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基金是由中方倡議(yi)發起的(de)多邊(bian)信托基金，將堅持國際化運作，借(jie)鑒(jian)現有的(de)國際成(cheng)熟經驗，計(ji)劃與(yu)國際機構合(he)作管理。目前就未來基金的(de)管理，我(wo)們已經與(yu)聯合(he)國《生物多樣性公(gong)約(yue)》秘書處進(jin)行了初步溝通(tong)，并(bing)計(ji)劃盡快組建(jian)和完(wan)善基金治理機制和治理團隊，確保基金高效運作。

基金的主要目(mu)的是支持發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家生物多樣(yang)性(xing)保護(hu)事業，推動履行(xing)《生物多樣(yang)性(xing)公約》和(he)執行(xing)“2020年后全球生物多樣(yang)性(xing)框(kuang)架”，包括但不限于(yu)支持發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家生物多樣(yang)性(xing)相(xiang)關戰略(lve)規劃制定與修(xiu)訂、生物多樣(yang)性(xing)相(xiang)關能力(li)建設(she)(she)提升、信息平臺設(she)(she)立、推動信息交流、資金項目(mu)對接等(deng)。

我們希望基金在(zai)“2020年后(hou)全球生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性框架”通過后(hou)能盡快開始運行。中方將率先出(chu)(chu)資，也(ye)非(fei)常歡迎(ying)其(qi)他國(guo)家(jia)和(he)機(ji)構、組織共(gong)同(tong)出(chu)(chu)資，并參與(yu)基金的治理架構和(he)運作機(ji)制的設計(ji)和(he)實施，提供有(you)益的經(jing)驗，幫(bang)助發展中國(guo)家(jia)開展生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性保護的有(you)關工作，共(gong)同(tong)推動未來10年全球生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性保護的積極轉變，為建設人與(yu)自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的地(di)球家(jia)園作出(chu)(chu)貢獻。

今冬明春(chun)的大氣污染防(fang)控形勢仍然較為嚴(yan)峻

紅星新聞記者：今年秋(qiu)冬季大氣污(wu)染綜合(he)治理形勢如(ru)何(he)？與往年相比有(you)哪些特征？今年春(chun)季我國北(bei)方(fang)地區出現了多次(ci)強沙塵天氣，導致空(kong)氣環境質量嚴重(zhong)惡化，請問今冬明春(chun)天氣質量情況有(you)何(he)預判，謝謝。

劉舒生：謝(xie)謝(xie)這位記者的提問。

近(jin)年(nian)來，全(quan)國及(ji)重(zhong)點區(qu)域(yu)秋(qiu)冬(dong)季(ji)(ji)空氣質量持續改善，2020年(nian)秋(qiu)冬(dong)季(ji)(ji)與(yu)2017年(nian)相比，全(quan)國PM2.5平均(jun)濃度(du)下降(jiang)14%。其(qi)中，京津冀及(ji)周(zhou)邊地(di)區(qu)、汾渭(wei)平原、長三角(jiao)地(di)區(qu)、蘇(su)皖魯(lu)豫交界地(di)區(qu)等重(zhong)點區(qu)域(yu)PM2.5平均(jun)濃度(du)降(jiang)幅(fu)均(jun)在15%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，重(zhong)度(du)及(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)污染(ran)天數(shu)比例降(jiang)幅(fu)均(jun)在2.0個百分點以(yi)(yi)上(shang)(shang)。根據歷史監測數(shu)據，2017—2020年(nian)，全(quan)國90%左(zuo)右的PM2.5超標天數(shu)和重(zhong)污染(ran)天數(shu)出現在秋(qiu)冬(dong)季(ji)(ji)。由此可見，秋(qiu)冬(dong)季(ji)(ji)仍然是污染(ran)管(guan)控(kong)的重(zhong)點時段(duan)。

為研(yan)判今(jin)冬明春大氣(qi)擴散條件以及可能帶來的影響，我部(bu)組(zu)織有(you)關科研(yan)機構，逐月對秋冬季空(kong)氣(qi)質(zhi)量形勢進行會商，形成了以下(xia)三個(ge)基本(ben)判斷(duan):

第(di)一，在(zai)沙(sha)塵天氣(qi)方面，亞洲北部沙(sha)源地區域今冬明(ming)春(chun)降水(shui)可(ke)能(neng)呈現偏少趨勢，其(qi)生(sheng)態(tai)狀況整體偏差，預計今冬明(ming)春(chun)大(da)概率仍有沙(sha)塵天氣(qi)出現，發生(sheng)頻次可(ke)能(neng)多于歷(li)史平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)，但出現強(qiang)沙(sha)塵暴(bao)天氣(qi)的可(ke)能(neng)性相對(dui)較低。

第(di)二，預計在(zai)冬季形成一次弱到中等強度(du)的拉尼(ni)娜事(shi)件。根據氣象部門預測(ce)，今年冬季氣候可能(neng)相對(dui)(dui)偏冷，我國部分地區(qu)可能(neng)會(hui)受到更(geng)強或(huo)頻(pin)繁的冷空氣過程影(ying)響，相對(dui)(dui)有利于污(wu)染物的擴(kuo)散。

第三(san)，華北地區大氣(qi)擴散(san)(san)條(tiao)件(jian)總(zong)體偏差(cha)。目前國際各主流氣(qi)候預報機構的預測結果仍在不(bu)斷調整(zheng)，對于(yu)華北地區2022年2—3月大氣(qi)擴散(san)(san)條(tiao)件(jian)的整(zheng)體判斷是：氣(qi)溫接近常年平(ping)均水(shui)平(ping)或略(lve)偏高，降水(shui)接近常年平(ping)均水(shui)平(ping)或略(lve)偏多，近地面(mian)相對濕度偏大，近地面(mian)風(feng)場較常年出現偏南(nan)風(feng)幾率(lv)較高，不(bu)利于(yu)污(wu)染(ran)物(wu)擴散(san)(san)。

綜合來看，與往(wang)年相比，今冬明春的(de)大氣(qi)擴(kuo)散條件基本接近或略微(wei)偏差，大氣(qi)污染防控形勢仍然(ran)較為(wei)嚴峻。

下(xia)一步(bu)，我們將持(chi)續對秋冬(dong)季重(zhong)污(wu)染過程(cheng)以及(ji)可能的(de)沙(sha)塵天氣過程(cheng)進行跟蹤(zong)研判，及(ji)時發布預報(bao)信息和預警提示(shi)。謝(xie)謝(xie)！    

劉(liu)友賓：最后一(yi)個問題。

第三輪大氣污染防治行動計(ji)劃將(jiang)重(zhong)點打好(hao)三個標志性戰役

封面(mian)新(xin)聞記者：經過近幾年的(de)治理我們國(guo)家空氣質量狀況有了明顯好轉，請問一下(xia)今年以及今后一段時期大氣污染治理的(de)重點(dian)和難點(dian)在哪(na)些方(fang)面(mian)，謝(xie)謝(xie)。

吳(wu)險峰：近幾(ji)年空(kong)氣質量(liang)改善的(de)效果(guo)還是比較好的(de)，盡管有(you)這樣(yang)的(de)效果(guo)，但我(wo)們面臨的(de)形勢依(yi)然非(fei)常嚴峻，一點(dian)也不(bu)容樂觀。主要表現有(you)這幾(ji)個難點(dian)。

第一(yi)，PM2.5濃度(du)仍然處在(zai)高(gao)位，我(wo)(wo)們(men)離世界衛生組(zu)織標(biao)準還(huan)(huan)(huan)有(you)相當大的(de)差距(ju)。這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)們(men)面(mian)臨(lin)的(de)頭(tou)等大事。第二(er)，一(yi)些(xie)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣還(huan)(huan)(huan)是(shi)會(hui)經常出現，特別(bie)是(shi)在(zai)秋冬(dong)季(ji)，在(zai)重(zhong)點區域(yu)，重(zhong)污(wu)染(ran)天氣不光對大家的(de)感(gan)官不好，更重(zhong)要的(de)是(shi)對老百姓的(de)健康(kang)有(you)很大的(de)影響。第三，一(yi)些(xie)地區，特別(bie)是(shi)重(zhong)點地區臭氧濃度(du)在(zai)夏季(ji)還(huan)(huan)(huan)有(you)緩慢升高(gao)的(de)趨(qu)勢。我(wo)(wo)們(men)還(huan)(huan)(huan)沒(mei)有(you)徹(che)底(di)解決(jue)PM2.5問題(ti)，沒(mei)有(you)解決(jue)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣的(de)問題(ti)，臭氧的(de)問題(ti)現在(zai)又(you)上(shang)來了(le)。我(wo)(wo)想這(zhe)是(shi)大氣污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)當前(qian)面(mian)臨(lin)的(de)三個比較(jiao)突(tu)出的(de)問題(ti)，這(zhe)也(ye)充分反映了(le)大氣污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)工作的(de)復雜性(xing)、艱巨性(xing)和長期性(xing)，這(zhe)也(ye)是(shi)我(wo)(wo)們(men)為(wei)什么(me)繼續搞秋冬(dong)季(ji)攻堅的(de)原因。

這(zhe)些問題擺在(zai)面前，怎么辦(ban)？我們(men)現在(zai)正在(zai)按照黨(dang)中央、國務(wu)院深入打(da)好污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)的(de)(de)有關(guan)要(yao)求，編制第三(san)(san)輪的(de)(de)大氣污染防(fang)治行動(dong)計(ji)劃。2013年的(de)(de)“大氣十條”，2018年的(de)(de)藍(lan)天(tian)保衛戰(zhan)(zhan)三(san)(san)年行動(dong)計(ji)劃，現在(zai)是(shi)“十四五”第三(san)(san)輪的(de)(de)行動(dong)計(ji)劃，將重點打(da)好三(san)(san)個標志性的(de)(de)戰(zhan)(zhan)役。

第(di)一是全力打好重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)殲滅戰。切(qie)切(qie)實實解決老百姓的(de)(de)(de)心(xin)頭之患。我(wo)們(men)(men)要力爭通過幾年的(de)(de)(de)努(nu)力，把(ba)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)數(shu)的(de)(de)(de)比例降到1%以內。主要的(de)(de)(de)措施還是要堅持標本兼治(zhi)，除(chu)了結(jie)構性的(de)(de)(de)產業、能源、運輸、用地等調整優化，還有治(zhi)標措施。我(wo)們(men)(men)會結(jie)合空(kong)氣(qi)質量預報(bao)，及(ji)時啟動一些重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應急聯(lian)防聯(lian)控的(de)(de)(de)措施，堅定不移削減(jian)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放。我(wo)們(men)(men)可(ke)控的(de)(de)(de)措施就是減(jian)少(shao)排(pai)(pai)放，在氣(qi)候條件(jian)不利的(de)(de)(de)情況下，怎么樣更低的(de)(de)(de)減(jian)少(shao)排(pai)(pai)放，這樣才能有效的(de)(de)(de)消除(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)。

第二是(shi)打好臭氧(yang)污染防治攻堅戰。臭氧(yang)大(da)(da)家非常(chang)清(qing)楚(chu)，形成(cheng)的(de)(de)主要前(qian)體物是(shi)氮氧(yang)化(hua)物、揮發(fa)性(xing)有機物，所(suo)以“十四五”把這兩項大(da)(da)氣(qi)污染物排(pai)放作(zuo)為約束性(xing)指標來進(jin)行(xing)管控，下大(da)(da)力氣(qi)減(jian)排(pai)這兩項前(qian)體物。把氮氧(yang)化(hua)物和VOCs排(pai)放量減(jian)下來，臭氧(yang)會得到很大(da)(da)的(de)(de)改善。當然具體的(de)(de)方案我(wo)們(men)也會在標志性(xing)戰役的(de)(de)實施(shi)方案里(li)面進(jin)行(xing)部署。

第三是(shi)深入(ru)打好(hao)柴油(you)(you)貨車(che)(che)(che)污(wu)染(ran)(ran)治理(li)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)。為(wei)什么單獨提柴油(you)(you)車(che)(che)(che)？柴油(you)(you)車(che)(che)(che)污(wu)染(ran)(ran)排放(fang)(fang)不光(guang)影(ying)響PM2.5的形(xing)成(cheng)，也(ye)影(ying)響臭氧的形(xing)成(cheng)，不光(guang)在秋冬季，也(ye)在春夏季，可(ke)以說一(yi)(yi)年四季機(ji)動車(che)(che)(che)的排放(fang)(fang)始終(zhong)是(shi)影(ying)響空(kong)氣質(zhi)量(liang)的重要因素(su)，特別是(shi)隨著(zhu)固定(ding)源(yuan)管理(li)制度(du)的完善，機(ji)動車(che)(che)(che)的管理(li)還(huan)存在很多(duo)短(duan)板，這幾年我(wo)們(men)(men)也(ye)在盡力(li)的補短(duan)板。我(wo)們(men)(men)想通過這次標志性(xing)的戰(zhan)役，圍繞著(zhu)車(che)(che)(che)、油(you)(you)、路統籌來(lai)打好(hao)柴油(you)(you)貨車(che)(che)(che)污(wu)染(ran)(ran)治理(li)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)。車(che)(che)(che)方面要推廣新能源(yuan)車(che)(che)(che)和電(dian)動車(che)(che)(che)；油(you)(you)的管理(li)也(ye)非常重要，劣質(zhi)油(you)(you)會(hui)對機(ji)動車(che)(che)(che)后(hou)處(chu)理(li)裝置(zhi)造成(cheng)致命的破(po)壞(huai)，如果(guo)用了劣質(zhi)油(you)(you)，正常機(ji)動車(che)(che)(che)的環保裝置(zhi)基本上會(hui)很快(kuai)被破(po)壞(huai)掉(diao)，相當于直排，所(suo)以劣質(zhi)油(you)(you)的打擊，重點(dian)會(hui)關(guan)注(zhu)(zhu)黑加(jia)油(you)(you)站、非標油(you)(you)，形(xing)成(cheng)部(bu)門聯動的機(ji)制來(lai)進行打擊。除此外，我(wo)們(men)(men)會(hui)關(guan)注(zhu)(zhu)路的調整、運(yun)輸(shu)結構的調整，要把(ba)(ba)更多(duo)的大宗(zong)貨物中長(chang)距離(li)運(yun)輸(shu)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)鐵路、轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)水路，還(huan)要轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)新能源(yuan)車(che)(che)(che)、轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)管廊等清潔運(yun)輸(shu)。通過油(you)(you)、路、車(che)(che)(che)統籌治理(li)，深入(ru)打好(hao)柴油(you)(you)貨車(che)(che)(che)污(wu)染(ran)(ran)防治攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)，把(ba)(ba)排放(fang)(fang)量(liang)降下來(lai)。這是(shi)我(wo)們(men)(men)總(zong)體對未來(lai)一(yi)(yi)段時間(jian)的考慮，謝謝。

劉友賓：今(jin)天(tian)的發布(bu)會到(dao)此結束(shu)，謝(xie)謝(xie)各(ge)位(wei)媒(mei)體朋友。

（來源：生(sheng)態環境(jing)部 原文(wen)題目：生(sheng)態環境(jing)部10月新聞(wen)發布會：聚焦秋冬季大氣污染防治）