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廣東省(sheng)東莞市交通(tong)運輸局關(guan)于印發《東莞市提前淘汰57座以(yi)上大客車(che)及臥鋪客車(che)補(bu)貼工作(zuo)方案》的通(tong)知

東(dong)交(jiao)〔2022〕44 號

各園(yuan)區管(guan)委(wei)會、鎮人民(min)政(zheng)府(fu)（街道辦(ban)事處），各有(you)關單位：《東(dong)莞市提(ti)前淘汰 57 座以上大(da)客車(che)及臥鋪(pu)客車(che)補貼(tie)工作方案》業(ye)經市人民(min)政(zheng)府(fu)同意(yi)，現(xian)印發給你(ni)們，請認真貫徹落實。

東莞市(shi)交通運輸局

2022年2月(yue)24日

東莞市提前(qian)淘汰57座以上大客(ke)車及 臥鋪客(ke)車補貼工作方案

根據《國(guo)務院安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產委(wei)員會關(guan)于印(yin)發〈全(quan)(quan)(quan)國(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)三年行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)〉的通(tong)(tong)知(zhi)》（安(an)(an)委(wei)〔2020〕3 號(hao)）、《廣東(dong)省安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產委(wei)員會關(guan)于印(yin)發廣東(dong)省系(xi)統防范(fan)化(hua)解(jie)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)工(gong)(gong)作方案(an)的通(tong)(tong)知(zhi)》（粵安(an)(an)〔2021〕1 號(hao)）、《關(guan)于印(yin)發〈東(dong)莞市(shi)系(xi)統防范(fan)化(hua)解(jie)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)工(gong)(gong)作（1+13）實(shi)施方案(an)〉的通(tong)(tong)知(zhi)》（東(dong)道(dao)(dao)防專(zhuan)班〔2021〕3 號(hao)）、《關(guan)于印(yin)發<東(dong)莞市(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)百日攻堅(jian)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)方案(an)>的通(tong)(tong)知(zhi)》（東(dong)道(dao)(dao)防〔2021〕4 號(hao)）等文(wen)件精神，為切實(shi)推進(jin)我(wo)(wo)市(shi)系(xi)統防范(fan)化(hua)解(jie)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)工(gong)(gong)作，加快淘(tao)汰我(wo)(wo)市(shi)57座（包(bao)含(han)57座，下同）以上大客車及臥鋪客車，夯實(shi)我(wo)(wo)市(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)基礎，全(quan)(quan)(quan)力確保我(wo)(wo)市(shi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)暢通(tong)(tong)、和諧有序和道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)形勢(shi)持續(xu)好轉，特(te)制定本方案(an)。

一、任務目標 

2021 年(nian)8月，東(dong)莞市(shi)系統(tong)防范化解道路交(jiao)(jiao)通安(an)全(quan)(quan)風(feng)險工作領導小組下(xia)發(fa)《關于(yu)(yu)印發(fa)<東(dong)莞市(shi)道路交(jiao)(jiao)通安(an)全(quan)(quan)百日攻堅(jian)專項行動方案>的通知》（東(dong)道防〔2021〕4 號），要求“力爭 2021 年(nian)底(di)前完成全(quan)(quan)市(shi)57座（含）以(yi)(yi)上大(da)客(ke)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)(tai)任務的 50%”。2021 年(nian)10 月，省(sheng)交(jiao)(jiao)通運輸廳下(xia)發(fa)《廣東(dong)省(sheng)交(jiao)(jiao)通運輸廳關于(yu)(yu)進(jin)一步做好(hao)重點(dian)車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)隱患集中排查治理工作的通知》（粵交(jiao)(jiao)運函〔2021〕675 號），要求“力爭每(mei)月淘(tao)汰(tai)(tai)率達(da)到(dao)10%，到(dao) 2022年(nian)上半年(nian)全(quan)(quan)部退出營運市(shi)場”。 2021年(nian)1月，我市(shi)57座以(yi)(yi)上大(da)客(ke)車(che)(che)及臥(wo)鋪客(ke)車(che)(che)保有量為(wei)301輛(liang)(liang)(liang)，其(qi)中57座以(yi)(yi)上大(da)客(ke)車(che)(che)235輛(liang)(liang)(liang)，臥(wo)鋪客(ke)車(che)(che)66輛(liang)(liang)(liang)。按車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)行駛證登記使用性質劃分，旅(lv)游客(ke)運82輛(liang)(liang)(liang)、公路客(ke)運130輛(liang)(liang)(liang)、租(zu)賃20輛(liang)(liang)(liang)、營轉(zhuan)非8輛(liang)(liang)(liang)、小學(xue)生校(xiao)車(che)(che)3輛(liang)(liang)(liang)、非營運58輛(liang)(liang)(liang)。任務目標是通過實施財(cai)政補貼措施，力爭于(yu)(yu) 2022年(nian)5月31日前完成全(quan)(quan)市(shi)57座以(yi)(yi)上大(da)客(ke)車(che)(che)、臥(wo)鋪客(ke)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)(tai)任務的100%。

二、補(bu)貼措(cuo)施 

為鼓勵及引導(dao)企業提(ti)前淘汰我市57座以上大客(ke)(ke)車及臥鋪(pu)客(ke)(ke)車（以下簡稱“目標車輛”），特(te)制定如下車輛補(bu)貼工作措施：

（一）補貼對象 

我市(shi)于(yu)(yu)2021年4月27日由市(shi)系統防范(fan)(fan)化解道路交(jiao)通(tong)安全風險工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組工(gong)(gong)作專班下發《關(guan)(guan)于(yu)(yu)印發〈東莞市(shi)系統防范(fan)(fan)化解道路交(jiao)通(tong)安全風險工(gong)(gong)作（1+13）實施方案(an)〉的(de)(de)通(tong)知》（東道防專班〔2021〕3 號），正(zheng)式(shi)動員相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)前(qian)淘汰目(mu)標車(che)輛(liang)(liang)工(gong)(gong)作，為兼顧公平，將 2021年4月27日以來企(qi)(qi)業(ye)積極響(xiang)應(ying)(ying)國家政策、配合政府(fu)部門開展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作而(er)提(ti)(ti)前(qian)淘汰的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)目(mu)標車(che)輛(liang)(liang)統一納(na)入(ru)補貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei)。對(dui)于(yu)(yu)2021年1月1日至4月26日期間(jian)我市(shi)正(zheng)式(shi)動員相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)前(qian)淘汰工(gong)(gong)作之前(qian)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)行(xing)淘汰的(de)(de) 7輛(liang)(liang)目(mu)標車(che)輛(liang)(liang)，不(bu)納(na)入(ru)本次補貼(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍(wei)。具體(ti)補貼(tie)(tie)(tie)對(dui)象(xiang)應(ying)(ying)同(tong)時符合以下條件：

1.東(dong)莞籍(ji)（粵(yue) S 號牌）客車，且(qie)車輛(liang)行駛證(zheng)登記核定載人數57人（含）以上(shang)或登記車輛(liang)類型為大型臥(wo)鋪客車（公交車除(chu)外）。

2.車(che)輛注銷(xiao)登記日期在2021年4月27日（含(han)）至2022年5月31日（含(han)）期間，具體以《機動車(che)注銷(xiao)證(zheng)明(ming)》記載的日期為(wei)準。

3.車(che)主于2022 年5月(yue)31日前完成補(bu)貼(tie)申請受理。但(dan)按《機(ji)動車(che)強(qiang)制(zhi)報廢(fei)(fei)標(biao)(biao)準規(gui)定(ding)》，車(che)輛在注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)當月(yue)底前達到使用年限而須(xu)強(qiang)制(zhi)報廢(fei)(fei)的(de)，以及(ji)車(che)輛因逾期(qi)未(wei)檢驗等原(yuan)因已(yi)達到報廢(fei)(fei)標(biao)(biao)準的(de)，不納入本(ben)方(fang)案補(bu)貼(tie)范圍。

（二）補貼標準 

為減(jian)輕財政負擔，決定以(yi)車(che)輛(liang)(liang)購車(che)價格（以(yi)最近一次交易購車(che)發(fa)票(piao)為準）為基(ji)準，以(yi)車(che)輛(liang)(liang)初(chu)次登記日期(qi)(qi)為起點(dian)按 10 年期(qi)(qi)限逐月折(zhe)舊，對符(fu)合條件的目(mu)標車(che)輛(liang)(liang)以(yi)不高于(yu)折(zhe)舊價的標準進行(xing)補貼(tie)；由市交通運輸局委(wei)托具有法(fa)定資質(zhi)的第三(san)方資產評(ping)估(gu)機構對目(mu)標車(che)輛(liang)(liang)現(xian)有價值作出(chu)評(ping)估(gu)；具體補貼(tie)標準如下：

1.目標(biao)車輛使用未滿(man) 10 年(nian)的，取(qu)車輛折(zhe)舊價(jia)與評估價(jia)中較低的價(jia)格作(zuo)為目標(biao)車輛補貼標(biao)準；

2.目(mu)標車(che)輛使(shi)用超過 10 年的，或者(zhe)折舊價與評(ping)估價均不足1 萬(wan)元的，或者(zhe)因故車(che)輛未開展(zhan)評(ping)估的，為切(qie)實提高企業的積極性(xing)，按 1 萬(wan)元的標準補足補貼。

（三）評(ping)估機構(gou)及費用(yong)

由(you)市交通運輸局委(wei)托(tuo)具有法定資質的第三方資產(chan)評(ping)估機構對目標車輛現(xian)有價(jia)值作出評(ping)估，由(you)市財(cai)政統(tong)籌評(ping)估費用。

（四(si)）資金測算 

按上述標準，預(yu)計需要補貼資金1432.66萬(wan)元；第三方資產評估機構評估費用預(yu)計需要35萬(wan)元，兩項共計1467.66萬(wan)元（據實列支）。

三、任務(wu)分(fen)工(gong) 

（一）市交通運輸局 

1.負責制訂提前(qian)淘汰目標(biao)車輛補貼(tie)工作方案(an)，呈報市政府審定后印發(fa)實施。

2.負(fu)責將車輛補貼資金及第三方(fang)資產(chan)評估機(ji)構評估費用資金納入單位2022年度部門預算(suan)向市財政局申報(bao)。

3.負責委托具有(you)法定(ding)資質的第三(san)方資產評估機構對目標車(che)輛現(xian)有(you)價值(zhi)作出評估。

4.開辟綠色(se)通(tong)道，優(you)先辦理(li)目標車(che)輛道路運輸證注銷業務。

5.積極采取禁止跨(kua)省運(yun)輸、減少跨(kua)市營運(yun)、壓減上座率等工作措施，引導、鼓勵有(you)營運(yun)資質車(che)輛(liang)企(qi)業提前(qian)淘汰目標車(che)輛(liang)。

6.落實提前淘汰的有營運資(zi)質車(che)輛補貼受理(li)、審核工作，接收(shou)市公安局(ju)移交(jiao)的提前淘汰的無營運資(zi)質車(che)輛申請資(zi)料(liao)，做好匯總通(tong)報(bao)及(ji)補貼發放后續工作。

（二(er)）市公安局 

1.開辟綠(lv)色通道，優(you)先辦理(li)(li)目(mu)標(biao)車(che)輛(liang)報廢(fei)注銷手續；協調(diao)車(che)輛(liang)報廢(fei)場加快辦理(li)(li)目(mu)標(biao)車(che)輛(liang)報廢(fei)進度(du)。

2.落(luo)實無(wu)營運資質車輛提前淘(tao)汰的動(dong)員(yuan)、提醒、督促(cu)工作(zuo)，受(shou)理提前淘(tao)汰的無(wu)營運資質車輛補貼申請(qing)，審(shen)核匯總后(hou)移交(jiao)市交(jiao)通運輸局辦理后(hou)續手續。

3.協助市交通運輸局及第(di)三方資產評估(gu)機構開展(zhan)對無(wu)營運資質車輛現有價值(zhi)的評估(gu)工作。

4.對申請的(de)有營運資質車(che)輛(liang)信(xin)(xin)息(xi)進行(xing)復核，審查車(che)輛(liang)的(de)初次登(deng)記日(ri)期(qi)、最近一次車(che)輛(liang)所有人變更(geng)日(ri)期(qi)、注銷日(ri)期(qi)、注銷證明、車(che)輛(liang)類(lei)型(xing)等信(xin)(xin)息(xi)并(bing)出(chu)具復核意見(jian)。

5.協助市交通(tong)運輸局落實禁止跨省(sheng)運輸、減(jian)少跨市營運、壓(ya)減(jian)上座率等工(gong)作措(cuo)施(shi)。

（三）市財政局 

負責安排(pai)落實車(che)輛補貼資金(jin)及第三(san)方(fang)資產評(ping)估機構評(ping)估費用資金(jin)。

（四）各鎮街（園區(qu)） 

落實(shi)屬地責任，加(jia)強輿情監控，做好企業的穩控工作。

四、工作(zuo)進度安(an)排 

（一）籌備階段（2021年9月(yue)1日至2022年2月(yue)28日）

1.制訂《東莞市(shi)提前淘汰 57 座以上(shang)大客車(che)及(ji)臥鋪客車(che)補貼工(gong)作(zuo)方案》，呈報市(shi)政府審定并(bing)印發。（市(shi)交通運輸局， 2022年2月 28日(ri)前完(wan)成）

2.委托(tuo)具(ju)有(you)法定資質的第(di)三(san)方資產評(ping)估(gu)機構對(dui)目標車輛(liang)現有(you)價值作(zuo)出評(ping)估(gu)。（市交通運輸局牽頭，市公安局配合，2022年2月28日前完成）

3.落實補(bu)貼申請受(shou)理點，制(zhi)訂補(bu)貼申請流(liu)程、工作(zuo)指(zhi)引等事項。（市交(jiao)通運(yun)輸局牽頭，市公安局配合，2022年2月(yue)28日前完(wan)成）

（二(er)）實施階段(duan)（2022年(nian)3月1日至 2022年(nian)5月31日）

1.正式(shi)開展提前淘汰目(mu)標車輛(liang)補貼工作(zuo)(zuo)，督(du)促企業完(wan)成目(mu)標車輛(liang)提前淘汰工作(zuo)(zuo)，受理并審核企業補貼申請(qing)。（市交通(tong)運(yun)輸局負責有營(ying)運(yun)資(zi)質車輛(liang)部分，市公安局負責無營(ying)運(yun)資(zi)質車輛(liang)部分，2022年5月31日前完(wan)成）

2.匯總通(tong)過(guo)審(shen)核的(de)車輛(liang)明細(xi)，核算(suan)準(zhun)確的(de)資金(jin)總額并進行通(tong)報。（市交(jiao)通(tong)運(yun)輸局(ju)牽頭(tou)，市公(gong)安局(ju)配合(he)，2022年5月(yue)31日(ri)前完(wan)成）

（三）補(bu)貼(tie)發放階段(duan)（2022年6月1日至2022年6月30日）

1.市交(jiao)通運輸局(ju)將核(he)算(suan)準確的(de)資金數報市財(cai)政局(ju)，市財(cai)政局(ju)安(an)排所(suo)需經費。（市交(jiao)通運輸局(ju)、市財(cai)政局(ju)，2022年6月(yue)22日前完(wan)成）

2.市交通運輸局向補助對象撥付(fu)資金，并對有關資料進行歸檔。（市交通運輸局、市財政局，2022年6月30日前完(wan)成(cheng)）

（來源：東莞市(shi)交通運輸局 原文題目：關于印發《東莞市(shi)提前淘汰57座以上大客(ke)車及臥鋪客(ke)車補貼工作方案(an)》的通知）