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商丘(qiu)市交通運輸局商丘(qiu)市生(sheng)態環境局 

商(shang)丘(qiu)市財政局商(shang)丘(qiu)市商(shang)務局 

商丘市(shi)公安局 

商交[2020] 201號(hao)

商(shang)(shang)丘市交通(tong)運輸(shu)局商(shang)(shang)丘市生態(tai)環(huan)境局商(shang)(shang)丘市財政局商(shang)(shang)丘市商(shang)(shang)務局商(shang)(shang)丘市公(gong)安局

關于進一步加強全市國三及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放標準營運柴油貨車淘汰工作措施(shi)的(de)通知

各縣(xian)(市、區)人(ren)民政府:

為(wei)加快(kuai)推進我市國三(san)及以(yi)下(xia)(xia)排(pai)放標(biao)準營運柴油貨(huo)車淘(tao)汰工作(以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱淘(tao)汰工作)，按照省(sheng)政府“全省(sheng)國三(san)及以(yi)下(xia)(xia)排(pai)放標(biao)準營運(yun)柴油貨車淘汰(tai)工(gong)作推進會”會議精神和《關于(yu)強化全省國(guo)三及以下(xia)排(pai)放(fang)標準營運(yun)柴油貨車淘汰(tai)工(gong)作措施的通(tong)知》(豫交(jiao)文( 2020 )64號)等(deng)文件要(yao)求，經市(shi)政府同意，現就(jiu)進一步(bu)加快推進淘汰(tai)工(gong)作通(tong)知如下(xia):

一(yi)、進一(yi)步(bu)細化淘(tao)汰工(gong)作任務

我市(shi)共需淘汰國三及以(yi)下排放標準、機動車登記證(zheng)顯示為(wei)營(ying)運的(de)(de)柴油貨(huo)車18537 輛。2020年底前完成(cheng)總任務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)70%以(yi)上，即不(bu)少于12976輛; 2021 年完成(cheng)剩下任務(wu)(wu)(wu)。各縣(市(shi)、區)要對照《商丘市(shi)淘汰國三及以(yi)下排放標準營(ying)運柴油貨(huo)車工作實(shi)(shi)施方案(an)》(商交( 2020 ) 129號) (以(yi)下簡稱《實(shi)(shi)施方案(an)》)明確(que)的(de)(de)目標任務(wu)(wu)(wu)，精準核查細化底數，市(shi)縣(區)兩級要結合(he)本地實(shi)(shi)際，強化工作措施，分解淘汰任務(wu)(wu)(wu)、明確(que)部門職責、落(luo)實(shi)(shi)資金補助、加強宣傳引導、健全(quan)保(bao)障措施,堅定信心決心，不(bu)留死(si)角(jiao)退路，綜合(he)施策，統籌推進(jin)，確(que)保(bao)按(an)時完成(cheng)任務(wu)(wu)(wu)。

二、進一步嚴格淘汰(tai)工(gong)作完成標準

各地要對轄區內(nei)所(suo)有需(xu)淘(tao)汰(tai)車(che)(che)輛進行大(da)起底大(da)排(pai)查(cha)，建立臺賬，掛圖作(zuo)戰，逐企業、逐車(che)(che)輛推(tui)進、報(bao)廢、拆(chai)解(jie)、銷號。堅(jian)持淘(tao)汰(tai)車(che)(che)輛必須報(bao)廢回(hui)收(shou)，嚴格審核淘(tao)汰(tai)報(bao)廢車(che)(che)輛相關(guan)證明材料(《報(bao)廢機動車(che)(che)(汽車(che)(che))回(hui)收(shou)證明》和《機動車(che)(che)注銷證明》，屬于(yu)營(ying)運車(che)(che)輛的需(xu)提(ti)供《道路運輸證》)，形成柴油貨車(che)(che)淘(tao)汰(tai)清單，并(bing)按規定(ding)程序公示(shi)后，方可計(ji)入淘(tao)汰(tai)任務總數。

三(san)、進一步(bu)明確工作職(zhi)責

各縣(市(shi)、區)人民政府是國三及以下排放(fang)標準營(ying)運柴油貨車淘(tao)(tao)汰(tai)工(gong)作的責(ze)任主(zhu)體，負(fu)責(ze)本地區淘(tao)(tao)汰(tai)兜底(di)工(gong)作，負(fu)責(ze)查(cha)證和(he).引導需淘(tao)(tao)汰(tai)車輛進行淘(tao)(tao)汰(tai)，確保(bao)轄區內需淘(tao)(tao)汰(tai)車輛見(jian)底(di)清底(di);鄉鎮(zhen)、街道辦事(shi)處(chu)負(fu)責(ze)督促轄區內需要(yao)淘(tao)(tao)汰(tai)車輛進行淘(tao)(tao)汰(tai)。要(yao)形(xing)成“政府主(zhu)導、部門主(zhu)動、企業聯(lian)(lian)動、齊抓共管”的工(gong)作格局，完善(shan)聯(lian)(lian)合響應、聯(lian)(lian)合行動、聯(lian)(lian)合執法機制，建立相(xiang)應的責(ze)任機制，跟蹤問效。

各級(ji)交(jiao)通運(yun)輸部(bu)門(men)負責(ze)淘(tao)汰車(che)(che)輛信息(xi)(xi)歸總、《道路運(yun)輸證(zheng)》信息(xi)(xi)核查(cha)匯總和注銷手續;對(dui)轄區(qu)內(nei)國I及(ji)以下排放(fang)標準(zhun)的營(ying)運(yun)柴(chai)(chai)油(you)貨車(che)(che)進行篩查(cha)，建(jian)立超標柴(chai)(chai)油(you)車(che)(che)所屬企業臺賬，結合實際情況，擬定年(nian)度(du)淘(tao)汰任(ren)務(wu)，制(zhi)定淘(tao)汰計(ji)劃，提(ti)(ti)出具體(ti)措施;與生態環境(jing)及(ji)各鄉鎮、街道辦事處(chu)共享企業信息(xi)(xi)、車(che)(che)輛基礎信息(xi)(xi)及(ji)營(ying)運(yun)車(che)(che)輛定位(wei)等(deng)信息(xi)(xi)，提(ti)(ti)出獎補資金分配意見，并(bing)會(hui)同有關(guan)部(bu)門(men)做(zuo)好(hao)資金兌付和監管等(deng)。

各級生態環境(jing)部門(men)負責淘汰(tai)(tai)(tai)車輛(liang)排(pai)放(fang)(fang)(fang)信息(xi)核查匯(hui)總，對(dui)已(yi)認定的(de)(de)不屬于國III及以下排(pai)放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)和(he)深(shen)度治理達標排(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)營運柴油貨車，書面告知交通(tong)運輸(shu)部門(men);依托汽車尾氣監測(ce)點，加大(da)對(dui)國II及以下排(pai)放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)的(de)(de)車輛(liang)檢(jian)查頻次，對(dui)高排(pai)放(fang)(fang)(fang)柴油車從(cong)預約(yue)到檢(jian)測(ce)結束的(de)(de)全過(guo)程進行(xing)人工審核，確保(bao)檢(jian)測(ce)數(shu)據質量，并利用大(da)宗物料運輸(shu)企(qi)業門(men)禁管(guan)控系(xi)統，對(dui)交通(tong)運輸(shu)部門(men)抄送的(de)(de)已(yi)淘汰(tai)(tai)(tai)的(de)(de)國三(san)車輛(liang)進行(xing)比對(dui)，防止企(qi)業使用已(yi)淘汰(tai)(tai)(tai)車輛(liang)。

各級財(cai)政部門(men)會同交通運輸部門(men)負(fu)貴補助資(zi)金(jin)的安(an)排、撥付、發放和(he)監(jian)管，統籌安(an)排相關專項資(zi)金(jin)，制定淘汰車輛補貼(tie)辦法(fa)和(he)具體標準，確保補貼(tie)資(zi)金(jin)落(luo)實到位、發放到位、監(jian)管到位。

各(ge)級商務部門負責公告公示機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解企業(ye)名單，明(ming)確回(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解流(liu)程，建立(li)淘汰車(che)輛拆(chai)解臺賬及《報廢機(ji)動車(che)(汽車(che))回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明(ming)》臺賬，核(he)查匯(hui)總(zong)淘汰車(che)輛拆(chai)解信息(xi)，加強拆(chai)解企業(ye)監管，監督回(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解企業(ye)應(ying)收(shou)(shou)(shou)盡收(shou)(shou)(shou)、即收(shou)(shou)(shou)即拆(chai)，按照《報廢機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)管理(li)辦(ban)法》《報廢機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)管理(li)辦(ban)法實施細則(ze)》有關(guan)要(yao)求(qiu)對(dui)“五大總(zong)成”進行(xing)處置，并留存相關(guan)資(zi)料(liao)。

各級公安部門(men)負責淘汰(tai)車輛注銷信息查(cha)詢統(tong)計工作，對上路行駛的(de)達到強制報廢標準(zhun)的(de)淘汰(tai)車輛，依法予以查(cha)處(chu)。

四、進一步強化保障機制(zhi) 

按照屬(shu)地(di)(di)管理(li)原則，各縣(市、區)政府(fu)作(zuo)為(wei)老舊柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)(tai)的責任(ren)(ren)主體，要(yao)對本地(di)(di)淘(tao)汰(tai)(tai)任(ren)(ren)務(wu)進行細化和分(fen)解，不折不扣的完成(cheng)淘(tao)汰(tai)(tai)任(ren)(ren)務(wu)。要(yao)結合(he)(he)本地(di)(di)實際(ji)研(yan)究(jiu)制(zhi)定淘(tao)汰(tai)(tai)措施，綜合(he)(he)采(cai)用獎(jiang)勵補(bu)助(zhu)、路面管控(kong)、強制(zhi)拆解等(deng)手段確保工作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)完成(cheng);同時，根據(ju)淘(tao)汰(tai)(tai)車(che)(che)(che)輛任(ren)(ren)務(wu)籌集(ji)專(zhuan)項補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)，研(yan)究(jiu)出臺補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)管理(li)辦法，明(ming)確補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)發放兌付具體程序、補(bu)助(zhu)標準(zhun)，按照車(che)(che)(che)型、年限等(deng)因(yin)素分(fen)檔進行補(bu)助(zhu)，引導鼓勵車(che)(che)(che)輛所有人主動盡(jin)早淘(tao)汰(tai)(tai)。

按(an)照(zhao)(豫交(2020)64號)文件(jian)要求(qiu)，進(jin)(jin)行平均1萬(wan)元/輛的(de)標準進(jin)(jin)行疊加補助，省市縣(xian)(xian)(xian)各負擔補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)1/3，省級與直管(guan)縣(xian)(xian)(xian)各承(cheng)擔1/2。鼓勵(li)有條件(jian)的(de)市縣(xian)(xian)(xian)增加資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)籌(chou)措(cuo)規模(mo)(mo)。市級資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)采取“以獎代補”形式對市縣(xian)(xian)(xian)給予獎補，按(an)照(zhao)“多淘(tao)汰(tai)多獎勵(li)、多籌(chou)資(zi)(zi)(zi)多獎勵(li)”的(de)原則，將中央和省級獎補資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，與市縣(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)籌(chou)措(cuo)規模(mo)(mo)、淘(tao)汰(tai)任務完成(cheng)情況進(jin)(jin)行掛鉤(gou)，對市縣(xian)(xian)(xian)淘(tao)汰(tai)工(gong)作推進(jin)(jin)快、完成(cheng)任務好、籌(chou)資(zi)(zi)(zi)規模(mo)(mo)大的(de)，在切塊下(xia)達資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)時(shi)給予傾斜。為確保全市(shi)淘汰(tai)工作抓緊開展并順利推進，我市(shi)已出臺(tai)了《商丘市(shi)淘汰(tai)國II及以(yi)下排放標準(zhun)營運(yun)柴油貨車補(bu)貼獎(jiang)勵辦法》(附件1)。各縣(xian)(市(shi)、區)要盡快將淘汰(tai)工作實施(shi)方(fang)案(an)(含(han)資金(jin)籌措(cuo)規模(mo)、淘汰(tai)任務量細化情況(kuang)、資金(jin)兌付程序標準(zhun)等)報市(shi)淘汰(tai)專(zhuan)班辦公(gong)室(shi)備案(an)，對實施(shi)方(fang)案(an)不(bu)實不(bu)細、籌資規模(mo)過小的將不(bu)予備案(an)并減少市(shi)級以(yi)上(shang)獎(jiang)補(bu)資金(jin)。

強化(hua)便民服(fu)(fu)務措施(shi)。各縣(市、區)要積極探索(suo)預(yu)約服(fu)(fu)務、網上辦理(li)、網絡支付、聯合辦公(gong)等(deng)一站(zhan)式服(fu)(fu)務模式，減少車主(zhu)往來(lai)奔波，優化(hua)辦理(li)流程、提升辦事效率、提高服(fu)(fu)務水平。

大(da)力(li)鼓勵各(ge)道路(lu)貨(huo)運業戶積極主動開展淘汰(tai)工(gong)作(zuo)。各(ge)地各(ge)部門要探索早淘汰(tai)多(duo)獎(jiang)(jiang)勵、晚(wan)淘汰(tai)少獎(jiang)(jiang)勵或者不獎(jiang)(jiang)勵的(de)(de)(de)激勵機制;市(shi)政府(fu)有關部門對(dui)提前完成(cheng)淘汰(tai)任務的(de)(de)(de)縣(市(shi)、區)以及大(da)力(li)支持(chi)淘汰(tai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)道路(lu)貨(huo)運經營(ying)業戶在政策(ce)范圍內給予其他方(fang)面優先支持(chi)扶持(chi);淘汰(tai)工(gong)作(zuo)結束后，將提請市(shi)政府(fu)對(dui)表現突出縣(市(shi)、區)和(he)企業予以通報表彰。

五、進一步強化管控措施

各縣(市、區)人民政府要(yao)加大(da)管(guan)控力度，依法發布實(shi)施(shi)淘(tao)汰(tai)(tai)車輛限行(xing)、禁行(xing)措施(shi)的通(tong)(tong)告(gao)，完善交通(tong)(tong)標(biao)識和(he)標(biao)線;全省高速公路和(he)國道(dao)全面禁止淘(tao)汰(tai)(tai)車輛通(tong)(tong)行(xing)，強化轄區全境內限行(xing)、禁行(xing)措施(shi)。

各縣切實強化(hua)高速公路通(tong)(tong)行(xing)管控(kong)措施，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)門要會同生態環境部(bu)門將(jiang)淘(tao)汰(tai)車輛信息(xi)納入(ru)我(wo)省高速公路聯網(wang)收費系統加強管控(kong)、禁止駛入(ru)，公安部(bu)門做好維護通(tong)(tong)行(xing)秩(zhi)序和車輛查(cha)處工作。

因有效強化重點區(qu)域(yu)通(tong)行(xing)(xing)管(guan)控(kong)措施，交通(tong)運輸(shu)、生態環境(jing)、公.安(an)部(bu)(bu)門(men)要按照職責分工(gong)加大對禁(jin)限行(xing)(xing)區(qu)域(yu)、超限檢測(ce)站、檢查(cha)(cha)點柴油貨(huo)車的(de)(de)(de)(de)聯(lian)合(he)執法(fa)(fa)力(li)度(du)，按照“逢三必檢，逢舊必查(cha)(cha)，逢黃必解(jie)(jie)”的(de)(de)(de)(de)原則加大檢查(cha)(cha)頻次。對排(pai)放(fang)(fang)為(wei)國三標(biao)準的(de)(de)(de)(de)柴油貨(huo)車，生態環境(jing)部(bu)(bu)門(men)現場進行(xing)(xing)尾氣檢測(ce)，排(pai)放(fang)(fang)合(he)格(ge)的(de)(de)(de)(de)，統一(yi)告知報(bao)廢(fei)政策、流程、時限，引導(dao)及時報(bao)廢(fei)，排(pai)放(fang)(fang)超標(biao)的(de)(de)(de)(de)，責令車主限期報(bao)廢(fei);對老舊車輛要認真核查(cha)(cha)相(xiang)關(guan)證件(jian)，證件(jian)不全的(de)(de)(de)(de)依(yi)法(fa)(fa)查(cha)(cha)扣;駕駛已(yi)達到報(bao)廢(fei)標(biao)準的(de)(de)(de)(de)機(ji)動車.上道(dao)路(lu)行(xing)(xing)駛的(de)(de)(de)(de)，公安(an)部(bu)(bu)門(men)依(yi)法(fa)(fa)予以收繳(jiao)，強制報(bao)廢(fei)，商務部(bu)(bu)門(men)監督拆(chai)解(jie)(jie)，辦理相(xiang)關(guan)注銷(xiao)手(shou)續;對上路(lu)行(xing)(xing)駛的(de)(de)(de)(de)黃標(biao)車，發現一(yi)輛，查(cha)(cha)扣一(yi)輛，拆(chai)解(jie)(jie)一(yi)輛。

六、有關要求

(一)加(jia)強組織領導。市政(zheng)府成(cheng)立由倪玉民(min)副(fu)市長為(wei)(wei)召集(ji)人，市政(zheng)府研究室副(fu)主任劉遠、市交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)黨(dang)委書記(ji)局(ju)長王愛民(min)為(wei)(wei)副(fu)召集(ji)人，市交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)、公安局(ju)、生態環境局(ju)、財政(zheng)局(ju)、商務局(ju)和各縣(市、區(qu))分管領(ling)導為(wei)(wei)成(cheng)員的(de)淘汰國(guo)II及以下排放營(ying)運(yun).柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)工作專(zhuan)班(ban)(附件2),淘汰工作專(zhuan)班(ban)辦公室設在市交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)，負責協調國(guo)三(san)營(ying)運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)淘汰相關工作。

各縣(市、區)人民(min)政府要(yao)比照(zhao)省、市政府建立相應(ying)的工(gong)作(zuo)(zuo)組織(zhi)機構，推(tui)進淘汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)(zuo);各級各有關(guan)部(bu)門也要(yao)高度重視(shi)“淘汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)(zuo)”，加強組織(zhi)領導，成立相應(ying)機構，全面動員部(bu)署，細(xi)化(hua)推(tui)進措施(shi)，強化(hua)責(ze)任落實，規范操作(zuo)(zuo)程序(xu)，務(wu)求(qiu)工(gong)作(zuo)(zuo)實效。各地(di)各部(bu)門均要(yao)加強對淘汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)(zuo)的風險評估，制(zhi)定應(ying)急(ji)預案，及時關(guan)注(zhu)淘汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)(zuo)過程中存在(zai)的風險和(he)問題，合理把握工(gong)作(zuo)(zuo)節奏和(he)力度,妥善處理(li)可能出現的各種問題(ti)，及時(shi)化解矛盾，維護大(da)局穩(wen)定，確保淘汰工作平(ping)穩(wen)有序推進(jin)。

(二)實行聯動機(ji)制。建立(li)(li)健全(quan)多部門組織協(xie)調機制，明確職責分工，積極協(xie)調配合，形成工作合力。進一步摸清全(quan)市國三營運(yun)柴油貨車(che)底數，建立(li)(li)工作臺(tai)賬，實行銷(xiao)(xiao)號(hao)管理，確保國三營運(yun)柴油貨車(che)淘汰工作不存遺漏。建立(li)(li)部門之間信息共享機制，動(dong)態精準(zhun)把握(wo)國三營運(yun)柴油貨車(che)注銷(xiao)(xiao)、報廢情況(kuang)。各(ge)級交通運(yun)輸、公安、生態環境(jing)、財(cai)政、商務(wu)部門按職責及(ji)規(gui)定(ding)程序及(ji)時開展審核(he)(he)、兌付資金(jin)等相(xiang)關工作，采取“一站式”服(fu)務(wu)方式提高補貼核(he)(he)發(fa)效率。