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廣東(dong)省農(nong)業農(nong)村(cun)廳廣東(dong)省財政廳廣東(dong)省商務廳關于(yu)印發《廣東(dong)省推動農(nong)業機械報(bao)廢更新工作方案》的通知

粵農(nong)農(nong)規〔2024〕2號

各地級以上(shang)市人民政府(fu)：

為貫徹落(luo)實《國務院關于印發<推動(dong)大規模(mo)(mo)設備(bei)更新和(he)消(xiao)費品以舊換新行動(dong)方案>的(de)通知》（國發〔2024〕7號）要求，根(gen)據《廣東省(sheng)(sheng)推動(dong)大規模(mo)(mo)設備(bei)更新和(he)消(xiao)費品以舊換新行動(dong)方案》，結合農(nong)業(ye)(ye)機械報廢更新工作(zuo)實際，進一步(bu)加快(kuai)推動(dong)我省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)機械報廢更新工作(zuo)，省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)廳會同省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)商務廳研究制(zhi)定了《廣東省(sheng)(sheng)推動(dong)農(nong)業(ye)(ye)機械報廢更新工作(zuo)方案》。經(jing)省(sheng)(sheng)人民政府同意(yi)，現印發給你們，請遵照執行。

廣(guang)東省(sheng)農業農村廳(ting)

廣東省財政廳

廣(guang)東(dong)省(sheng)商務廳

2024年4月17日

廣(guang)東(dong)省推動農業(ye)機(ji)械報廢更新工作(zuo)方(fang)案

推動農業(ye)機械報(bao)廢更新，是廣東省貫徹落實黨中央、國務院關(guan)于推動大規模設備更新和消費品以舊換(huan)新工(gong)作(zuo)部署的重要舉措，對加(jia)快(kuai)發展(zhan)新質生產(chan)力(li)、推動農業(ye)農村(cun)現(xian)代(dai)化具(ju)有(you)重要作(zuo)用(yong)，現(xian)制(zhi)定(ding)方案如下(xia)。

一、工作目(mu)標

執行《農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村部辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)財政部辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)商務部辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關于印(yin)發(fa)<農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)報廢(fei)更新(xin)補貼實施指導意見>的通知(zhi)》（農(nong)(nong)(nong)(nong)辦(ban)(ban)機(ji)(ji)(ji)(ji)〔2020〕2號(hao)）要(yao)求，并嚴格(ge)按(an)照國(guo)家政策動態調整(zheng)廣東(dong)省工作方案，推動農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)報廢(fei)更新(xin)，提升(sheng)廣東(dong)省農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)化水(shui)平(ping)，推進農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安全生產。力爭到2027年(nian)，全省報廢(fei)拖拉機(ji)(ji)(ji)(ji)、聯合(he)收(shou)(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)等農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)3880臺(tai)。其中2024年(nian)，報廢(fei)拖拉機(ji)(ji)(ji)(ji)、聯合(he)收(shou)(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)等農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)970臺(tai)。

二、實施范圍

在全省所有中央財政農(nong)機購置(zhi)補(bu)貼政策(ce)實(shi)施縣(xian)（市、區）開(kai)展，對機主(zhu)報廢和更新老舊農(nong)機給予適當補(bu)助。廣(guang)州市、深圳市可參照執行。

三、補貼對(dui)象(xiang)

補(bu)貼對象為從事農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產的(de)個人和(he)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)。其中(zhong)，農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)包括農(nong)(nong)(nong)村集(ji)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、農(nong)(nong)(nong)民專業合(he)作經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、農(nong)(nong)(nong)業企業和(he)其他從事農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)。

四、補貼機具種類

國(guo)家補貼范圍：拖拉機(ji)(ji)(ji)、聯(lian)合收割機(ji)(ji)(ji)、水稻插秧機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動(dong)噴霧（粉）機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動(dong)脫粒(li)機(ji)(ji)(ji)、飼料（草(cao)）粉碎機(ji)(ji)(ji)、鍘草(cao)機(ji)(ji)(ji)。

省級(ji)新增補(bu)貼范圍：一手購置(zhi)的農用無(wu)人駕駛航空器（植保(bao)無(wu)人機）、烘干機。

五、報廢(fei)條件

最低報(bao)廢年限不(bu)低于5年。補貼報(bao)廢農(nong)機應當主要部件齊(qi)全，來(lai)(lai)源(yuan)清楚(chu)合(he)法(fa)，機主應當就(jiu)機具來(lai)(lai)源(yuan)、歸屬(shu)等作出(chu)書面承諾。納入牌(pai)證(zheng)(zheng)管理的(de)農(nong)機需(xu)要提供監理機構核發的(de)牌(pai)證(zheng)(zheng)；無(wu)牌(pai)證(zheng)(zheng)或未(wei)納入牌(pai)證(zheng)(zheng)管理的(de)，應當具有(you)銘牌(pai)或者出(chu)廠編號(hao)、車架號(hao)等機具身份信(xin)息。嚴重(zhong)殘(can)缺、改裝(zhuang)、拼裝(zhuang)或來(lai)(lai)歷不(bu)明機具不(bu)予受(shou)理。對未(wei)達年限但(dan)安全隱患大、故(gu)障發生率高、損毀嚴重(zhong)、維修成本(ben)高的(de)農(nong)機，允許(xu)申(shen)請(qing)報(bao)廢補貼。

六、補貼(tie)標準(zhun)和(he)來源

符合(he)國家補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政策的，補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準為中央財(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)金和省(sheng)(sheng)級財(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)金兩部(bu)分組成。省(sheng)(sheng)級財(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)金按照中央財(cai)政農機報廢更新(xin)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額的50%測算，由省(sheng)(sheng)級財(cai)政支出。

屬于省級(ji)補(bu)貼新增范圍的，補(bu)貼額按照不(bu)超過同類(lei)型中央財(cai)政(zheng)(zheng)農機購置與應用補(bu)貼額的45%測算，由省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)支出。

農業機械報廢(fei)更新補貼(tie)(tie)實行總額控制，每年安排的中央補貼(tie)(tie)及(ji)省級補貼(tie)(tie)額度合計不(bu)超(chao)過1000萬元，申請補貼(tie)(tie)順序在前(qian)者優先分配(pei)。

當(dang)前(qian)測算(suan)結果詳見(jian)《廣東省(sheng)農機報(bao)廢補(bu)貼(tie)額(e)一(yi)覽表》（附件(jian)1）。補(bu)貼(tie)額(e)每年根據中(zhong)央財政農機購置與(yu)應用補(bu)貼(tie)、中(zhong)央農機報(bao)廢更新補(bu)貼(tie)政策動態調整(zheng)，嚴格按照中(zhong)央最新文(wen)件(jian)執行(xing)。

七、回收企(qi)業(ye)

報廢(fei)農(nong)(nong)機回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（以下簡稱(cheng)回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)）應以當地具備(bei)資質的(de)(de)報廢(fei)機動車回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主，也(ye)可選(xuan)擇依法具有(you)農(nong)(nong)機回(hui)收拆(chai)解業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)經營(ying)資質的(de)(de)其他企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或農(nong)(nong)機合作社。省(sheng)商(shang)(shang)務(wu)廳定(ding)期向(xiang)省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳提供全(quan)省(sheng)具備(bei)資質的(de)(de)報廢(fei)機動車回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單。縣級農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)（農(nong)(nong)機）部(bu)門(men)要(yao)商(shang)(shang)縣級商(shang)(shang)務(wu)部(bu)門(men)確定(ding)本縣（市、區）報廢(fei)農(nong)(nong)機回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，并(bing)向(xiang)社會公布，發放“報廢(fei)農(nong)(nong)機回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”牌匾（樣式參(can)照附件(jian)2）。

回收(shou)企業(ye)應當遵守國家有關消防、安(an)全、環(huan)保(bao)的規定，按照《報(bao)廢(fei)農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)拆解技術規范(fan)》開展報(bao)廢(fei)農(nong)機(ji)回收(shou)拆解/銷毀工(gong)作。應當在經營場(chang)所醒目位置(zhi)，公示(shi)可享受(shou)報(bao)廢(fei)補貼(tie)(tie)農(nong)機(ji)產品的機(ji)型(xing)、類別及補貼(tie)(tie)標(biao)準等相(xiang)關內容。

八、補貼申(shen)領(ling)程序

（一(yi)）報(bao)廢(fei)(fei)舊機(ji)。機(ji)主自愿(yuan)將擬報(bao)廢(fei)(fei)的(de)農(nong)(nong)機(ji)交售給回收企業(ye)(ye)，同時(shi)提(ti)交符合(he)報(bao)廢(fei)(fei)條件(jian)的(de)證明(ming)材料（參照本方案(an)第五(wu)節(jie)）和《農(nong)(nong)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)補(bu)(bu)貼申請(qing)承諾書》（附件(jian)3）。回收企業(ye)(ye)應當(dang)核對機(ji)主和擬報(bao)廢(fei)(fei)的(de)農(nong)(nong)機(ji)信(xin)息，向機(ji)主出(chu)具《報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)機(ji)回收確認表》（附件(jian)4，以下(xia)簡(jian)稱《確認表》），向當(dang)地(di)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)（農(nong)(nong)機(ji)）部門提(ti)供機(ji)主和報(bao)廢(fei)(fei)農(nong)(nong)機(ji)信(xin)息。申請(qing)農(nong)(nong)用無(wu)人駕駛(shi)航空器（植(zhi)保(bao)無(wu)人機(ji)）、烘干(gan)機(ji)報(bao)廢(fei)(fei)補(bu)(bu)貼的(de)須提(ti)供一(yi)手購置發票。

回(hui)收企(qi)業(ye)及(ji)時對回(hui)收的農機進(jin)行(xing)(xing)拆(chai)解(jie)并(bing)建(jian)立(li)檔(dang)案(an)，對國家(jia)禁止(zhi)生產(chan)銷(xiao)(xiao)售的發(fa)動機等部(bu)件進(jin)行(xing)(xing)破壞性處理，填寫《報廢農機拆(chai)解(jie)/銷(xiao)(xiao)毀記(ji)錄》（附(fu)件5），并(bing)由回(hui)收企(qi)業(ye)蓋(gai)章、農機主管(guan)部(bu)門(men)監(jian)銷(xiao)(xiao)人(ren)簽(qian)字(zi)確認。拆(chai)解(jie)檔(dang)案(an)應包括銘牌(pai)或者其它能體現農機身份的原始資料以及(ji)《報廢農機拆(chai)解(jie)/銷(xiao)(xiao)毀記(ji)錄》，保存(cun)期不少于(yu)3年。縣級農業(ye)農村（農機）部(bu)門(men)應對回(hui)收企(qi)業(ye)拆(chai)解(jie)或者銷(xiao)(xiao)毀農機進(jin)行(xing)(xing)監(jian)督。

（二(er)）注(zhu)銷登記(ji)。納(na)入(ru)牌(pai)(pai)證(zheng)管理(li)的拖拉(la)機(ji)(ji)和(he)聯合收(shou)割(ge)機(ji)(ji)機(ji)(ji)主(zhu)持《確認(ren)表(biao)》和(he)相關證(zheng)照(zhao)，到縣級負責農機(ji)(ji)牌(pai)(pai)證(zheng)管理(li)的機(ji)(ji)構依(yi)法辦理(li)牌(pai)(pai)證(zheng)注(zhu)銷手續，由相關部門核(he)對報(bao)廢農機(ji)(ji)信息，確認(ren)無誤后(hou)在《確認(ren)表(biao)》上簽字、蓋章。

（三）兌現補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)。機主(zhu)憑(ping)有效(xiao)的《確認(ren)表》，到縣級(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村（農(nong)(nong)(nong)機）部(bu)門(men)(men)填(tian)寫《農(nong)(nong)(nong)機報廢(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申請表》（附件(jian)6），并提(ti)交符合報廢(fei)條(tiao)件(jian)的材料。縣級(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村（農(nong)(nong)(nong)機）部(bu)門(men)(men)、財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)按職責分工進行(xing)審核，財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)及時(shi)向符合要(yao)求的機主(zhu)兌現補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，按程(cheng)序從(cong)中央財政(zheng)(zheng)農(nong)(nong)(nong)機購置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金和省級(ji)(ji)財政(zheng)(zheng)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金中撥付給(gei)機主(zhu)。

九(jiu)、有關工作要求(qiu)

（一(yi)）加(jia)(jia)強(qiang)組織領導。各級農(nong)業農(nong)村（農(nong)機(ji)(ji)）、財政、商務部門(men)要切實加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢更(geng)新補貼(tie)(tie)工作(zuo)的(de)組織領導，明確(que)職責分工，密(mi)切配合，形成工作(zuo)合力；加(jia)(jia)強(qiang)政策(ce)宣傳(chuan)，擴大(da)公(gong)眾知曉度；大(da)力推行信息(xi)公(gong)開(kai)，將(jiang)享受(shou)補貼(tie)(tie)的(de)信息(xi)進行公(gong)示(shi)，將(jiang)實施方案、補貼(tie)(tie)額、操作(zuo)程序、投(tou)訴咨詢(xun)方式等信息(xi)在農(nong)業農(nong)村（農(nong)機(ji)(ji)）部門(men)網站全面(mian)公(gong)開(kai)，主動(dong)接受(shou)監督；加(jia)(jia)強(qiang)組織管(guan)理(li)，建立健全管(guan)理(li)制度；加(jia)(jia)強(qiang)補貼(tie)(tie)業務培訓(xun)，提高工作(zuo)人員素質能力。財政部門(men)要加(jia)(jia)強(qiang)資金保(bao)障，及時撥(bo)付(fu)補貼(tie)(tie)資金。

（二）推行(xing)便(bian)民服務(wu)(wu)。各(ge)級農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)（農(nong)機(ji)）部(bu)門要強化服務(wu)(wu)意識，創新工作(zuo)(zuo)方式，鼓勵(li)在縣級政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)大廳采(cai)取“一站式”服務(wu)(wu)、網上(shang)辦理等便(bian)民措(cuo)施，提(ti)高工作(zuo)(zuo)效(xiao)率和(he)服務(wu)(wu)質量。做好與(yu)(yu)農(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼工作(zuo)(zuo)信(xin)息(xi)平臺的銜接，加快實現回收拆解等信(xin)息(xi)與(yu)(yu)農(nong)機(ji)購置(zhi)補(bu)貼相關信(xin)息(xi)的互聯互通，提(ti)高補(bu)貼申請資料校核(he)效(xiao)率。鼓勵(li)回收企(qi)業(ye)(ye)上(shang)門回收、辦理業(ye)(ye)務(wu)(wu)。

（三）強化(hua)監督管理。省(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村廳將農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更(geng)新補(bu)貼實施(shi)納入各地的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)置與(yu)應用(yong)(yong)補(bu)貼延伸績效管理考核內容，強化(hua)結果運用(yong)(yong)。市(shi)級農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部門(men)(men)要(yao)加(jia)強對本市(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更(geng)新補(bu)貼工(gong)作的(de)組(zu)織(zhi)領導和監督。縣級農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村（農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)）部門(men)(men)加(jia)強對未納入牌(pai)證(zheng)管理農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)具報(bao)廢(fei)的(de)管理，要(yao)建立專(zhuan)門(men)(men)臺賬，登記造冊，詳細記錄機(ji)(ji)具信息，保存(cun)相關(guan)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。各市(shi)、縣（市(shi)、區）可參(can)考農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)置補(bu)貼風險防控(kong)的(de)要(yao)求，制定防控(kong)措(cuo)施(shi)，加(jia)強監管，嚴查虛假報(bao)補(bu)、跨省(sheng)異地騙(pian)補(bu)等騙(pian)套(tao)補(bu)貼資金(jin)的(de)違規行為，嚴懲違規主體(ti)。發(fa)現回(hui)收企業存(cun)在違規行為，應按照國(guo)家有關(guan)文件處理。

（四）及時(shi)報送情(qing)況。各地要(yao)加強實施進度(du)統計分析(xi)，嚴格按要(yao)求執行(xing)(xing)進度(du)季報制度(du)；每年進行(xing)(xing)報廢更新補貼工(gong)作總結(jie)分析(xi)，于(yu)12月10日(ri)前上報總結(jie)材料(liao)（附件7、8）。上述材料(liao)均(jun)以(yi)地市為單位(wei)報送省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳（農(nong)業機(ji)械化(hua)管理處）。

十、有效期限。本方(fang)案自2024年(nian)印發(fa)之(zhi)日起執行(xing)，有效期四(si)年(nian)。

附件：

1.廣東省農機報廢(fei)補貼(tie)額一覽(lan)表

2.報廢農機回收企業牌匾樣式

3.農機報廢補(bu)貼申請承諾(nuo)書

4.報廢農機回收確認表

5.報廢農機拆解/銷毀記錄

6.農機報廢補貼(tie)申請(qing)表

7.農機(ji)報廢(fei)更新補貼(tie)機(ji)具清(qing)單

8.農機報(bao)廢更(geng)新補貼實(shi)施情況統計表(biao)