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【以(yi)舊換新】我國廢舊手機存量超過20億部 呼喚“綠色循環”

當手機(ji)達到(dao)使用(yong)壽命，或者不(bu)能滿足我們需(xu)求時，就會被淘汰，變成(cheng)廢舊手機(ji)。中國循環經濟協會數據顯示(shi)，目前一部(bu)手機(ji)的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產生4億(yi)部(bu)以(yi)上廢舊手機(ji)，廢舊手機(ji)存量超過20億(yi)部(bu)。

該(gai)協會研究數據還顯(xian)示，手(shou)(shou)機(ji)廢棄后，約(yue)54.2%被消費者閑置留存，只(zhi)有約(yue)5%能夠進入專業的廢舊手(shou)(shou)機(ji)回收平臺、“以舊換新”活動等(deng)回收渠道(dao)。

“這說明(ming)人們目前(qian)(qian)還沒有(you)形成(cheng)相關意(yi)識。當然(ran)，這也意(yi)味著廢(fei)(fei)舊(jiu)手機(ji)回收處理作為‘朝(chao)陽產(chan)業’，擁有(you)很大的(de)(de)發展潛力。”湖南省循環經濟研究會會長周(zhou)儆(jing)說。當前(qian)(qian)，受回收價格較低、不夠方便快捷(jie)、數據安全(quan)性難(nan)以保障等(deng)問題(ti)困擾，消費者對廢(fei)(fei)舊(jiu)手機(ji)回收的(de)(de)信(xin)任(ren)度不高、回收意(yi)愿較低。“行業的(de)(de)透明(ming)度和標(biao)準(zhun)化是(shi)行業發展的(de)(de)關鍵(jian)。”

01“城市礦產”

“我和妻(qi)子都不(bu)(bu)算數碼產品愛好者，但家里的廢舊手(shou)機加(jia)起來(lai)(lai)也(ye)超過10部。”長沙(sha)90后小(xiao)伙王楊告訴(su)記者。打(da)開抽屜，映入眼簾的各種(zhong)型號的智能機和功能機。因為卡(ka)頓、掉(diao)電快或內存不(bu)(bu)足，這(zhe)些手(shou)機不(bu)(bu)得不(bu)(bu)放在家里“吃土”。“賣掉(diao)吧(ba)，一來(lai)(lai)賣不(bu)(bu)上價，二來(lai)(lai)呢，也(ye)擔心個人信息(xi)被(bei)泄露(lu)。即(ji)便是格式(shi)化(hua)處(chu)理(li)或者恢(hui)復(fu)出廠(chang)設置，也(ye)難保(bao)不(bu)(bu)被(bei)專業人士恢(hui)復(fu)（數據）。”王楊說(shuo)。

沒有(you)垃圾，只有(you)放(fang)(fang)錯地方的資(zi)源。廢(fei)舊(jiu)手(shou)機(ji)便(bian)是放(fang)(fang)錯地方的“城市(shi)礦產”。“一部手(shou)機(ji)配件(jian)有(you)超過60種元素材料，包含(han)金銀鈀(ba)銠等多種稀貴金屬(shu)，手(shou)機(ji)材料也可以回收再利用。”周儆介紹(shao)說。據估算，每噸廢(fei)舊(jiu)手(shou)機(ji)可提煉(lian)約(yue)200克黃(huang)金、2200克白銀、100千克銅。

相(xiang)關報告顯示(shi)，到2030年，我國廢舊手機總量將達37萬噸。根據測(ce)算，只(zhi)要中國的手機回收(shou)率(lv)保(bao)持在33%左右，到2030年，回收(shou)金屬總價值便(bian)可達251億(yi)元，比通過原始開采的方式節省近56億(yi)千瓦時(shi)能源，相(xiang)當于中國2022年可再生能源發電(dian)量的20倍(bei)。

廢舊手機的資源價值和(he)環(huan)境(jing)風險并存(cun)。手機材料(liao)中有包括汞、鉛、鎘等重金屬在內的多(duo)種有害物質，如果(guo)進入(ru)土壤、地下水(shui)中，在生態系統(tong)中累積，就會(hui)帶來生態環(huan)境(jing)和(he)人體健康風險。手機材料(liao)本身也難以自然分解，如不規范處置，會(hui)對環(huan)境(jing)造成長期(qi)影(ying)響(xiang)。

“與手(shou)機(ji)保(bao)有(you)量和(he)報廢量相比，我國手(shou)機(ji)回收(shou)(shou)率仍然較低。”周儆說。據介(jie)紹，目前，我國僅規(gui)定在電視機(ji)、電冰箱、洗衣機(ji)、空調器4類家電產品中鼓勵生(sheng)產企業實施回收(shou)(shou)目標責任(ren)(ren)制(zhi)，對(dui)于(yu)廢舊手(shou)機(ji)尚未明(ming)確責任(ren)(ren)或(huo)制(zhi)定回收(shou)(shou)率目標，難以對(dui)生(sheng)產商形成(cheng)有(you)效約束。同時，對(dui)手(shou)機(ji)回收(shou)(shou)的(de)補貼也難以落到(dao)實處，使(shi)相關企業的(de)回收(shou)(shou)積(ji)極性大打(da)折(zhe)扣。

02“朝陽產業”

“我國(guo)(guo)的(de)廢舊(jiu)手機(ji)回(hui)收(shou)利用產(chan)(chan)業正進(jin)入發展機(ji)遇期。”周儆判斷。據(ju)介紹，目前我國(guo)(guo)廢舊(jiu)手機(ji)回(hui)收(shou)渠(qu)道主要(yao)有(you)三種：一(yi)是(shi)(shi)生產(chan)(chan)商(shang)回(hui)收(shou)，如國(guo)(guo)內一(yi)些手機(ji)廠商(shang)開(kai)展的(de)“以舊(jiu)換(huan)新(xin)”活動；二是(shi)(shi)銷售平(ping)臺回(hui)收(shou)，一(yi)些電商(shang)平(ping)臺提(ti)供廢舊(jiu)手機(ji)報(bao)價(jia)和回(hui)收(shou)服(fu)務(wu)；三是(shi)(shi)企業回(hui)收(shou)，如一(yi)些企業通(tong)過自建平(ping)臺、與生產(chan)(chan)商(shang)合作等方(fang)式回(hui)收(shou)廢舊(jiu)手機(ji)。天(tian)眼查專業版數據(ju)顯示，目前我國(guo)(guo)現存(cun)手機(ji)回(hui)收(shou)企業4500余家，其中湖南以1400余家位列區域首位。從成立時間來看(kan)，50.3%的(de)企業成立于1~5年內。

被回收的(de)廢舊手機(ji)，大致有兩(liang)種(zhong)去向：上市時間短、功能完好(hao)的(de)手機(ji)經翻新(xin)后，低價流(liu)入二手市場；損壞無法使(shi)用的(de)，拆解零部件再利(li)用或直接(jie)提煉原(yuan)材(cai)料。

處(chu)理(li)廢(fei)舊(jiu)手機，需要經(jing)過預(yu)處(chu)理(li)、回收和(he)精煉提(ti)純等步驟。其中，預(yu)處(chu)理(li)主要是將電子廢(fei)棄物中的(de)金屬與非(fei)金屬分開，實(shi)現金屬的(de)初步富(fu)集；回收主要是將稀貴(gui)金屬進(jin)行(xing)提(ti)取富(fu)集；精煉提(ti)純則是從回收的(de)貴(gui)金屬浸(jin)出液(ye)中，得到(dao)純度較高的(de)稀貴(gui)金屬。

位于湖南汨羅的萬容電(dian)子(zi)廢棄物處(chu)理有(you)(you)限(xian)公(gong)司，是(shi)國家(jia)首(shou)批家(jia)電(dian)“以(yi)舊換新(xin)”試點(dian)拆解(jie)企業(ye)。該(gai)公(gong)司相關(guan)負責人表示，看好(hao)廢舊手機(ji)資源(yuan)化利用前景，公(gong)司也擁有(you)(you)相關(guan)技術手段。“目前還(huan)在(zai)觀望，一(yi)(yi)方面是(shi)盈利模式還(huan)不是(shi)很明確(que)；另(ling)一(yi)(yi)方面，對(dui)于作為(wei)‘新(xin)九類’的廢舊手機(ji)，目前國家(jia)還(huan)沒有(you)(you)出臺補貼(tie)激勵政(zheng)策，大家(jia)積(ji)極(ji)性不夠。”該(gai)負責人直言。

2010年，我國(guo)發布《廢(fei)棄(qi)電器(qi)電子(zi)產品(pin)處(chu)理目錄》(第一(yi)批)，將(jiang)電冰箱、洗衣(yi)機(ji)、房間空調器(qi)、微型計算機(ji)等(deng)五(wu)類(lei)產品(pin)(簡(jian)稱“四(si)機(ji)一(yi)腦”)的回收處(chu)理管理納(na)入法制(zhi)化軌道，并實施基金(jin)補貼(tie)制(zhi)度。后續《廢(fei)棄(qi)電器(qi)電子(zi)產品(pin)處(chu)理目錄(2014年版)》新增了手機(ji)、傳(chuan)真(zhen)機(ji)、打印機(ji)、復印機(ji)等(deng)九(jiu)個品(pin)類(lei)(簡(jian)稱“新九(jiu)類(lei)”)，但(dan)目前尚無基金(jin)補貼(tie)。

“若(ruo)‘新(xin)九類’納(na)入基金補(bu)貼(tie)范(fan)圍，行業肯定會迎來快速(su)發展。”周儆說。

03 打通堵點(dian)

近年來，《廢(fei)棄(qi)電器電子(zi)產品回(hui)收處(chu)理(li)管理(li)條例》、循環經(jing)濟促進法、固體廢(fei)物污染環境(jing)防治法等(deng)一系列(lie)法律法規的出臺實施，促使廢(fei)舊手(shou)機回(hui)收利用產業有(you)了政策保(bao)障，發展逐(zhu)步規范(fan)。不(bu)(bu)過有(you)業內人(ren)士(shi)認(ren)為，產業仍面臨(lin)綜合處(chu)理(li)能力不(bu)(bu)足、消費者(zhe)回(hui)收廢(fei)舊手(shou)機意愿(yuan)低(di)下、回(hui)收流程長、回(hui)收成(cheng)本(ben)較高(gao)等(deng)堵點。

智研咨(zi)詢發布的相關(guan)報告顯示，2023年(nian)全國(guo)共回收手(shou)機約(yue)2.8億部，其中(zhong)2.5億部以(yi)上用于直接/翻新銷售，占總回收量的90%左右，是0.26億部報廢拆解手(shou)機量的近十倍。能否在回收品中(zhong)“掘金(jin)”，事關(guan)企業(ye)“入場”信心。

隱私泄露和(he)(he)信息安全(quan)(quan)，無疑(yi)是制約廢舊手(shou)機(ji)(ji)回(hui)收利用的痛點(dian)。“國(guo)家應從法律層面和(he)(he)監督執法層面著手(shou)，保障(zhang)消費者的信息安全(quan)(quan)。要鼓(gu)勵(li)機(ji)(ji)構和(he)(he)個人對(dui)企(qi)業的手(shou)機(ji)(ji)回(hui)收和(he)(he)二(er)手(shou)交易進(jin)行監督，建立獎懲制度，促進(jin)手(shou)機(ji)(ji)回(hui)收和(he)(he)安全(quan)(quan)處置。”民建長沙(sha)市委副主委、長沙(sha)理工(gong)大學法學院副教授黃周炳認(ren)為(wei)。

“大(da)家在換新手(shou)機(ji)的同時，也應(ying)考(kao)慮舊(jiu)手(shou)機(ji)的去向(xiang)。”周儆(jing)建(jian)議消費者(zhe)處理廢舊(jiu)手(shou)機(ji)應(ying)盡(jin)量選(xuan)擇正規渠道，既(ji)保護個(ge)人信息安(an)全，又為環保做貢獻。而對(dui)于回收(shou)行業，他建(jian)言通(tong)過(guo)加強監(jian)管(guan)、提(ti)升技術、規范操作流程(cheng)，探索制定(ding)統一(yi)的行業標準，實(shi)現回收(shou)全流程(cheng)標準化、規范化，確保“物盡(jin)其用”。

“應加大政策(ce)扶持力度，激發回(hui)收企業主觀能動(dong)性；推動(dong)手機廠商設定(ding)回(hui)收率目標，提高二手市場回(hui)收效率。”他說。

（來源(yuan)：工人日報 原文(wen)題目：廢舊手機，“吃土(tu)”可惜）