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由(you)中(zhong)汽(qi)(qi)中(zhong)心中(zhong)汽(qi)(qi)政(zheng)(zheng)研(yan)產業政(zheng)(zheng)策研(yan)究部綠色循(xun)環研(yan)究總(zong)監李(li)震(zhen)彪授課，李(li)震(zhen)彪總(zong)監著重為(wei)大家進行(xing)了《報廢機(ji)動(dong)車回收拆解企業技術規(gui)范》（GB22128）的全面(mian)解讀，同時根據《報廢電(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車回收拆解技術要(yao)求(qiu)》行(xing)標最新(xin)(xin)制訂情況為(wei)學員們進行(xing)了實(shi)時的更新(xin)(xin)解讀，并對新(xin)(xin)形勢下的報廢機(ji)動(dong)車產業發展方向做(zuo)出(chu)了分析。

中汽(qi)(qi)中心(xin)中汽(qi)(qi)政(zheng)研產業(ye)政(zheng)策(ce)研究部

綠(lv)色循環研究(jiu)總(zong)監 李震彪

首先，李震彪總監向大家介紹了行(xing)業政策管(guan)理現(xian)狀(zhuang)，無論是“三大攻堅戰(zhan)”、發展(zhan)(zhan)綠色循(xun)環經濟的(de)(de)角度，還(huan)是“十四五”規劃需求，報(bao)廢(fei)車行(xing)業都是內需戰(zhan)略的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成內容，是實現(xian)雙碳(tan)目(mu)標(biao)的(de)(de)重(zhong)要內容及途徑(jing)。隨后，他(ta)從《報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)企業技術(shu)規范(fan)(fan)》的(de)(de)修訂背景(jing)、修訂原則(ze)和特點(dian)出發，在充分(fen)闡述了行(xing)業發展(zhan)(zhan)離不開規范(fan)(fan)的(de)(de)制訂和企業對規范(fan)(fan)的(de)(de)踐行(xing)后，對《報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)企業技術(shu)規范(fan)(fan)》進(jin)行(xing)了逐(zhu)條解(jie)讀。

李震(zhen)彪總監根據最新的(de)《報廢電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)(che)回(hui)收拆解技術(shu)要(yao)求(qiu)》展開，重點強調了安全防護要(yao)求(qiu)，并(bing)指導(dao)學員如何填(tian)寫(xie)報廢電(dian)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)隨車(che)(che)信(xin)息(xi)單(dan)，如何判別動(dong)(dong)(dong)力蓄電(dian)池的(de)安全性能(neng)等級(ji)，對報廢電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)(che)貯存場地的(de)建設以及貯存時間也(ye)提(ti)出了一(yi)定的(de)要(yao)求(qiu)。李震(zhen)彪總監表示(shi)《報廢電(dian)動(dong)(dong)(dong)汽車(che)(che)回(hui)收拆解技術(shu)規(gui)范（送審稿）》將(jiang)在這周將(jiang)會進行專家評審，走報備流程(cheng)后(hou)，標(biao)準將(jiang)會正式在行業(ye)中(zhong)貫(guan)徹施行。最后(hou)，李振(zhen)彪總監認為報廢機動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)行業(ye)發展離不開政策(ce)支持和規(gui)范的(de)保駕護航(hang)，企業(ye)需要(yao)加快(kuai)轉型，提(ti)升拆解水平，延伸產業(ye)鏈(lian)，將(jiang)來行業(ye)將(jiang)會向(xiang)集約化、專業(ye)化、信(xin)息(xi)化方向(xiang)發展。

4月25日下(xia)午，清華大學/巴塞(sai)爾公約亞太區域(yu)中心區域(yu)廢物管理室主任(ren)、高(gao)級工(gong)程(cheng)師董慶銀因工(gong)作原因無法達到現場，在線上為(wei)大家(jia)詳細講解了(le)無非城市(shi)建設對報廢機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收處(chu)理行(xing)業(ye)的影響。

清華大學(xue)/巴塞(sai)爾公(gong)約亞太(tai)區域中(zhong)心

區域廢物(wu)管理(li)室主任(ren)  高(gao)級工程師  董慶銀

董慶銀主任從(cong)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)內(nei)涵出發(fa)，向大(da)家介紹了(le)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”理念發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)進程以及目(mu)前(qian)實施(shi)(shi)該戰略的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)外(wai)情況(kuang)以及國(guo)(guo)(guo)際形勢，并結合中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情闡述了(le)我國(guo)(guo)(guo)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)進展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和現狀(zhuang)。董慶銀主任指出“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)關(guan)系到民(min)生國(guo)(guo)(guo)本：從(cong)宏觀層面(mian)看，國(guo)(guo)(guo)家加強無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)頂層設(she)(she)計(ji)，發(fa)揮政府(fu)的(de)(de)(de)(de)調控(kong)作用(yong)，從(cong)而激發(fa)市(shi)(shi)場活(huo)力，推(tui)動經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；從(cong)微觀層面(mian)看，無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)與理念的(de)(de)(de)(de)滲透能(neng)更好(hao)幫助個(ge)人踐行綠色生活(huo)方(fang)式。董慶銀主任指出，“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”是(shi)對于固體廢(fei)物管理的(de)(de)(de)(de)先(xian)進理念，對于我國(guo)(guo)(guo)“十四(si)五”總體思路和總體安(an)排和不可或缺的(de)(de)(de)(de)推(tui)動作用(yong)，報廢(fei)機動車回收拆(chai)解產業是(shi)建(jian)設(she)(she)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”中的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組成部分，能(neng)夠推(tui)動“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。董慶銀主任還向大(da)家展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)示了(le)目(mu)前(qian)“11+5”的(de)(de)(de)(de)試點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)實施(shi)(shi)情況(kuang)，他對于未來國(guo)(guo)(guo)家層面(mian)關(guan)于“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)提出了(le)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)望。

4月26日上午由中(zhong)國再生資源回收(shou)利用協會報廢車分會的許青(qing)主任主持(chi)。

生態(tai)環境部環境標(biao)準研(yan)究(jiu)所(suo)固(gu)體室主(zhu)(zhu)任李敏主(zhu)(zhu)要對《排污(wu)許可管(guan)理條例》進行(xing)解讀，以及就報廢機動車拆(chai)解企業排污(wu)許可核發進行(xing)細致講解。

生態環境部環境標準研究所固體室

主任 李敏

李敏(min)主(zhu)(zhu)任(ren)首先圍(wei)繞《排污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)制(zhi)(zhi)定依據(ju)，實施時間，地位(wei)意義展開(kai)，尤其是(shi)對(dui)條(tiao)(tiao)例(li)中明確的(de)內容(rong)(rong)，包括主(zhu)(zhu)體責任(ren)、法律意義性(xing)質(zhi)、記載的(de)信(xin)息(xi)內容(rong)(rong)進行(xing)(xing)(xing)重(zhong)點解(jie)讀(du)。李敏(min)主(zhu)(zhu)任(ren)特別明晰了《排污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)例(li)》對(dui)企(qi)業(ye)及(ji)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)的(de)要(yao)求，對(dui)企(qi)業(ye)則是(shi)履行(xing)(xing)(xing)環保義務、公開(kai)承(cheng)諾、提交執行(xing)(xing)(xing)報告、做到(dao)(dao)信(xin)息(xi)公開(kai)的(de)具(ju)體要(yao)求；而(er)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)則是(shi)需要(yao)做到(dao)(dao)強(qiang)化生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理信(xin)息(xi)平臺等(deng)職責。結合(he)企(qi)業(ye)需求，李主(zhu)(zhu)任(ren)細(xi)致地講(jiang)解(jie)了企(qi)業(ye)獲(huo)得排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)條(tiao)(tiao)件(jian)，從所(suo)需材(cai)(cai)料、必要(yao)步驟、達到(dao)(dao)標準的(de)要(yao)求、自行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)測方(fang)案的(de)編制(zhi)(zhi)、審(shen)核限制(zhi)(zhi)、以及(ji)審(shen)批(pi)平臺等(deng)要(yao)素(su)使企(qi)業(ye)更加清楚地了解(jie)整個申請(qing)流程。在排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)發放后的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)環節(jie)，李敏(min)主(zhu)(zhu)任(ren)不忘強(qiang)調文字材(cai)(cai)料是(shi)重(zhong)要(yao)部(bu)(bu)分，監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)會依據(ju)運行(xing)(xing)(xing)和(he)維護(hu)污(wu)染防治設(she)施、運行(xing)(xing)(xing)維護(hu)記錄、環境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)及(ji)文件(jian)、控制(zhi)(zhi)污(wu)染物(wu)排放措施及(ji)執行(xing)(xing)(xing)情況、以及(ji)自行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)測和(he)記錄來作為(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)依據(ju)進行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。

隨后，李敏主(zhu)任(ren)聚焦(jiao)廢(fei)棄資源(yuan)加工工業(ye)(ye)行業(ye)(ye)特點對《排污(wu)許(xu)可申(shen)請與核發技術(shu)(shu)規(gui)范(fan)(fan)》的(de)內容(rong)進(jin)行解讀，結合制定背景、報廢(fei)車拆(chai)解比例的(de)上升所導(dao)致的(de)廢(fei)物種類(lei)及污(wu)染物產(chan)生量(liang)隨之攀升的(de)行業(ye)(ye)概(gai)況，照例細捋了制定依據，以及規(gui)范(fan)(fan)的(de)適用(yong)范(fan)(fan)圍、規(gui)定內容(rong)、適用(yong)的(de)管理環節(jie)和規(gui)范(fan)(fan)性(xing)引(yin)用(yong)文件中的(de)術(shu)(shu)語定義(yi)。

生態(tai)環境部固體(ti)廢物(wu)與化學(xue)品(pin)管(guan)理(li)技(ji)術中心危險廢物(wu)管(guan)理(li)技(ji)術部高(gao)級工程師靳曉勤以上線授課方式，主題是(shi)《報廢機動(dong)車拆解(jie)企(qi)業危險廢物(wu)環境管(guan)理(li)要(yao)點介紹》。

生態環境(jing)部固體廢物與(yu)化學品(pin)管理技術(shu)(shu)中心(xin)危險廢物管理技術(shu)(shu)部

高級工(gong)程師(shi) 靳曉勤

靳曉勤(qin)高(gao)級工程(cheng)師先(xian)是(shi)分(fen)析了報(bao)(bao)廢機動車(che)行業危(wei)險廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的現(xian)狀，從水污(wu)染、大氣污(wu)染、土(tu)壤及地下水污(wu)染、固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染方面(mian)展開，對(dui)危(wei)險廢物(wu)環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)(yao)點內容(rong)做出(chu)重(zhong)點講(jiang)解(jie)，他總結出(chu)危(wei)廢管(guan)(guan)理(li)(li)中常見(jian)的幾(ji)大問題(ti)：標(biao)(biao)識制度(du)(du)(du)方面(mian)危(wei)險廢物(wu)標(biao)(biao)簽(qian)不設(she)(she)(she)置、標(biao)(biao)簽(qian)填(tian)寫不全、漏內容(rong)，日期不齊全，無法對(dui)應(ying)查(cha)找(zhao)聯單信息，填(tian)有數(shu)量(liang)非容(rong)器危(wei)廢數(shu)量(liang)等(deng)問題(ti)，申報(bao)(bao)登記(ji)制度(du)(du)(du)中虛報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)等(deng)常見(jian)問題(ti)及對(dui)應(ying)的解(jie)決(jue)對(dui)策。靳曉勤(qin)高(gao)級工程(cheng)師重(zhong)點講(jiang)解(jie)了危(wei)險廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的環境(jing)(jing)會(hui)計制度(du)(du)(du)、排污(wu)許可制度(du)(du)(du)、臺賬和申報(bao)(bao)制度(du)(du)(du)、源頭分(fen)類制度(du)(du)(du)、經營許可制度(du)(du)(du)的注意事(shi)項、制定意外事(shi)故的防范措(cuo)施和緊急(ji)預案(an)的規定，闡(chan)明了制度(du)(du)(du)設(she)(she)(she)定的依據、注意事(shi)項、貯存設(she)(she)(she)施環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)中貯存時(shi)應(ying)高(gao)度(du)(du)(du)聚焦的細節、利用設(she)(she)(she)施環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)中環境(jing)(jing)監(jian)測問題(ti)及處(chu)置設(she)(she)(she)施環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)中主要(yao)(yao)違法行為及行政處(chu)罰的措(cuo)施。

隨后，靳曉勤(qin)高級工(gong)程(cheng)師還為學員們講解了《危(wei)險(xian)廢(fei)物管(guan)理技術和管(guan)理 臺賬制(zhi)定技術導則》。從制(zhi)定背景(jing)、編制(zhi)思(si)路(lu)、適用范圍、主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)幾大塊展開，并以危(wei)險(xian)廢(fei)物申報報告參考表和信息(xi)系統界面為示例，為企業(ye)應對有(you)關部(bu)門(men)的抽查(cha)提供了思(si)路(lu)。

4月26日下午(wu)的課程由生態環境部(bu)固管中心業(ye)務部(bu)工程師陳(chen)曾思澈主持。

生態環(huan)境部(bu)固(gu)管中心(xin)業務部(bu)工(gong)程師陳(chen)曾思澈(che)

中國再生資源(yuan)回(hui)收利用協會報廢車分會秘書長張瑩的授課主題是《報廢機動車回(hui)收管理(li)辦法》解讀(du)及(ji)產業(ye)發展(zhan)新政策解讀(du)。

中國再(zai)生資源回收利用協會報廢車分會（CELVE）

秘書長 張(zhang)瑩

張瑩(ying)秘書長(chang)首先(xian)回(hui)(hui)顧了(le)(le)2022年-2023年上半年報(bao)廢(fei)(fei)車行(xing)(xing)業重(zhong)點政策，結(jie)合目前(qian)行(xing)(xing)業發(fa)展的(de)新態勢及市(shi)場(chang)新問題向學員進行(xing)(xing)了(le)(le)分(fen)享，并根(gen)據(ju)(ju)《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)(hui)收拆(chai)(chai)解(jie)管理辦(ban)法》、《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)(hui)收管理辦(ban)法實(shi)施細則》進行(xing)(xing)逐章講解(jie)。她重(zhong)點對(dui)報(bao)廢(fei)(fei)車資質在使用中的(de)規范與回(hui)(hui)收網點的(de)管理做了(le)(le)細致介紹，強(qiang)調在拆(chai)(chai)解(jie)作(zuo)業過程中，安全環(huan)保與污染防治、污染物控制的(de)重(zhong)要性。并結(jie)合2023年的(de)最新資質企業統計數據(ju)(ju)與個(ge)別省市(shi)出臺的(de)報(bao)廢(fei)(fei)車資質企業撤銷、注銷的(de)家(jia)數，通過對(dui)多數地(di)區產(chan)能(neng)現狀明白紙(zhi)的(de)預警，張瑩(ying)秘書長(chang)呼吁新入企業應理性投(tou)(tou)資，做好調研，避免盲目投(tou)(tou)資、重(zhong)復建設而造成投(tou)(tou)資風險與產(chan)能(neng)過剩(sheng)。

關于報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)的(de)(de)目前(qian)市場(chang)(chang)方面的(de)(de)情況，張瑩(ying)秘(mi)書(shu)(shu)長(chang)介紹到截(jie)止到2023年3月中國機動(dong)(dong)車(che)(che)保有量已達到4.2億(yi)輛，隨著(zhu)新能源(yuan)車(che)(che)的(de)(de)銷量攀升，市場(chang)(chang)滲透(tou)率(lv)的(de)(de)提高，機動(dong)(dong)車(che)(che)車(che)(che)輛的(de)(de)老齡化促使(shi)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)率(lv)增長(chang)。張瑩(ying)秘(mi)書(shu)(shu)長(chang)通過對全(quan)國報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回收價格指數的(de)(de)趨勢分析及(ji)目前(qian)各(ge)地區的(de)(de)回收情況和(he)企(qi)業(ye)拆(chai)解成(cheng)本進行了分析與匯總(zong)，直觀地展示(shi)了目前(qian)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)行業(ye)仍(reng)處(chu)于粗放式(shi)的(de)(de)回收模式(shi)，以價格戰、粗放經營為主要特點(dian)，如何發揮報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)的(de)(de)彈性價值是(shi)未來重要的(de)(de)課題。在最(zui)后，張瑩(ying)秘(mi)書(shu)(shu)長(chang)呼(hu)吁車(che)(che)輛合(he)規報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)，避免(mian)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)流入非法(fa)(fa)回收拆(chai)解市場(chang)(chang)以造成(cheng)道路安全(quan)隱(yin)患和(he)嚴重的(de)(de)環(huan)境污染風(feng)險(xian)。同時，她(ta)建議各(ge)地政府(fu)主管(guan)部門和(he)當地報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)企(qi)業(ye)及(ji)其社(she)會群(qun)體需要加強監督配合(he)，從(cong)而遏制非法(fa)(fa)回收拆(chai)解行徑，凈(jing)化報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)回收拆(chai)解市場(chang)(chang)規范化發展。

云(yun)南(nan)省(sheng)資源再生二手車行(xing)業協會副(fu)會長兼(jian)秘書長顧亞濤在培訓課程中分享了《云(yun)南(nan)省(sheng)報廢機動車回(hui)收拆(chai)解行(xing)業發(fa)展現(xian)狀簡述》。

云南省資源再(zai)生(sheng)二手車行業協會

秘書長 顧亞濤

顧亞濤秘(mi)書長先從云(yun)南(nan)省(sheng)報(bao)廢(fei)車(che)(che)企(qi)(qi)業的(de)產銷情況，近年來報(bao)廢(fei)車(che)(che)保有量(liang)的(de)變化(hua)，回收(shou)量(liang)的(de)變化(hua)入手，并結合國家(jia)政(zheng)策導向和行業政(zheng)策，將此次授課內容分(fen)為(wei)三大方面展開：云(yun)南(nan)省(sheng)報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)回收(shou)車(che)(che)拆解(jie)行業的(de)基本情況、云(yun)南(nan)省(sheng)報(bao)廢(fei)回收(shou)車(che)(che)拆解(jie)企(qi)(qi)業建設(she)情況、以及(ji)自己的(de)幾點(dian)思考。

顧亞濤秘(mi)書長展示了(le)自2017年(nian)以來云南(nan)省(sheng)(sheng)報廢(fei)回收拆(chai)解企業(ye)(ye)(ye)及分支機構(gou)(gou)數量(liang)上的變化，由30家(jia)(jia)(jia)資(zi)質企業(ye)(ye)(ye)、103家(jia)(jia)(jia)分支機構(gou)(gou)遞增至60家(jia)(jia)(jia)資(zi)質企業(ye)(ye)(ye)、99家(jia)(jia)(jia)分支機構(gou)(gou)。他簡明扼要(yao)地(di)講解了(le)云南(nan)省(sheng)(sheng)資(zi)質認定(ding)的要(yao)求(qiu)以及資(zi)質認定(ding)專家(jia)(jia)(jia)現場驗收評審表所(suo)需要(yao)注意的事項(xiang)。