發布時間(jian):2020-10-21 來源: 點擊數:56178次
唐山(shan)市(shi)國三及以下排放標準營運柴(chai)油貨車淘汰工作實施方案
為深入(ru)貫徹(che)黨中央(yang)、國務院和(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府關(guan)于堅(jian)決打好(hao)(hao)污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰決策部(bu)署,落實省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)務廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)安(an)廳(ting)(ting)《關(guan)于轉發(fa)<交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部(bu)生態(tai)環境部(bu)財政(zheng)部(bu)商(shang)務部(bu)公(gong)安(an)部(bu)關(guan)于加快推進京(jing)津冀及周邊地(di)區、汾(fen)渭平原(yuan)國三及以(yi)下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準營運(yun)柴油貨(huo)(huo)車淘汰工(gong)(gong)作>的(de)通(tong)知》(冀交(jiao)(jiao)運(yun)[2020] 190號)和(he)《關(guan)于印發(fa)<河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國三及以(yi)下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準營運(yun)柴油貨(huo)(huo)車淘汰工(gong)(gong)作實施方(fang)案>的(de)通(tong)知》(冀交(jiao)(jiao)運(yun) [2020] 364號)文件(jian)要求,加快推進我市(shi)國三及以(yi)下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準營運(yun)柴油貨(huo)(huo)車淘汰工(gong)(gong)作,切實做好(hao)(hao)營運(yun)柴油貨(huo)(huo)車污(wu)染(ran)管控,推動(dong)綠(lv)色貨(huo)(huo)運(yun)健康發(fa)展,結合我市(shi)工(gong)(gong)作實際(ji),制定本(ben)方(fang)案。
一、總體要(yao)求
(一)指導思想。以習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)思想為(wei)(wei)指導(dao),按(an)照黨中央(yang)、國(guo)務院和省、市(shi)關(guan)于(yu)大氣污染治理的(de)決策部署,堅持(chi)政府領導(dao)、部門(men)協同、疏堵結(jie)合(he)、合(he)理引導(dao)、積極穩(wen)妥、確保(bao)穩(wen)定的(de)原則,以深(shen)化柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)污染防(fang)治為(wei)(wei)主線,以中重型營(ying)運(yun)柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)為(wei)(wei)重點,加(jia)快老舊柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)淘(tao)汰(tai),推進(jin)車(che)輛結(jie)構升(sheng)級,推動綠色(se)貨(huo)運(yun)發(fa)展,大幅減少機(ji)動車(che)大氣污染物排放,推進(jin)我市(shi)環境空氣質量持(chi)續改善(shan)。
(二)工(gong)作目標。根(gen)據《交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)(bu)關于(yu)加(jia)快(kuai)推進(jin)京津(jin)冀及(ji)(ji)周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)、汾渭平(ping)原國(guo)三及(ji)(ji)以(yi)下排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)營運(yun)柴油貨車(che)淘(tao)汰(tai)工作(zuo)的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》及(ji)(ji)《省(sheng)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)公(gong)安廳(ting)關于(yu)轉發(fa)(fa)<交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)(bu)生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)財政部(bu)(bu)(bu)商務部(bu)(bu)(bu)公(gong)安部(bu)(bu)(bu)關于(yu)加(jia)快(kuai)推進(jin)京津(jin)冀及(ji)(ji)周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)、汾渭平(ping)原國(guo)三及(ji)(ji)以(yi)下排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)營運(yun)柴油貨車(che)淘(tao)汰(tai)工作(zuo)>的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》要(yao)求,各縣(市(shi)、區(qu)(qu))人民政府要(yao)落實淘(tao)汰(tai)工作(zuo)的主體(ti)責(ze)任(ren),市(shi)直有(you)關部(bu)(bu)(bu)門加(jia)強溝通(tong)(tong)(tong)配合,構建(jian)政府領導、部(bu)(bu)(bu)門協同、密切配合、共同發(fa)(fa)力(li)(li)的工作(zuo)格(ge)局,合力(li)(li)完(wan)成(cheng)(cheng)我市(shi)淘(tao)汰(tai)31941輛國(guo)三及(ji)(ji)以(yi)下排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)營運(yun)柴油貨車(che)的總體(ti)目(mu)標(biao),2020年(nian)10月底前要(yao)完(wan)成(cheng)(cheng)淘(tao)汰(tai)任(ren)務的70%、 即(ji)22359輛以(yi)上,力(li)(li)爭2020 .年(nian)底前全(quan)部(bu)(bu)(bu)完(wan)成(cheng)(cheng)淘(tao)汰(tai)任(ren)務目(mu)標(biao)。
二、主要(yao)任務
本方案營運(yun)柴油貨(huo)(huo)車淘(tao)汰范(fan)圍(wei)為(wei)在我市(shi)車輛管理部(bu)門注冊登記,且機動車行(xing)駛證注冊住址在唐山市(shi)轄區(qu)內,截止2013年12月31日(ri)前注冊的國三及以下(xia)排放標準營運(yun)柴油貨(huo)(huo)車。
(一)建(jian)立完善工作(zuo)機構(gou)。成(cheng)立唐山(shan)市(shi)(shi)(shi)國三及以下(xia)(xia)排(pai)放標準營運(yun)柴油(you)貨車淘汰(tai)工(gong)作專班(ban),由市(shi)(shi)(shi)政府副市(shi)(shi)(shi)長閆澤利、李貴富(fu)任組長,市(shi)(shi)(shi)直(zhi)有關部門(men)主要負責(ze)同志為成(cheng)員(詳(xiang)見(jian)附件1)。工(gong)作專班(ban)下(xia)(xia)設辦公室,負責(ze)處理全(quan)市(shi)(shi)(shi)國三及以下(xia)(xia)排(pai)放標準營運(yun)柴油(you)貨車淘汰(tai)工(gong)作專班(ban)日常事務工(gong)作。各縣(xian)(市(shi)(shi)(shi)、區)要成(cheng)立相應工(gong)作專
班,設立(li)相關部(bu)門組成的聯合辦公室,謀(mou)劃(hua)統籌(chou)工作,細化任務職責,確保高質量完成淘汰任務。
(二)明(ming)確部門職責分工(gong)。市(shi)直(zhi)有關部(bu)門按照誰(shui)主管誰(shui)負責、誰(shui)牽頭誰(shui)協調的(de)要(yao)求,抓(zhua)好所(suo)承擔的(de)各項任務,加強部(bu)門間的(de)協.同協作,形成(cheng)工作合力(li)。
交通運(yun)輸部門(men):負(fu)責統(tong)一協調(diao)調(diao)度我(wo)市國三(san)(san)及以下排(pai)放標(biao)準營運(yun)柴油貨車(che)淘汰(tai)工作,統(tong)籌.上報(bao)全市淘汰(tai)工作進展和相關數(shu)據,配合公安部門(men)制定(ding)國三(san)(san)及以下標(biao)準營運(yun)柴油貨車(che)禁(jin)限行措施,對國三(san)(san)及以下排(pai)放標(biao)準營運(yun)柴油貨車(che)嚴格營運(yun)證年審。
公(gong)安(an)部(bu)門(men):負責國(guo)(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)(xia)排(pai)放標準營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車(che)車(che)輛信息(xi)查詢統計、報廢(fei)車(che)輛檔案注(zhu)銷(xiao)、淘汰車(che)輛的監銷(xiao)手續(xu)審核工作,制(zhi)定國(guo)(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)(xia)標準營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車(che)禁(jin)限(xian)行措施,對違反禁(jin)限(xian)行措施的車(che)輛依法(fa)實施處(chu)罰,對國(guo)(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)(xia)排(pai)放標準營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨車(che)嚴格安(an)檢(jian)標準,對外地(di)國(guo)(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)(xia)排(pai)放標準柴(chai)油(you)(you)貨車(che)轉入、過戶實行嚴格檢(jian)驗和手續(xu)審核。
生態環境(jing)部門:負(fu)責(ze)淘(tao)汰車輛排(pai)放(fang)(fang)階段標準審核(he),對國三及以(yi)下排(pai)放(fang)(fang)標準營運(yun)柴油貨車嚴(yan)格環保檢(jian)驗。
商務部門:負責匯(hui)總整理全市(shi)回收(shou)(shou)拆解企業(ye)已報廢車輛回收(shou)(shou)信息,指(zhi)導回收(shou)(shou)企業(ye)開具《報廢機動車回收(shou)(shou)證(zheng)明》并建立回收(shou)(shou)臺賬(zhang)。
財政(zheng)部門:負(fu)責出臺我市獎補政(zheng)策(ce)和獎補資(zi)金安(an)排(pai)、發放、
撥(bo)付及監督(du)管理工作(zuo);負責(ze)做好(hao)省(sheng)級財政(zheng)(zheng)補貼資金的撥(bo)付工作(zuo),省(sheng)直(zhi)管縣(xian)的財政(zheng)(zheng)補貼相(xiang)關工作(zuo)由相(xiang)關縣(xian)(市)直(zhi)接(jie)與省(sheng)財政(zheng)(zheng)對接(jie)。行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)部門:負責(ze)淘汰車(che)輛的《道路運輸(shu)證(zheng)》注銷(xiao)及信息查(cha)詢統計。
(三)落實屬地主(zhu)體責任(ren)。各縣(市(shi)、區)人民政府作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)淘汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任主(zhu)體,要(yao)加強(qiang)組織領導,統籌工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)謀(mou)劃(hua),根據本地(di)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實際,制(zhi)定完善淘汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案(an),細化(hua)部門責(ze)任,制(zhi)定獎補(bu)政策,落實資金安排。各縣(市(shi)、區)要(yao)進一(yi)(yi)步摸清(qing)底數,于10月14日前將轄區核實后的車輛數據和(he)淘汰工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案(an)報(bao)(bao)(bao)送市(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專班。建立落實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專報(bao)(bao)(bao)、周報(bao)(bao)(bao)制(zhi)度,每月15日、30日上(shang)報(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專報(bao)(bao)(bao),每周一(yi)(yi)報(bao)(bao)(bao)送上(shang)周工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)周報(bao)(bao)(bao),各縣(市(shi)、區)交通運輸(shu)管理部門要(yao)安排一(yi)(yi)名科級(ji)干(gan)部(姓(xing)名、職(zhi)務、聯系方式報(bao)(bao)(bao)市(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專班),按要(yao)求報(bao)(bao)(bao)送專報(bao)(bao)(bao)及周報(bao)(bao)(bao),嚴格按時間節點報(bao)(bao)(bao)送市(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專班。市(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專班聯系人:陳晨,聯系電話(hua): , 郵箱:.
三、補(bu)貼范圍(wei)及(ji)標準
(一)補貼范圍。2013年12月31日(ri)及以(yi)前在(zai)我市注冊登記并在(zai)國發[2018]22號文件(jian)印發(2018年6月27日(ri))后經拆解公司拆解報(bao)廢(fei)的國三及以(yi)下(xia)排放(fang)標準中重型營(ying)運柴油貨車,給(gei)予適(shi)當(dang)補(bu)貼。
有下列情形之(zhi)一的,不(bu)享受本補貼政策:
1.經公安部門核實(shi),在2021年(nian)6月30日以前(含)達(da)到(dao)強制報(bao)廢(fei)年(nian)限的。
2.經公安(an)部門核實(shi),車(che)輛所有人為(wei)黨政(zheng)機關(guan)、事業單位(wei)(wei)、國有企業以(yi)及(ji)其(qi)他財(cai)政(zheng)供養單位(wei)(wei)的。
3.其他不符合(he)補貼(tie)政策要求的( 自然報廢(fei)或(huo)交通事故導致直接報廢(fei)、缺失(shi)機動車(che)五大總成等)。
(二(er))補(bu)貼資(zi)金來源及標準。根據省定(ding)獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)政策,我市(shi)國三及以(yi)下(xia)排放標(biao)(biao)準營運(yun)柴油貨車(che)(che)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準為單車(che)(che)10000元,其(qi)中(zhong)省級財(cai)(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)每(mei)車(che)(che)4000元,省財(cai)(cai)政直管(guan)縣由(you)縣(市(shi))本級財(cai)(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)每(mei)車(che)(che)6000元。各(ge)(ge)區(qu)(含(han)開發區(qu)、管(guan)理區(qu))由(you)市(shi)、區(qu)兩級財(cai)(cai)政各(ge)(ge)承(cheng)擔50%,即(ji):市(shi)級財(cai)(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)每(mei)車(che)(che)3000元,區(qu)級財(cai)(cai)政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)每(mei)車(che)(che)3000元。財(cai)(cai)政部國家補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準下(xia)撥后,按(an)照(zhao)有(you)關規定(ding)發放。淘(tao)汰車(che)(che)輛須持有(you)《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)收證明(ming)》《機(ji)動車(che)(che)注銷證明(ming)》《道路運(yun)輸(shu)證》,方可申領補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金;對于行駛證標(biao)(biao)明(ming)為營運(yun)車(che)(che)輛但沒有(you)《道路運(yun)輸(shu)證》的,經公安部門(men)確認后,以(yi)《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)收證明(ming)》和《機(ji)動車(che)(che)注銷證明(ming)》作為淘(tao)汰報(bao)廢(fei)(fei)證明(ming)。
四、補貼(tie)流程
(一(yi))車輛報廢。申(shen)領(ling)人(ren)將待報廢(fei)(fei)的機動(dong)車(che)送至(zhi)有(you)資質(zhi)的機動(dong)車(che)回收拆解企業(詳見附(fu)件(jian)(jian)3)進行(xing)報廢(fei)(fei)拆解,取得(de)《報廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)回收證明》(詳見附(fu)件(jian)(jian)4)。.
(二)車輛注銷。申領人(ren)攜(xie)帶《報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)證明》至公
安部門(men)辦理(li)機動車注(zhu)銷(xiao)(xiao)并(bing)由公安部門(men)出具《機動車注(zhu)銷(xiao)(xiao)證明》(詳:見附件5)。
(三)道路(lu)運輸證注銷。申領人攜(xie)帶《報廢機(ji)動(dong)車回收證(zheng)明(ming)》和《機(ji)動(dong)車注銷(xiao)證(zheng)明(ming)》到轄區行政(zheng)審批部門(如當地無行政(zheng)審批部門到交(jiao)通運輸(shu)管理部門)辦(ban)理《道路運輸(shu)證(zheng)》注銷(xiao)手續(注銷(xiao)前將(jiang)道路運輸(shu)證(zheng)復印留存)。
(四)補貼申請。申(shen)領人(ren)(或委托代理人(ren))至各縣(市)區淘汰(tai)(tai)工(gong)作專班聯合辦公(gong)室專門(men)窗口填(tian)寫并(bing)提交《唐(tang)山(shan)市國(guo)三及以下排(pai)放標準營運柴油貨(huo)車淘汰(tai)(tai)補貼資金申(shen)報表》(詳見附件6)及其(qi)他申(shen)請所(suo)需攜帶材料(liao)(詳見附件7)。
五、實施步驟
唐山(shan)市(shi)國三及(ji)以下排(pai)放標準(zhun)營運柴油貨車(che)淘(tao)汰工作(zuo)集(ji)中開展時(shi)間(jian)為(wei): 2020 年10月底(di)前完成淘(tao)汰任(ren)務的70%,即全市(shi)22359輛,力爭2020年底(di)前全部完成淘(tao)汰任(ren)務目標,2021年6月底(di)前完成淘(tao)汰收(shou)尾(wei)工作(zuo)。
(一)啟(qi)動階段(2020年10月(yue)15日前)。各縣(xian)(市、區)人(ren)民政(zheng)府落實(shi)柴油貨(huo)車(che)淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)主體責任(ren),建(jian)立淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)機制,按照(zhao)確定(ding)的(de)國三及以下(xia)排放標準營運(yun)柴油貨(huo)車(che)淘(tao)汰(tai)(tai)數量,在前期(qi)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎上(shang),建(jian)立淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)臺賬、列明車(che)輛清單(dan),結合(he)工(gong)作(zuo)實(shi)際制定(ding)完善合(he)理(li)的(de)獎勵(li)補(bu)貼政(zheng)策,形成淘(tao)汰(tai)(tai)實(shi)施方案,于10月15日前完成,并報(bao)市交(jiao)通運(yun)輸(shu)局等(deng)6部(bu)門備案。
(二)開展階段(2020年(nian)10月(yue)16日至(zhi)2020年(nian)10月(yue)底)
各縣(xian)(市、區)相關部(bu)門密切聯動,通過綜(zong)合施(shi)行(xing)限制使用(yong)、加強執法、經濟補償等(deng)措(cuo)施(shi)加快淘汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)(zuo),10月(yue)底(di)前完成淘汰(tai)(tai)70%國(guo)三及(ji)(ji)以(yi)下(xia)(xia)排放(fang)標(biao)準營運柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)任務(wu),即22359輛(liang)(各縣(xian)(市、區)具體車(che)輛(liang)明細(xi)見附件2)。要結合本(ben)地(di)工(gong)作(zuo)(zuo)實際(ji),制定對國(guo)三及(ji)(ji)以(yi)下(xia)(xia)排放(fang)標(biao)準營運柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)禁(jin)行(xing)、限行(xing)措(cuo)施(shi),公示(shi)淘汰(tai)(tai)車(che)輛(liang)及(ji)(ji)獎(jiang)補金額信息,安全穩妥發放(fang)獎(jiang)補資金,鼓(gu)勵提(ti)前淘汰(tai)(tai)。市工(gong)作(zuo)(zuo)專班(ban)對開展(zhan)淘汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況全面核查,嚴肅(su)處理弄虛作(zuo)(zuo)假、違(wei)規(gui)違(wei)紀問題。
(三)總結階(jie)段(2020年11月(yue)至2021年6月(yue)底(di))。力爭2020年底(di)前(qian)(qian)完成剩余的30%國三及以下(xia)排(pai)放標(biao)準營運(yun)柴(chai)油貨車淘汰任務(wu),即(ji)9582輛(各(ge)縣(xian)(市、區)具體車輛明細見附(fu)件(jian)2)。2021年6月底(di)前(qian)(qian)完成淘汰收尾工作(zuo)。各(ge)縣(xian)(市)區對(dui)國三及以下(xia)排(pai)放標(biao)準營運(yun)柴(chai)油貨車淘汰工作(zuo)開展全(quan)面總結,數據要詳實(shi)準確,突出工作(zuo)亮點,形成可推廣可復制的工作(zuo)經驗,為繼續推進(jin)全(quan)市大氣污染治理,打(da)贏(ying)藍天保衛戰提供參考(kao)支撐。
六、保障措施
1.提(ti)高(gao)政治站位。各縣(市、區)和市直有關部門要提(ti)高(gao)政治站位,強化(hua)政治擔(dan)當,深刻(ke)領會(hui)推(tui)進國三及以下(xia)排放標準營運柴油貨車淘(tao)汰工作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)要意義(yi),把淘(tao)汰工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)項嚴肅(su)的政治任(ren)務(wu),不講(jiang)條件、不打折扣落實到(dao)位。
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