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衢(qu)州(zhou)市人民政府(fu)關于印(yin)發衢(qu)州(zhou)市推動大(da)規模設備更(geng)新和消費(fei)品以(yi)舊換(huan)新若(ruo)干舉(ju)措的通知

各(ge)縣（市、區）人民政府，市政府各(ge)部門、直屬各(ge)單位：

現(xian)將《衢(qu)州市推動大規模設備(bei)更新和消費品以舊換新若干舉(ju)措》印(yin)發給你們，請結合實際(ji)認真組織實施。

衢州市人民政府

2024年5月30日

（此件公開發(fa)布）

衢州市推動大(da)規(gui)模設備更新(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)若(ruo)干舉措

為貫徹落(luo)實(shi)中央決策(ce)部署，推動(dong)大規模(mo)設備更(geng)新和消費品以舊(jiu)換(huan)新，根據國務院《推動(dong)大規模(mo)設備更(geng)新和消費品以舊(jiu)換(huan)新行動(dong)方案》和《浙江省(sheng)人民政府關(guan)于印發浙江省(sheng)推動(dong)大規模(mo)設備更(geng)新和消費品以舊(jiu)換(huan)新若干舉(ju)措(cuo)的(de)通知》（浙政發〔2024〕10號）精神(shen)，結合我(wo)市實(shi)際提出以下舉(ju)措(cuo)。

一、總體(ti)要(yao)求

以習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想為指導(dao)，統(tong)籌擴(kuo)大(da)內需(xu)和(he)深化供給側結構性改革，實施(shi)設備(bei)更新(xin)(xin)、消費(fei)品以舊換新(xin)(xin)、回收循環利(li)用、標準提(ti)升四大(da)行動(dong)，辦好群眾和(he)企業有(you)獲得感的民生實事，打造具有(you)辨識度(du)的“兩新(xin)(xin)”衢州模式，培育新(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)，推動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)。

——堅持市場(chang)為主、政府引導。充(chong)分發揮市場(chang)在配置資源中的決定性作用(yong)，結(jie)合各類設備和消費(fei)品更新換代(dai)差異化(hua)需求，依靠市場(chang)提供多樣化(hua)供給和服務。更好(hao)發揮政府作用(yong)，承接好(hao)財(cai)稅(shui)、金融、投資等(deng)支持政策，打好(hao)惠企利(li)民政策組合拳，充(chong)分調動市場(chang)主體積極(ji)性，引導商家適度讓利(li)，形成更新換代(dai)規模效應(ying)。

——堅持標(biao)準(zhun)牽(qian)引(yin)、統(tong)籌推(tui)進(jin)。統(tong)籌用好強制(zhi)性標(biao)準(zhun)和鼓勵性標(biao)準(zhun)，建立健全激勵與(yu)約束相結合的長效機制(zhi)，加快淘(tao)汰超期服(fu)役(yi)、高(gao)耗能高(gao)排放、具有安(an)全隱患的產品(pin)設備，促(cu)進(jin)產業(ye)高(gao)端化、智(zhi)能化、綠色化發展(zhan)。統(tong)籌謀劃“兩新”工(gong)作目標(biao)任務，分領域分層級推(tui)進(jin)，清(qing)單化閉環式管理，破解(jie)堵點(dian)卡點(dian)，確(que)保政(zheng)策精準(zhun)、服(fu)務便(bian)捷、群眾有感。

——堅(jian)持(chi)突破重(zhong)點、打(da)造亮點。聚(ju)焦(jiao)釋放投資(zi)和(he)消費(fei)潛力(li)，建設一(yi)(yi)批實效(xiao)性(xing)(xing)項目，辦好(hao)一(yi)(yi)批關鍵性(xing)(xing)實事，打(da)造一(yi)(yi)批標志性(xing)(xing)成(cheng)果，形成(cheng)具有辨識度的“兩新”工作衢(qu)州模(mo)式。聚(ju)焦(jiao)發(fa)揮政策(ce)乘數(shu)效(xiao)應，加(jia)強項目謀劃和(he)儲備(bei)，積極(ji)爭取(qu)上級資(zi)金和(he)政策(ce)支持(chi)，創新金融(rong)支持(chi)工具和(he)“產用(yong)結(jie)合”“產銷(xiao)結(jie)合”等模(mo)式。

二(er)、實施設備更(geng)新行(xing)動

到2027年全(quan)市設備投資規模較(jiao)2023年增長30%以上，重點行(xing)業主要用(yong)能設備能效基(ji)本達到行(xing)業先進(jin)水(shui)平，打造(zao)全(quan)國綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)高地(di)。

（一）推進重點(dian)行業設備更新改造。

1．加快(kuai)重點行業設備更新技術改(gai)造(zao)。以節(jie)能(neng)降碳、超低排放、安全(quan)生產、數字化轉(zhuan)型、智能(neng)化升級(ji)為重要(yao)方向，聚焦(jiao)鋼鐵、化工、造(zao)(zao)紙、建材等重點(dian)(dian)行業(ye)和(he)“六(liu)大”標志性(xing)產業(ye)鏈，大力推動生產設(she)備(bei)(bei)、用能(neng)設(she)備(bei)(bei)、發輸配(pei)電設(she)備(bei)(bei)等更新(xin)(xin)和(he)技術改造(zao)(zao)，嚴格落實能(neng)耗、排放、安全(quan)等強(qiang)制性(xing)標準和(he)設(she)備(bei)(bei)淘汰目錄要(yao)求，依(yi)法依(yi)規(gui)淘汰不(bu)達標設(she)備(bei)(bei)。2024年(nian)實施技術改造(zao)(zao)重點(dian)(dian)項目250個以上(shang)，完成投(tou)資180億(yi)元(yuan)以上(shang)。到2027年(nian)技改投(tou)資年(nian)均增長(chang)20%以上(shang)。謀劃儲備(bei)(bei)可爭取(qu)政策(ce)資金支持的重點(dian)(dian)行業(ye)設(she)備(bei)(bei)更新(xin)(xin)技術改造(zao)(zao)項目120個、總投(tou)資350億(yi)元(yuan)以上(shang)。（責任單位：市經信局、市發改委、市生態環境局、市應急管理局）

2．加快節能降碳(tan)設(she)備更新改造。依托碳(tan)賬(zhang)戶建設(she)(she)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)監測管(guan)理(li)平(ping)臺(tai)(tai)，支(zhi)持重點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)建立企業、產線、設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)三(san)級能(neng)(neng)(neng)源計量體系(xi)，到(dao)2024年(nian)(nian)、2025年(nian)(nian)和(he)2027年(nian)(nian)，分別實現年(nian)(nian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)10000噸、5000噸、1000噸標(biao)(biao)煤以(yi)上(shang)的企業三(san)級能(neng)(neng)(neng)源計量體系(xi)全覆蓋。深入開(kai)展能(neng)(neng)(neng)效(xiao)診斷(duan)和(he)標(biao)(biao)準引領(ling)行(xing)動，加快(kuai)推廣能(neng)(neng)(neng)效(xiao)達(da)到(dao)先進(jin)水(shui)平(ping)和(he)節能(neng)(neng)(neng)水(shui)平(ping)的用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)，到(dao)2027年(nian)(nian)化工、鋼鐵、水(shui)泥、造(zao)(zao)紙等重點(dian)領(ling)域生(sheng)產（裝置）能(neng)(neng)(neng)效(xiao)全部達(da)到(dao)基準水(shui)平(ping)以(yi)上(shang)，能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標(biao)(biao)桿水(shui)平(ping)產能(neng)(neng)(neng)比例超(chao)過50%。推動能(neng)(neng)(neng)源生(sheng)產、輸配(pei)、利(li)用(yong)三(san)大領(ling)域設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)更新(xin)，提前完成落后燃煤鍋爐(lu)淘(tao)汰(tai)。到(dao)2027年(nian)(nian)光(guang)伏組件(jian)累計更新(xin)5萬(wan)千瓦，在運光(guang)伏項目(mu)N型組件(jian)占比超(chao)過60%；加快(kuai)廠網輸變(bian)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)更新(xin)改(gai)造(zao)(zao)，完成配(pei)電網提升改(gai)造(zao)(zao)603個；嚴格落實國家能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強制(zhi)性標(biao)(biao)準和(he)工藝設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)淘(tao)汰(tai)目(mu)錄要求(qiu)，依法淘(tao)汰(tai)不符合強制(zhi)性標(biao)(biao)準的落后用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)2085臺(tai)(tai)（套）以(yi)上(shang)。謀(mou)劃儲備(bei)(bei)(bei)(bei)可爭取(qu)政策(ce)資金(jin)支(zhi)持的節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)更新(xin)改(gai)造(zao)(zao)2000項、總(zong)投資10億元以(yi)上(shang)。（責任單位(wei)：市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局、市(shi)發改(gai)委、市(shi)經信(xin)局）

3．加快(kuai)環境治理設備(bei)更新改造。推(tui)進大氣環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)設(she)(she)備、化工(gong)(gong)廢(fei)水(shui)(shui)集中處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)備、固(gu)廢(fei)治(zhi)理(li)領域(yu)設(she)(she)備以(yi)及生態環(huan)(huan)境監測設(she)(she)備更新(xin)，加快鋼鐵、水(shui)(shui)泥(ni)行業超(chao)低排放改(gai)(gai)造。2024年完(wan)成(cheng)7條水(shui)(shui)泥(ni)熟料生產線超(chao)低排放改(gai)(gai)造，建成(cheng)一般(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物源頭(tou)減(jian)量和(he)綜合利用(yong)項目3個，新(xin)建化工(gong)(gong)廢(fei)水(shui)(shui)集中處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施（工(gong)(gong)業污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)(chang)）2座。到2027年完(wan)成(cheng)4家生活垃(la)圾焚燒廠(chang)(chang)超(chao)低排放改(gai)(gai)造。謀劃儲(chu)備可爭取政(zheng)策資(zi)金(jin)支持(chi)的環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)設(she)(she)備更新(xin)改(gai)(gai)造項目35個、總(zong)投資(zi)26億元以(yi)上。（責(ze)任單位：市生態環(huan)(huan)境局）

4．加快安全(quan)生產設(she)備(bei)更新改造。實(shi)施化工老(lao)舊裝(zhuang)置(zhi)(zhi)淘汰(tai)退(tui)出和(he)(he)更(geng)(geng)新改(gai)造，依法(fa)淘汰(tai)一(yi)批(pi)(pi)不(bu)符合產(chan)業準入和(he)(he)達(da)不(bu)到安(an)全標準要求(qiu)的裝(zhuang)置(zhi)(zhi)設備，有序退(tui)出一(yi)批(pi)(pi)安(an)全風險(xian)高的老(lao)舊裝(zhuang)置(zhi)(zhi)設備，改(gai)造提(ti)升一(yi)批(pi)(pi)安(an)全風險(xian)較高的裝(zhuang)置(zhi)(zhi)設備。到2027年實(shi)現老(lao)舊生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)更(geng)(geng)新100%。開展礦山等領域設備更(geng)(geng)新，淘汰(tai)達(da)不(bu)到安(an)全要求(qiu)的落(luo)后設備，提(ti)升機(ji)械化、智能(neng)(neng)化和(he)(he)安(an)全水平。實(shi)施衢州市自然(ran)災(zai)害應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)提(ti)升工程預警(jing)指揮項目(mu)和(he)(he)基(ji)層防災(zai)項目(mu)，提(ti)升指揮系統抗災(zai)能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)網絡安(an)全感知能(neng)(neng)力(li)以(yi)及科技支撐(cheng)保障能(neng)(neng)力(li)。謀劃儲備可爭(zheng)取政(zheng)策資(zi)金的安(an)全生(sheng)產(chan)設備更(geng)(geng)新改(gai)造37個、總投(tou)資(zi)2億元以(yi)上(shang)。（責任單位(wei)：市應(ying)急(ji)管理局）

5．加快數字化(hua)智能化(hua)設(she)備升級。支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在設(she)(she)(she)計、生(sheng)產、倉儲和運營等環(huan)節的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)改造(zao)，到(dao)2027年規上(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)改造(zao)實現全覆蓋(gai)，規模以(yi)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)研(yan)發(fa)設(she)(she)(she)計工(gong)(gong)具普及(ji)率、關鍵(jian)工(gong)(gong)序數(shu)(shu)(shu)控化(hua)率分(fen)別(bie)超過90%、75%。支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對裝備、生(sheng)產線、車(che)(che)間(jian)等進(jin)行(xing)智能(neng)(neng)化(hua)升級。到(dao)2027年新增未來(lai)工(gong)(gong)廠4家以(yi)上(shang)(shang)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)車(che)(che)間(jian)（智能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠）40個(ge)（家）以(yi)上(shang)(shang)。力爭成(cheng)功打造(zao)省(sheng)級中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)改試點縣(xian)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)改造(zao)省(sheng)級財政專(zhuan)項激勵縣(xian)域試點等標(biao)志(zhi)性成(cheng)果(guo)。謀劃儲備可爭取(qu)政策資金支(zhi)持(chi)的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)智能(neng)(neng)化(hua)設(she)(she)(she)備升級項目1000個(ge)、總(zong)投資50億元以(yi)上(shang)(shang)。（責任單位：市經(jing)信局）

（二）推進建筑(zhu)和(he)市政(zheng)基(ji)礎設施(shi)領域設備更新(xin)。

1．加快老舊住宅電梯(ti)更新改造。推(tui)動(dong)交付年限15年以上(shang)的老(lao)舊(jiu)住(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯報廢(fei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)或(huo)(huo)大修改(gai)造(zao)。到(dao)(dao)2027年累計報廢(fei)更(geng)(geng)新(xin)(xin)或(huo)(huo)大修改(gai)造(zao)老(lao)舊(jiu)住(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯200臺以上(shang)；推(tui)進既有住(zhu)(zhu)宅(zhai)加裝電(dian)梯，到(dao)(dao)2027年新(xin)(xin)加裝電(dian)梯400臺以上(shang)。謀(mou)劃儲備可爭取政(zheng)策資金支持的老(lao)舊(jiu)住(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)造(zao)項目600個、總投資2億元以上(shang)。（責(ze)任單位：市(shi)住(zhu)(zhu)建局(ju)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)）

2．加快燃氣(qi)老舊管道(dao)和(he)設(she)施設(she)備改造(zao)。加強(qiang)燃(ran)(ran)氣領(ling)域排查整治，加快改(gai)造(zao)或(huo)遷建不符合規范(fan)要求的燃(ran)(ran)氣廠站(zhan)，完成燃(ran)(ran)氣老舊(jiu)(jiu)管(guan)道和設(she)施(shi)設(she)備(bei)改(gai)造(zao)。到2027年完成老舊(jiu)(jiu)小區燃(ran)(ran)氣管(guan)道更新改(gai)造(zao)項目20個(ge)以(yi)上(shang)、老舊(jiu)(jiu)燃(ran)(ran)氣廠站(zhan)更新改(gai)造(zao)5個(ge)以(yi)上(shang)。謀劃儲備(bei)可(ke)爭取政(zheng)策資金(jin)支持的燃(ran)(ran)氣老舊(jiu)(jiu)管(guan)道和設(she)施(shi)設(she)備(bei)改(gai)造(zao)項目30個(ge)、總投資2億(yi)元以(yi)上(shang)。（責任單位：市(shi)住建局(ju)）

3．推動安防設備更新改造(zao)。開(kai)展前端物聯感知設(she)(she)備(bei)(bei)智能(neng)化升級(ji)，加快交通樞紐(niu)、交通道路等重(zhong)點場(chang)所視頻(pin)監控和卡口類配(pei)套(tao)安防設(she)(she)備(bei)(bei)更新(xin)改造(zao)(zao)。到2027年新(xin)建(jian)或改建(jian)城市前端設(she)(she)備(bei)(bei)智能(neng)化比(bi)例達到100%，農村重(zhong)點部(bu)位視頻(pin)監控無盲(mang)區。謀劃儲備(bei)(bei)可(ke)爭取政策資金支持的安防設(she)(she)備(bei)(bei)更新(xin)改造(zao)(zao)項目(mu)40個、總投資3億元以上。（責任單(dan)位：市公安局）

4．推動(dong)市(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)施更新改造(zao)(zao)和建筑節(jie)能(neng)改造(zao)(zao)。實施(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生命線安全工(gong)程(cheng)，加快推進供(gong)水設施(shi)、污水處(chu)(chu)理(li)(li)設施(shi)、環(huan)衛設施(shi)、建(jian)筑施(shi)工(gong)、建(jian)筑節能、家(jia)裝廚衛等設備更(geng)新(xin)。到2027年新(xin)建(jian)或改建(jian)城(cheng)鎮生活(huo)污水處(chu)(chu)理(li)(li)廠8座以上、生活(huo)垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)廠1座以上，完(wan)成(cheng)(cheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)垃圾轉運站規(gui)范化(hua)改造14座、新(xin)改建(jian)城(cheng)鎮生活(huo)污水處(chu)(chu)理(li)(li)廠18座以上，完(wan)成(cheng)(cheng)既有公(gong)共(gong)建(jian)筑節能改造20萬平(ping)方米以上。謀劃儲備可爭(zheng)取(qu)政策資(zi)金(jin)支持的市(shi)(shi)(shi)政基礎設施(shi)更(geng)新(xin)改造和建(jian)筑節能改造100個(ge)、總(zong)投資(zi)250億元以上。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局）

（三(san)）推進交通(tong)運輸和(he)農業領域設(she)備更新。

1．推進公共交通新能源化(hua)。加快城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)車(che)電動化更(geng)新(xin)(xin)(xin)，到(dao)(dao)2027年完成(cheng)城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)車(che)電動化更(geng)新(xin)(xin)(xin)替代302輛以(yi)上，力爭主城(cheng)區城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)車(che)電動化比例達到(dao)(dao)100%。加快新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)出(chu)租(zu)(zu)車(che)推(tui)廣(guang)應(ying)用，到(dao)(dao)2027年新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)更(geng)新(xin)(xin)(xin)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)出(chu)租(zu)(zu)車(che)（含(han)網約(yue)車(che)）1760輛，新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)出(chu)租(zu)(zu)車(che)（含(han)網約(yue)車(che)）占比達到(dao)(dao)96%以(yi)上，其中2024年新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)和(he)(he)更(geng)新(xin)(xin)(xin)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)出(chu)租(zu)(zu)車(che)（含(han)網約(yue)車(che)）300輛。加快客(ke)渡運(yun)船(chuan)舶新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)化更(geng)新(xin)(xin)(xin)改造(zao)。到(dao)(dao)2027年新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)內河新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)客(ke)船(chuan)6艘。提升綠色航(hang)空裝備(bei)產業化能力建設(she)(she)(she)。到(dao)(dao)2027年新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)和(he)(he)更(geng)新(xin)(xin)(xin)民航(hang)裝備(bei)48臺(tai)，完成(cheng)衢州(zhou)機場離港系統(tong)、地空通(tong)信(xin)系統(tong)升級改造(zao)。謀劃儲(chu)備(bei)可爭取政策資金(jin)支持的公(gong)共交(jiao)通(tong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)化設(she)(she)(she)備(bei)和(he)(he)設(she)(she)(she)施9個(ge)、總投資5億(yi)元以(yi)上。（責任單(dan)位：市(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)局）

2．推進物流裝(zhuang)備降碳提效改造(zao)。加大新(xin)能(neng)源重(zhong)型貨(huo)(huo)車(che)(che)推(tui)廣(guang)力度。到(dao)(dao)2027年(nian)新(xin)增(zeng)新(xin)能(neng)源重(zhong)型貨(huo)(huo)車(che)(che)330輛。持續(xu)推(tui)動老(lao)舊營運(yun)車(che)(che)船(chuan)淘(tao)汰更新(xin)。到(dao)(dao)2027年(nian)淘(tao)汰國四排放標準(zhun)老(lao)舊營運(yun)柴(chai)油貨(huo)(huo)車(che)(che)1120輛，國六排放標準(zhun)營運(yun)柴(chai)油貨(huo)(huo)車(che)(che)占(zhan)(zhan)比(bi)提升至20%。推(tui)進郵政(zheng)快遞設施設備更新(xin)。到(dao)(dao)2027年(nian)新(xin)增(zeng)配送車(che)(che)輛新(xin)能(neng)源車(che)(che)占(zhan)(zhan)比(bi)80%以上，基本實(shi)現村級寄遞物流綜合服務(wu)站全覆蓋。謀(mou)劃儲備可(ke)爭取(qu)政(zheng)策資(zi)金(jin)支持的(de)物流裝備降碳提效改造項(xiang)目11個、總投資(zi)7億元(yuan)以上。（責任(ren)單(dan)位：市交通(tong)運(yun)輸局、市郵政(zheng)管理局）