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關于公(gong)開征(zheng)求《余姚(yao)市老舊柴油叉車淘汰更新工作(zuo)方案（二次(ci)征(zheng)求意見(jian)稿）》意見(jian)的公(gong)告

為進一步(bu)加強移(yi)動(dong)源污染防治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，持續改善我市(shi)空(kong)氣質量，根(gen)據《浙江(jiang)省推進老(lao)舊柴油(you)叉車淘汰替換新能(neng)源工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案》浙環(huan)函〔2022〕325號及(ji)《寧(ning)波市(shi)國二及(ji)以下柴油(you)叉車淘汰更(geng)新補助實(shi)施(shi)細(xi)則》甬環(huan)發〔2023〕70號等文(wen)件(jian)要求，我局起草并征求相關部門意見形成《余姚(yao)市(shi)老(lao)舊柴油(you)叉車淘汰更(geng)新工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案（二次征求意見稿）》。

現面向社會公(gong)開征求意(yi)見，有關單(dan)位和(he)社會各界人士(shi)可于2024年2月1日0時前(qian)將(jiang)意(yi)見建議以(yi)電話等方式反饋至寧波市(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)余姚(yao)分(fen)局(ju)(ju)。

聯系(xi)人：黃凱(kai)凱(kai)    聯系(xi)電話：

余姚市老(lao)舊柴油叉車淘(tao)汰更(geng)新工作方(fang)案（二次征求意(yi)見稿）.docx

余姚市老(lao)舊(jiu)柴油叉車淘汰(tai)更(geng)新(xin)工作方案

（二次征(zheng)求(qiu)意見稿）

為持續深(shen)入打好藍(lan)天保衛戰，減少移動(dong)源(yuan)污染排放，改善大氣(qi)環境(jing)質量，推進國二(er)及以下(xia)柴(chai)(chai)(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)（一般指2016年4月(yue)1日前生產的(de)柴(chai)(chai)(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)，以下(xia)簡稱(cheng)“老舊(jiu)柴(chai)(chai)(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)”）提前淘(tao)汰(tai)并替換成新能(neng)源(yuan)，從源(yuan)頭上減少柴(chai)(chai)(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)等非道(dao)路移動(dong)機械排氣(qi)污染。根據《浙江(jiang)省推進老舊(jiu)柴(chai)(chai)(chai)油(you)(you)(you)(you)車(che)淘(tao)汰(tai)替換新能(neng)源(yuan)工作(zuo)方案》（浙環函〔2022〕325號(hao)）、《寧波市國二(er)及以下(xia)柴(chai)(chai)(chai)油(you)(you)(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)淘(tao)汰(tai)更新補助實施細則》（甬環發〔2023〕70號(hao)）等有關工作(zuo)要求，特制定本方案。

一、總體目標

以習近平(ping)生態文明思(si)想為指導(dao)，踐行“綠水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)”理念，按照“政府鼓勵、獎補引導(dao)、疏堵結(jie)合”的原則，引導(dao)企(qi)業（用戶(hu)）盡早淘汰(tai)(tai)替換老舊(jiu)(jiu)柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)，有效減少老舊(jiu)(jiu)柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)氮氧(yang)化物、顆粒(li)物排(pai)放，持續改(gai)善環境(jing)空氣(qi)質(zhi)量。到2024年12月底前，淘汰(tai)(tai)轄區內國二及以下(xia)排(pai)放標準柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)500臺。

二、工(gong)作(zuo)范圍

以(yi)(yi)2022年10月1日（不含）前在(zai)(zai)(zai)我(wo)市市場監管部門“浙江(jiang)特種設備在(zai)(zai)(zai)線”系統(tong)(tong)（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)“在(zai)(zai)(zai)線系統(tong)(tong)”）或在(zai)(zai)(zai)我(wo)市生態環境部門非道路移動機(ji)械排氣(qi)管理信(xin)息系統(tong)(tong)（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)“非道排氣(qi)系統(tong)(tong)”）辦理使(shi)用登(deng)記(ji)的老舊柴油叉(cha)車為主要對象，要求完成(cheng)淘(tao)汰并替換成(cheng)包括鋰電(dian)池、氫(qing)燃(ran)料電(dian)池為動力且首次銷售(shou)的新能源叉(cha)車（以(yi)(yi)出(chu)廠合格證型號為準）。

三、實施時間

2023年(nian)10月(yue)13日（寧波(bo)下發淘汰(tai)更新補助實施細則時間(jian)）起至2024年(nian)12月(yue)底。

四、主要措(cuo)施

（一）實施提前淘(tao)汰替換(huan)財(cai)政獎勵補(bu)(bu)助。制定老舊(jiu)柴油叉車(che)(che)(che)淘(tao)汰更(geng)新補(bu)(bu)助實施細則，對老舊(jiu)柴油叉車(che)(che)(che)淘(tao)汰并替換(huan)成包括鋰(li)電(dian)池、氫燃料電(dian)池為(wei)動力(li)且首次(ci)銷售的(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)叉車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)企業（用戶）實施分類別、分階段補(bu)(bu)貼。按照替換(huan)新能(neng)(neng)源(yuan)叉車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)額定起(qi)重量給予每臺(tai)1-4萬元不(bu)等的(de)(de)(de)補(bu)(bu)助。補(bu)(bu)助申(shen)請至2024年(nian)12月31日(ri)截(jie)止，逾期不(bu)予補(bu)(bu)助。淘(tao)汰補(bu)(bu)助標準(zhun)在2024年(nian)5月1日(ri)后退(tui)坡為(wei)標準(zhun)的(de)(de)(de)80%，以(yi)老舊(jiu)柴油叉車(che)(che)(che)報廢回收時間為(wei)準(zhun)。

（二(er)）強(qiang)化老舊柴(chai)油(you)叉(cha)車排氣污(wu)染監(jian)管。以高排放非道路(lu)移動(dong)機(ji)械(xie)禁用區為(wei)重(zhong)點范圍(wei)，以國(guo)二(er)及以下柴(chai)油(you)叉(cha)車為(wei)重(zhong)點對象，以夏秋(qiu)季為(wei)重(zhong)點時段，加(jia)強(qiang)叉(cha)車污(wu)染排放抽測和(he)監(jian)管，對未進行(xing)環保編碼登記(ji)、超標排放等(deng)違法行(xing)為(wei)依法查處。

（三）加強老(lao)舊柴油叉車安全質量(liang)監管。加強對叉車使用(yong)單(dan)位的(de)特(te)種設備安全監管。督促特(te)種設備檢(jian)驗(yan)(yan)機構嚴格按照《場（廠）內專用(yong)機動車輛(liang)安全技(ji)術規程》（TSG81-2022）開展檢(jian)驗(yan)(yan)。未經(jing)檢(jian)驗(yan)(yan)或者檢(jian)驗(yan)(yan)不合(he)格的(de)叉車，不得繼(ji)續使用(yong)。

（四）強化受理(li)服(fu)務。委托有(you)機動車(che)報廢回收(shou)資質的企業(ye)作為淘汰(tai)補助(zhu)申(shen)請受理(li)點。受理(li)點要(yao)強化服(fu)務能力，及時受理(li)車(che)主補助(zhu)申(shen)請手(shou)續，并(bing)延伸提供叉車(che)拉送服(fu)務和補助(zhu)申(shen)請代辦服(fu)務。

（五）加強政策宣傳(chuan)營造(zao)良好(hao)氛(fen)圍(wei)。加強對老舊柴油(you)叉車(che)淘汰替換(huan)重要(yao)性(xing)、必要(yao)性(xing)的宣傳(chuan)，提前公告(gao)相關政策和(he)措施，及時做好(hao)釋疑解惑和(he)輿論(lun)引導，爭取社會各界的配合、理解和(he)支持，主動營造(zao)良好(hao)工作氛(fen)圍(wei)。

五、組織領導和職(zhi)責分工

成(cheng)立老(lao)舊(jiu)柴油叉車(che)淘汰替換工(gong)作專(zhuan)(zhuan)班，專(zhuan)(zhuan)班接受(shou)市(shi)(shi)美麗余(yu)姚(yao)建設(she)工(gong)作領導小組(zu)(zu)和辦公室的領導，各(ge)部門(men)按職責分工(gong)開展工(gong)作，工(gong)作專(zhuan)(zhuan)班由寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)余(yu)姚(yao)分局(ju)(ju)(ju)主要負(fu)責人(ren)任組(zu)(zu)長，寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)余(yu)姚(yao)分局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)(ju)分管負(fu)責人(ren)為副(fu)組(zu)(zu)長，成(cheng)員由寧(ning)波(bo)(bo)市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)余(yu)姚(yao)分局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)(ju)(ju)分別(bie)指定一名業務(wu)負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。專(zhuan)(zhuan)班定期召(zhao)開會(hui)商會(hui)議研究有關事項，協同推進老(lao)舊(jiu)柴油叉車(che)淘汰替換工(gong)作。

（一(yi)）寧波市生態環境局余姚分局：負(fu)責轄(xia)區(qu)內老舊柴油(you)(you)叉(cha)車(che)淘(tao)(tao)汰更新(xin)牽頭協調工(gong)作，下(xia)(xia)達年度的(de)(de)淘(tao)(tao)汰更新(xin)任務；負(fu)責辦理和審(shen)核(he)(he)淘(tao)(tao)汰更新(xin)叉(cha)車(che)在“非道排(pai)氣系(xi)統”的(de)(de)注銷(xiao)、登記；審(shen)核(he)(he)“工(gong)廠廠區(qu)、旅(lv)游(you)景(jing)區(qu)、游(you)樂場所”（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)“三區(qu)”）外新(xin)購新(xin)能源叉(cha)車(che)額(e)定(ding)起重量，審(shen)核(he)(he)補(bu)助(zhu)標準的(de)(de)認(ren)定(ding)及補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)的(de)(de)發放；梳理分析本(ben)轄(xia)區(qu)老舊柴油(you)(you)叉(cha)車(che)淘(tao)(tao)汰更新(xin)情況；負(fu)責專項(xiang)資(zi)金(jin)預算(suan)管理，分配項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)，組(zu)織項(xiang)目(mu)實施，審(shen)核(he)(he)撥付資(zi)金(jin)。負(fu)責叉(cha)車(che)污(wu)染排(pai)放抽測和監管。

（二）市市場監(jian)管局：負(fu)(fu)責辦(ban)理和(he)審核“三區(qu)”內(nei)(nei)老舊柴油(you)叉車(che)(che)報廢注銷以及(ji)新購新能源叉車(che)(che)的使(shi)用(yong)(yong)登(deng)記(ji)(ji)；及(ji)時提供“三區(qu)”內(nei)(nei)的老舊柴油(you)叉車(che)(che)淘(tao)汰和(he)新購新能源叉車(che)(che)額定(ding)起重量等詳細信息，配(pei)合(he)做(zuo)好叉車(che)(che)信息、數據共享工作(zuo)。嚴格按照《特種(zhong)設(she)備(bei)使(shi)用(yong)(yong)管理規則》辦(ban)理使(shi)用(yong)(yong)登(deng)記(ji)(ji)、注銷等相關手續；負(fu)(fu)責叉車(che)(che)的特種(zhong)設(she)備(bei)安全監(jian)督(du)管理；負(fu)(fu)責督(du)促(cu)、協調特種(zhong)設(she)備(bei)檢驗機構開展(zhan)叉車(che)(che)檢驗工作(zuo)。

（三）市財政局：負(fu)責專項資金預算安排(pai)，對(dui)部(bu)門的(de)預算管理(li)有(you)關(guan)情況進(jin)行監督，指導(dao)部(bu)門開(kai)展預算績效管理(li)等工作。

（四）市商務(wu)局：負責報廢老舊(jiu)柴油(you)叉車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)行(xing)業(ye)監督管理，對報廢叉車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)信息進(jin)行(xing)審核；指導(dao)督促柴油(you)叉車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)業(ye)按照規范做好回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)及服務(wu)，方便交(jiao)車(che)(che)和辦理相關手續(xu)。出具(ju)《報廢機動車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)證明》（叉車(che)(che)）。

（五）市經(jing)信局：負(fu)責指導叉車(che)企業(ye)(ye)(ye)加強技術(shu)攻關(guan)和(he)產業(ye)(ye)(ye)化，對符合條件的(de)新能(neng)源叉車(che)予以相關(guan)政策支持。引導轄區內工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)落(luo)實企業(ye)(ye)(ye)主體責任，加快老舊柴(chai)油(you)叉車(che)淘(tao)汰替換(huan)。

（六(liu)）市交(jiao)通局：負責(ze)引導轄區(qu)內物流企業(ye)(ye)落實企業(ye)(ye)主體責(ze)任，加快(kuai)老舊柴油叉車淘汰替換(huan)。

（七(qi)）各鄉鎮（街(jie)道）、開發區(qu)、中意生態園區(qu)：履行屬地職(zhi)責，積極發動村（社區(qu)）、企(qi)事業單位、網(wang)格員等(deng)力量，切(qie)實摸清轄(xia)區(qu)內老(lao)舊柴(chai)油(you)叉(cha)車底數，加強政策(ce)宣(xuan)傳，逐步(bu)引導轄(xia)區(qu)內老(lao)舊柴(chai)油(you)叉(cha)車提前淘汰替換。

六、保障措(cuo)施(shi)

（一）高度重視，加強領(ling)(ling)導(dao)。市老舊(jiu)柴油叉車淘(tao)汰替換工(gong)作專班要(yao)加強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)，市級各(ge)有(you)關部(bu)門和各(ge)鎮（街道）、開發區、中(zhong)意生態園區要(yao)高度重視老舊(jiu)叉車淘(tao)汰替換工(gong)作，各(ge)司其職，加強組(zu)織保(bao)障(zhang)，嚴(yan)密組(zu)織實施，把各(ge)項措施落到實處，確保(bao)圓滿完成目標任(ren)務。

（二）加(jia)強協作(zuo)，提(ti)升合力(li)。將(jiang)老舊柴油(you)叉車淘汰工(gong)作(zuo)納入(ru)年度目標管(guan)理(li)績效(xiao)考評(ping)，建立(li)工(gong)作(zuo)聯動和信息(xi)通報機(ji)制，研究細化落實舉措，及時解決工(gong)作(zuo)中存在的困難和問(wen)題(ti)，形成合力(li)共為(wei)的良好工(gong)作(zuo)氛圍。疏通部門間數(shu)據交互渠道，簡(jian)化辦(ban)事流程，提(ti)升辦(ban)事效(xiao)率(lv)，提(ti)高(gao)服(fu)務質量，展(zhan)現(xian)政府便民(min)服(fu)務良好形象。

（三）防范風(feng)險(xian)(xian)，有序推(tui)進(jin)。市級各相(xiang)關部(bu)門(men)和各鄉鎮（街道(dao)）、開發區、中意生態園(yuan)區要提高(gao)風(feng)險(xian)(xian)意識，強化(hua)排(pai)摸和研判工作推(tui)進(jin)過(guo)程中可能出現的(de)各類風(feng)險(xian)(xian)隱患，提前(qian)做好(hao)應對措(cuo)施，防止發生對經濟社會發展(zhan)造成不利影響(xiang)的(de)事(shi)件。

本(ben)方案自2023年(nian)10月(yue)(yue)13日起(qi)施行，至2024年(nian)12月(yue)(yue)31日截止(zhi)，逾期不予(yu)補助。

附件：

1.各(ge)地老舊(jiu)柴油叉車淘汰替換(huan)任務數

2.余姚市國(guo)二及以下(xia)柴油叉車淘汰(tai)更(geng)新補助實施細則

附件1

各地(di)老舊柴油叉(cha)車淘汰(tai)替換任務數

附(fu)件2

余姚市(shi)國二(er)及以下柴油叉車淘汰更新補(bu)助實施細則

為進(jin)一(yi)步(bu)加強移動源污染防治工作，持(chi)續改善我市空(kong)氣質量(liang)，實(shi)(shi)現國二(er)及以下(xia)(xia)柴(chai)油叉車（一(yi)般指2016年4月1日(ri)前生產的柴(chai)油叉車，以下(xia)(xia)簡稱“老舊柴(chai)油叉車”）提前淘汰(tai)(tai)并(bing)替(ti)換成新(xin)(xin)能(neng)源，根據《浙(zhe)江(jiang)省推(tui)進(jin)老舊柴(chai)油叉車淘汰(tai)(tai)替(ti)換新(xin)(xin)能(neng)源工作方案》《浙(zhe)江(jiang)省2023年深入打好藍(lan)天保(bao)衛戰實(shi)(shi)施計劃》《寧波市國二(er)及以下(xia)(xia)柴(chai)油叉車淘汰(tai)(tai)更新(xin)(xin)補助實(shi)(shi)施細則》等有(you)關工作要求(qiu)，制定本實(shi)(shi)施細則。

一、淘汰補助原則

（一）分類引導、適(shi)當補(bu)助

自寧(ning)(ning)波(bo)市(shi)生態環境局(ju)、寧(ning)(ning)波(bo)市(shi)經(jing)濟和(he)信(xin)息化局(ju)、寧(ning)(ning)波(bo)市(shi)財(cai)政局(ju)、寧(ning)(ning)波(bo)市(shi)商(shang)務局(ju)、寧(ning)(ning)波(bo)市(shi)市(shi)場(chang)監督管理(li)局(ju)關于印發(fa)《寧(ning)(ning)波(bo)市(shi)國二及以(yi)下(xia)柴油(you)叉車淘(tao)汰更(geng)新補助(zhu)實施細則》之日（含）起(qi)對老(lao)舊柴油(you)叉車淘(tao)汰并替換成包括鋰電池、氫燃料電池為動(dong)力且首次銷(xiao)售的新能源(yuan)叉車（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“新購新能源(yuan)叉車”），按照(zhao)新購新能源(yuan)叉車的額定起(qi)重(zhong)量確(que)定補助(zhu)金額，2024年5月1日起(qi)補助(zhu)金額退坡為80%。

（二）強化便民，一窗通辦

優(you)化流程(cheng)，鼓勵在報廢點位(wei)同步設(she)置(zhi)補助(zhu)申(shen)領窗口，提供“一站式(shi)”便民服務，增強主動服務意識，同時利用信息化手段(duan)簡(jian)化審核流程(cheng)，提高審核效率，服務社(she)會和(he)市民。