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行政處罰決定(ding)書-梧環(huan)罰字〔2024〕3號

事人：梧州市國豐廢舊汽車回收有(you)限公司

工(gong)商登記地(di)址：梧州市龍圩(wei)區(qu)梧州進口再(zai)生(sheng)資源加(jia)工(gong)園區(qu)和景大道16號

公司類型(xing)：有(you)限(xian)責任公司

法定(ding)代表人(ren)：黃德勇

統一(yi)社會信用代碼：91450407MA7C3JTE8E

環境(jing)違(wei)法行為實(shi)施地址（地點(dian)）：梧州市(shi)龍圩區梧州進口再生(sheng)資源加(jia)工園區和景大道16號（梧州市(shi)國豐(feng)廢舊汽(qi)車回收有限(xian)公司內）

一、環(huan)境違法事(shi)實和證(zheng)據

根據第二(er)輪自治(zhi)區生態(tai)環境(jing)保護督察(cha)組交辦的線索，2023年(nian)10月27日梧(wu)州(zhou)市生態(tai)環境(jing)保護綜合行(xing)政執法支(zhi)隊執法人員對(dui)當事人進(jin)行(xing)現場檢查。

當事(shi)人(ren)主要(yao)從事(shi)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)輛(liang)(liang)拆(chai)解(jie)(jie)業(ye)(ye)務，2023年5月開始收(shou)車(che)并于6月底開始拆(chai)解(jie)(jie)，檢查時正在進行生產。檢查發現，當事(shi)人(ren)收(shou)購回來的(de)(de)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)輛(liang)(liang)以及部分(fen)已拆(chai)解(jie)(jie)的(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)零部件(jian)露(lu)天堆(dui)(dui)放(fang)在報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)輛(liang)(liang)存放(fang)區(qu)(qu)內，已拆(chai)解(jie)(jie)的(de)(de)零部件(jian)有(you)(you)前后(hou)橋、車(che)身等屬于工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)。該堆(dui)(dui)放(fang)區(qu)(qu)位于廠區(qu)(qu)中(zhong)間，面(mian)積(ji)約(yue)9000平方米。現場堆(dui)(dui)放(fang)廢(fei)(fei)(fei)舊摩托車(che)約(yue)有(you)(you)3000多臺(tai)，廢(fei)(fei)(fei)舊機(ji)動車(che)有(you)(you)數十(shi)臺(tai)，地(di)面(mian)有(you)(you)明顯(xian)的(de)(de)油泥，有(you)(you)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)油漏(lou)(lou)到地(di)面(mian)上(shang)。位于堆(dui)(dui)放(fang)區(qu)(qu)西北角(jiao)堆(dui)(dui)放(fang)有(you)(you)拆(chai)解(jie)(jie)出(chu)的(de)(de)車(che)殼以及前后(hou)橋等汽車(che)零部件(jian)，有(you)(you)黃色(se)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)油漏(lou)(lou)出(chu)到地(di)面(mian)上(shang)。整個工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)堆(dui)(dui)放(fang)區(qu)(qu)未建(jian)設擋雨棚，未建(jian)設雨污(wu)分(fen)流系統，貯存工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)不符合(he)《一般工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)貯存和填埋(mai)污(wu)染控制標準》（GB18599-2020）的(de)(de)相(xiang)關要(yao)求。

當(dang)事人上述行為屬于貯存(cun)工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)未采取(qu)符合國家環(huan)境保護(hu)標準(zhun)的防護(hu)措施、未按(an)國家環(huan)境保護(hu)標準(zhun)建設固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)場(chang)所的環(huan)境違法(fa)行為。

以上事(shi)實(shi)有(you)以下證據證實(shi)：

（一(yi)）2023年(nian)10月(yue)27日當事人提供(gong)的營業(ye)執照(zhao)復(fu)印(yin)件以及(ji)法定代表人身份(fen)復(fu)印(yin)件各1份(fen)（證明當事人身份(fen)）；

（二）2023年10月(yue)27日(ri)、11月(yue)28日(ri)梧州市生態環境局《現(xian)場勘察筆(bi)錄》2份（證(zheng)明(ming)當事人違法行為）；

（三）2023年10月27日、11月28日梧州市(shi)生態環境局(ju)《現場勘查照片》7份（證明當(dang)事人違法行為）；

（四）2023年(nian)10月(yue)27日梧州(zhou)市生態(tai)環境(jing)局《現場勘查(cha)示意圖》1份（證明當事人違法(fa)行為(wei)）；

（五）2023年11月3日(ri)梧(wu)州市生態環境(jing)局對(dui)當事人法定(ding)代表(biao)人黃(huang)德(de)勇進行調查詢問(wen)并制(zhi)作(zuo)的(de)《調查詢問(wen)筆錄》1份（證明當事人違(wei)法行為）；

（六）2023年10月(yue)27日當事人提供的(de)《關(guan)于梧(wu)州市國豐廢(fei)舊(jiu)汽車回收有限公司年拆(chai)解3萬輛報廢(fei)機動車項目環境(jing)影響報告(gao)表的(de)批復》（龍環管字［2022］14號）1份（證明(ming)環評批復要(yao)求(qiu)建設一般工(gong)業固體廢(fei)物(wu)堆(dui)場的(de)要(yao)求(qiu)）；

（七）2023年10月(yue)(yue)27日當事人提供的2023年6月(yue)(yue)至10月(yue)(yue)部分(fen)廢(fei)舊車(che)輛(liang)入庫記錄1份（證明當事人已收(shou)購車(che)輛(liang)）；

（八）2023年11月3日梧(wu)州市生態環(huan)(huan)境局送達當事(shi)人(ren)的(de)《責(ze)(ze)令改(gai)正違法(fa)行(xing)為決定書(shu)》（梧(wu)環(huan)(huan)責(ze)(ze)改(gai)字[2023]第1103-01號(hao)）及(ji)其送達回證1份（證明依法(fa)責(ze)(ze)令當事(shi)人(ren)改(gai)正違法(fa)行(xing)為）；

（九(jiu)）2023年11月28日當(dang)(dang)事人遞交的《整改方(fang)案》1份（證明當(dang)(dang)事人整改情況）；

（十）2023年10月(yue)26日自治(zhi)區第三生態(tai)環(huan)境保護督察(cha)組交辦(ban)的《自治(zhi)區生態(tai)環(huan)境保護督察(cha)組轉辦(ban)單》（桂環(huan)督（梧）轉[2023]22號）1份（證(zheng)明違法行為的線索來源）；

（十一）2023年10月(yue)27日梧州市(shi)生態環境保(bao)護綜合行政執(zhi)法支隊提供的執(zhi)法人(ren)員執(zhi)法證(zheng)復印件1份（證(zheng)明執(zhi)法人(ren)員資格(ge)）。

當(dang)事(shi)人上(shang)述行為違(wei)反了《中(zhong)華人民共和國固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物污染環境防(fang)治法》第四(si)十條第一款(kuan)和第二款(kuan)“產(chan)生工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)(de)單位應當(dang)根據(ju)經濟(ji)、技術條件對工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物加以(yi)利(li)用(yong)；對暫時不利(li)用(yong)或者不能(neng)利(li)用(yong)的(de)(de)，應當(dang)按照國務(wu)院生態環境等主(zhu)管部門的(de)(de)規定(ding)建設(she)貯存設(she)施、場(chang)所(suo)，安全分類存放，或者采取無害化處(chu)置措施。貯存工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物應當(dang)采取符合國家環境保護(hu)標準的(de)(de)防(fang)護(hu)措施。建設(she)工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物貯存、處(chu)置的(de)(de)設(she)施、場(chang)所(suo)，應當(dang)符合國家環境保護(hu)標準。”的(de)(de)規定(ding)。

二、處罰前告知及(ji)申訴情況

我(wo)局于2023年12月25日向(xiang)當事人(ren)直接送達《行(xing)政處(chu)(chu)罰事先告知(zhi)書》（梧(wu)環罰告字[2023]47號），告知(zhi)當事人(ren)違法事實、處(chu)(chu)罰依據(ju)和擬作出(chu)的(de)處(chu)(chu)罰決定(ding)，并有權(quan)進行(xing)陳述申(shen)辯。當事人(ren)在法定(ding)期限內沒(mei)有提出(chu)陳述、申(shen)辯，視為放棄(qi)上述權(quan)利。

以(yi)上(shang)事實(shi)，有我局(ju)的《行政處罰聽證(zheng)(zheng)告(gao)知書》（梧環罰告(gao)字〔2023〕47號）及其《送達回證(zheng)(zheng)》為證(zheng)(zheng)。

三、行政處罰的依據(ju)、種類(lei)

依(yi)據《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國固體廢(fei)物污染環境(jing)防治(zhi)法》第(di)(di)一百零(ling)二條第(di)(di)一款(kuan)(kuan)第(di)(di)十(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)以及第(di)(di)二款(kuan)(kuan)“違反本(ben)法規(gui)定(ding)(ding)，有(you)下(xia)列行(xing)為之(zhi)一，由生態環境(jing)主管部門(men)責令改正，處(chu)以罰(fa)款(kuan)(kuan)，沒收違法所(suo)得；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，報經有(you)批準(zhun)權的(de)(de)(de)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)批準(zhun)，可以責令停(ting)業或(huo)者(zhe)關閉(bi)：（十(shi)）貯存(cun)工業固體廢(fei)物未采(cai)取符合國家環境(jing)保(bao)護標準(zhun)的(de)(de)(de)防護措(cuo)施的(de)(de)(de)；有(you)前(qian)款(kuan)(kuan)第(di)(di)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)九(jiu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)一項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)為之(zhi)一，處(chu)十(shi)萬元(yuan)以上一百萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；”的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，對照《廣西壯族(zu)自治(zhi)區環境(jing)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)自由裁量(liang)規(gui)則》（2023版）及其(qi)裁量(liang)基準(zhun)，我(wo)局(ju)對當事人(ren)上述環境(jing)違法行(xing)為作出罰(fa)款(kuan)(kuan)125380元(yuan)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)。

四、行政處罰的履(lv)行方式和期限(xian)

（一）關于罰款(kuan)的(de)履行方式(shi)和(he)期限

根據《中華人民共(gong)和國行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)法》和《罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)決定(ding)與罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)收(shou)繳(jiao)分離實施辦法》的(de)(de)(de)有關(guan)規定(ding)，當事人應當在接到(dao)本(ben)決定(ding)書之日(ri)起十五日(ri)內，持我局出具(ju)的(de)(de)(de)行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)決定(ding)書先到(dao)市生態環境局三樓財務室(shi)（302室(shi)）開(kai)具(ju)廣西壯族自治區非稅收(shou)入(ru)電子繳(jiao)款(kuan)書繳(jiao)款(kuan)，再憑繳(jiao)款(kuan)回執到(dao)我局開(kai)具(ju)非稅收(shou)入(ru)一(yi)般繳(jiao)款(kuan)書收(shou)據。逾期不繳(jiao)納罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)的(de)(de)(de)，依據《中華人民共(gong)和國行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)法》第(di)七十二條第(di)一(yi)款(kuan)第(di)一(yi)項(xiang)規定(ding)每日(ri)按罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)數額的(de)(de)(de)3%加處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)。

（二(er)）履行(xing)情況的報告和后督察

當事人(ren)在(zai)接到決定書之日(ri)(ri)起二十日(ri)(ri)內將履行處(chu)罰決定的情況(kuang)(kuang)，書面報告(gao)梧州(zhou)市生態環境保護綜合行政(zheng)執法支隊，同時抄報我局(ju)。我局(ju)對當事人(ren)履行處(chu)罰決定的情況(kuang)(kuang)實施環境行政(zheng)執法后督察(cha)。

五、申(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)或者提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟的途徑和(he)期限

當事人(ren)如不(bu)服本決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，可以(yi)在接到決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)書之日起六十(shi)日內向(xiang)梧(wu)州市人(ren)民政(zheng)(zheng)府申請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)，也可以(yi)在接到決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)書之日起六個月內依法(fa)向(xiang)梧(wu)州市長(chang)洲(zhou)區人(ren)民法(fa)院提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)。申請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)或(huo)者提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)，不(bu)停(ting)止(zhi)本決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)書的(de)執行(xing)。逾(yu)期不(bu)申請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)，不(bu)提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟(song)，又不(bu)履行(xing)本決定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)，我局將依法(fa)申請人(ren)民法(fa)院強制執行(xing)。

梧州市生態(tai)環境局(ju)

2024年1月24日

（來源：梧(wu)州市生態環(huan)境局）