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關于發布《排污許可證申請與核發技術規范危險廢物焚燒》國家環境保護標準的公告

為(wei)貫(guan)徹落實《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)大氣污(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)水污(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)土壤污(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)、《國(guo)(guo)(guo)務院辦公廳關(guan)于印發控制(zhi)(zhi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放許(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)實施方案的(de)通(tong)知》(國(guo)(guo)(guo)辦發〔2016〕81號)和(he)(he)(he)《排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管理(li)辦法(fa)(試行)》(環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部令第48號)，完善排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)技術支撐體系，指導和(he)(he)(he)規(gui)范危(wei)險(xian)廢物焚(fen)燒排(pai)(pai)污(wu)單位排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)(qing)與核(he)發工作，現批準(zhun)《排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)(qing)與核(he)發技術規(gui)范危(wei)險(xian)廢物焚(fen)燒》為(wei)國(guo)(guo)(guo)家環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)標準(zhun)，并予發布。

標準(zhun)名稱、編號(hao)如下(xia)：

《排污許可證申請與核發技術規范危險廢物焚燒》(HJ 1038-2019)

以上標(biao)準自發布之日起實施(shi)，由中國環境(jing)出版(ban)集團有限公司出版(ban)。標(biao)準內容可在生態(tai)環境(jing)部(bu)網站(zhan)(//www.mee.gov.cn)查詢。

特此公告。

生態環境部

2019年8月27日

(此件社會公開)

抄送：各省、自治區、直轄(xia)市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)(局)，新(xin)疆生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)兵團(tuan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局，環(huan)境(jing)工程評估中心，環(huan)境(jing)標(biao)準研究所。

生態(tai)環境部辦公廳2019年9月3日印發

排污許可證申請與核發技術規范危險廢物焚燒

Technical specification for application and issuance of pollutant permit—Hazardous waste incineration

( HJ 1038—2019 2019-08-27實施)

為貫徹落實《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國環(huan)境保護法》《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國大氣(qi)污(wu)染防(fang)治法》《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國水污(wu)染防(fang)治法》《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國土壤(rang)污(wu)染防(fang)治法》等法律(lv)法規(gui)、《國務院辦公廳關于(yu)印(yin)發控制污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制實施方案的(de)通知(zhi)》(國辦發﹝2016﹞81 號(hao))和(he)(he)《排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管理辦法(試(shi)行(xing)(xing))》(環(huan)境保護部令第 48 號(hao))，完善排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)技術支(zhi)撐體系，指導和(he)(he)規(gui)范危(wei)險廢物(wu)焚(fen)(fen)燒排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)(wei)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證申(shen)請與核(he)發工作，制定(ding)本標準(zhun)(zhun)。本標準(zhun)(zhun)規(gui)定(ding)了(le)危(wei)險廢物(wu)焚(fen)(fen)燒排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)(wei)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證申(shen)請與核(he)發的(de)基本情況(kuang)填報要求(qiu)、許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)排(pai)(pai)(pai)放(fang)限值確定(ding)、實際排(pai)(pai)(pai)放(fang)量核(he)算和(he)(he)合規(gui)判(pan)定(ding)的(de)方法，以及自(zi)行(xing)(xing)監測、環(huan)境管理臺賬與排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證執(zhi)行(xing)(xing)報告等環(huan)境管理要求(qiu)，提出了(le)危(wei)險廢物(wu)焚(fen)(fen)燒排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位(wei)(wei)污(wu)染防(fang)治可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)技術要求(qiu)。本標準(zhun)(zhun)的(de)附錄 A~附錄 D 為資料性附錄。本標準(zhun)(zhun)為首次發布。

前言

為貫徹落實《中華(hua)(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)環境保護法(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、《國(guo)務院辦(ban)(ban)公廳關于印發控制污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放許(xu)可制實施(shi)方案的通(tong)知》(國(guo)辦(ban)(ban)發﹝2016﹞81號)和《排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(試行)》(環境保護部令第(di)48號)，完(wan)善排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可技術支撐體(ti)系，指導和規(gui)范危險廢物焚燒排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)申請與核發工作，制定本標準(zhun)。

本標準規定(ding)了危險(xian)廢(fei)物(wu)焚燒(shao)排污(wu)(wu)單位排污(wu)(wu)許可證申(shen)請(qing)與核發的(de)基(ji)本情況填報(bao)要(yao)求(qiu)、許可排放(fang)限(xian)值(zhi)確定(ding)、實際排放(fang)量核算和合規判定(ding)的(de)方法(fa)，以及自行(xing)監測(ce)、環(huan)境(jing)管理(li)臺賬與排污(wu)(wu)許可證執行(xing)報(bao)告(gao)等環(huan)境(jing)管理(li)要(yao)求(qiu)，提出了危險(xian)廢(fei)物(wu)焚燒(shao)排污(wu)(wu)單位污(wu)(wu)染防治(zhi)可行(xing)技(ji)術要(yao)求(qiu)。本標準的(de)附(fu)錄A~附(fu)錄D為資料性(xing)附(fu)錄。

本標準為(wei)首次(ci)發(fa)布。

本標準(zhun)由生(sheng)態(tai)環境部環境影響評價與排(pai)放管理司(si)、法(fa)規與標準(zhun)司(si)組(zu)織制訂。

本標(biao)準主要起(qi)草單位(wei)：生態(tai)環境(jing)(jing)部環境(jing)(jing)工程評(ping)估中心、沈陽環境(jing)(jing)科學研究院。

本標準生態環境部2019年8月27日批準。

本標準自(zi)2019年(nian)8月27日(ri)起(qi)實施。

本標準由生(sheng)態環(huan)境部解釋。

排污許可證申請與核(he)發技(ji)術規范危險廢物焚(fen)燒

1適用范(fan)圍

本(ben)標(biao)準規定(ding)了危險廢物焚燒排(pai)污單(dan)位排(pai)污許(xu)可(ke)證申請與核發的(de)基(ji)本(ben)情(qing)況填報(bao)要(yao)(yao)求、許(xu)可(ke)排(pai)放限值確(que)定(ding)、實際排(pai)放量(liang)核算和合規判定(ding)的(de)方法(fa)，以及自行監測(ce)、環(huan)境(jing)管(guan)理(li)臺賬與排(pai)污許(xu)可(ke)證執行報(bao)告(gao)等環(huan)境(jing)管(guan)理(li)要(yao)(yao)求，提出了污染防治可(ke)行技術要(yao)(yao)求。

本標準適用(yong)于指(zhi)導危險廢物焚燒排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位在全(quan)國排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證管理(li)信息平臺(tai)(tai)(以(yi)下簡稱排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可平臺(tai)(tai))填報相關申(shen)請信息，適用(yong)于指(zhi)導核發機(ji)關審核確定排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證許(xu)可要求。

本標準適用于危險(xian)廢物(wu)(含醫療廢物(wu))焚燒排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位排(pai)(pai)放(fang)大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)、水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可管(guan)理。

本標準適用于(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)物集中焚(fen)燒(shao)處(chu)置單位。排(pai)污單位自建危險(xian)廢(fei)(fei)物焚(fen)燒(shao)處(chu)置設施(shi)且其適用的(de)主行(xing)業排(pai)污許可(ke)證申請與核發技術(shu)規(gui)范(fan)未(wei)作相(xiang)關(guan)規(gui)定的(de)，可(ke)參照本標準執行(xing)。危險(xian)廢(fei)(fei)物焚(fen)燒(shao)處(chu)置的(de)技術(shu)界(jie)定按(an)《危險(xian)廢(fei)(fei)物處(chu)置工(gong)程(cheng)技術(shu)導則》(HJ2042)執行(xing)。

本(ben)標準未(wei)作規(gui)定(ding)但排(pai)放工業廢氣、廢水或者國家規(gui)定(ding)的(de)有(you)毒有(you)害污(wu)(wu)染(ran)物的(de)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位其他產污(wu)(wu)設施和排(pai)放口(kou)，參照《排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)申請(qing)與核發技術規(gui)范(fan)總則》(HJ942)執(zhi)行。

2規范性引用文件

本(ben)標準引用(yong)了(le)下列文件(jian)或其(qi)中(zhong)的(de)(de)條款，凡(fan)是不(bu)注日期的(de)(de)引用(yong)文件(jian)，其(qi)有效版本(ben)適用(yong)于(yu)本(ben)標準。

GB8978污(wu)水綜合排(pai)放標(biao)準

GB14554惡臭(chou)污(wu)染物排放標(biao)準

GB16297大氣(qi)污(wu)染物綜(zong)合排放標準

GB18484危險廢物焚燒污染控制標準

HJ75固定污(wu)染源煙氣(SO2、NOX、顆(ke)粒(li)物)排放(fang)連(lian)續監(jian)測技(ji)術規(gui)范

HJ76固定污染(ran)源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排(pai)放連續(xu)監測系統(tong)技術要求(qiu)及檢測方法

HJ/T91地表水和污水監測技術規范

HJ/T92水污(wu)染物排(pai)放總量監測(ce)技術規(gui)范

HJ/T176危(wei)險(xian)廢物集中焚燒處置工(gong)程建設技術規(gui)范

HJ/T365危險廢(fei)(fei)物(含醫(yi)療廢(fei)(fei)物)焚(fen)燒(shao)處置設施二噁英排(pai)放監測技術規范(fan)

HJ608排污單位編(bian)碼規則 

HJ819排(pai)污單位自行(xing)監測技術(shu)指(zhi)南總(zong)則

HJ942排污(wu)許可證申請與(yu)核發技術規范總則

HJ944排污(wu)單位(wei)環境管理(li)臺賬及(ji)排污(wu)許可證執行(xing)報告技術規范總(zong)則(試行(xing))

HJ2042危(wei)險廢物處(chu)置工(gong)程技術導(dao)則

《危險廢物轉移聯(lian)單管理辦法(fa)》(國家環境保護總(zong)局(ju)令第5號)

《排污許可(ke)管(guan)理辦法(試行)》(環境(jing)保護部令第48號)

《排污口規范化整治技術要求(試行)》(環監〔1996〕470號)

《污染源自動(dong)監(jian)控(kong)設施運行管理辦(ban)法》(環發〔2008〕6號)

3術語和定義

下列術(shu)語和定義適用于(yu)本標準。

3.1危險廢物焚(fen)燒排污單位pollutantemissionunitofhazardouswasteincineration指焚(fen)化燃燒危險廢物使之分解并無害化的危險廢物處置單位。