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2月24日(ri)，全(quan)國宣(xuan)傳(chuan)貫(guan)徹《排(pai)污許可(ke)管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》（以下簡稱《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》）視頻會議召開，深入(ru)學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平生(sheng)態文明(ming)思(si)想和習(xi)近平法(fa)治思(si)想，堅決(jue)落實黨中央(yang)、國務院(yuan)決(jue)策部(bu)(bu)署，圍繞(rao)貫(guan)徹實施(shi)好《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》，分析(xi)形勢、明(ming)確(que)任務，推動排(pai)污許可(ke)工(gong)作邁上新臺階(jie)。生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長黃(huang)潤秋出席(xi)會議并講(jiang)話(hua)。

黃潤秋(qiu)表示，黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央大力推進排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制度(du)改革。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會以(yi)及生(sheng)態文明體(ti)制改革總體(ti)方(fang)案，都對(dui)建立(li)統一公平、覆蓋所(suo)有固(gu)定污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制度(du)提(ti)出明確(que)要(yao)求。黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)四中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出構建以(yi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制為(wei)核心(xin)的(de)(de)固(gu)定污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監管制度(du)體(ti)系，十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出全(quan)面實行排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制，凸顯(xian)了(le)這(zhe)項制度(du)對(dui)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護工作的(de)(de)重大意義(yi)和(he)重要(yao)作用，為(wei)堅(jian)持和(he)完(wan)善(shan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制度(du)指明了(le)方(fang)向、提(ti)供了(le)根本遵循。

黃潤秋指出，今年(nian)1月24日(ri)，李克強總理(li)簽(qian)署(shu)國(guo)務(wu)院令，《條例》正式公布并(bing)于今年(nian)3月1日(ri)起施行(xing)。《條例》在總結(jie)實(shi)(shi)踐經驗的(de)基礎上，對規范排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證申(shen)請(qing)與審批、強化排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位主體責任、加強排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事中(zhong)事后(hou)監管等作(zuo)出詳細(xi)規定。《條例》的(de)頒布實(shi)(shi)施，是貫徹習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想的(de)具體實(shi)(shi)踐，是落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關(guan)于排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制度改革決策部署(shu)的(de)重要舉(ju)措，將為全(quan)面實(shi)(shi)行(xing)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制，落實(shi)(shi)精準(zhun)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)，推進國(guo)家生(sheng)態(tai)環境治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化提供(gong)有(you)力支撐。

黃潤秋(qiu)強調，“十四五”時(shi)期，我國(guo)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保護將(jiang)(jiang)進入(ru)減(jian)污降碳協同治(zhi)理的(de)(de)(de)新(xin)階段，排污許可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革也將(jiang)(jiang)進入(ru)提質增效(xiao)(xiao)新(xin)階段，必須準確把(ba)握排污許可(ke)工作面臨(lin)的(de)(de)(de)新(xin)形勢和新(xin)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。要(yao)(yao)(yao)(yao)構建(jian)好以(yi)排污許可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為核心的(de)(de)(de)固定(ding)污染(ran)(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)排污許可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)與(yu)環境(jing)(jing)影響(xiang)評價、污染(ran)(ran)物排放總(zong)量控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、環境(jing)(jing)統計(ji)、環境(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法等相關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)全聯動(dong)(dong)(dong)(dong)，覆蓋排污許可(ke)管(guan)理全要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)，貫穿(chuan)固定(ding)污染(ran)(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)全周(zhou)期，以(yi)更(geng)完善的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障高(gao)水平(ping)管(guan)理。要(yao)(yao)(yao)(yao)將(jiang)(jiang)排污許可(ke)執(zhi)(zhi)法檢(jian)查(cha)納入(ru)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法年度(du)計(ji)劃，推動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、監(jian)(jian)(jian)測、執(zhi)(zhi)法有效(xiao)(xiao)聯動(dong)(dong)(dong)(dong)、閉環管(guan)理，提高(gao)執(zhi)(zhi)法效(xiao)(xiao)能和依法行政水平(ping)，以(yi)更(geng)嚴格(ge)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)促進高(gao)效(xiao)(xiao)能治(zhi)理。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持(chi)干勁不(bu)(bu)能松(song)、改(gai)革不(bu)(bu)能等、幫(bang)扶(fu)不(bu)(bu)能停，以(yi)更(geng)有力的(de)(de)(de)行動(dong)(dong)(dong)(dong)推動(dong)(dong)(dong)(dong)高(gao)標準落(luo)實。

黃潤秋指出，“十四五”時期，要(yao)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)好《條例》，努力破解制(zhi)約工作開展的(de)熱(re)點(dian)、難點(dian)、痛(tong)點(dian)問題，全面落(luo)實(shi)(shi)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)“一證式”管(guan)理(li)，推動生態環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua)。一是(shi)實(shi)(shi)現從“全”到“準”、從“基礎(chu)”到“核(he)(he)心”、從“排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)”到“排放管(guan)理(li)”的(de)“三個轉變”，構(gou)(gou)建(jian)(jian)管(guan)理(li)更加(jia)(jia)(jia)高效的(de)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)。二(er)是(shi)做到企業自證守法(fa)(fa)、政府依(yi)證監(jian)(jian)管(guan)、社會共(gong)同監(jian)(jian)督，構(gou)(gou)建(jian)(jian)權責更加(jia)(jia)(jia)清晰的(de)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。三是(shi)將排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證作為(wei)固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染(ran)源監(jian)(jian)管(guan)執法(fa)(fa)的(de)主要(yao)依(yi)據(ju)，依(yi)法(fa)(fa)嚴懲(cheng)典型違法(fa)(fa)行為(wei)，強(qiang)化(hua)(hua)信用約束(shu)，構(gou)(gou)建(jian)(jian)責任(ren)追究更加(jia)(jia)(jia)有力的(de)監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)。四是(shi)制(zhi)定(ding)修訂(ding)相(xiang)關規范，改革(ge)重點(dian)地區重點(dian)行業污(wu)(wu)染(ran)物排放量許(xu)可(ke)(ke)(ke)方法(fa)(fa)，優化(hua)(hua)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證內容，構(gou)(gou)建(jian)(jian)更加(jia)(jia)(jia)科學精(jing)準的(de)技術規范體(ti)(ti)系(xi)(xi)。五是(shi)優化(hua)(hua)完善排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)信息(xi)平臺(tai)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)信息(xi)共(gong)享，繼(ji)續推進目標考核(he)(he)、包保幫(bang)扶等(deng)工作機制(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)宣傳培訓，構(gou)(gou)建(jian)(jian)基礎(chu)更加(jia)(jia)(jia)完備的(de)保障體(ti)(ti)系(xi)(xi)。2021年，各級生態環(huan)境(jing)部門要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)統籌協(xie)調，加(jia)(jia)(jia)大各項(xiang)投入，制(zhi)定(ding)工作實(shi)(shi)施細則(ze)，確定(ding)階段目標， 細化(hua)(hua)工作安排，在強(qiang)化(hua)(hua)監(jian)(jian)督執法(fa)(fa)、加(jia)(jia)(jia)快制(zhi)度融(rong)合、提升(sheng)大數(shu)據(ju)應用水平、做好企業普(pu)法(fa)(fa)等(deng)方面加(jia)(jia)(jia)大力度，確保《條例》順(shun)利(li)實(shi)(shi)施。

會議由生態環境部副部長葉民(min)主持。

會上(shang)，生態環(huan)境部有關司局主(zhu)要(yao)負責(ze)同(tong)志(zhi)對《條例》立法過程及主(zhu)要(yao)內容(rong)、排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理工作(zuo)進展和排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)執法監管(guan)工作(zuo)進展進行(xing)了介紹(shao)。

會(hui)議(yi)在生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)機關設主會(hui)場，在各(ge)省(sheng)（區、市）、新疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團、副省(sheng)級城市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)廳（局(ju)），各(ge)地市級生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)局(ju)、縣級生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)分局(ju)，京內(nei)外(wai)各(ge)派(pai)出機構和直屬單(dan)位設分會(hui)場。

生(sheng)態環(huan)境部機(ji)關(guan)各(ge)部門、在(zai)(zai)京各(ge)派出機(ji)構(gou)、直屬單位主要負責同(tong)志在(zai)(zai)主會(hui)場參會(hui)。京外(wai)派出機(ji)構(gou)、直屬單位主要負責同(tong)志，地方生(sheng)態環(huan)境部門主要負責同(tong)志及排污許可(ke)管理(li)、法治(zhi)、執法相關(guan)工作人員，在(zai)(zai)分會(hui)場視頻參會(hui)。

（來源(yuan)：生態環境部）