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（六(liu)）全面實施鄉村(cun)振興戰略，農(nong)業農(nong)村(cun)現代化(hua)步伐加(jia)快(kuai)。按照《政府工作報告》和計劃報告關于全面實施鄉村振興戰略、促進農業穩定發展和農民增收的工作部署，頒布實施鄉村振興促進法，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，抓好農業穩產增產。鞏固拓展脫貧攻堅成果機制進一步健全。脫貧攻堅主要幫扶政策保持穩定，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，開展社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶的動態監測，做到早發現、早干預、早幫扶。切實做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，調增人工工資占以工代賑資金的比例，千方百計增加農村居民收入，持續推進脫貧地區特色產業發展，支持脫貧縣國家農村產業融合發展示范園配套基礎設施建設。繼續實施消費幫扶。糧食等重要農產品供給保障能力不斷增強。持續加強高標準農田建設，啟動實施國家黑土地保護工程，持續推進農業關鍵核心技術攻關。根據農資價格上漲情況對實際種糧農民一次性發放補貼，擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，提高秈稻最低收購價格。夏收糧油再獲豐收，夏糧總產量2916億斤、增產59億斤，優質小麥占比提高。玉米播種面積增加，秋糧苗情與常年大體相當。非洲豬瘟疫情防控有力有效，生豬產能基本恢復到正常年份水平。農村生產生活條件加快改善。加強村莊建設規劃管理。加大農業農村優先發展投入，加強鄉村公共基礎設施建設，農村基本公共服務水平持續提升。推進農村人居環境整治提升，從實際出發，分類有序推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理。健全現代農業經營體系，農村一二三產業融合發展勢頭良好。 

（七）有(you)效(xiao)推進區域協(xie)調發(fa)(fa)展和新型城鎮化，發(fa)(fa)展協(xie)調性(xing)進一步增強。按照《政府工作報告》和計劃報告關于促進區域協調發展的工作部署，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，不斷提升新型城鎮化質量，空間格局更趨優化。區域重大戰略有序實施。京津冀協同發展有力有序有效推進，印發實施北京非首都功能疏解相關方案，在雄安新區注冊落地的首家中央企業正式揭牌成立，加快推進雄安新區重點項目建設。深入推進長江經濟帶生態環境突出問題整改和污染治理“4+1”工程，全面開展長江保護法宣傳貫徹工作，“十年禁漁”開局良好。出臺實施橫琴粵澳深度合作區建設總體方案、全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案，粵港澳大灣區科技創新平臺建設加快推進。長三角一體化示范區藍色珠鏈等項目基本建成。高標準制定黃河流域生態保護和高質量發展規劃和政策體系。區域協調發展戰略深入實施。編制西部大開發“十四五”實施方案，深入推進東北全面振興，出臺實施新時代推動中部地區高質量發展的意見。西部和中部地區經濟恢復勢頭較好，東北地區生產需求穩步恢復，東部地區主要指標保持快速增長。出臺發展海洋經濟推進建設海洋強國的意見。新型城鎮化戰略穩步實施。穩妥有序推進農業轉移人口市民化。推動成渝地區雙城經濟圈建設，支持都市圈提高同城化水平。實施城市更新行動，全面推進城鎮老舊小區改造。統籌運用各類資金，加快推進縣城公共設施建設。加強城市內澇治理。 

（八）有力(li)有序推進(jin)綠色(se)發展，生態文明建設取得新進(jin)展。按照《政府工作報告》和計劃報告關于加強污染防治和生態建設的工作部署，污染防治成果鞏固拓展，貫徹落實碳達峰碳中和重大戰略決策，緊扣目標任務，推動形成綠色生產生活方式。污染防治不斷深入。加快起草深入打好污染防治攻堅戰的意見，狠抓重點區域大氣污染綜合治理攻堅，全力做好重污染天氣應對，加強城市黑臭水體、農業面源污染、白色污染治理。中央生態環境保護督察持續推進。加強城鎮污水垃圾處理設施、危險廢物監管和利用處置能力建設。啟動實施重型柴油車國六排放標準。上半年全國空氣質量優良天數比例為84.3%，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降2.9%。碳達峰碳中和推進機制和政策體系加快構建。中央成立碳達峰碳中和工作領導小組，統籌國內國際工作協同和部署落實，研究提出全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見，加快編制2030年前碳達峰行動方案和分行業分領域碳達峰實施方案。產業綠色轉型和能源結構調整持續推進。出臺實施鋼鐵行業產能置換實施辦法和鋼鐵冶煉項目備案管理意見，積極推進粗鋼產量壓減、去產能“回頭看”等工作。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，深入實施重點行業綠色化改造，扎實推進綠色低碳循環發展經濟體系建設。深入推進能源價格改革，風電、光伏發電裝機規模快速增長，電力源網荷儲一體化和多能互補深入發展，能源供應保障有力有序。加強比特幣等虛擬貨幣全鏈條治理。上半年單位國內生產總值能耗同比下降2%。 

（九）努力(li)為群眾辦實(shi)事解(jie)難題，民(min)生福祉不斷(duan)增進。按照《政府工作報告》和計劃報告關于切實增進民生福祉、不斷提高社會建設水平的工作部署，加大保障和改善民生工作力度，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。居民收入穩步提高。加強促進共同富裕的頂層設計，支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區。指導地方實施企業薪酬指引計劃，穩慎做好最低工資標準調整工作。依法加強義務教育教師等群體收入保障。上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，兩年平均增長5.2%、比一季度提高0.7個百分點。社會保障和公共服務水平進一步提升。決定實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。調整退休人員基本養老金，加大企業職工基本養老保險基金中央調劑力度。建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制，將門診費用納入統籌基金支付范圍。積極擴大全國藥品集中帶量采購范圍。深入實施健康中國行動，推動公立醫院高質量發展，國家疾病預防控制局正式掛牌成立。實施全民健身設施補短板、社會服務設施兜底線、教育強國推進等六大公共服務工程。加強文化遺產保護傳承利用，深化國有文藝院團改革。出臺國家基本公共服務標準（2021年版）。重要民生商品調節有序保障有力。完善重要民生商品價格調控機制。切實做好糧食安全保障工作。完善政府豬肉儲備調節機制，及時發布預警信息，啟動豬肉儲備收儲。同時，加強房地產市場調控，試行住宅用地“兩集中”出讓模式，支持人口凈流入的大城市建設保障性租賃住房。 

今(jin)年(nian)以來，在(zai)全球(qiu)疫情(qing)(qing)和(he)世界經濟(ji)(ji)復蘇面臨較大(da)不確定性的情(qing)(qing)況下，我們統籌(chou)做(zuo)好疫情(qing)(qing)防控和(he)經濟(ji)(ji)社(she)會發展工作，經濟(ji)(ji)運行保持(chi)在(zai)合理區間(jian)、結(jie)(jie)(jie)構(gou)持(chi)續(xu)優化、活力明(ming)顯增強、民生不斷改善，經濟(ji)(ji)社(she)會形勢(shi)總體良好。這是以習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的黨中央(yang)領(ling)航掌舵(duo)、堅強領(ling)導的結(jie)(jie)(jie)果，這是偉大(da)建黨精神薪火(huo)相傳、發揚光大(da)的結(jie)(jie)(jie)果，這是全國上下團結(jie)(jie)(jie)一致、共同(tong)奮(fen)斗的結(jie)(jie)(jie)果。 

從(cong)國(guo)際看，各(ge)國(guo)疫情走勢(shi)和(he)(he)經(jing)(jing)濟恢復(fu)進程分(fen)化，外(wai)部風險仍(reng)在積累(lei)，對我沖擊影響還會持(chi)續。從(cong)國(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)看，經(jing)(jing)濟恢復(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)進程還受到一些(xie)因(yin)素(su)制(zhi)約(yue)和(he)(he)掣(che)肘(zhou)，企業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)面臨新(xin)困難(nan)、新(xin)挑戰(zhan)，經(jing)(jing)濟運行中的不確定、不穩定、不均衡因(yin)素(su)依然(ran)較(jiao)多，鞏(gong)固經(jing)(jing)濟穩定恢復(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)的基礎還需(xu)要(yao)(yao)下更(geng)大(da)力(li)氣。外(wai)部環(huan)境仍(reng)然(ran)復(fu)雜嚴峻，大(da)宗商品價格(ge)高企等因(yin)素(su)影響制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)，市場需(xu)求特(te)別是內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)持(chi)續恢復(fu)動力(li)依然(ran)偏弱(ruo)，經(jing)(jing)濟恢復(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)中困難(nan)和(he)(he)矛盾顯現，重(zhong)點領域風險防范處置難(nan)度較(jiao)大(da)，社(she)會民(min)生領域問題仍(reng)較(jiao)突(tu)出。為此，我們要(yao)(yao)清醒認識和(he)(he)準(zhun)確把(ba)握(wo)國(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮中國(guo)特(te)色社(she)會主義制(zhi)度優勢(shi)，充(chong)分(fen)挖掘強大(da)國(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)市場潛力(li)，充(chong)分(fen)調動億萬勤勞(lao)智慧人(ren)民(min)干事創(chuang)業(ye)(ye)的熱情，維(wei)護和(he)(he)用好(hao)重(zhong)要(yao)(yao)戰(zhan)略(lve)機遇(yu)期，推動我國(guo)經(jing)(jing)濟長期持(chi)續平穩健康發(fa)展(zhan)(zhan)取得更(geng)大(da)實(shi)效。 

從目前(qian)掌握的(de)上半(ban)年經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)相關數據以及各方面了解的(de)情(qing)況(kuang)看，計劃執行(xing)情(qing)況(kuang)總體(ti)較好。經(jing)濟增長、就業、居民(min)消費價格、國(guo)際(ji)收支等主要指(zhi)標符(fu)合預期，居民(min)收入、市場銷售、基本養老(lao)保險(xian)、糧食能(neng)源生產等相關指(zhi)標進展(zhan)順利，能(neng)耗強度繼續下降(jiang)，生態(tai)環(huan)境質量保持改善趨勢。 

我們(men)要(yao)在(zai)以習(xi)近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)堅強領導(dao)下，以習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹(che)黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大(da)和十(shi)九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)神(shen)，深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書(shu)記在(zai)慶祝中(zhong)國(guo)共產黨成(cheng)立100周年(nian)(nian)大(da)會(hui)(hui)(hui)上的(de)(de)重(zhong)要(yao)講話精(jing)神(shen)，落實(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)部署，按照《政府工作(zuo)報告》安排，根據十(shi)三(san)屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)四次會(hui)(hui)(hui)議(yi)要(yao)求和全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)審議(yi)意(yi)見，扎(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)“六穩”工作(zuo)、全(quan)(quan)面落實(shi)“六保(bao)”任(ren)(ren)務，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)(ji)運行在(zai)合理區間(jian)，確保(bao)完成(cheng)全(quan)(quan)年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)主要(yao)目標任(ren)(ren)務，實(shi)現“十(shi)四五”良好(hao)開(kai)局，為明年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續穩定(ding)健康發展(zhan)打下堅實(shi)基礎。 

下(xia)半年要圍繞加快構建新發(fa)展格局，重點做好以下(xia)幾(ji)方面工作。 

（一）慎終(zhong)如始(shi)抓好疫情防控。扎實做(zuo)好(hao)常態化疫(yi)(yi)情防控(kong)，及時(shi)處置散發病例和局(ju)部地區聚集性疫(yi)(yi)情。提(ti)升疫(yi)(yi)苗(miao)接種服務能力，保障疫(yi)(yi)苗(miao)供應。加快補齊疫(yi)(yi)情防控(kong)治(zhi)理體系短板，深入開展(zhan)愛國(guo)(guo)衛生運動，開展(zhan)重點(dian)公共(gong)衛生應急物(wu)資(zi)產能儲備(bei)工(gong)作。持續推進疫(yi)(yi)情防控(kong)國(guo)(guo)際合作。 

（二）著力保持經濟(ji)運行在合理區間(jian)。積極的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要提升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效能，繼(ji)續落實(shi)落細各項(xiang)支持(chi)(chi)(chi)小微企業和個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)發(fa)展的財稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。精簡實(shi)施稅(shui)(shui)費(fei)優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的辦理流(liu)程和手續。加大(da)財力下沉(chen)力度和對困難地區的支持(chi)(chi)(chi)，兜(dou)牢基層“三保”底線。穩(wen)(wen)健的貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要穩(wen)(wen)字當頭，保持(chi)(chi)(chi)流(liu)動性合理充裕，保持(chi)(chi)(chi)貨(huo)幣供應量和社會融資規模增速同名(ming)義經(jing)濟(ji)增速基本匹配，進(jin)一(yi)步發(fa)揮(hui)好再(zai)(zai)貸款(kuan)、再(zai)(zai)貼現和直達實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具的牽引(yin)帶動作用(yong)，繼(ji)續引(yin)導(dao)金融系統(tong)(tong)積極支持(chi)(chi)(chi)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)恢復發(fa)展。加大(da)就業優先(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施力度，落實(shi)好減負(fu)穩(wen)(wen)崗擴就業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施。努力保持(chi)(chi)(chi)價格(ge)水平基本穩(wen)(wen)定，強(qiang)化(hua)重點商(shang)品和服務(wu)市場調控及價格(ge)監管。精準支持(chi)(chi)(chi)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展，統(tong)(tong)籌推進(jin)企業降成本各項(xiang)重點工(gong)作。 

（三）強化(hua)創新驅(qu)動引領產業轉(zhuan)型升級。進一步加(jia)強國家(jia)戰略科(ke)技力量(liang)，不(bu)斷完(wan)善“揭榜掛帥”、“賽馬”機(ji)制(zhi)，推動(dong)關(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)取得(de)更多階段(duan)性成(cheng)果。完(wan)善符合科(ke)研活動(dong)規律的科(ke)技成(cheng)果評(ping)價機(ji)制(zhi)。大(da)力激發各(ge)類主(zhu)體創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造活力，發揮(hui)企業(ye)技術創(chuang)(chuang)新主(zhu)體作(zuo)用，加(jia)快(kuai)構建龍頭企業(ye)牽頭、高校院(yuan)所支撐(cheng)、各(ge)創(chuang)(chuang)新主(zhu)體相(xiang)互(hu)協同的創(chuang)(chuang)新聯(lian)合體。縱深推進大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新。加(jia)強知識產(chan)權(quan)運(yun)用和保護。努力提升產(chan)業(ye)鏈供應鏈現(xian)代化(hua)水(shui)平。 

（四）大力挖(wa)掘強大國內市(shi)場(chang)潛(qian)力。以城鄉居民收入普遍增長(chang)提升消(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力(li)，持(chi)續開(kai)展新能(neng)源汽車下鄉，擴大(da)綠(lv)色消(xiao)(xiao)費(fei)，加(jia)(jia)快推廣高效終端用能(neng)設備和(he)產品。加(jia)(jia)快培(pei)育新型消(xiao)(xiao)費(fei)，進一步推動(dong)(dong)線(xian)上線(xian)下消(xiao)(xiao)費(fei)融合(he)(he)。推動(dong)(dong)實(shi)施冰雪旅游發展行動(dong)(dong)計劃。加(jia)(jia)大(da)重大(da)工程項目前期(qi)工作(zuo)和(he)推進力(li)度，確保(bao)今年底明年初(chu)形(xing)成實(shi)物工作(zuo)量。優化拓展有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)空(kong)間，加(jia)(jia)快將“十四五”規劃綱要確定的102項重大(da)工程落實(shi)到具體項目，聚(ju)焦“兩新一重”和(he)補(bu)短板(ban)(ban)等(deng)領(ling)域(yu)擴大(da)有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)，做好重大(da)項目用地(di)用海等(deng)要素保(bao)障(zhang)。支持(chi)地(di)方加(jia)(jia)快城市老(lao)舊(jiu)管網(wang)更換。規范有序推廣政(zheng)府(fu)和(he)社會資(zi)(zi)本合(he)(he)作(zuo)(PPP)模式(shi)，發揮政(zheng)府(fu)資(zi)(zi)金引導帶動(dong)(dong)作(zuo)用，吸引民間資(zi)(zi)本參與市政(zheng)、交通、生態環境(jing)、社會事業等(deng)補(bu)短板(ban)(ban)領(ling)域(yu)建設。穩妥開(kai)展基礎設施領(ling)域(yu)不動(dong)(dong)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)信托基金（REITs）試點。