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省商務廳等(deng)7部門關于印(yin)發《湖北省電動自行車以舊換新實施細則》的通知(zhi)

各(ge)市(shi)(shi)、州(zhou)、直管市(shi)(shi)、神農架林區商務、發改、經(jing)信、公安、財(cai)政、生(sheng)態環境、市(shi)(shi)場監(jian)管主管部門：

為貫徹黨中央、國務院(yuan)決策部署，落實(shi)(shi)國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)《電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)(che)安(an)全隱(yin)患(huan)全鏈條(tiao)整治(zhi)行(xing)動(dong)方(fang)案》和省政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)《湖北省電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)(che)安(an)全隱(yin)患(huan)全鏈條(tiao)整治(zhi)行(xing)動(dong)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》文件要求，在全省范圍內有序推進電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)(che)以舊換(huan)新工作，省商務廳(ting)等7部門研究制(zhi)定(ding)了《湖北省電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)(che)以舊換(huan)新實(shi)(shi)施(shi)細則》，現印發給你(ni)們，請認真(zhen)組織實(shi)(shi)施(shi)。

湖北省(sheng)商務廳

湖北省發展和改(gai)革委(wei)員會

湖(hu)北省經濟和信息化廳

湖(hu)北省公安(an)廳

湖北省財政廳

湖北(bei)省生(sheng)態環境廳

湖北省市場監督管理(li)局(ju)

2024年8月26日(ri)

湖(hu)北省電動自行車以舊換新實施細則

為(wei)貫徹落實黨中央、國務(wu)院決策部(bu)署，按照國務(wu)院辦公廳(ting)(ting)《電動自(zi)行車安全(quan)隱(yin)患全(quan)鏈條整治(zhi)行動方案(an)》和(he)省(sheng)政府辦公廳(ting)(ting)《湖(hu)北省(sheng)電動自(zi)行車安全(quan)隱(yin)患全(quan)鏈條整治(zhi)行動實施(shi)方案(an)》精神，在全(quan)省(sheng)范圍內有(you)序(xu)推進(jin)電動自(zi)行車以舊換(huan)新工作，特制訂本(ben)實施(shi)細則(ze)。

一、實(shi)施時間

2024年8月(yue)22日至12月(yue)31日。

二、補貼標(biao)準(zhun)

對個(ge)人消費者報廢非(fei)國(guo)標老(lao)舊電(dian)動(dong)自(zi)行車或(huo)2019年7月(yue)30日前（含(han)當(dang)日，下同）備案(an)的(de)電(dian)動(dong)自(zi)行車，并購買(mai)符合(he)(he)《電(dian)動(dong)自(zi)行車行業(ye)規范條(tiao)件》企業(ye)生產的(de)合(he)(he)格(ge)電(dian)動(dong)自(zi)行車新車，給予一(yi)(yi)次(ci)(ci)性(xing)分(fen)檔定額(e)立減(jian)(jian)(jian)補(bu)(bu)貼（以(yi)下簡稱補(bu)(bu)貼券(quan)），即單個(ge)消費者消費1200元(yuan)(yuan)(yuan)（含(han)）至2000元(yuan)(yuan)(yuan)，一(yi)(yi)次(ci)(ci)性(xing)立減(jian)(jian)(jian)補(bu)(bu)貼300元(yuan)(yuan)(yuan)；2000元(yuan)(yuan)(yuan)（含(han)）至3000元(yuan)(yuan)(yuan)，一(yi)(yi)次(ci)(ci)性(xing)立減(jian)(jian)(jian)補(bu)(bu)貼400元(yuan)(yuan)(yuan)；3000元(yuan)(yuan)(yuan)及以(yi)上，一(yi)(yi)次(ci)(ci)性(xing)立減(jian)(jian)(jian)補(bu)(bu)貼500元(yuan)(yuan)(yuan)。

三、參與(yu)規則(ze)

（一）消費者(zhe)掃(sao)碼進入湖北(bei)省以舊(jiu)換新(xin)公共(gong)服務平臺小(xiao)程序“電動自行車以舊(jiu)換新(xin)專區”，通過平臺完成售舊(jiu)、購(gou)新(xin)和(he)支付；

（二(er)）本次活動補貼可與企(qi)業、金融機構等各類優惠疊加；

（三(san)）購買(mai)新電(dian)動自(zi)(zi)行車(che)(che)須交售舊電(dian)動自(zi)(zi)行車(che)(che)，交售舊電(dian)動自(zi)(zi)行車(che)(che)與購買(mai)新電(dian)動自(zi)(zi)行車(che)(che)的個(ge)人必須一致；同(tong)一消費(fei)者有(you)一次補貼資格；

（四）活動面(mian)向個(ge)人(ren)消費(fei)者，銷(xiao)售發(fa)票須開具給個(ge)人(ren)。發(fa)票價格合計(ji)金額(e)應為“消費(fei)者個(ge)人(ren)實際支付金額(e)+政府補貼金額(e)”；

（五(wu)）消費者成功(gong)獲得補(bu)貼(tie)券后，7天(tian)有效(xiao)，超出7天(tian)或在活動截止時(shi)仍未消費的補(bu)貼(tie)資格同時(shi)失效(xiao)；

（六）如發生退(tui)(tui)貨(huo)情形，退(tui)(tui)還(huan)消費者的(de)款項不包含補(bu)(bu)貼資金(jin)，通過原支付(fu)渠道退(tui)(tui)還(huan)。如退(tui)(tui)貨(huo)發生在財政補(bu)(bu)貼資金(jin)撥付(fu)以(yi)后，由參與商戶及時將與退(tui)(tui)貨(huo)相關的(de)補(bu)(bu)貼資金(jin)退(tui)(tui)還(huan)國庫。退(tui)(tui)貨(huo)退(tui)(tui)款均占用消費者的(de)一次(ci)補(bu)(bu)貼指標；

（七）其他活(huo)動規則詳詢服務機(ji)構或參(can)與企業。

四、參(can)與(yu)流程

活(huo)動(dong)(dong)期間，省(sheng)內個人消費(fei)(fei)者掃碼(ma)進(jin)入湖北(bei)省(sheng)以舊換新公共服(fu)務平臺“電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)以舊換新專(zhuan)區”，提交(jiao)收舊申請（提交(jiao)姓名、電(dian)(dian)(dian)話和身份證(zheng)、地址、舊電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)品(pin)類、車(che)架號、電(dian)(dian)(dian)機號、上門回收時間等信息(xi)，交(jiao)舊不限品(pin)類品(pin)牌）；回收企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)收舊流程，回收信息(xi)返回平臺審(shen)核后，平臺向消費(fei)(fei)者發放定(ding)額補貼(tie)券；消費(fei)(fei)者到指定(ding)線下(xia)專(zhuan)營電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)的零售實體(ti)門店，購買合規(gui)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)產品(pin)，在訂單(dan)支(zhi)付(fu)環節(jie)按支(zhi)付(fu)價格享受立減(jian)補貼(tie)。

五、服務平臺

省商務(wu)廳(ting)會同有關(guan)部門通過(guo)公(gong)開(kai)征選方(fang)式，確認(ren)1家服務(wu)平臺。服務(wu)平臺需(xu)滿足(zu)以下基(ji)本條件：

（一）依法登記設立，治理(li)結構健全，信用良(liang)好，根據平臺類型(xing)，應分別持有《支付業(ye)務許可證》《金(jin)融許可證》等相關(guan)合法資質；

（二(er)）具(ju)備(bei)穩定(ding)的技(ji)(ji)術保障(zhang)(zhang)和類似補貼(tie)活動運營服務能力。擁有(you)成熟的系統(tong)保障(zhang)(zhang)技(ji)(ji)術，能夠保證資金安(an)全、防范資金套取、保障(zhang)(zhang)系統(tong)交易順(shun)暢和后臺數據真實(shi)完(wan)備(bei)。擁有(you)成熟的客戶投訴處理機制和消費者權(quan)益保障(zhang)(zhang)機制，有(you)穩定(ding)的本地(di)專業(ye)團(tuan)隊及時解決咨詢及投訴等問(wen)題，有(you)效(xiao)防范輿情發生；

（三(san)）具備(bei)較強(qiang)的工作協調組織及宣傳發動(dong)能(neng)力。能(neng)夠積極利用平臺自有渠道開展宣傳，配(pei)套(tao)自有資金、聯合商戶(hu)推出優(you)惠，擴大活(huo)動(dong)知曉率及參(can)與率；

（四）能夠按照要(yao)求(qiu)提交真實、完(wan)整的(de)交易數(shu)據(ju)記錄(lu)及分(fen)析報告，積極配(pei)合(he)資金審(shen)計(ji)、績效評價，主動接(jie)受(shou)監督。如(ru)有違法違規情況或嚴(yan)重失(shi)信(xin)行(xing)為，將取消(xiao)平臺(tai)活動資格并追究其相關(guan)責任；

（五(wu)）服(fu)務(wu)平臺(tai)須提供順暢、安全、高效(xiao)、優(you)質服(fu)務(wu)，在補貼核銷時不得向參與活動商戶收(shou)取(qu)額外傭(yong)金。

六、參與企業

（一(yi)）電動自(zi)行車零售(shou)商戶

各市州商務部(bu)門組織相關行(xing)業協會推薦擬參(can)與政策實施的電動自行(xing)車商戶(hu)，經同級市場(chang)監管部(bu)門審核后報省商務廳匯(hui)總(zong)公示。參(can)與商戶(hu)須(xu)具備以下資質：

1.無(wu)(wu)不(bu)(bu)良記錄。未被(bei)“信用中國”網(wang)站列為(wei)失信被(bei)執(zhi)行人。2020年以來無(wu)(wu)類似(si)活動違法違規記錄，不(bu)(bu)為(wei)消費(fei)者享受補貼(tie)政策增(zeng)設任何附加(jia)條件；

2.從事電動自行(xing)車銷售，企業類別為(wei)零售業，且經營穩(wen)健，執行(xing)產(chan)品說明書中的(de)三包規定，維(wei)修時能(neng)保持(chi)產(chan)品一致(zhi)性，具有以舊(jiu)換新(xin)、保修維(wei)護等(deng)綜合服務(wu)能(neng)力；

3.愿(yuan)意先行墊付補貼資(zi)金，能承受政府補貼兌現等(deng)待時(shi)間；

4.具有(you)防(fang)范騙補(bu)、套補(bu)等行為(wei)的能力；

5.與電(dian)動自行車生產企業有(you)(you)穩定的產銷合(he)作(zuo)關(guan)系，有(you)(you)長期經銷或代理協議(yi)，有(you)(you)嚴格的商品進貨質量保障體系。品牌(pai)經銷商需(xu)獲得品牌(pai)企業授權承(cheng)諾函(han)；

6.應設(she)有符合環(huan)保(bao)、安全生產要(yao)求的暫存(cun)廢舊車(che)輛和(he)蓄電池的區域；

7.與(yu)參與(yu)政策實施活動的服務(wu)平臺、回(hui)收企業簽訂相關(guan)協議，對接完成(cheng)售新機(ji)收舊(jiu)機(ji)等(deng)相關(guan)業務(wu)，為個人用戶開具實名發票；

8.同意在本(ben)次活動期間同步配套(tao)促(cu)銷優惠措施(shi)；

9.嚴格落(luo)實各項資金(jin)風險防控(kong)措施，做好(hao)政策宣傳推廣，不為個人(ren)用戶享受補貼政策增設任何附加條件(jian)，自覺(jue)抵(di)制套利套現行(xing)為。

10.建立(li)完整清晰的活(huo)(huo)動臺賬，自愿接(jie)受政府相關部(bu)門及委派(pai)的第三方機構(gou)對(dui)本(ben)次活(huo)(huo)動進(jin)行監督、審(shen)計，并同(tong)意以審(shen)計結果作為(wei)補貼(tie)申請的最終依據。活(huo)(huo)動臺賬應包括但不限于銷(xiao)售發票、消(xiao)費者購買清單（含消(xiao)費者姓名(ming)、身份證號、聯系電(dian)話、舊(jiu)車(che)(che)信(xin)息(xi)、車(che)(che)架(jia)號、電(dian)機號、電(dian)池(chi)型號、新(xin)車(che)(che)上牌信(xin)息(xi)、購買產品名(ming)稱及編碼、銷(xiao)售額及補貼(tie)額等(deng)），并于活(huo)(huo)動結束后及時(shi)報送至主管部(bu)門備案(an)。

（二）回(hui)收企業(ye)

各市州商務(wu)部(bu)門結合本地實際，審核推薦回收(shou)企業參(can)與此次電動(dong)自行車以舊(jiu)換新回收(shou)報(bao)廢工(gong)作，報(bao)省商務(wu)廳匯總公(gong)示。回收(shou)企業須具備以下資質(zhi)：

1.無不良記(ji)錄。未(wei)被(bei)“信用中國”網站列為(wei)失信被(bei)執行人。2020年以來無類似(si)活動違(wei)法(fa)違(wei)規記(ji)錄，資信良好；

2.注冊(ce)的獨立(li)法人企業(ye)，企業(ye)擁有《再生資(zi)源回收經(jing)營備案登記證明》或《報廢機動(dong)車回收拆解(jie)企業(ye)資(zi)質認定證書(shu)》；

3.有布局合理、覆蓋面廣(guang)的回收(shou)網點；

4.回收(shou)網點(dian)在服務平(ping)臺上完(wan)成電動(dong)自行車(che)以舊(jiu)換新信息注(zhu)冊，具備上傳收(shou)舊(jiu)憑證有關信息的能力；

5.有符合環保、安全生產(chan)要(yao)求的存儲場地；

6.有經過培訓(xun)、具備一定專業技(ji)術知識(shi)的(de)回收(shou)人員(yuan)；

7.須納入在服務(wu)(wu)平臺(tai)統(tong)一管理，為消費者提供一站式(shi)收舊(jiu)信息服務(wu)(wu)和(he)“互聯網+回收”服務(wu)(wu)；

8.須(xu)對回收的廢舊電(dian)動自行車(che)，從回收、儲(chu)存、轉運、分(fen)揀、拆解開展全(quan)鏈條跟蹤，確(que)保廢舊電(dian)動自行車(che)進入正規拆解渠道。

七、實施步驟

（一）公(gong)(gong)開征選參(can)與活動平臺企(qi)業(ye)。公(gong)(gong)開征選服(fu)務平臺和第三方審計公(gong)(gong)司；組織(zhi)專(zhuan)家對申(shen)請參(can)與各(ge)企(qi)業(ye)進行評定并簽訂相關協議。

（二）商(shang)戶(hu)和回收(shou)(shou)(shou)企業(ye)(ye)(ye)匯總(zong)。各市(shi)州(zhou)商(shang)務(wu)部門(men)組織相關行業(ye)(ye)(ye)協會推薦(jian)擬(ni)參與政策(ce)實施(shi)的電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車(che)銷(xiao)售商(shang)戶(hu)和回收(shou)(shou)(shou)企業(ye)(ye)(ye)，電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車(che)銷(xiao)售商(shang)戶(hu)經同級市(shi)場監管(guan)部門(men)審核后報(bao)省商(shang)務(wu)廳匯總(zong)；回收(shou)(shou)(shou)企業(ye)(ye)(ye)報(bao)省商(shang)務(wu)廳匯總(zong)，回收(shou)(shou)(shou)企業(ye)(ye)(ye)、回收(shou)(shou)(shou)網點名單同時(shi)納(na)入(ru)湖北省以舊(jiu)換新公(gong)共服務(wu)平臺管(guan)理。

（三）開展模擬(ni)演練及氛(fen)圍營造。完成補(bu)貼發(fa)放演練和壓力測試，開展活(huo)動啟(qi)動前新聞發(fa)布(bu)等氛(fen)圍營造工作。