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國家標準

《排污許可證申請與核發技術規范 危險廢物焚燒》(HJ 1038-2019)

發布時間:2019-09-04   來源:生(sheng)態(tai)環境部   點擊數(shu):2461253次(ci)

1)嚴(yan)格(ge)控制有毒(du)有害物質排(pai)放(fang),并(bing)按年度(du)向(xiang)生態環境主管部門報告排(pai)放(fang)情況;

2)建立土壤(rang)污染(ran)隱患排查制度,保證持續有效防止有毒有害(hai)物質滲漏、流(liu)失(shi)、揚(yang)散(san);

3)制定、實施自行(xing)監測(ce)方(fang)案,并將(jiang)監測(ce)數據報(bao)生態環境主管部門。

7自(zi)行監測管理要求

7.1一般(ban)原則

排(pai)污單(dan)位在申(shen)請(qing)排(pai)污許(xu)可(ke)證時,應當按照本標準(zhun)(zhun)確(que)定的產排(pai)污環(huan)(huan)節、排(pai)放口、污染(ran)物及許(xu)可(ke)限值等(deng)要求(qiu),制(zhi)定自行(xing)監(jian)(jian)測方案,并(bing)在排(pai)污許(xu)可(ke)平(ping)臺中明確(que)。本標準(zhun)(zhun)未(wei)規定的其他監(jian)(jian)測要求(qiu)按照HJ819等(deng)標準(zhun)(zhun)規范執行(xing)。危(wei)險(xian)廢物焚燒(shao)相關(guan)自行(xing)監(jian)(jian)測技(ji)術指南發布后,從其規定。有核發權(quan)的地方生態環(huan)(huan)境(jing)主管部門可(ke)根據(ju)環(huan)(huan)境(jing)質量改善需(xu)求(qiu),增加排(pai)污單(dan)位自行(xing)監(jian)(jian)測管理(li)要求(qiu)。

7.2自行監測方案(an)

自(zi)行(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方案中應(ying)(ying)明確排(pai)污單位(wei)(wei)的(de)(de)基本情況、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點(dian)位(wei)(wei)及示意(yi)圖、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)指標(biao)(biao)、排(pai)放執行(xing)標(biao)(biao)準及其限值(zhi)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)頻次(ci)(ci)、采樣和樣品保存方法、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)分析方法和儀器、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)質量控制、自(zi)行(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)息(xi)公開等內容。對于(yu)采用(yong)自(zi)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)排(pai)污單位(wei)(wei)應(ying)(ying)當如實填報采用(yong)自(zi)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)污染(ran)物(wu)(wu)指標(biao)(biao)、自(zi)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)系(xi)統聯網情況、自(zi)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)系(xi)統的(de)(de)運(yun)行(xing)維護情況等;對于(yu)未要求開展自(zi)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)污染(ran)物(wu)(wu)指標(biao)(biao),排(pai)污單位(wei)(wei)應(ying)(ying)當填報開展手(shou)工監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放口和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點(dian)位(wei)(wei)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方法、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)頻次(ci)(ci),手(shou)工監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)時(shi)生產(chan)負(fu)(fu)荷(he)應(ying)(ying)不低(di)于(yu)本次(ci)(ci)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)與上一次(ci)(ci)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)周期(qi)內的(de)(de)平均(jun)生產(chan)負(fu)(fu)荷(he)。

7.3自行監測(ce)要(yao)求(qiu)

7.3.1監(jian)測內容自行監(jian)測污(wu)染源(yuan)(yuan)和(he)污(wu)染物(wu)應包括相關污(wu)染物(wu)排放(fang)標準(zhun)和(he)污(wu)染控(kong)制(zhi)標準(zhun)中(zhong)涉及(ji)的廢氣、廢水污(wu)染源(yuan)(yuan)和(he)污(wu)染物(wu)。

7.3.2監(jian)測(ce)(ce)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)排(pai)污單位(wei)(wei)(wei)自行監(jian)測(ce)(ce)的(de)監(jian)測(ce)(ce)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)包括(kuo)排(pai)放(fang)口監(jian)測(ce)(ce)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)、內部監(jian)測(ce)(ce)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)、無(wu)組織排(pai)放(fang)監(jian)測(ce)(ce)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)等。

a)有組織(zhi)廢(fei)氣(qi)外排(pai)口(kou)廢(fei)氣(qi)污染源通過(guo)排(pai)氣(qi)筒等方(fang)式(shi)排(pai)放至外環境的廢(fei)氣(qi),應在排(pai)氣(qi)筒上(shang)設置(zhi)廢(fei)氣(qi)外排(pai)口(kou)監測(ce)點位,點位設置(zhi)應滿足GB18484、HJ75、HJ76、HJ/T176、HJ/T365等標準規范要(yao)求。

b)廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)監(jian)(jian)測(ce)(ce)應符合《排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)規范化(hua)整(zheng)治技術要(yao)求(試行)》、HJ/T91、HJ/T92等標(biao)準規范要(yao)求。排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準規定的(de)(de)(de)監(jian)(jian)控(kong)位(wei)(wei)(wei)(wei)置(zhi)為車間(jian)或車間(jian)處理設(she)施排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)物,在相應的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)采樣(yang)。排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準規定的(de)(de)(de)監(jian)(jian)控(kong)位(wei)(wei)(wei)(wei)置(zhi)為排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)物,廢(fei)(fei)水(shui)直(zhi)接排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de),在排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)采樣(yang);間(jian)接排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de),在排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)處理設(she)施排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)后、進入其他污(wu)(wu)水(shui)處理系統(tong)前的(de)(de)(de)法定邊(bian)界位(wei)(wei)(wei)(wei)置(zhi)采樣(yang)。排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)點位(wei)(wei)(wei)(wei)包括廢(fei)(fei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)、雨(yu)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)。

c)無(wu)組(zu)織排(pai)放(fang)廢氣無(wu)組(zu)織排(pai)放(fang)監測點(dian)位應符合GB18484、GB16297和GB14554等標準(zhun)要求。

d)內(nei)部監(jian)(jian)測點位當環境管(guan)理有(you)要求,或排(pai)污單位認為有(you)必要的,可以在排(pai)污單位內(nei)部設置監(jian)(jian)測點,監(jian)(jian)測污染物濃度或與有(you)毒有(you)害污染物排(pai)放密切相關的關鍵(jian)工藝參(can)數等。

7.4監(jian)測(ce)頻次(ci)

排污單位(wei)有(you)組織(zhi)廢氣(qi)、無組織(zhi)廢氣(qi)和廢水監(jian)(jian)測點位(wei)、主(zhu)要(yao)監(jian)(jian)測指標和最低監(jian)(jian)測頻次(ci)要(yao)求見表4~表6。

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7.5監測(ce)相關要求

a)采(cai)樣(yang)及樣(yang)品的保存(cun)和(he)管理(li)、測(ce)定方法、數(shu)據記錄、監(jian)(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)控制、自行監(jian)(jian)測(ce)信息公開等內容應(ying)按照HJ819要(yao)求開展相關工(gong)作。

b)排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位應按規定安裝污(wu)(wu)(wu)染(ran)源自動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測設施,實時監(jian)(jian)(jian)(jian)測污(wu)(wu)(wu)染(ran)物的排放情(qing)況并與生態環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門聯網,強化環境監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan);排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位應在(zai)顯著位置(zhi)樹立便于查看的顯示屏,將焚(fen)燒生產(chan)設施的污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放數據實時實地(di)向全社會公開(kai)(kai),強化監(jian)(jian)(jian)(jian)測信息的公開(kai)(kai)。

8環(huan)境管(guan)理臺賬(zhang)及排污(wu)許(xu)可證執行報告編制要求

8.1環(huan)境管理臺賬記錄要求(qiu)

8.1.1一般原則排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位在申請排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)時,應在排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可平臺中明確環境(jing)管(guan)理(li)臺賬(zhang)(zhang)記(ji)(ji)錄要求。有核發權的地方生態環境(jing)主管(guan)部門可以依據(ju)法律法規、標準規范增加和(he)加嚴記(ji)(ji)錄要求。排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位也可自(zi)行增加記(ji)(ji)錄要求。環境(jing)管(guan)理(li)臺賬(zhang)(zhang)分為電子臺賬(zhang)(zhang)和(he)紙質(zhi)臺賬(zhang)(zhang)兩種形式(shi)。排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位可在滿足(zu)本標準要求的基(ji)礎(chu)上根據(ju)實際情況自(zi)行制(zhi)定(ding)記(ji)(ji)錄格式(shi),其中記(ji)(ji)錄頻次和(he)內容(rong)須(xu)滿足(zu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)環境(jing)管(guan)理(li)要求。

8.1.2記錄內容排污單位環境管理(li)臺賬(zhang)應(ying)(ying)真實記錄基(ji)本信(xin)息(xi)、主(zhu)要生產設(she)施(shi)運(yun)行(xing)管理(li)信(xin)息(xi)和污染(ran)防(fang)(fang)治設(she)施(shi)運(yun)行(xing)管理(li)信(xin)息(xi)、監測記錄信(xin)息(xi)及(ji)其他環境管理(li)信(xin)息(xi)等,參見附錄B。主(zhu)要生產設(she)施(shi)、污染(ran)防(fang)(fang)治設(she)施(shi)、排放口編號應(ying)(ying)與排污許(xu)可證(zheng)副(fu)本中規定(ding)的編號一致(zhi)。

8.1.2.1基本信息(xi)排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位基本信息(xi)包括排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位名稱、生產經營場所地(di)址、行(xing)業類(lei)別、法(fa)定代(dai)(dai)表人、統一社會(hui)信用(yong)代(dai)(dai)碼、環(huan)境影響評(ping)價審批意(yi)見文號、排污(wu)(wu)(wu)權交易文件及排污(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)編號等。

8.1.2.2主要(yao)生產設(she)施(shi)運(yun)行管(guan)理信息至少記錄以(yi)下內容。

a)正常工(gong)況(kuang)1)運行狀態(tai):開始時間(jian)、結束時間(jian)。

2)處(chu)置(zhi)能力(li):設(she)計能力(li)、實(shi)際能力(li)。

3)生(sheng)產(chan)負荷:實際(ji)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)(li)(處置能(neng)力(li)(li))與設(she)計生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)(li)(處置能(neng)力(li)(li))之(zhi)比(bi)。

4)燃料和輔料信息:名稱、處置(消耗)量、成分(fen)分(fen)析數據(ju)等。

b)非正常工(gong)況起(qi)止時間、污染物排放情(qing)況、事件原因、應對(dui)措施、是否報告等。

8.1.2.3污染防治設(she)施運行(xing)(xing)管理信息包括(kuo)廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水污染防治設(she)施、工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物產生(sheng)及處置的運行(xing)(xing)管理信息,至少記錄以下內容(rong)。

a)正常狀況(kuang)

1)有組織(zhi)廢氣污(wu)染防治設施開始(shi)時間、結束時間、是否(fou)正常(chang)運行、污(wu)染物排放情況、排口溫(wen)度等信(xin)息(xi)。

2)無組織廢氣污染防治措(cuo)施(shi)無組織控制采取的(de)措(cuo)施(shi)、措(cuo)施(shi)描述(shu)等信息。

3)廢水污染防治設(she)施開始時間(jian)、結(jie)束時間(jian)、是(shi)否(fou)正常(chang)運行、污染物排放情況等信息。

4)固體(ti)(ti)廢物產生(sheng)及處(chu)置(zhi)固體(ti)(ti)廢物產生(sheng)環節、處(chu)置(zhi)去向等。

b)非正常狀況18起(qi)止時間、污染物排放情況、事(shi)件原(yuan)因、應對措施、是否報告等信息(xi)。

8.1.2.4監測(ce)(ce)(ce)記(ji)錄信(xin)息(xi)按照本標準(zhun)自行(xing)(xing)監測(ce)(ce)(ce)管理要求(qiu)章節中相應排污單(dan)位要求(qiu)執行(xing)(xing),待危險(xian)廢物(wu)焚(fen)燒(shao)相關自行(xing)(xing)監測(ce)(ce)(ce)技(ji)術(shu)指南發布后(hou),從其規定。

8.1.2.5其他環境管理信息

a)無組織廢氣污染防治措施管理(li)維護(hu)信息管理(li)維護(hu)時間及主要內容等(deng)。

b)其他(ta)信息法(fa)律法(fa)規(gui)、標準規(gui)范確(que)定的(de)其他(ta)信息,排污單位(wei)自主記錄的(de)環(huan)境管理信息。

8.1.3記錄頻次

8.1.3.1基本信(xin)息(xi)對(dui)于(yu)未發生變(bian)化的基本信(xin)息(xi),按年記錄(lu)(lu),1次/年;對(dui)于(yu)發生變(bian)化的基本信(xin)息(xi),在發生變(bian)化時記錄(lu)(lu)1次。

8.1.3.2生產設施運行(xing)管理信(xin)息

a)正常工況

1)運行狀態:一般按日(ri)(ri)或(huo)班次記錄,1次/日(ri)(ri)或(huo)班次。

2)生產負荷:一(yi)般按日或(huo)(huo)班次記錄,1次/日或(huo)(huo)班次。

3)處(chu)置能力(li):連(lian)續(xu)生(sheng)產(chan)的,按日記(ji)錄,1次(ci)/日。非連(lian)續(xu)生(sheng)產(chan)的,按照生(sheng)產(chan)周(zhou)期(qi)記(ji)錄,1次(ci)/周(zhou)期(qi);周(zhou)期(qi)小于(yu)1天,按日記(ji)錄,1次(ci)/日。

4)燃、輔料:處置(消耗(hao))量(liang)一般按日或班次(ci)記(ji)錄,1次(ci)/日或班次(ci)。成分分析按照批次(ci)記(ji)錄,1次(ci)/批。

b)非正常工(gong)(gong)況(kuang)按照工(gong)(gong)況(kuang)期記錄,1次/工(gong)(gong)況(kuang)期。

8.1.3.3污染(ran)防治(zhi)設施(shi)運行管理信息

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