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為深入學習宣傳和貫徹實施(shi)好《報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)回收管(guan)理辦(ban)(ban)(ban)法(fa)實施(shi)細則(ze)》，加(jia)強報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)回收監督管(guan)理，推(tui)進(jin)報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)回收拆(chai)解行業(ye)改革，規范汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)銷售(shou)市(shi)(shi)場經營行為，同時(shi)進(jin)一步維持(chi)二手車(che)(che)(che)(che)(che)市(shi)(shi)場流通(tong)秩(zhi)序，促(cu)進(jin)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)消費，保護(hu)消費者的(de)(de)合法(fa)權益，商(shang)務部培(pei)訓(xun)中(zhong)心于2020年9月24日-9月28日在重慶(qing)市(shi)(shi)舉辦(ban)(ban)(ban)了“《報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)回收管(guan)理辦(ban)(ban)(ban)法(fa)實施(shi)細則(ze)》與(yu)二手車(che)(che)(che)(che)(che)流通(tong)管(guan)理培(pei)訓(xun)班”。來自(zi)全國各(ge)(ge)地政(zheng)府(fu)主管(guan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)流通(tong)工作的(de)(de)負責(ze)人，各(ge)(ge)地汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)行業(ye)商(shang)協會，汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)銷售(shou)、二手車(che)(che)(che)(che)(che)交(jiao)易市(shi)(shi)場、報(bao)(bao)廢汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)回收、再生(sheng)資源利(li)用企業(ye)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)人員等代表80余人參加(jia)此次培(pei)訓(xun)學習。中(zhong)再生(sheng)協會報(bao)(bao)廢車(che)(che)(che)(che)(che)分會（CELVE）秘書長張瑩應邀(yao)出席并對《報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)回收管(guan)理辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》與(yu)《實施(shi)細則(ze)》進(jin)行了解讀及相(xiang)(xiang)關(guan)配套政(zheng)策(ce)進(jin)行詳(xiang)細的(de)(de)解析。

培(pei)訓班由商務部培(pei)訓中心副處長(chang)仵偉開班致辭

9月(yue)25日上(shang)午(wu)，由中再生協會報廢(fei)車分會（CELVE）秘書長張瑩就《報廢(fei)機動車回收管理辦法(fa)》與實施細(xi)則解(jie)(jie)讀(du)(du)，并對相關(guan)配套政策進行解(jie)(jie)讀(du)(du)解(jie)(jie)析。

中再生協會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩

張秘書長介紹《報廢機動車回收拆解管理辦法》促進循環經濟產業發展，明確了主管部門職責，強調報廢機動車回收拆解依舊實施資質認定制度，鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動，機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任。715號令是報廢汽車回收拆解行業的重要管理文件，在企業資格認定的申請流程、管理模式及“五大總成”回收利用等方面進行了調整。

隨后(hou)，張(zhang)秘書(shu)長逐條梳理了《報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)管理辦法(fa)》《報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)管理辦法(fa)實施細則》，詳細介紹了企(qi)業申(shen)請資質認證所需材料，強調報廢(fei)車拆(chai)(chai)(chai)解后(hou)舊(jiu)件回收(shou)利用的行(xing)(xing)為規范，同(tong)時(shi)闡述(shu)違法(fa)經營后(hou)所需要(yao)(yao)承擔的法(fa)律責任。在環保和(he)(he)安全生產(chan)方(fang)面，企(qi)業建設環境保護要(yao)(yao)求需要(yao)(yao)經環評審批、廠區封閉且道路(lu)硬化(hua)、合(he)理劃分功能區，露(lu)天拆(chai)(chai)(chai)解和(he)(he)破(po)碎報廢(fei)機(ji)動車等行(xing)(xing)為被禁止。最后(hou)，張(zhang)秘書(shu)長通過報廢(fei)車回收(shou)數(shu)據及拆(chai)(chai)(chai)解資質企(qi)業備案統計(ji)數(shu)據延伸(shen)展開，對未來市場趨勢進(jin)行(xing)(xing)分析(xi)預判(pan)。

9月25日下午，中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室主任、高級工程師黎宇科對報廢機動車回收拆解企業技術規范解讀。

通過對報廢機(ji)動(dong)(dong)車(che)回收拆(chai)解(jie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策現狀的(de)介紹，重(zhong)點說明(ming)(ming)了(le)(le)《報廢機(ji)動(dong)(dong)車(che)回收拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術規(gui)(gui)范》的(de)修訂背景，行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)要(yao)高質(zhi)量發(fa)展以適應大規(gui)(gui)模報廢的(de)需(xu)求，然而(er)目(mu)前(qian)回收拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)總體水平不(bu)高，加之(zhi)環(huan)保問(wen)題(ti)依舊嚴峻，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展不(bu)均(jun)衡(heng)，新(xin)(xin)增新(xin)(xin)能源汽車(che)回收拆(chai)解(jie)缺乏(fa)規(gui)(gui)范和指導，因(yin)此(ci)促使新(xin)(xin)的(de)政(zheng)(zheng)策出臺(tai)。作為國家強制性標準，是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格認定的(de)重(zhong)要(yao)依據之(zhi)一，主要(yao)針對全(quan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，包括傳統機(ji)動(dong)(dong)車(che)拆(chai)解(jie)和電動(dong)(dong)汽車(che)拆(chai)解(jie)，重(zhong)點從安(an)全(quan)、環(huan)保以及滿足企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營的(de)基本(ben)技術設(she)備等方面提(ti)出了(le)(le)要(yao)求。隨后，黎主任(ren)對《報廢機(ji)動(dong)(dong)車(che)回收拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術規(gui)(gui)范》中(zhong)的(de)內(nei)容逐(zhu)條(tiao)說明(ming)(ming)解(jie)讀。

9月26日上午，中國貿促會研究院副院長趙萍做了關于報廢機動車回收管理辦法與二手車流通出口政策的解讀。

趙院(yuan)(yuan)長(chang)(chang)說明了(le)《報廢機動車(che)回(hui)收(shou)管理(li)辦法(fa)》的立法(fa)背(bei)景(jing)(jing)，隨著(zhu)(zhu)我(wo)國經濟社會快速發展(zhan)，購車(che)成本不(bu)斷下降，生產、銷售拼裝車(che)現(xian)(xian)象(xiang)不(bu)再突(tu)出(chu)，舊《辦法(fa)》需(xu)要適應新的情況予以修(xiu)改。她(ta)介紹了(le)新老(lao)辦法(fa)的對比(bi)不(bu)同(tong)，強調新辦法(fa)加(jia)大政(zheng)府(fu)“放管服”力(li)度，更(geng)適宜市場的發展(zhan)。二手(shou)(shou)車(che)方面，通過對世(shi)界經濟形(xing)式的分析，趙院(yuan)(yuan)長(chang)(chang)表示，今年(nian)是世(shi)界經濟陷入80年(nian)來(lai)最嚴(yan)重的衰退，但(dan)唯獨中國實(shi)現(xian)(xian)經濟正增長(chang)(chang)。而國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)發布的《關于(yu)做(zuo)好(hao)自由貿易試(shi)(shi)驗區第六批改革試(shi)(shi)點經驗復制推廣(guang)工作的通知》，在(zai)二手(shou)(shou)車(che)出(chu)口(kou)業務(wu)(wu)試(shi)(shi)點地區復制推廣(guang)“二手(shou)(shou)車(che)出(chu)口(kou)業務(wu)(wu)新模式”。隨后(hou)她(ta)介紹了(le)二手(shou)(shou)汽(qi)車(che)出(chu)口(kou)政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)進(jin)展(zhan)和二手(shou)(shou)汽(qi)車(che)出(chu)口(kou)市場需(xu)求分析，她(ta)認為二手(shou)(shou)汽(qi)車(che)出(chu)口(kou)政(zheng)策(ce)(ce)伊(yi)始，各(ge)地開始行動起來(lai)，出(chu)口(kou)前景(jing)(jing)廣(guang)闊，但(dan)是也面臨挑戰。伴(ban)隨著(zhu)(zhu)各(ge)項政(zheng)策(ce)(ce)綜合發力(li)，汽(qi)車(che)更(geng)新加(jia)快，對與穩增長(chang)(chang)促消費意義重大。

9月26日下午，中國汽車流通協會二手車專家委員會、原浙江元通集團、車貓網創始人韓光裕針對后疫情時代的二手車行業管理解讀。

韓總通過他個人從業經歷對整個二手車行業做了分享，就二手車業務特點分析，梳理了汽車市場的幾大現狀：在激烈的市場競爭下，企業加速淘汰進程，但千億蛋糕的誘惑，仍前赴后繼。在現在政策的影響下，限遷和限牌不僅僅是當地市場問題，而是對整個行業的影響。他從行業消費習慣、車管政策要求及個性化產品特征等方面分析認為二手車是一個離不開線下的行業，需要有落地的過程。他提出2020年是二手車拍賣的風口，拍賣模式的格局將會被重塑。通過完整真實的基礎信息、科學規范的量化管理、便捷貼心的客戶體驗、全面安心的服務承諾，誠信阻礙正在逐步改善。同時他提出，認證為售后服務提供了保障，以解決客戶的核心需求，是目前最為有效的解決途徑。

9月27日，學員參觀考察了重慶交運新天地環循科技有限公司。

（中再協報廢車分會CELVE整理編輯，轉載請注明出處）