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第十八條 本辦(ban)法自發布之日起(qi)施行，有效期至(zhi)2026年(nian)6月30日。

第十九(jiu)條 本辦法中所(suo)有關于(yu)日(ri)期(qi)的表述，均包含所(suo)述自然日(ri)的當日(ri)。

第(di)二十條 本辦法涉及的具體問題(ti)，由市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)公安局交通警(jing)察局、市(shi)(shi)商(shang)務局、市(shi)(shi)財政(zheng)局按職責分工負責解釋(shi)。

深(shen)圳市(shi)國Ⅲ排放(fang)標準柴(chai)油貨車(che)提前淘汰獎(jiang)勵補貼流程

深圳市國Ⅲ柴(chai)油(you)貨車提前淘汰獎勵補貼車型(xing)與機動車注冊登記類型(xing)對(dui)應表

附(fu)件2

編制說明

為深(shen)入推進柴(chai)(chai)油貨車污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)攻堅戰，持(chi)續(xu)促(cu)進全(quan)市大氣(qi)(qi)環境質量改(gai)善，根(gen)據《中華(hua)人民共和國(guo)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)》和國(guo)家、省、市相關文件(jian)要求，市生態環境局(ju)組織(zhi)編制了《深(shen)圳市國(guo)Ⅲ排放標準柴(chai)(chai)油貨車提前淘汰獎勵補貼辦法(fa)（2024-2025年）（征求意見稿）》（以下簡(jian)稱《補貼辦法(fa)（2024-2025年）》），現就(jiu)相關情況說明如下：

一、政策(ce)制定的(de)必要性

一是落(luo)實上級文件要求。國(guo)家、省、市(shi)關于節(jie)能減(jian)排、清潔生產、大規模設備更新和消(xiao)費(fei)品以(yi)舊(jiu)(jiu)換新等系列政(zheng)策文件明確(que)要求(qiu)加快淘汰(tai)國(guo)三排放標準的老舊(jiu)(jiu)車。

二是符合(he)我市大氣環境(jing)質量提升的現(xian)實(shi)需要(yao)。目(mu)前(qian)我(wo)市仍有一定存量的國(guo)三(san)柴(chai)油貨車，相較(jiao)于全市機動(dong)車保有量和(he)污染貢獻而言(yan)，呈現“低保有量、高排放(fang)量”的突出特(te)征。淘汰國(guo)三(san)柴(chai)油貨車，減(jian)少機動(dong)車尾(wei)氣排放(fang)對大氣環境(jing)質(zhi)量的影(ying)響，是當前(qian)大氣環境(jing)治理的重要舉措(cuo)。

三(san)是填補汽車“以舊換新(xin)”補貼政策空白(bai)。當(dang)前正在實施的汽(qi)車(che)“以(yi)舊換(huan)新”“置換(huan)更新”等補(bu)貼政(zheng)(zheng)策，對象均為報(bao)廢(fei)或轉讓的乘用車(che)，未覆蓋到貨車(che)。制定國(guo)三柴油貨車(che)提(ti)前淘汰(tai)補(bu)貼政(zheng)(zheng)策，將填(tian)補(bu)上述政(zheng)(zheng)策的空白，一定程(cheng)度滿(man)足部分(fen)有淘汰(tai)意愿的貨車(che)車(che)主的需求。

二(er)、政策依據

（一）法律依(yi)據(ju)

1.《中華(hua)人民(min)共和國(guo)大氣污染防治法》規(gui)定，國(guo)家鼓勵(li)和支持高排放機動車船、非道路(lu)移動機械(xie)提前報廢。

2.《廣東省大氣污(wu)染防治條例》規定，地級以上市人民政府(fu)應當加(jia)快淘(tao)汰高排放車(che)(che)輛(liang)(liang)，制定更新淘(tao)汰計劃，限制高油耗、高排放車(che)(che)輛(liang)(liang)的使(shi)用。可以根據大氣污(wu)染防治需(xu)要，采取限制通行、經濟補償等措(cuo)施逐步淘(tao)汰高排放車(che)(che)輛(liang)(liang)。

3.《廣(guang)東省機(ji)動(dong)車排氣(qi)污染防(fang)治(zhi)條例(li)》規(gui)定，縣級以(yi)上人民(min)政府可以(yi)根據機(ji)動(dong)車排氣(qi)污染防(fang)治(zhi)需要，采取措施鼓勵老舊機(ji)動(dong)車和高排放機(ji)動(dong)車提(ti)前報廢。

（二）文件要求

1.《國務院(yuan)關(guan)于印發“十四(si)五”節能(neng)減排綜合工作方(fang)案的通知》（國發〔2021〕33號）提(ti)出(chu)，基本(ben)淘汰國三及以下(xia)排放標(biao)準汽車。

2.《國(guo)(guo)務院關于印(yin)發〈推動大規(gui)模設備更新(xin)和消費品以(yi)舊換(huan)新(xin)行動方案(an)〉的通知(zhi)》（國(guo)(guo)發〔2024〕7號）提出(chu)，加快淘汰國(guo)(guo)三及以(yi)下排放標準營運類柴(chai)油貨車(che)。

3.《廣東(dong)省人民政(zheng)府關于印發廣東(dong)省“十四(si)五”節能減排實施方案(an)的通(tong)知》（粵(yue)府〔2022〕68號）提(ti)出，基本淘汰國三(san)及以下排放(fang)標準的柴油和(he)燃氣(qi)汽車。

4.《廣東省發展改(gai)革委等(deng)部門關于(yu)印(yin)發〈廣東省全面推(tui)行清潔(jie)生產實施方案（2023-2025年(nian)）〉的(de)(de)通(tong)知》（粵發改(gai)資環函(han)〔2023〕545號）提出，基本淘汰國三及以下(xia)排(pai)放(fang)標準的(de)(de)柴油和燃氣汽車。

5.《廣東(dong)省生態環境廳等(deng)11部門(men)關于印發(fa)〈廣東(dong)省臭氧污染(ran)防治(zhi)（氮氧化物和揮發(fa)性有機(ji)物協(xie)同減排）實施(shi)方案（2023-2025年）〉的通知》（粵環函(han)〔2023〕45號）提出，鼓勵各地級以(yi)上市采(cai)用限制通行(xing)、經(jing)濟補償(chang)等(deng)措施(shi)，推動淘汰國(guo)三排放標(biao)準(zhun)營運柴油車。

6.《深圳市人(ren)民政(zheng)府關于(yu)印發推動(dong)大規(gui)模設備(bei)更新和(he)消費品以舊(jiu)換新行動(dong)方案的通知(zhi)》（深府〔2024〕32號(hao)）提出，依法依規(gui)淘汰(tai)國三及以下排放標準(zhun)營運柴油貨車(che)(che)、乘用(yong)車(che)(che)、違(wei)規(gui)非標商用(yong)車(che)(che)。

三、主要內容及說明(ming)

《補貼辦法（2024-2025年(nian)）》共七章，二十條(tiao)。現就主要內(nei)容(rong)說明(ming)如下(xia)：

（一）“淘汰”的定義

1.機動(dong)車因(yin)報廢(fei)、出口(kou)辦理了注銷登記（以下簡稱“報廢(fei)淘汰”）。

說(shuo)明：國(guo)家部(bu)委(wei)層面鼓勵二手(shou)車出口(kou)(kou)，促進(jin)國(guo)內汽車消費升級。為(wei)積(ji)極響應(ying)號(hao)召，《補貼辦法（2024-2025年）》對(dui)出口(kou)(kou)的車輛(liang)按(an)照報廢淘汰給予補貼。

2.機動(dong)車(che)在本市車(che)輛管理所(suo)辦(ban)理了轉(zhuan)出登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)簽注手續（轉(zhuan)讓登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)或變更登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)）且在轉(zhuan)入(ru)地車(che)輛管理所(suo)完(wan)成轉(zhuan)入(ru)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)簽注手續，機動(dong)車(che)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)為(wei)非(fei)粵B牌（以下簡稱“轉(zhuan)出淘(tao)汰”）。

說明(ming)：轉出的車(che)輛(liang)給(gei)予經濟補(bu)貼，一是(shi)合(he)理利用部分剩余價值相對較高的車(che)輛(liang)，避免造成資(zi)源(yuan)浪(lang)費；二是(shi)與《深圳(zhen)市老(lao)舊車(che)提前淘(tao)汰獎勵補(bu)貼辦法（2018-2020年）》（以下簡稱《補(bu)貼辦法（2018-2020年）》）一致，保持延(yan)續性(xing)與公平(ping)性(xing)。

（二）機(ji)動車不享受補貼的情形

1.已(yi)達到《機動車(che)強制(zhi)報廢(fei)標準規定》中明確的強制(zhi)報廢(fei)情形(xing)的。

說明(ming)：根(gen)據《機動車(che)強制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)標準規定(ding)》（2012年(nian)12月27日商務部(bu)、發展改革委、公安部(bu)、環境(jing)保(bao)護部(bu)令第(di)12號公布）規定(ding)，強制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)情形(xing)包括：一是達到規定(ding)使用年(nian)限的；二是經(jing)修理和調整仍(reng)不(bu)(bu)符(fu)合機動車(che)安全技(ji)術國家(jia)標準對在用車(che)有(you)(you)關(guan)要求(qiu)的；三是經(jing)修理和調整或者(zhe)采用控(kong)制(zhi)技(ji)術后，向(xiang)大(da)氣(qi)排放污染物或者(zhe)噪聲仍(reng)不(bu)(bu)符(fu)合國家(jia)標準對在用車(che)有(you)(you)關(guan)要求(qiu)的；四(si)是在檢驗(yan)有(you)(you)效期屆(jie)滿后連續(xu)3個(ge)機動車(che)檢驗(yan)周(zhou)期內未(wei)取得機動車(che)檢驗(yan)合格(ge)標志的。

2.因自(zi)然災害(hai)、失火、交通事故等造成滅失的。

說(shuo)明：根據《機(ji)動車登記規(gui)定》（中華人民共(gong)和國(guo)公(gong)安部令第164號(hao)）規(gui)定，因自然(ran)災害、失火、交通事故等造成機(ji)動車滅失的(de)屬于應當(dang)向(xiang)登記地車輛管理所(suo)申請注(zhu)銷登記的(de)情(qing)形。該情(qing)形應向(xiang)保險公(gong)司報案進(jin)行(xing)理賠，不(bu)應享受(shou)淘汰補貼(tie)，與經濟補貼(tie)促進(jin)提前淘汰的(de)目的(de)不(bu)符(fu)。

（三(san)）補貼標準(zhun)

申(shen)請補貼的(de)機動(dong)車(che)按照淘汰方式、車(che)輛(liang)類(lei)型、淘汰階段(duan)給予相應的(de)補貼，具體如下：

說明：

（1）關于(yu)轉出淘汰的(de)補貼標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，設(she)定(ding)為該車型在相(xiang)同階段報廢淘汰補貼標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)40%。這一標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)制定(ding)，一是參考(kao)《補貼辦法（2018-2020年）》國三柴油車的(de)補貼政(zheng)策(ce)，以保持政(zheng)策(ce)的(de)延續(xu)性(xing)與(yu)公平性(xing)。二是考(kao)慮到轉出淘汰能(neng)夠回收(shou)車輛(liang)的(de)部分剩余價值，因此在補貼標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)上體現出相(xiang)應的(de)差(cha)異(yi)性(xing)。

（2）不同類(lei)型(xing)(xing)車輛的剩余(yu)價(jia)(jia)值存在差(cha)異(yi)，根據(ju)輕型(xing)(xing)（微(wei)型(xing)(xing)）、中型(xing)(xing)、重型(xing)(xing)進行分類(lei)，能更準確地反映剩余(yu)價(jia)(jia)值的差(cha)異(yi)性。剩余(yu)價(jia)(jia)值較高(gao)的車輛，補貼標準也(ye)相應提高(gao)。

（3）補貼標準(zhun)以半年(nian)為(wei)一個階段，共分為(wei)三個階段，按照梯度遞減的方(fang)式實施。越(yue)早提前淘汰的車輛，獲得的補貼也將越(yue)多(duo)。

（4）補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)制(zhi)定綜合(he)考慮(lv)了多方面因素(su)。一是(shi)參考并(bing)對比低于《補(bu)貼(tie)(tie)辦法（2018-2020年）》的補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)，確保政策(ce)的延續性(xing)和(he)公平性(xing)。二(er)是(shi)參考國內其他城市的相關補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)，并(bing)調研二(er)手(shou)車(che)市場、用車(che)大戶(hu)等車(che)主淘汰意愿和(he)車(che)輛(liang)剩余價值(zhi)，確保本辦法的補(bu)貼(tie)(tie)水平處于合(he)理(li)區間(jian)。

（四）補貼申領(ling)人

《補(bu)(bu)貼(tie)辦(ban)法（2024-2025年）》中(zhong)的(de)申領人為補(bu)(bu)貼(tie)受益(yi)人，即補(bu)(bu)貼(tie)款撥付(fu)賬戶的(de)機動車(che)所有人。

1.報廢淘汰的補貼申領人為《機動(dong)車注銷證明書》載明的機動(dong)車所有人。

說明：針對(dui)部分車(che)(che)(che)(che)輛(liang)所(suo)有(you)人因(yin)(yin)各種原因(yin)(yin)（包括但不(bu)(bu)限于企(qi)業名稱(cheng)變(bian)更(geng)、企(qi)業名稱(cheng)中的行(xing)政區域名稱(cheng)變(bian)更(geng)、個人姓名更(geng)改等）導致車(che)(che)(che)(che)輛(liang)所(suo)有(you)人名稱(cheng)與身份證(zheng)明、銀行(xing)賬戶的名稱(cheng)不(bu)(bu)完全一(yi)致的問題，《補(bu)貼辦(ban)法(fa)（2024-2025年(nian)）》明確(que)規定(ding)，報(bao)廢(fei)淘汰補(bu)貼申領(ling)人以《機動車(che)(che)(che)(che)注銷證(zheng)明書》中載明的“機動車(che)(che)(che)(che)所(suo)有(you)人”為準。若(ruo)存在此類不(bu)(bu)一(yi)致情形，申領(ling)人須在報(bao)廢(fei)淘汰車(che)(che)(che)(che)輛(liang)前到車(che)(che)(che)(che)輛(liang)管理所(suo)進行(xing)名稱(cheng)更(geng)正手續，確(que)保(bao)補(bu)貼款項能夠準確(que)無誤地撥(bo)付至申領(ling)人指定(ding)的銀行(xing)賬戶。

2.轉(zhuan)(zhuan)出淘汰的補貼(tie)申領(ling)人為機(ji)動車(che)最(zui)后一次(ci)轉(zhuan)(zhuan)出本市，且在轉(zhuan)(zhuan)入地(di)落戶(hu)后《機(ji)動車(che)行(xing)駛證》載明的機(ji)動車(che)所有人。

說明：沿(yan)用《補貼辦法(fa)（2018-2020年）》的(de)轉出補貼對象，以保持政策的(de)延續性。

（五(wu)）申請材料

報廢淘汰(tai)的(de)申領(ling)人(ren)(ren)提(ti)供(gong)《機動(dong)車(che)(che)注銷證(zheng)明書》，轉(zhuan)出(chu)淘汰(tai)的(de)申領(ling)人(ren)(ren)提(ti)供(gong)《機動(dong)車(che)(che)登記證(zheng)書》和轉(zhuan)入地車(che)(che)輛管(guan)理所發(fa)放(fang)非粵B牌的(de)《機動(dong)車(che)(che)行(xing)駛證(zheng)》；申領(ling)人(ren)(ren)身(shen)(shen)份證(zheng)明；申領(ling)人(ren)(ren)銀(yin)行(xing)賬戶。委托他人(ren)(ren)辦理的(de)，還(huan)需提(ti)供(gong)申領(ling)人(ren)(ren)簽署的(de)《國Ⅲ排放(fang)標準柴油(you)貨(huo)車(che)(che)提(ti)前(qian)淘汰(tai)獎勵補(bu)貼申請委托書》、被委托人(ren)(ren)身(shen)(shen)份證(zheng)明。