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關于公(gong)開征(zheng)求《余(yu)姚(yao)市老舊柴油叉車淘汰更(geng)新工作方(fang)案(an)（二次征(zheng)求意見稿）》意見的公(gong)告(gao)

為(wei)進一步加強移動源污染防治(zhi)工作(zuo)(zuo)，持續改善(shan)我市(shi)空氣質量，根據《浙江省(sheng)推進老舊(jiu)柴油(you)叉車(che)淘(tao)汰替(ti)換新(xin)能(neng)源工作(zuo)(zuo)方案》浙環函〔2022〕325號及(ji)《寧波市(shi)國(guo)二(er)及(ji)以下柴油(you)叉車(che)淘(tao)汰更新(xin)補(bu)助實施細則》甬環發〔2023〕70號等(deng)文(wen)件要求，我局起草并征(zheng)求相關部門意見形成《余姚(yao)市(shi)老舊(jiu)柴油(you)叉車(che)淘(tao)汰更新(xin)工作(zuo)(zuo)方案（二(er)次征(zheng)求意見稿）》。

現面(mian)向社(she)(she)會公開征(zheng)求意(yi)見(jian)，有關單(dan)位和社(she)(she)會各(ge)界(jie)人士(shi)可于2024年2月1日0時前(qian)將(jiang)意(yi)見(jian)建議以電話等方式反饋至(zhi)寧波市生態環境局余姚分局。

聯(lian)(lian)系人：黃凱凱    聯(lian)(lian)系電(dian)話：

余姚市老舊柴油叉(cha)車淘汰更新工(gong)作方案（二次(ci)征求意見(jian)稿）.docx

余(yu)姚市老舊柴(chai)油叉(cha)車淘汰(tai)更新工作方案

（二(er)次征求意見(jian)稿）

為持續深入打好藍天保衛(wei)戰(zhan)，減(jian)少移動(dong)源(yuan)(yuan)污(wu)染排(pai)(pai)放，改(gai)善大氣(qi)環(huan)境質(zhi)量，推(tui)進國二及以下柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)車（一般(ban)指2016年4月(yue)1日前生(sheng)產的柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)車，以下簡稱(cheng)“老舊柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)車”）提前淘汰并替(ti)換成新(xin)能源(yuan)(yuan)，從源(yuan)(yuan)頭上減(jian)少柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)車等非道路移動(dong)機械排(pai)(pai)氣(qi)污(wu)染。根據(ju)《浙(zhe)(zhe)江省推(tui)進老舊柴(chai)(chai)油(you)(you)車淘汰替(ti)換新(xin)能源(yuan)(yuan)工作(zuo)方案》（浙(zhe)(zhe)環(huan)函〔2022〕325號(hao)）、《寧波市國二及以下柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)車淘汰更新(xin)補助實施(shi)細則》（甬環(huan)發〔2023〕70號(hao)）等有關工作(zuo)要求，特(te)制(zhi)定(ding)本方案。

一、總(zong)體(ti)目標

以習(xi)近平生態文明思想(xiang)為指導(dao)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理(li)念，按照(zhao)“政府鼓(gu)勵、獎補(bu)引(yin)導(dao)、疏堵結合”的原則(ze)，引(yin)導(dao)企業（用(yong)戶）盡早(zao)淘(tao)汰替換老舊(jiu)柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)，有效減少(shao)老舊(jiu)柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)氮氧(yang)化物(wu)、顆粒(li)物(wu)排(pai)放，持續改善環境空氣質量。到2024年(nian)12月(yue)底前，淘(tao)汰轄(xia)區內(nei)國(guo)二及以下排(pai)放標準柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)500臺(tai)。

二、工(gong)作范圍

以(yi)2022年10月1日（不(bu)含）前(qian)在(zai)我市(shi)市(shi)場監管(guan)部門(men)“浙江特種(zhong)設備在(zai)線”系(xi)統(tong)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“在(zai)線系(xi)統(tong)”）或在(zai)我市(shi)生態(tai)環境部門(men)非道路移動機械排(pai)氣管(guan)理(li)信息系(xi)統(tong)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“非道排(pai)氣系(xi)統(tong)”）辦理(li)使用登記的(de)老舊(jiu)柴油叉車為(wei)主要(yao)對象，要(yao)求完成淘(tao)汰并替換成包括(kuo)鋰電(dian)池、氫燃料電(dian)池為(wei)動力且(qie)首次銷售的(de)新(xin)能(neng)源叉車（以(yi)出廠合格(ge)證型(xing)號為(wei)準）。

三、實(shi)施時(shi)間

2023年10月(yue)13日（寧波下發(fa)淘汰更新補助(zhu)實施(shi)細則(ze)時(shi)間）起至2024年12月(yue)底。

四、主要措施(shi)

（一）實施提前淘(tao)汰(tai)替換(huan)財政獎勵補(bu)助(zhu)(zhu)。制定(ding)老舊柴(chai)(chai)油叉(cha)車淘(tao)汰(tai)更新(xin)補(bu)助(zhu)(zhu)實施細(xi)則，對(dui)老舊柴(chai)(chai)油叉(cha)車淘(tao)汰(tai)并替換(huan)成包括(kuo)鋰電池(chi)、氫燃料電池(chi)為(wei)(wei)動力且(qie)首次銷(xiao)售(shou)的新(xin)能源(yuan)叉(cha)車的企(qi)業(ye)（用戶）實施分類別、分階段補(bu)貼(tie)。按照替換(huan)新(xin)能源(yuan)叉(cha)車的額定(ding)起(qi)重量給予每臺1-4萬元不(bu)等的補(bu)助(zhu)(zhu)。補(bu)助(zhu)(zhu)申請至2024年(nian)12月(yue)31日截止，逾期不(bu)予補(bu)助(zhu)(zhu)。淘(tao)汰(tai)補(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)準在2024年(nian)5月(yue)1日后退坡為(wei)(wei)標(biao)準的80%，以老舊柴(chai)(chai)油叉(cha)車報廢回收時(shi)間為(wei)(wei)準。

（二）強化(hua)老舊柴油叉(cha)車(che)排(pai)(pai)氣(qi)污染監管(guan)。以(yi)高(gao)排(pai)(pai)放(fang)非道路移(yi)動機(ji)械禁用區為重(zhong)點(dian)范圍，以(yi)國二及以(yi)下(xia)柴油叉(cha)車(che)為重(zhong)點(dian)對(dui)象(xiang)，以(yi)夏秋(qiu)季為重(zhong)點(dian)時段，加強叉(cha)車(che)污染排(pai)(pai)放(fang)抽(chou)測和監管(guan)，對(dui)未(wei)進行(xing)環保編碼登記、超標排(pai)(pai)放(fang)等違(wei)法行(xing)為依法查處(chu)。

（三）加強老(lao)舊柴油叉(cha)車(che)安(an)全(quan)質量監管。加強對叉(cha)車(che)使用單位(wei)的特種設(she)備(bei)安(an)全(quan)監管。督(du)促特種設(she)備(bei)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構嚴格(ge)按照《場(chang)（廠）內專用機(ji)動車(che)輛安(an)全(quan)技(ji)術規(gui)程》（TSG81-2022）開展檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)。未經檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)或(huo)者檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)不合格(ge)的叉(cha)車(che)，不得繼續使用。

（四）強化受(shou)理(li)服(fu)務(wu)。委(wei)托有機動車報廢回收資質的企業作為淘汰補助(zhu)申請(qing)(qing)受(shou)理(li)點(dian)(dian)。受(shou)理(li)點(dian)(dian)要強化服(fu)務(wu)能力，及時受(shou)理(li)車主補助(zhu)申請(qing)(qing)手(shou)續，并延伸(shen)提(ti)供(gong)叉(cha)車拉送服(fu)務(wu)和補助(zhu)申請(qing)(qing)代辦服(fu)務(wu)。

（五）加強(qiang)政(zheng)策宣傳營造良(liang)(liang)好(hao)(hao)氛(fen)圍。加強(qiang)對(dui)老舊柴油叉車淘汰(tai)替(ti)換重(zhong)要(yao)性、必(bi)要(yao)性的宣傳，提前公告相關政(zheng)策和(he)措施，及時做好(hao)(hao)釋疑(yi)解(jie)惑和(he)輿論引導，爭取(qu)社會各界的配(pei)合、理解(jie)和(he)支持，主動(dong)營造良(liang)(liang)好(hao)(hao)工作氛(fen)圍。

五(wu)、組織領導和職責分工

成(cheng)(cheng)立老舊柴油叉車(che)淘汰(tai)替換(huan)工作專(zhuan)(zhuan)班(ban)，專(zhuan)(zhuan)班(ban)接受(shou)市(shi)(shi)美(mei)麗余姚建(jian)設工作領導(dao)(dao)小組和辦公(gong)室的(de)領導(dao)(dao)，各部門(men)按(an)職責(ze)(ze)分工開展(zhan)工作，工作專(zhuan)(zhuan)班(ban)由(you)寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)余姚分局(ju)(ju)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人任(ren)組長，寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)余姚分局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)分管負(fu)責(ze)(ze)人為(wei)副組長，成(cheng)(cheng)員(yuan)由(you)寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)余姚分局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)分別指(zhi)定一名業務負(fu)責(ze)(ze)人組成(cheng)(cheng)。專(zhuan)(zhuan)班(ban)定期(qi)召開會(hui)商會(hui)議研究有關事項，協同推進(jin)老舊柴油叉車(che)淘汰(tai)替換(huan)工作。

（一）寧波市生態環境局余姚分局：負責(ze)轄區(qu)內老舊柴油叉(cha)(cha)車(che)淘(tao)汰(tai)更(geng)新(xin)牽頭(tou)協調工作，下(xia)達(da)年(nian)度的(de)(de)淘(tao)汰(tai)更(geng)新(xin)任(ren)務；負責(ze)辦(ban)理(li)(li)和(he)審(shen)核(he)淘(tao)汰(tai)更(geng)新(xin)叉(cha)(cha)車(che)在(zai)“非道排(pai)氣系統”的(de)(de)注銷、登(deng)記；審(shen)核(he)“工廠(chang)廠(chang)區(qu)、旅游(you)景區(qu)、游(you)樂場所”（以下(xia)簡稱(cheng)“三區(qu)”）外新(xin)購新(xin)能(neng)源叉(cha)(cha)車(che)額定起重量，審(shen)核(he)補助(zhu)標準的(de)(de)認定及補助(zhu)資金(jin)的(de)(de)發放；梳(shu)理(li)(li)分析本轄區(qu)老舊柴油叉(cha)(cha)車(che)淘(tao)汰(tai)更(geng)新(xin)情況；負責(ze)專(zhuan)項資金(jin)預算管(guan)理(li)(li)，分配項目資金(jin)，組織項目實施，審(shen)核(he)撥付資金(jin)。負責(ze)叉(cha)(cha)車(che)污染(ran)排(pai)放抽測(ce)和(he)監(jian)管(guan)。

（二）市市場監(jian)管(guan)局(ju)：負(fu)責辦(ban)理(li)和(he)審核“三區”內老舊(jiu)柴油叉(cha)車(che)(che)(che)報(bao)廢注銷以及(ji)新(xin)購新(xin)能(neng)源叉(cha)車(che)(che)(che)的(de)使用登記；及(ji)時提供“三區”內的(de)老舊(jiu)柴油叉(cha)車(che)(che)(che)淘汰和(he)新(xin)購新(xin)能(neng)源叉(cha)車(che)(che)(che)額定(ding)起重量等(deng)詳(xiang)細信息(xi)，配合做好叉(cha)車(che)(che)(che)信息(xi)、數據(ju)共享工(gong)(gong)作。嚴(yan)格按照《特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)使用管(guan)理(li)規(gui)則(ze)》辦(ban)理(li)使用登記、注銷等(deng)相關手續(xu)；負(fu)責叉(cha)車(che)(che)(che)的(de)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)安全監(jian)督(du)管(guan)理(li)；負(fu)責督(du)促、協(xie)調特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)檢驗機構開展(zhan)叉(cha)車(che)(che)(che)檢驗工(gong)(gong)作。

（三）市財政局(ju)：負責專項(xiang)資金預算(suan)(suan)安排，對部門(men)的預算(suan)(suan)管(guan)理有關情況進行監督，指導部門(men)開展預算(suan)(suan)績效管(guan)理等(deng)工作(zuo)。

（四）市商務(wu)局：負責報廢老舊柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)行業監督(du)(du)管理(li)(li)，對(dui)報廢叉(cha)車(che)回(hui)(hui)收(shou)信(xin)息進行審核；指導督(du)(du)促柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)企(qi)業按照規范做好回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)及服務(wu)，方便交車(che)和辦理(li)(li)相(xiang)關手續。出(chu)具《報廢機動車(che)回(hui)(hui)收(shou)證明(ming)》（叉(cha)車(che)）。

（五）市經信局：負責指導叉(cha)車企(qi)業加強技術攻關和(he)產業化(hua)，對符合(he)條件的新能源(yuan)叉(cha)車予以相關政策支(zhi)持。引(yin)導轄(xia)區內工業企(qi)業落實企(qi)業主體責任，加快老舊柴(chai)油(you)叉(cha)車淘(tao)汰替換。

（六）市交通局：負(fu)責引導轄區內物流企(qi)業落實企(qi)業主(zhu)體責任，加快老舊柴油叉車淘(tao)汰替換。

（七）各鄉鎮(zhen)（街道）、開發區(qu)(qu)、中(zhong)意生態園(yuan)區(qu)(qu)：履行屬(shu)地職責，積極發動村(cun)（社區(qu)(qu)）、企事業單(dan)位(wei)、網格員等力(li)量，切實摸清轄(xia)區(qu)(qu)內(nei)老舊(jiu)柴(chai)油(you)叉車(che)底數，加強(qiang)政策宣傳，逐(zhu)步引導轄(xia)區(qu)(qu)內(nei)老舊(jiu)柴(chai)油(you)叉車(che)提前淘汰替(ti)換。

六、保(bao)障措施(shi)

（一(yi)）高(gao)度(du)重視(shi)，加(jia)強領導。市(shi)老舊柴(chai)油叉(cha)車淘(tao)汰(tai)替換(huan)工作(zuo)專班要加(jia)強組織(zhi)領導，市(shi)級各有關部門和(he)各鎮(zhen)（街道）、開發(fa)區、中意生態園區要高(gao)度(du)重視(shi)老舊叉(cha)車淘(tao)汰(tai)替換(huan)工作(zuo)，各司其職，加(jia)強組織(zhi)保(bao)障，嚴(yan)密組織(zhi)實施(shi)，把各項措施(shi)落到實處，確保(bao)圓滿(man)完成目標任務。

（二）加強協(xie)作(zuo)，提(ti)升(sheng)合(he)力。將老舊柴油叉車淘汰工(gong)作(zuo)納入年度目(mu)標(biao)管理績(ji)效考評，建立工(gong)作(zuo)聯動和(he)信息(xi)通(tong)報機制，研究(jiu)細化落實舉(ju)措(cuo)，及時解(jie)決工(gong)作(zuo)中存在的困難(nan)和(he)問題，形成(cheng)合(he)力共為的良(liang)好(hao)工(gong)作(zuo)氛圍。疏(shu)通(tong)部門(men)間(jian)數(shu)據交互渠道，簡化辦事(shi)(shi)流(liu)程，提(ti)升(sheng)辦事(shi)(shi)效率(lv)，提(ti)高服(fu)務質量，展現(xian)政府(fu)便(bian)民服(fu)務良(liang)好(hao)形象。

（三(san)）防(fang)范風(feng)(feng)險(xian)，有序推進。市級各相關部門和各鄉(xiang)鎮（街道）、開發(fa)區、中意生(sheng)態園(yuan)區要提高風(feng)(feng)險(xian)意識(shi)，強化排摸和研判工作推進過程中可能出現的(de)各類風(feng)(feng)險(xian)隱患，提前做好應對措施，防(fang)止發(fa)生(sheng)對經濟社會發(fa)展造成不利影響(xiang)的(de)事(shi)件。

本方(fang)案自2023年10月13日起施行，至2024年12月31日截(jie)止，逾(yu)期(qi)不予補助。

附件：

1.各(ge)地老舊柴油叉車淘汰替換(huan)任務(wu)數

2.余(yu)姚(yao)市國(guo)二及以下柴油(you)叉車(che)淘汰(tai)更新補助實施細則

附(fu)件1

各(ge)地老舊柴油(you)叉車淘汰替換任務數(shu)

附(fu)件(jian)2

余(yu)姚市國二及以下(xia)柴油叉(cha)車淘汰更新補助實施細則

為進一(yi)步加強(qiang)移動源污染(ran)防治工(gong)(gong)作，持續改善我市(shi)空氣(qi)質量，實現國二(er)(er)及以(yi)下(xia)(xia)柴油(you)(you)叉(cha)車(che)（一(yi)般指(zhi)2016年4月1日前(qian)生產的柴油(you)(you)叉(cha)車(che)，以(yi)下(xia)(xia)簡稱“老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)叉(cha)車(che)”）提(ti)前(qian)淘(tao)汰并(bing)替換成新(xin)能源，根據《浙江(jiang)省(sheng)推進老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)叉(cha)車(che)淘(tao)汰替換新(xin)能源工(gong)(gong)作方案》《浙江(jiang)省(sheng)2023年深入打好藍天保衛戰實施計(ji)劃》《寧波市(shi)國二(er)(er)及以(yi)下(xia)(xia)柴油(you)(you)叉(cha)車(che)淘(tao)汰更(geng)新(xin)補助實施細(xi)則(ze)》等有關(guan)工(gong)(gong)作要求(qiu)，制定本(ben)實施細(xi)則(ze)。

一、淘(tao)汰補(bu)助原則

（一）分類引導、適(shi)當(dang)補助

自寧波市生態環境(jing)局、寧波市經濟(ji)和信息化(hua)局、寧波市財政局、寧波市商務(wu)局、寧波市市場(chang)監督管理局關于印發《寧波市國二及以(yi)下(xia)柴(chai)油叉(cha)(cha)車淘汰更新(xin)(xin)(xin)補助(zhu)實(shi)施細則》之日（含）起(qi)對老舊柴(chai)油叉(cha)(cha)車淘汰并替換成包括(kuo)鋰電池(chi)(chi)、氫燃料電池(chi)(chi)為(wei)動力且(qie)首次(ci)銷售(shou)的新(xin)(xin)(xin)能(neng)源叉(cha)(cha)車（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“新(xin)(xin)(xin)購新(xin)(xin)(xin)能(neng)源叉(cha)(cha)車”），按照新(xin)(xin)(xin)購新(xin)(xin)(xin)能(neng)源叉(cha)(cha)車的額(e)定起(qi)重量確定補助(zhu)金額(e)，2024年5月1日起(qi)補助(zhu)金額(e)退坡為(wei)80%。

（二）強(qiang)化便民，一窗(chuang)通辦

優化(hua)流程(cheng)，鼓勵在(zai)報(bao)廢點位同(tong)步(bu)設(she)置補助申領窗口(kou)，提供“一(yi)站式”便民服(fu)務(wu)，增強主動服(fu)務(wu)意(yi)識(shi)，同(tong)時(shi)利(li)用信(xin)息化(hua)手段簡化(hua)審(shen)核(he)流程(cheng)，提高(gao)審(shen)核(he)效率(lv)，服(fu)務(wu)社會(hui)和市民。