zai)穩定(ding)恢復(fu)中加快(kuai)升(sheng)級；固定(ding)資產(chan)投資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.2%，投資結(jie)構(gou)進(jin)一步優化(hua)，高技術產(chan)業(ye)投資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)明(ming)顯快(kuai)于(yu)全部投資；進(jin)出口(kou)總(zong)(zong)額增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)22%，對外貿(mao)易量增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)質(zhi)升(sheng)，結(jie)構(gou)持(chi)續優化(hua)。從經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的空間布局看(kan)，城鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)呈現(xian)(xian)良(liang)好(hao)態(tai)勢(shi)，城市群(qun)和(he)都市圈輻射帶動作用進(jin)一步增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)，區域空間布局不斷優化(hua)，新的增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)帶增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)極(ji)加快(kuai)培育。

實體經濟發展(zhan)基礎(chu)繼(ji)續(xu)夯實。2021年全國糧食(shi)總產量13657億斤，實現連(lian)續(xu)7年保持在1.3萬億斤以(yi)上(shang)。工業(ye)(ye)(ye)(ye)生產繼(ji)續(xu)回升，2021年1—11月規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)長(chang)10.1%，規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)利潤增(zeng)長(chang)38%；前三(san)季度(du)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占GDP比重上(shang)升到(dao)27.4%；新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態茁壯(zhuang)成長(chang)，產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈韌性得到(dao)增(zeng)強。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)總體恢復(fu)，新(xin)興服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)較快(kuai)發展(zhan)，先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續(xu)融合發展(zhan)，11月生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)務(wu)活動指數位(wei)于55%以(yi)上(shang)較高景(jing)氣區間。

經濟運行調節(jie)有(you)力有(you)效。市(shi)場保供(gong)穩價工作(zuo)(zuo)明顯加強，居(ju)民(min)基本(ben)生活品(pin)市(shi)場供(gong)需總體平衡(heng)，2021年(nian)1—11月全國(guo)(guo)居(ju)民(min)消費價格(ge)溫和上漲0.9%。能源資源保供(gong)穩價工作(zuo)(zuo)取得積極成(cheng)效，推動(dong)煤炭增(zeng)產增(zeng)供(gong)和價格(ge)穩定(ding)回(hui)(hui)落(luo)，支持發電供(gong)熱企業(ye)紓困(kun)解難，電廠存煤回(hui)(hui)升至1.6億(yi)噸以上的歷(li)史高(gao)位。發揮國(guo)(guo)家(jia)儲備市(shi)場調節(jie)作(zuo)(zuo)用，分批投放銅鋁鋅等國(guo)(guo)家(jia)儲備，加強期現(xian)貨市(shi)場聯(lian)動(dong)監管，大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價格(ge)持續回(hui)(hui)落(luo)。

改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)深(shen)入推(tui)進。要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)配置體制機(ji)制進一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)(shan)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入負(fu)面(mian)清單制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)持續(xu)(xu)深(shen)化(hua)(hua)，全國(guo)統一(yi)(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設穩步(bu)進行(xing)。“放(fang)管服”改(gai)(gai)(gai)革(ge)持續(xu)(xu)深(shen)化(hua)(hua)，營(ying)商環境繼續(xu)(xu)改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)。科學確(que)定重點領(ling)域能(neng)效(xiao)標桿水(shui)平(ping)和(he)基準(zhun)水(shui)平(ping)，以(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)手(shou)段促(cu)進“兩(liang)高”行(xing)業高質量發展(zhan)。完善(shan)(shan)能(neng)源(yuan)消費(fei)強度和(he)總量雙(shuang)控(kong)制度，合理控(kong)制能(neng)源(yuan)消費(fei)總量并適當增加管理彈性。進一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化(hua)(hua)燃煤(mei)發電(dian)上(shang)網電(dian)價市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。高水(shui)平(ping)對外開(kai)放(fang)持續(xu)(xu)推(tui)進，共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高質量發展(zhan)取得新進展(zhan)，2021年(nian)1—11月實(shi)際使用外資(zi)增長15.9%，以(yi)開(kai)放(fang)促(cu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、促(cu)發展(zhan)成效(xiao)不斷顯現。

民生保(bao)(bao)(bao)障水(shui)平穩(wen)步(bu)提(ti)升。就(jiu)業優先政策深入實施，就(jiu)業形勢(shi)總(zong)體穩(wen)定(ding)，2021年1—11月全(quan)(quan)國城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業1207萬人(ren)，超(chao)額完成全(quan)(quan)年預期目(mu)標。工(gong)資性收入穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)對居民增(zeng)(zeng)收發揮(hui)了關鍵作用，2021年前(qian)三(san)季度全(quan)(quan)國居民人(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配收入實際增(zeng)(zeng)長(chang)9.7%，與經濟增(zeng)(zeng)長(chang)基(ji)本同(tong)步(bu)。民生支(zhi)出保(bao)(bao)(bao)障有力(li)，公共服務水(shui)平穩(wen)步(bu)提(ti)升。碳達(da)峰碳中和工(gong)作統籌推進，能源(yuan)消(xiao)費結(jie)構(gou)調整優化(hua)，生態環境保(bao)(bao)(bao)護取得新成效，2021年1—11月全(quan)(quan)國地級(ji)及(ji)以上(shang)城市PM2.5平均(jun)濃(nong)度同(tong)比(bi)下降9.7%，地表水(shui)水(shui)質優良斷面比(bi)例上(shang)升1.7個百分點。

盡(jin)管存在風(feng)險挑(tiao)戰，但(dan)我國(guo)經濟韌性強、基本面(mian)長期向好

當前(qian)，我國(guo)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展面(mian)臨(lin)的(de)困難和(he)挑戰明顯(xian)增多(duo)。從國(guo)際看，全(quan)球(qiu)疫情(qing)走勢(shi)仍存在很大變(bian)數(shu)；世界經(jing)濟總體(ti)保持復蘇態勢(shi)，但(dan)增長動能有所(suo)減(jian)弱(ruo)；全(quan)球(qiu)通脹(zhang)壓(ya)(ya)力依然較(jiao)大；一(yi)些(xie)(xie)地(di)區(qu)地(di)緣政治局勢(shi)更加復雜，不穩定(ding)不確定(ding)因素增多(duo)。從國(guo)內看，我國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展面(mian)臨(lin)需求收縮、供(gong)給沖擊(ji)、預(yu)期(qi)轉(zhuan)弱(ruo)三(san)重(zhong)壓(ya)(ya)力，產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)仍有一(yi)些(xie)(xie)堵點(dian)卡點(dian)，下游中小(xiao)企業(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)面(mian)臨(lin)困難，一(yi)些(xie)(xie)重(zhong)點(dian)領域的(de)風險隱患也(ye)不容忽(hu)視。盡管存在風險挑戰，但(dan)我國(guo)經(jing)濟持續恢復發(fa)(fa)(fa)展的(de)態勢(shi)沒(mei)(mei)有變(bian)，支撐(cheng)高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)生產(chan)要素條件(jian)沒(mei)(mei)有變(bian)，長期(qi)向好的(de)基本面(mian)沒(mei)(mei)有變(bian)，保持經(jing)濟平穩健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展具備(bei)諸多(duo)有利(li)條件(jian)和(he)強大支撐(cheng)。

黨的(de)全面領導(dao)為做好經濟(ji)工作提供了根本保證。在以習(xi)近(jin)平同志為核心的(de)黨中央堅(jian)強(qiang)領導(dao)下(xia)(xia)，在習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想的(de)科學指引下(xia)(xia)，我們有(you)信心有(you)底氣從容應(ying)對各方(fang)面風險挑(tiao)戰。

慶祝建黨(dang)(dang)(dang)一百(bai)周(zhou)年(nian)使廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)干事創(chuang)業的(de)精氣神(shen)進一步(bu)提高(gao)。在黨(dang)(dang)(dang)的(de)百(bai)年(nian)奮斗重(zhong)大(da)成(cheng)就和歷史經驗(yan)的(de)激勵下，廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)傳(chuan)承發揚偉大(da)建黨(dang)(dang)(dang)精神(shen)，主(zhu)動擔當、積極作為的(de)意識進一步(bu)增強(qiang)，頑強(qiang)拼搏、奮發向上的(de)斗志(zhi)進一步(bu)昂(ang)揚。

超(chao)大規模(mo)內需潛(qian)力對經濟持(chi)續恢復(fu)發(fa)展形成(cheng)了堅強(qiang)支(zhi)撐。就(jiu)業穩(wen)定、收入增長，有利于(yu)釋放居(ju)民消費(fei)潛(qian)力。“十四(si)五”規劃重大項目和“兩新一重”等(deng)(deng)重大工程(cheng)建設加快推進(jin)，有利于(yu)擴(kuo)大有效投資(zi)。實施擴(kuo)大內需戰略、暢通(tong)國內大循環、推動共同富(fu)裕等(deng)(deng)，都將(jiang)對經濟持(chi)續恢復(fu)發(fa)展形成(cheng)堅強(qiang)支(zhi)撐。

日(ri)益強大的(de)綜合國(guo)力(li)(li)(li)為(wei)經濟(ji)行穩致遠奠定堅實基礎。我國(guo)已是世界第(di)二(er)大經濟(ji)體(ti)，擁有(you)全球(qiu)最完整且規模最大的(de)工業體(ti)系、強大的(de)生產能(neng)力(li)(li)(li)、完善的(de)配套能(neng)力(li)(li)(li)，企業在國(guo)內外市場的(de)應(ying)變能(neng)力(li)(li)(li)和競爭力(li)(li)(li)穩步提升，經濟(ji)發展的(de)韌(ren)性和抗沖(chong)擊能(neng)力(li)(li)(li)不斷(duan)增強。

改(gai)(gai)革、開放、創新(xin)深入(ru)推(tui)進持(chi)續激(ji)發(fa)市場主(zhu)體活(huo)力。重點(dian)領域(yu)改(gai)(gai)革繼續深化，全方位、多(duo)層(ceng)次(ci)、寬(kuan)領域(yu)的開放新(xin)格局加快形(xing)成，各類市場主(zhu)體活(huo)力和(he)創新(xin)力得到激(ji)發(fa)。

城鄉(xiang)區域(yu)格局優化為(wei)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)培育了(le)強大(da)動力。城鄉(xiang)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)協調性持續(xu)增強，沿海、沿長江(jiang)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)軸(zhou)線集聚效應日益(yi)明顯，優勢互補、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)區域(yu)經(jing)(jing)濟布局正(zheng)在加快形成(cheng)，為(wei)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)拓(tuo)展(zhan)(zhan)了(le)巨(ju)大(da)空間(jian)。

經濟(ji)治理能(neng)力(li)持(chi)續提升為應對(dui)各種(zhong)風險(xian)困難提供了有(you)(you)力(li)保障。宏觀調(diao)控方式(shi)不(bu)斷創新(xin)完(wan)善(shan)，調(diao)控手段和(he)調(diao)控經驗(yan)更為豐(feng)富，宏觀政策(ce)具有(you)(you)較大回旋余地，我(wo)們有(you)(you)決(jue)心(xin)、有(you)(you)信心(xin)、有(you)(you)實(shi)力(li)應對(dui)各種(zhong)挑戰，有(you)(you)底(di)氣、有(you)(you)能(neng)力(li)、有(you)(you)智慧戰勝(sheng)各種(zhong)風險(xian)。

推(tui)動經濟社(she)會(hui)平(ping)穩(wen)健康可持續發展

中央(yang)經濟工作會議(yi)明確(que)了今(jin)年經濟工作的主要目標任(ren)務，提(ti)出各地區各部門要擔負起穩定(ding)宏觀經濟的責任(ren)，各方(fang)面要積極推(tui)出有利于(yu)經濟穩定(ding)的政策，政策發力適當(dang)靠前，并從7個方(fang)面提(ti)出了明確(que)要求。結合發展改革工作實際(ji)，需要重點(dian)把握好(hao)以下(xia)幾(ji)個方(fang)面。

把(ba)穩(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長放在(zai)更加(jia)突出位置。堅(jian)持發(fa)展是第一要務，牢牢把(ba)握(wo)穩(wen)(wen)是主(zhu)基調(diao)、穩(wen)(wen)是大局。統籌(chou)疫(yi)情防控(kong)和經濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展，繼續實施積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和穩(wen)(wen)健的(de)貨幣政(zheng)策(ce)，將跨周(zhou)期(qi)(qi)和逆周(zhou)期(qi)(qi)宏觀調(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)有(you)(you)機結合(he)，更加(jia)注重多重目標的(de)統籌(chou)平衡，在(zai)區間調(diao)控(kong)基礎上加(jia)強(qiang)定(ding)向調(diao)控(kong)、精(jing)準(zhun)調(diao)控(kong)、相機調(diao)控(kong)，增(zeng)(zeng)強(qiang)前瞻(zhan)性、針對性、有(you)(you)效(xiao)(xiao)性，把(ba)握(wo)好政(zheng)策(ce)時度效(xiao)(xiao)。加(jia)強(qiang)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和貨幣政(zheng)策(ce)的(de)協調(diao)聯動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)財政(zheng)、貨幣、就業政(zheng)策(ce)和產業、投資(zi)、消費、社(she)(she)會(hui)(hui)、環保、區域等政(zheng)策(ce)形成系統集成效(xiao)(xiao)應(ying)，慎重出臺具(ju)有(you)(you)收(shou)縮(suo)效(xiao)(xiao)應(ying)的(de)政(zheng)策(ce)，穩(wen)(wen)定(ding)社(she)(she)會(hui)(hui)預(yu)期(qi)(qi)，提振市(shi)場信心，促進經濟(ji)運行在(zai)合(he)理區間。

把深化供(gong)給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)和擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需有機結(jie)合起來。著力(li)在提高供(gong)給體系質量、暢通(tong)經(jing)濟循環上下功夫。深入實(shi)施創新(xin)驅動發展戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，持(chi)續(xu)加強(qiang)關(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)國家戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)集群發展工(gong)程，加快(kuai)傳統產(chan)業(ye)改造升級，提升制造業(ye)核心競爭力(li)，增強(qiang)產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈自主可控能力(li)。實(shi)施好擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，促進(jin)消(xiao)費(fei)特別是服務消(xiao)費(fei)穩定恢復(fu)，有效發揮投(tou)資(zi)的關(guan)鍵作用(yong)，適度超前開展基礎設(she)施投(tou)資(zi)，扎實(shi)推(tui)動“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)102項(xiang)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程項(xiang)目建設(she)，鼓勵和引導民間資(zi)本(ben)參與市政、交(jiao)通(tong)、生(sheng)態(tai)環境、社會事業(ye)等(deng)補短板項(xiang)目建設(she)。深入實(shi)施鄉(xiang)村振興戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、區域(yu)(yu)重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和區域(yu)(yu)協調(diao)發展戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，持(chi)續(xu)釋(shi)放內(nei)需潛力(li)。

以(yi)更大(da)(da)力度(du)支持實(shi)(shi)體經(jing)濟發展。著力推(tui)(tui)進助企(qi)紓(shu)困，落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細已出臺(tai)的(de)(de)各項減稅降(jiang)費政(zheng)策(ce)，加快(kuai)實(shi)(shi)施(shi)新的(de)(de)減稅降(jiang)費政(zheng)策(ce)，加大(da)(da)金融(rong)支持力度(du)，進一步(bu)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)解決中小(xiao)微企(qi)業(ye)融(rong)資難題。加大(da)(da)對企(qi)業(ye)特別是制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)、中小(xiao)微企(qi)業(ye)和個體工商戶等的(de)(de)精準支持，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)企(qi)業(ye)加快(kuai)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)、實(shi)(shi)現轉(zhuan)型升(sheng)級，保持制造(zao)業(ye)占比基(ji)(ji)本穩定，著力推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)工業(ye)經(jing)濟運(yun)行振作(zuo)起(qi)來。先立后破有序推(tui)(tui)進能源(yuan)結構調整(zheng)優化(hua)，加快(kuai)推(tui)(tui)進大(da)(da)型風電、光伏基(ji)(ji)地規劃(hua)建設，帶動(dong)(dong)(dong)與之配(pei)套的(de)(de)電網(wang)和為其調峰的(de)(de)煤電機(ji)組新建擴(kuo)建和改(gai)造(zao)升(sheng)級，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)相關(guan)產業(ye)優化(hua)升(sheng)級。

更(geng)加(jia)(jia)注重依靠改革開(kai)放(fang)增(zeng)強(qiang)動(dong)力活力。堅持(chi)有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)(chang)和有(you)為政府更(geng)好結合，加(jia)(jia)快破除(chu)制(zhi)約高(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)標準市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)，深化要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)化配置改革，持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進(jin)“放(fang)管(guan)服”改革，促進(jin)形(xing)成高(gao)效(xiao)規范、公平競爭(zheng)的(de)國內統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)。建(jian)(jian)設(she)(she)更(geng)高(gao)水平開(kai)放(fang)型經濟新(xin)體(ti)制(zhi)，落(luo)實穩外(wai)貿各項(xiang)政策，進(jin)一(yi)步縮減外(wai)資(zi)準入負面清(qing)單，積(ji)極(ji)(ji)協(xie)調推(tui)(tui)(tui)進(jin)重大外(wai)資(zi)項(xiang)目。大力推(tui)(tui)(tui)進(jin)海南自(zi)由貿易港建(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”高(gao)質(zhi)量發(fa)展，打造支持(chi)中歐班列通關(guan)口岸、樞紐節(jie)點、海外(wai)倉等建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)政策體(ti)系。積(ji)極(ji)(ji)參與(yu)(yu)國際經濟治理體(ti)系改革建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)區域全(quan)面經濟伙伴(ban)關(guan)系協(xie)定(ding)（RCEP）實施，積(ji)極(ji)(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)加(jia)(jia)入全(quan)面與(yu)(yu)進(jin)步跨太平洋伙伴(ban)關(guan)系協(xie)定(ding)（CPTPP）和數字經濟伙伴(ban)關(guan)系協(xie)定(ding)（DEPA）。

統籌(chou)發展(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)。堅持總體國家安(an)(an)全(quan)觀，按照穩(wen)定大局(ju)、統籌(chou)協(xie)調、分類施策(ce)、精準拆彈的(de)方(fang)針(zhen)，有效防(fang)范化解重大風險。落(luo)實最嚴(yan)格(ge)的(de)耕(geng)地保護(hu)制(zhi)(zhi)度，持續推進(jin)高標準農田建(jian)設，健(jian)全(quan)糧食(shi)產(chan)購儲(chu)加(jia)(jia)銷協(xie)同保障機制(zhi)(zhi)，確(que)保口糧絕對安(an)(an)全(quan)、谷(gu)物(wu)基(ji)本自給。加(jia)(jia)強能(neng)源產(chan)供儲(chu)銷體系建(jian)設，加(jia)(jia)強精細化用(yong)能(neng)管理，確(que)保能(neng)源安(an)(an)全(quan)保供和(he)穩(wen)價。著(zhu)力破(po)除產(chan)業(ye)鏈突出瓶頸制(zhi)(zhi)約，提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈供應鏈自主可控能(neng)力，保障產(chan)業(ye)鏈供應鏈安(an)(an)全(quan)穩(wen)定。加(jia)(jia)強反壟斷和(he)防(fang)止資本無序擴(kuo)張，防(fang)止各類風險跨(kua)地區跨(kua)領域跨(kua)市場傳導，牢牢守住不發生系統性風險的(de)底線。

切實增強(qiang)人(ren)民群眾獲(huo)得感幸福感安(an)全感。強(qiang)化就(jiu)業(ye)優先導向，促進(jin)脫貧人(ren)口就(jiu)業(ye)增收(shou)，促進(jin)重點群體(ti)就(jiu)業(ye)，持(chi)續推(tui)進(jin)創(chuang)業(ye)帶動就(jiu)業(ye)。持(chi)續做(zuo)好生(sheng)活必(bi)需品(pin)保供穩價(jia)工作，用(yong)心用(yong)情用(yong)力(li)(li)(li)解決好群眾急難愁盼問題。堅(jian)持(chi)盡力(li)(li)(li)而為(wei)、量(liang)力(li)(li)(li)而行，完善公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務政(zheng)策制(zhi)度體(ti)系，促進(jin)基本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務均(jun)等(deng)化。完善收(shou)入(ru)分配體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，努力(li)(li)(li)推(tui)動全體(ti)人(ren)民共(gong)(gong)同富(fu)裕取得更為(wei)明(ming)顯的(de)實質性進(jin)展(zhan)。統籌有(you)序推(tui)進(jin)碳達峰碳中和，深入(ru)打好污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰，促進(jin)生(sheng)態環境持(chi)續改(gai)善、資源(yuan)利用(yong)效率不斷提(ti)高，推(tui)動經濟社會發展(zhan)全面綠色(se)轉型。

（來源：人(ren)民日報 原文題目：保持平穩健康(kang)的經(jing)濟環境）