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【兩會關(guan)注】國家發改委主任(ren)、商務部部長等(deng)：將開展汽(qi)車等(deng)耐用消費品以舊(jiu)換新 依(yi)法依(yi)規淘汰符合強制報廢(fei)標準的老舊(jiu)汽(qi)車

3月6日下午(wu)3時，十(shi)四屆全國人(ren)大二次會(hui)(hui)議在梅地(di)亞中心新聞發(fa)布廳舉行(xing)記(ji)者(zhe)會(hui)(hui)，國家(jia)發(fa)展和改革委員會(hui)(hui)主任鄭柵潔、財政部(bu)部(bu)長(chang)(chang)藍佛(fo)安、商務(wu)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)王文濤、中國人(ren)民銀(yin)行(xing)行(xing)長(chang)(chang)潘功勝(sheng)、中國證券監(jian)督管(guan)理(li)委員會(hui)(hui)主席(xi)吳(wu)清就發(fa)展改革、財政預算、商務(wu)、金融證券等相關問(wen)題回答中外(wai)記(ji)者(zhe)提問(wen)。

商務(wu)部部長王文濤介紹，今年我(wo)國促消費(fei)(fei)有(you)(you)兩個重點，一(yi)是推動汽車、家電(dian)、家裝(zhuang)廚(chu)衛(wei)等消費(fei)(fei)品(pin)以舊換新，再有(you)(you)一(yi)個就是提振服(fu)務消費(fei)(fei)。

消費品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)面，我(wo)國(guo)的(de)(de)汽車(che)(che)、家(jia)電、家(jia)裝市(shi)場綜合體量(liang)大，相當一部分(fen)產品(pin)(pin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)年(nian)限(xian)較長，能耗排放(fang)(fang)較高(gao)，有(you)(you)的(de)(de)因為(wei)長期(qi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)，還存在著一定的(de)(de)安(an)全隱(yin)患，潛在更新(xin)需(xu)求進入(ru)了集(ji)中釋放(fang)(fang)期(qi)。比如(ru)，在用(yong)(yong)國(guo)三以(yi)及(ji)以(yi)下(xia)排放(fang)(fang)標準的(de)(de)乘用(yong)(yong)車(che)(che)超(chao)過(guo)1600萬輛，其中車(che)(che)齡15年(nian)以(yi)上(shang)的(de)(de)超(chao)過(guo)700萬輛；平均每(mei)年(nian)約有(you)(you)2.7億臺家(jia)電按標準來說超(chao)過(guo)了安(an)全使(shi)(shi)用(yong)(yong)年(nian)限(xian)。推動(dong)消費品(pin)(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)，既是(shi)(shi)增強當前(qian)經(jing)(jing)濟(ji)增長動(dong)力、鞏固回升向好的(de)(de)有(you)(you)力舉措(cuo)，也是(shi)(shi)推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)長遠之策(ce)。當然，以(yi)舊換(huan)新(xin)是(shi)(shi)要(yao)建立在消費者的(de)(de)自愿(yuan)(yuan)基礎上(shang)。對于這(zhe)項工(gong)作(zuo)(zuo)，習近平總(zong)書記在中央財(cai)經(jing)(jing)委第(di)四次會(hui)議上(shang)作(zuo)(zuo)出了重要(yao)部署，上(shang)周國(guo)務院常務會(hui)議審議通(tong)過(guo)了工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，我(wo)們將(jiang)認真(zhen)抓(zhua)好落實。總(zong)體思路是(shi)(shi)堅持(chi)以(yi)市(shi)場為(wei)主，通(tong)過(guo)政策(ce)支(zhi)持(chi)和引導，充分(fen)調動(dong)各(ge)方(fang)積極性，形(xing)成“去舊更容易、換(huan)新(xin)更愿(yuan)(yuan)意”的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)機制。

同時，國家發展和(he)改(gai)革委員會主任鄭柵潔(jie)也提到(dao)，推動(dong)大規(gui)模設(she)備更新和(he)消費品以舊換(huan)新，是黨中央、國務院著(zhu)眼(yan)于(yu)高質量發展大局(ju)作(zuo)出的重(zhong)大部(bu)署(shu)，既能(neng)(neng)(neng)促(cu)進(jin)消費、拉(la)動(dong)投資，也能(neng)(neng)(neng)增加先進(jin)產能(neng)(neng)(neng)、提高生(sheng)產效(xiao)率，還(huan)能(neng)(neng)(neng)促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳、減(jian)少安全(quan)隱患，既惠民、又利企，一舉多得(de)。

澎(peng)湃(pai)新(xin)聞記者提問，我國對大規模(mo)設備更(geng)新(xin)和消費品以(yi)舊換新(xin)作(zuo)出部署，請(qing)問將(jiang)以(yi)哪些舉措(cuo)來推動這項(xiang)工作(zuo)？

鄭柵潔(jie)說，推(tui)動(dong)大(da)規(gui)模設備更新(xin)和消費品以(yi)舊換新(xin)，是(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院著(zhu)眼于(yu)高質量(liang)發展大(da)局作出的重大(da)部署(shu)，既能(neng)(neng)(neng)促進消費、拉動(dong)投資，也能(neng)(neng)(neng)增加先進產(chan)能(neng)(neng)(neng)、提高生產(chan)效(xiao)率(lv)，還能(neng)(neng)(neng)促進節能(neng)(neng)(neng)降碳、減少安全隱(yin)患，既惠民、又利企，一舉多得。這是(shi)一個重大(da)利好。

“以(yi)設(she)備(bei)為(wei)例，去年(nian)，中國(guo)工(gong)業(ye)、農業(ye)等(deng)重點(dian)領域設(she)備(bei)投資(zi)規(gui)模約4.9萬(wan)億(yi)元(yuan)，隨著(zhu)高質量發展深(shen)入推進，設(she)備(bei)更新需求會不斷(duan)擴大(da)，初步估算將是(shi)一個年(nian)規(gui)模5萬(wan)億(yi)以(yi)上的巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)。”鄭柵(zha)潔說，再看耐用消費品(pin)，去年(nian)底中國(guo)民用汽車保有(you)(you)量達到3.36億(yi)輛，冰(bing)箱、洗衣機、空(kong)調等(deng)主要品(pin)類家電保有(you)(you)量超過(guo)30億(yi)臺，汽車、家電更新換(huan)代(dai)也能創造(zao)萬(wan)億(yi)規(gui)模的市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)(jian)。巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)(jian)帶來巨(ju)大(da)發展機遇，大(da)有(you)(you)可為(wei)。

鄭柵潔(jie)表示，按(an)照黨中央、國務(wu)院(yuan)決策部署，近期，國家發(fa)改(gai)委會同有關部門研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)了《推(tui)動(dong)大規模(mo)設備更(geng)新(xin)和消(xiao)費品(pin)(pin)以舊(jiu)換新(xin)行(xing)動(dong)方案》，重點將實施設備更(geng)新(xin)、消(xiao)費品(pin)(pin)以舊(jiu)換新(xin)、回(hui)收循(xun)環利用、標準(zhun)提升“四(si)大行(xing)動(dong)”。

第一(yi)，實施設備(bei)更新(xin)行動(dong)。重點將聚焦工業(ye)(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑、交通(tong)、教育(yu)、文(wen)旅(lv)、醫(yi)(yi)療等7個領(ling)(ling)域(yu)(yu)，這(zhe)些(xie)領(ling)(ling)域(yu)(yu)設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)換代(dai)需求(qiu)巨大(da)(da)。以工業(ye)(ye)(ye)為例，中國是制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)國，很多設(she)(she)(she)備(bei)保有(you)量位居全球(qiu)第(di)一(yi)，去(qu)年末規模以上(shang)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資產已超過160萬億元，隨著(zhu)新(xin)(xin)(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)深入(ru)推(tui)進(jin)，對于先(xian)進(jin)設(she)(she)(she)備(bei)的需求(qiu)還在不斷增(zeng)長，我們將圍繞節(jie)能降碳(tan)、超低排(pai)放(fang)、安全生產、數字(zi)化(hua)轉型、智能化(hua)升(sheng)級(ji)等方向，推(tui)進(jin)重點行業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)(gai)造(zao)(zao)。同時，我們將結合推(tui)進(jin)城市更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)、老舊小(xiao)區改(gai)(gai)造(zao)(zao)，分類(lei)推(tui)進(jin)建(jian)筑和市政基礎設(she)(she)(she)施領(ling)(ling)域(yu)(yu)設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)，支(zhi)持(chi)交通(tong)運輸(shu)設(she)(she)(she)備(bei)和老舊農(nong)業(ye)(ye)(ye)機械(xie)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)，推(tui)動教育(yu)、文(wen)旅(lv)、醫(yi)(yi)療等領(ling)(ling)域(yu)(yu)設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)升(sheng)級(ji)，帶(dai)動更(geng)多先(xian)進(jin)設(she)(she)(she)備(bei)的生產和應用。

第二，實施消費品(pin)以舊換新(xin)行動。中國汽(qi)(qi)車、家(jia)電等耐用(yong)消(xiao)費(fei)品(pin)保有量巨大(da)，廣(guang)大(da)群眾(zhong)對于更高質(zhi)量、更智能、更綠色、更具個(ge)性化的(de)消(xiao)費(fei)品(pin)需求也在日(ri)益增長，每年都有很大(da)的(de)更新(xin)需求。我們將開展汽(qi)(qi)車、家(jia)電、家(jia)居等耐用(yong)消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新(xin)，依(yi)法依(yi)規淘(tao)汰符合強(qiang)制報廢標準(zhun)的(de)老舊汽(qi)(qi)車，鼓勵支持消(xiao)費(fei)者(zhe)以舊家(jia)電換購節(jie)能家(jia)電，大(da)力支持推進居家(jia)適老化改造。

第(di)三，實(shi)施回收循(xun)環利用行動。廢品是放錯位置的資(zi)源(yuan)。以(yi)鋼鐵為例，去(qu)年中國回(hui)收利用(yong)(yong)廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以(yi)上的粗鋼生產需要。我們要加(jia)強回(hui)收循環利用(yong)(yong)，這對推動(dong)發展方式綠色轉(zhuan)型、增強資(zi)源(yuan)安(an)全保障能(neng)力(li)都具有(you)重要意(yi)義。我們將(jiang)落實(shi)全面節約戰略，建(jian)立健(jian)全回(hui)收利用(yong)(yong)體系，加(jia)強“換新(xin)+回(hui)收”等(deng)新(xin)模式發展，暢通資(zi)源(yuan)循環利用(yong)(yong)鏈(lian)條。

第四，實施(shi)標(biao)準提升(sheng)行動。標(biao)準是一個(ge)行業發(fa)展、一個(ge)產(chan)(chan)品(pin)升級(ji)的(de)(de)重要(yao)牽(qian)(qian)引。推(tui)動(dong)大規模設備更新(xin)和(he)消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)，要(yao)用(yong)好(hao)標(biao)準這個(ge)“指揮(hui)棒(bang)”。我(wo)們將對標(biao)國際(ji)先進水平，結(jie)合產(chan)(chan)業發(fa)展實際(ji)，統(tong)籌(chou)考(kao)慮企業承受能力(li)和(he)消費者(zhe)接受程(cheng)度(du)，發(fa)揮(hui)節能降碳、環(huan)保、安全、循環(huan)利用(yong)等標(biao)準的(de)(de)牽(qian)(qian)引作(zuo)用(yong)，該(gai)(gai)制訂(ding)(ding)的(de)(de)制訂(ding)(ding)，該(gai)(gai)修(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)的(de)(de)修(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)，推(tui)動(dong)更多中國產(chan)(chan)品(pin)設備向高端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)展。

“推(tui)動大(da)規模設備更新和(he)(he)消費品以舊換新是(shi)一項系統工程，做好(hao)這項工作(zuo)要打好(hao)政策組合(he)拳。”鄭柵潔表示，將會同有關方面，加大(da)財政、金(jin)融、稅收等政策支(zhi)持(chi)力度，強(qiang)化(hua)用(yong)地(di)、用(yong)能等要素(su)保障和(he)(he)科技創(chuang)新支(zhi)撐，深入實施“四大(da)行(xing)動”，把實事辦好(hao)、好(hao)事辦實，扎實推(tui)進經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

（來(lai)源(yuan)：上觀新(xin)聞）