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《國家(jia)標(biao)準管理辦法(fa)》3月1日實施 團體標(biao)準可(ke)按程序轉為(wei)國家(jia)標(biao)準

2023年3月1日(ri)，由(you)國(guo)家(jia)市(shi)場監督管(guan)理(li)總局最(zui)新修訂的《國(guo)家(jia)標準管(guan)理(li)辦法(fa)》（以下簡稱“《辦法(fa)》”）將正式(shi)開始施行(xing)。

《辦法(fa)》鼓勵科技成果(guo)轉化為國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)，圍(wei)繞國(guo)家(jia)(jia)科研(yan)項目和市場創新活躍領域，同步(bu)推進科技研(yan)發和標(biao)準(zhun)研(yan)制，提高科技成果(guo)向國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)轉化的時效性(xing)。

《辦(ban)法》提出對具有先進性、引(yin)領性，實施(shi)效果良好，需要在全國(guo)范(fan)圍推廣實施(shi)的團體標準，可以按程序制定為(wei)國(guo)家(jia)標準。

《辦(ban)法》全文 

國家標(biao)準管理辦(ban)法

（2022年(nian)9月(yue)9日國家(jia)市場(chang)監督管理總(zong)局令(ling)第59號公布 自2023年(nian)3月(yue)1日起施行）

第一章(zhang)　總則

第(di)一條 為了加強國家標(biao)準管理，規范國家標(biao)準制定、實施和(he)監督，根據《中華人(ren)民共和(he)國標(biao)準化法》，制定本辦法。

第二(er)條 國(guo)家標準(zhun)的制定（包括項目提出(chu)、立(li)項、組織起草、征求(qiu)意見(jian)、技術審查、對外通報、編號、批(pi)準(zhun)發布）、組織實施以及(ji)監(jian)督工作(zuo)，適用本辦法。

第三(san)條 對農業(ye)、工業(ye)、服務業(ye)以及(ji)社會(hui)事業(ye)等領域需要在全國范圍內(nei)統一的技術要求，可以制定國家(jia)標(biao)準（含國家(jia)標(biao)準樣(yang)品），包括(kuo)下列內(nei)容(rong)：

（一）通(tong)用的(de)技術(shu)術(shu)語、符(fu)號(hao)、分類、代(dai)號(hao)（含代(dai)碼）、文件格式、制圖(tu)方(fang)法等通(tong)用技術(shu)語言要(yao)(yao)求和(he)互換(huan)配合(he)要(yao)(yao)求；

（二）資源、能(neng)源、環境(jing)的(de)通用(yong)技術要求；

（三）通(tong)用基礎件，基礎原材料、重要產品和(he)系統的技術要求；

（四）通用的試驗(yan)、檢驗(yan)方法；

（五）社會管理(li)、服務(wu)，以及生(sheng)產(chan)和流通(tong)的管理(li)等通(tong)用技術要求；

（六）工程建(jian)設的勘察、規劃、設計、施工及驗收的通用技術要求；

（七）對各有關行業(ye)起引(yin)領作(zuo)用的(de)技術要求；

（八）國家需要規范的其他技術要求。

對保障人身健康和生(sheng)命財產安(an)(an)全(quan)、國家安(an)(an)全(quan)、生(sheng)態環(huan)境安(an)(an)全(quan)以及滿足(zu)經濟(ji)社(she)會管理基(ji)本(ben)需(xu)要(yao)的技術要(yao)求，應當制定強制性(xing)國家標準。

第四條(tiao) 國家標準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)定的(de)(de)技術指(zhi)標以(yi)及有(you)關分析試(shi)驗方法，需(xu)要配(pei)套(tao)標準(zhun)(zhun)(zhun)樣品保(bao)證其有(you)效實施的(de)(de)，應(ying)當制定相(xiang)應(ying)的(de)(de)國家標準(zhun)(zhun)(zhun)樣品。標準(zhun)(zhun)(zhun)樣品管(guan)理按照國務院標準(zhun)(zhun)(zhun)化行政主(zhu)管(guan)部門的(de)(de)有(you)關規(gui)定執行。

第五條 制定(ding)國家(jia)標準(zhun)應(ying)當(dang)有利(li)于(yu)便利(li)經貿往來(lai)，支撐產(chan)業發展，促進科(ke)技進步，規范社會治理(li)，實施國家(jia)戰略。

第六(liu)條 積極推(tui)動結合國(guo)情采(cai)用國(guo)際標準。以國(guo)際標準為(wei)基礎(chu)起草國(guo)家標準的，應當符合有關國(guo)際組(zu)織的版權(quan)政策。

鼓勵國家標(biao)準與相應國際標(biao)準的制修(xiu)訂同步(bu)，加快適用國際標(biao)準的轉化運用。

第七(qi)條 鼓勵國際(ji)貿易、產(chan)能和裝(zhuang)備(bei)合(he)作(zuo)領域(yu)，以及(ji)全球經濟治理和可持續發(fa)展相關(guan)新興領域(yu)的(de)國家標準同步制定外文版。

鼓(gu)勵同步開(kai)展國(guo)家標準(zhun)中(zhong)外(wai)文版制定。

第八條 國務院標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化行政主管部門(men)統一管理國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制定工(gong)作，負責(ze)強(qiang)制性國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的立項、編號(hao)(hao)、對(dui)外(wai)通(tong)報和(he)依據授權批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發布(bu)；負責(ze)推薦性國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的立項、組織起草、征(zheng)求意(yi)見、技術審(shen)查、編號(hao)(hao)和(he)批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發布(bu)。

國務院有關(guan)行政主(zhu)管(guan)部門依據職責負責強制性(xing)國家標準的項目提出、組(zu)(zu)織起草、征求意見、技術審查和組(zu)(zu)織實(shi)施。

由國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)化行政(zheng)主管(guan)部門組(zu)建(jian)、相關(guan)方組(zu)成的(de)全國(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)業標(biao)準(zhun)(zhun)化技(ji)術委員(yuan)會(hui)（以下(xia)簡稱技(ji)術委員(yuan)會(hui)），受國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院標(biao)準(zhun)(zhun)化行政(zheng)主管(guan)部門委托，負(fu)責(ze)開(kai)展推(tui)薦性國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)起草、征求意見(jian)、技(ji)術審(shen)查(cha)、復審(shen)工作(zuo)，承擔歸口推(tui)薦性國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)解釋工作(zuo)；受國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院有關(guan)行政(zheng)主管(guan)部門委托，承擔強(qiang)制性國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)起草、技(ji)術審(shen)查(cha)工作(zuo)；負(fu)責(ze)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)外(wai)文版(ban)的(de)組(zu)織(zhi)翻(fan)譯和(he)審(shen)查(cha)、實施情況評估和(he)研究(jiu)分析工作(zuo)。

國務院(yuan)標準化行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)根據需(xu)要，可以委(wei)托國務院(yuan)有關行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)、有關行業協會，對技術委(wei)員會開展推薦性國家標準申請立項、國家標準報批等工(gong)作進行指導。

縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府標準化(hua)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和有(you)關行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依(yi)據法(fa)定職(zhi)責，對國家(jia)標準的實施進行監督檢查。

第九條(tiao) 對(dui)于(yu)跨(kua)部(bu)門跨(kua)領域、存在重大爭議的(de)(de)國(guo)家標(biao)準的(de)(de)制定和實施，由國(guo)務院標(biao)準化(hua)行政主管部(bu)門組織協(xie)商(shang)，協(xie)商(shang)不成的(de)(de)報請(qing)國(guo)務院標(biao)準化(hua)協(xie)調機制解決。

第十條 國家(jia)標(biao)準(zhun)及外(wai)文版(ban)依法受到版(ban)權(quan)保護，標(biao)準(zhun)的(de)批(pi)準(zhun)發布主體享有標(biao)準(zhun)的(de)版(ban)權(quan)。

第十一條 國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)一(yi)般不(bu)涉(she)及專利(li)。國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)中涉(she)及的(de)專利(li)應當是(shi)實施該(gai)標(biao)準(zhun)(zhun)必不(bu)可少的(de)專利(li)，其(qi)管(guan)(guan)理按照(zhao)國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)涉(she)及專利(li)的(de)有(you)關管(guan)(guan)理規定(ding)執行。

第十(shi)二條 制(zhi)定國家(jia)標(biao)準(zhun)應當在科學技術研究(jiu)和社(she)會實(shi)踐經驗的基礎(chu)上，通過調查、論證(zheng)(zheng)、驗證(zheng)(zheng)等方式(shi)，保證(zheng)(zheng)國家(jia)標(biao)準(zhun)的科學性(xing)、規范性(xing)、適用性(xing)、時效性(xing)，提(ti)高國家(jia)標(biao)準(zhun)質量。

制定國(guo)家標準應當公開、透明(ming)，廣泛征求各(ge)方(fang)意見(jian)。

第(di)十三條 國務院標(biao)準(zhun)化(hua)行政主管部門建立國家(jia)標(biao)準(zhun)驗(yan)證(zheng)工作制(zhi)度。根據(ju)需要(yao)對國家(jia)標(biao)準(zhun)的技術(shu)要(yao)求、試驗(yan)檢驗(yan)方(fang)法等開(kai)展(zhan)驗(yan)證(zheng)。

第十(shi)四條 制定國家標準(zhun)應當做到有(you)關標準(zhun)之間(jian)的協調配套。

第十(shi)五(wu)條 鼓勵科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化為國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)，圍(wei)繞(rao)國(guo)家(jia)(jia)科(ke)研項目和市場創新活(huo)躍領域，同步推進科(ke)技研發和標準(zhun)研制(zhi)，提高科(ke)技成(cheng)果向國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)轉(zhuan)化的時效性。

第十六(liu)條 對具(ju)有先進性(xing)、引領性(xing)，實(shi)施效(xiao)果良好，需(xu)要在全(quan)國范圍推廣實(shi)施的團(tuan)體標(biao)準，可以(yi)按程序制定為國家標(biao)準。

第十七條 對技(ji)術尚在發展中，需要引導(dao)其發展或者具(ju)有(you)標準化(hua)價值(zhi)的(de)項目，可以制定為國家(jia)標準化(hua)指導(dao)性技(ji)術文件。

第(di)二章　國家標準的制定

第十(shi)八條 政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門、社(she)會(hui)團體、企業事(shi)業組織以及(ji)公民可以根(gen)據國(guo)(guo)家(jia)有關發(fa)展規劃和(he)經濟社(she)會(hui)發(fa)展需要，向國(guo)(guo)務院有關行政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門提出(chu)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的立(li)項建(jian)議，也可以直(zhi)接向國(guo)(guo)務院標(biao)準(zhun)化(hua)行政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門提出(chu)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的立(li)項建(jian)議。

推薦性國家標準立項建議可(ke)以向技術委員會提出(chu)。

鼓(gu)勵提出國家(jia)標準立項(xiang)建議(yi)時同步提出國際標準立項(xiang)申請(qing)。

第十九條(tiao) 國(guo)務院標準(zhun)化行(xing)政主管(guan)部門、國(guo)務院有關(guan)行(xing)政主管(guan)部門收到國(guo)家標準(zhun)的(de)立項建(jian)議后(hou)，應(ying)當對立項建(jian)議的(de)必要性(xing)、可行(xing)性(xing)進(jin)行(xing)評(ping)(ping)估論證。國(guo)家標準(zhun)的(de)立項建(jian)議，可以委(wei)托技術委(wei)員(yuan)會進(jin)行(xing)評(ping)(ping)估。

第二(er)十條 強制(zhi)性國家(jia)標準立(li)(li)項(xiang)建議(yi)經(jing)評估后決定立(li)(li)項(xiang)的，由國務院有關行(xing)政主管部門依據職責(ze)提出立(li)(li)項(xiang)申請。

推薦(jian)性(xing)國(guo)(guo)家標準立(li)(li)項(xiang)建議經(jing)評估后決定立(li)(li)項(xiang)的(de)，由技(ji)(ji)術(shu)委(wei)員會報國(guo)(guo)務院有(you)(you)關行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或者行(xing)(xing)業協會審(shen)核后，向國(guo)(guo)務院標準化行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門提出立(li)(li)項(xiang)申請(qing)。未成(cheng)立(li)(li)技(ji)(ji)術(shu)委(wei)員會的(de)，國(guo)(guo)務院有(you)(you)關行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門可以依據(ju)職(zhi)責(ze)直接提出推薦(jian)性(xing)國(guo)(guo)家標準項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)申請(qing)。

立項申請材(cai)料應當(dang)(dang)包括項目申報書和標準草案(an)。項目申報書應當(dang)(dang)說明(ming)制定國(guo)(guo)家標準的必要性(xing)(xing)、可行(xing)性(xing)(xing)，國(guo)(guo)內外標準情況、與國(guo)(guo)際(ji)標準一(yi)致性(xing)(xing)程度情況，主要技(ji)術要求，進度安排等。

第二十一條 國(guo)務院標(biao)準化行(xing)政主(zhu)管部門(men)組織(zhi)國(guo)家(jia)標(biao)準專業審(shen)評機構對申(shen)請立(li)項(xiang)的國(guo)家(jia)標(biao)準項(xiang)目(mu)進行(xing)評估(gu)，提出評估(gu)建議。

評估一(yi)般(ban)包括下列內容：

（一）本領域標準體系情況；

（二）標準技術水平、產業(ye)發展情(qing)況以及預期作用和效益；

（三）是(shi)否符合法律、行政法規的規定，是(shi)否與有(you)關標準(zhun)的技術要求協調銜(xian)接；

（四）與相關(guan)國際、國外(wai)標準的比對分析情況(kuang)；

（五）是否符合本辦法第(di)(di)三(san)條(tiao)、第(di)(di)四(si)條(tiao)、第(di)(di)五條(tiao)規定。

第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 對擬立(li)項的國(guo)家標準(zhun)項目，國(guo)務院(yuan)標準(zhun)化(hua)行政主管部(bu)(bu)門(men)應(ying)當通過全國(guo)標準(zhun)信息公共服務平臺向社會公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)期限一般不少于(yu)三十(shi)日。必(bi)要時，可(ke)以(yi)書面征(zheng)求(qiu)國(guo)務院(yuan)有關行政主管部(bu)(bu)門(men)意(yi)見(jian)。