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生態環境部召開11月例行(xing)新(xin)聞發布會(hui)

11月25日，生態環(huan)境(jing)部(bu)舉行11月例行新(xin)聞發布(bu)會(hui)。生態環(huan)境(jing)部(bu)法規(gui)與(yu)標(biao)(biao)準司(si)司(si)長(chang)別(bie)濤、副司(si)長(chang)王開宇介紹(shao)環(huan)境(jing)法規(gui)與(yu)標(biao)(biao)準相關情況，綜合(he)司(si)副司(si)長(chang)田(tian)成川和(he)應(ying)對氣(qi)候變(bian)化司(si)副司(si)長(chang)陸新(xin)明分別(bie)介紹(shao)《中共(gong)中央 國務院關于深(shen)入(ru)打(da)好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)的意見(jian)》和(he)COP26相關情況，并(bing)共(gong)同回答(da)記者提問(wen)。生態環(huan)境(jing)部(bu)新(xin)聞發言人劉友賓主持發布(bu)會(hui)。

新聞發布會現(xian)場(chang)

劉友賓：新聞界的朋(peng)友們，大家(jia)上(shang)午好！歡迎大家(jia)參加(jia)生(sheng)態環境部11月例行新聞發布會。

今天發布會(hui)的主題(ti)是(shi)用最嚴(yan)密法治(zhi)保(bao)護生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，我(wo)們邀(yao)請到生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部法規(gui)與(yu)標(biao)準司司長別濤(tao)先(xian)生(sheng)，介紹“十三五(wu)”以來，我(wo)國生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)法治(zhi)建(jian)設有(you)關(guan)情況，并和法規(gui)與(yu)標(biao)準司副(fu)司長王開宇女士一同(tong)回答大家關(guan)心的問題(ti)。

大(da)家(jia)知道11月2號《中共中央 國務(wu)院關于深入打好(hao)污染防治攻堅戰的意見》正(zheng)式印發，11月13號《聯(lian)合(he)國氣候變化框架(jia)公約》第(di)二十六次(ci)締約方大(da)會(hui)落(luo)下帷幕，考慮到(dao)記者朋友(you)們(men)對這(zhe)兩個議題(ti)非(fei)常關注(zhu)，所(suo)以今天的發布會(hui)還特別邀(yao)請到(dao)生(sheng)(sheng)態環境部(bu)綜合(he)司(si)副司(si)長田(tian)成川先生(sheng)(sheng)，生(sheng)(sheng)態環境部(bu)應對氣候變化司(si)副司(si)長陸新明先生(sheng)(sheng)分(fen)別介紹(shao)有關情況，并共同回答大(da)家(jia)關心的問題(ti)。

今天我沒有通(tong)報的重點工作，下面(mian)先請別(bie)濤司長介紹(shao)情(qing)況。

生(sheng)態(tai)環境部法規(gui)與標準司司長別濤(tao)

別濤：首先很高興能夠見(jian)到不少老(lao)朋友，也有(you)很多新面(mian)孔，我代表法規司向(xiang)媒體朋友們表示感(gan)謝。

我(wo)先作一(yi)個簡(jian)要的介紹，主要是跟大(da)家(jia)回(hui)顧一(yi)下“十三五”以來(lai)國(guo)家(jia)生態環境(jing)法律(lv)法規和標(biao)準建設進展。

”十(shi)三五”以來，在(zai)以習近平同(tong)志為核(he)心的黨(dang)中央的堅強領(ling)導下(xia)，生(sheng)態環境部(bu)堅持突出(chu)生(sheng)態環境法(fa)規與(yu)標(biao)準工作的政(zheng)治(zhi)屬性，積極配合(he)立法(fa)機關(guan)和有(you)關(guan)部(bu)門(men)，共同(tong)發力(li)，推動生(sheng)態環境法(fa)規與(yu)標(biao)準體系(xi)建(jian)設(she)取得顯著進展，為深入(ru)打好污染防治(zhi)攻堅戰提供了有(you)力(li)的法(fa)治(zhi)保障。

主(zhu)要表現在(zai)五個方(fang)面：

一是生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)立法(fa)(fa)工作(zuo)力度(du)(du)之大，成(cheng)(cheng)果之豐碩前所未(wei)有(you)。環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)(fa)、長江保護法(fa)(fa)等13部(bu)法(fa)(fa)律(lv)，排污(wu)許可(ke)(ke)(ke)管(guan)理條例、建設項目環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護管(guan)理條例等17部(bu)行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規，在“十三五”以來完(wan)成(cheng)(cheng)了制修訂。目前，由生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門作(zuo)為主(zhu)(zhu)要(yao)執法(fa)(fa)部(bu)門的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)法(fa)(fa)律(lv)共15件(jian)，占現(xian)行(xing)有(you)效的法(fa)(fa)律(lv)總數(shu)近1/20。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規，到本月(yue)為止是32件(jian)。此外，還有(you)與生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)密切相關的黨內法(fa)(fa)規文(wen)件(jian)，主(zhu)(zhu)要(yao)是生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明體(ti)制改(gai)革制度(du)(du)性文(wen)件(jian)，有(you)40余件(jian)。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)制定的部(bu)門規章84件(jian)。我跟大家報(bao)的數(shu)字(zi)，可(ke)(ke)(ke)以得出(chu)這么一個判斷，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域(yu)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規體(ti)系已經基本形成(cheng)(cheng)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)各(ge)主(zhu)(zhu)要(yao)領(ling)域(yu)已經基本實現(xian)有(you)法(fa)(fa)可(ke)(ke)(ke)依(yi)。

我剛才說僅僅是國(guo)家層面，此外還有(you)(you)地方性法(fa)規，地方政府規章和(he)地方的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)標(biao)準(zhun)(zhun)，有(you)(you)數百上千之多(duo)。中(zhong)國(guo)批(pi)準(zhun)(zhun)和(he)參加的(de)(de)(de)(de)國(guo)際環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)條(tiao)約(yue)，包括雙邊的(de)(de)(de)(de)和(he)多(duo)邊的(de)(de)(de)(de)條(tiao)約(yue)，有(you)(you)40多(duo)件(jian)(jian)。最高人民法(fa)院、最高人民檢察院頒布了大量的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)司法(fa)解釋(shi)，比如關(guan)(guan)(guan)于環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)犯罪的(de)(de)(de)(de)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)公益訴(su)訟的(de)(de)(de)(de)、生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠償(chang)案件(jian)(jian)審理的(de)(de)(de)(de)等(deng)，不完整的(de)(de)(de)(de)統計也應該(gai)在20件(jian)(jian)以上。其他法(fa)律法(fa)規中(zhong)也有(you)(you)很多(duo)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，也是國(guo)家生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法(fa)律體系的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機組成部分。例如，憲法(fa)關(guan)(guan)(guan)于生(sheng)(sheng)態文明的(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，民法(fa)典中(zhong)關(guan)(guan)(guan)于“環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染和(he)生(sheng)(sheng)態破壞責任”的(de)(de)(de)(de)專章規定(ding)(ding)，刑法(fa)中(zhong)關(guan)(guan)(guan)于破壞環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)資源保護罪的(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)等(deng)。這些都是生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法(fa)律體系的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機組成部分。

第二是生(sheng)態環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系建設取(qu)得重(zhong)大成效。“十三五(wu)”期間(jian)，原環(huan)境保(bao)護部和(he)生(sheng)態環(huan)境部制修(xiu)訂(ding)、發布了673項國(guo)家(jia)生(sheng)態環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，五(wu)年期間(jian)的(de)(de)增長幅(fu)度之快(kuai)，為過去歷次五(wu)年規劃期之最。現行國(guo)家(jia)生(sheng)態環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)總數已達2202項，其(qi)中強制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)201項，強制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)包括環(huan)境質量標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、污染物排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)環(huan)境風(feng)險管控(kong)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，強制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)帶有(you)技術性(xing)法規的(de)(de)屬性(xing)，所以(yi)某種(zhong)意義上也(ye)是法律體系的(de)(de)組成部分。

近年(nian)來(lai)，生態環(huan)(huan)境(jing)部修訂發布了(le)《生態環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)準管理辦法》《國(guo)家生態環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)準制修訂工(gong)作規則》，進(jin)一(yi)步完善了(le)生態環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)準管理制度(du)的(de)頂層設計，明晰了(le)今后(hou)生態環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)準制定和(he)實施的(de)工(gong)作方向(xiang)。

第三是生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠(pei)償(chang)制度改革工作全面開(kai)展(zhan)。案例實踐取得了積極(ji)進展(zhan)，截至本月底，全國(guo)(guo)各地共辦理了7600余(yu)件(jian)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)賠(pei)償(chang)案件(jian)，涉及的(de)(de)(de)賠(pei)償(chang)金額(e)超過90億元，推(tui)動治理和修復(fu)了一批受損(sun)的(de)(de)(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)，包括社會關注(zhu)的(de)(de)(de)祁連山青海境(jing)內木里(li)煤礦非(fei)法開(kai)采生態(tai)破壞案件(jian)，正在按照國(guo)(guo)家規定有序推(tui)進生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠(pei)償(chang)之中。

民法(fa)典、長江保(bao)(bao)護法(fa)等五部法(fa)律和中央生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護督(du)察規定以及13個省級生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護督(du)察的辦法(fa)，19個省級的地(di)方性(xing)環(huan)保(bao)(bao)法(fa)規都規定了生(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠償制(zhi)度(du)。

第四是黨內法(fa)規和規范(fan)性文件(jian)發揮了重(zhong)要的(de)(de)引(yin)領作用。中央生(sheng)(sheng)態(tai)環保督(du)察(cha)工作規定、黨政(zheng)領導干部生(sheng)(sheng)態(tai)環境責任(ren)追究辦法(fa)等一批黨內生(sheng)(sheng)態(tai)環保法(fa)規相繼制修訂，發展迅速，是法(fa)律體系中非常活(huo)躍的(de)(de)，特別值得(de)關(guan)注(zhu)的(de)(de)現象，不僅(jin)推動(dong)壓實了生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設和生(sheng)(sheng)態(tai)環保的(de)(de)政(zheng)治責任(ren)，而且有力(li)促進了國家生(sheng)(sheng)態(tai)環境法(fa)治的(de)(de)建設。

第(di)五是依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)有章可循(xun)。大家知道，最近(jin)這幾(ji)年中(zhong)央提(ti)出治(zhi)(zhi)污(wu)，科學(xue)精準(zhun)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)，黨中(zhong)央先后印發了關于(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)國、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會等全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)系列(lie)文件(jian)(jian)，生(sheng)(sheng)態(tai)環保(bao)部(bu)結合部(bu)門職責，認真貫徹落(luo)實(shi)，緊緊圍(wei)繞深(shen)入學(xue)習習近(jin)平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想、習近(jin)平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想，最近(jin)印發了《關于(yu)深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)環境依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政，持續強化(hua)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)的(de)指導意見》，這是生(sheng)(sheng)態(tai)環保(bao)系統推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)的(de)綜合性的(de)文件(jian)(jian)。

下(xia)一步(bu)我們(men)將按照“十四五”國家生態(tai)環保(bao)(bao)工(gong)作整體的規劃和部(bu)署，組(zu)織(zhi)全國生態(tai)環保(bao)(bao)系統全面(mian)強化生態(tai)環保(bao)(bao)的法規與工(gong)作，為實現協同(tong)增效，深(shen)入打好污染防治攻堅戰提供有力的保(bao)(bao)障。

生(sheng)態(tai)環境部綜合司副司長(chang)田成川

田成川：各位媒(mei)體朋(peng)友們，大家(jia)上(shang)午好！非常(chang)高興參加今天的新聞發布會。下面，我(wo)向大家(jia)簡要介紹(shao)一下《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院關于深(shen)入(ru)打好污染防治攻堅戰的意(yi)見》出(chu)臺的有關背景情(qing)況。

黨的(de)(de)十八大以來(lai)，黨中央以前所(suo)未有的(de)(de)力度抓生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)，全(quan)黨全(quan)國推(tui)動綠色發展的(de)(de)自(zi)覺(jue)性(xing)和主動性(xing)顯著(zhu)增強，污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰階段(duan)性(xing)目標(biao)任(ren)務圓滿完(wan)成，美麗(li)中國建設(she)邁出重大步伐，我國生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護發生(sheng)(sheng)歷史(shi)性(xing)、轉折性(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)變(bian)化。深入打好污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰，是以習近平同(tong)志為核心的(de)(de)黨中央，著(zhu)眼我國新發展階段(duan)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)新任(ren)務新要(yao)求，作出的(de)(de)重大戰略部(bu)署(shu)。

習近平總書記強調，要(yao)鞏固污染防(fang)治攻堅(jian)成果，以(yi)更(geng)高(gao)(gao)標(biao)準打好藍天、碧(bi)水、凈土保衛戰。按照中央要(yao)求，今(jin)年2月以(yi)來，生(sheng)態環(huan)境(jing)部會同相(xiang)關(guan)部門積(ji)極推動《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》編制工作。8月30日(ri)(ri)，習近平總書記主持召開中央全面深(shen)化改(gai)革委(wei)員會第(di)21次(ci)會議，審議通過了(le)(le)《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》。11月2日(ri)(ri)，中共(gong)中央、國(guo)(guo)務院印發《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》。這深(shen)刻體現了(le)(le)以(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)(xin)的黨(dang)中央對生(sheng)態文明建(jian)(jian)設和生(sheng)態環(huan)境(jing)保護一以(yi)貫之的高(gao)(gao)度重視，充分彰顯了(le)(le)我們黨(dang)對建(jian)(jian)設人與自(zi)然和諧共(gong)生(sheng)美(mei)麗中國(guo)(guo)的戰略定力(li)和堅(jian)強決心(xin)(xin)，也積(ji)極回應了(le)(le)全面建(jian)(jian)成小(xiao)康社會之后人民(min)群眾追求更(geng)高(gao)(gao)品質(zhi)生(sheng)活的熱切期盼。《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》的出臺，對加快解決突出生(sheng)態環(huan)境(jing)問題，持續改(gai)善生(sheng)態環(huan)境(jing)質(zhi)量，實現美(mei)麗中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設目(mu)標(biao)具有重大意(yi)義。

《意見》貫徹習近平生(sheng)態文明思想(xiang)，深刻把(ba)握立足(zu)新(xin)發展(zhan)階段、完整準確全(quan)面貫徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)、構建新(xin)發展(zhan)格局對(dui)生(sheng)態環保工(gong)作提出的新(xin)任務新(xin)要求，對(dui)深入打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰作出了全(quan)面部署(shu)，理解領會(hui)《意見》的要義，重點把(ba)握好(hao)“四個堅(jian)持”。

一是(shi)堅(jian)持以(yi)人民(min)(min)(min)為中心的發展思想(xiang)。習近(jin)平總書記指出(chu)(chu)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)就是(shi)民(min)(min)(min)生(sheng)，青(qing)山就是(shi)美(mei)麗，藍天(tian)也是(shi)幸(xing)福(fu)。他還(huan)叮(ding)囑我(wo)們(men)，人民(min)(min)(min)對美(mei)好生(sheng)活(huo)(huo)的向(xiang)往就是(shi)我(wo)們(men)奮斗目標。優美(mei)的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)當(dang)然也屬(shu)于人民(min)(min)(min)向(xiang)往的美(mei)好生(sheng)活(huo)(huo)一個(ge)重要的組成部分(fen)。民(min)(min)(min)有所(suo)呼，政有所(suo)應。《意見》要求(qiu)，堅(jian)持問(wen)(wen)題(ti)(ti)導向(xiang)，環(huan)(huan)保為民(min)(min)(min)，把群眾反(fan)映強(qiang)烈的突(tu)出(chu)(chu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)擺上重要議(yi)事(shi)日程，不斷(duan)加以(yi)解決，以(yi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護實際成效(xiao)取信于民(min)(min)(min)，以(yi)良好的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)增進(jin)民(min)(min)(min)生(sheng)福(fu)祉。

二是堅(jian)持以實現減污降碳(tan)協同增效為總抓手。《意(yi)見》要(yao)求，堅(jian)持系統觀(guan)念、協同增效，聚焦減污降碳(tan)協同效應(ying)明顯的重點行業和(he)領域，促進經濟(ji)社會發展全面綠(lv)色(se)轉型。

三是堅(jian)持以改(gai)善生態(tai)環境質(zhi)量(liang)(liang)(liang)為核(he)心。《意見》明確2025年(nian)和2035年(nian)生態(tai)環境質(zhi)量(liang)(liang)(liang)改(gai)善的主要目標，抓住“好”“差”兩頭、整體(ti)帶動，保持污染防治攻堅(jian)力度，持續提升(sheng)生態(tai)系統質(zhi)量(liang)(liang)(liang)，推動生態(tai)環境質(zhi)量(liang)(liang)(liang)改(gai)善由量(liang)(liang)(liang)變到質(zhi)變。

四是堅(jian)持以精準治(zhi)(zhi)污、科學治(zhi)(zhi)污、依法(fa)治(zhi)(zhi)污為工作方(fang)針。“三個治(zhi)(zhi)污”是指導深入打好污染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰的“綱”和“本”。《意見》要求因(yin)地制宜(yi)、科學施策，落實最嚴格制度，提高(gao)污染治(zhi)(zhi)理(li)的針對性(xing)、科學性(xing)、有效(xiao)性(xing)。

應該說，深(shen)入打(da)好(hao)污染攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰是一場(chang)大仗、硬仗、苦仗，實現生態環(huan)境根(gen)本(ben)好(hao)轉，也(ye)是一個(ge)需要付出長期艱苦努(nu)力的(de)過程。作為(wei)深(shen)入打(da)好(hao)污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰的(de)主責(ze)部門，下(xia)(xia)一步，生態環(huan)境部將認真學習貫徹(che)《意見(jian)》，主動(dong)履職(zhi)盡(jin)責(ze)，充分(fen)發揮牽頭抓(zhua)(zhua)總、統(tong)籌協(xie)調的(de)作用，扎實做好(hao)目標任務分(fen)解(jie)，抓(zhua)(zhua)緊(jin)編制標志性戰役行(xing)動(dong)計劃，謀深(shen)謀細、抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)實。我(wo)們(men)相信，在以習近平(ping)同(tong)志為(wei)核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)堅(jian)(jian)(jian)強(qiang)領導(dao)下(xia)(xia)，只要保(bao)持(chi)“咬定(ding)(ding)青山不放松”的(de)韌勁、保(bao)持(chi)“不破(po)樓蘭終不還”的(de)拼(pin)勁，標本(ben)兼治(zhi)、攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)克難，一個(ge)藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸(an)、魚翔淺底(di)的(de)美麗中(zhong)國就一定(ding)(ding)能夠如期實現。謝謝大家！

生態環境(jing)部(bu)應對氣(qi)候變(bian)化(hua)司副司長陸新明