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關于發布《排污許可證申請與核發技術規范危險廢物焚燒》國家環境保護標準的公告

為貫(guan)徹落實(shi)《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)環境(jing)(jing)保(bao)護法》《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)水污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》等法律(lv)法規、《國(guo)(guo)務院辦(ban)(ban)公廳關于印發(fa)控制污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制實(shi)施(shi)方案(an)的通知》(國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕81號(hao))和(he)《排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管理辦(ban)(ban)法(試行)》(環境(jing)(jing)保(bao)護部令第48號(hao))，完善排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)技術支撐體(ti)系(xi)，指(zhi)導和(he)規范危(wei)險(xian)(xian)廢物焚燒排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證申(shen)請與(yu)(yu)核發(fa)工(gong)作，現批準《排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證申(shen)請與(yu)(yu)核發(fa)技術規范危(wei)險(xian)(xian)廢物焚燒》為國(guo)(guo)家環境(jing)(jing)保(bao)護標準，并予發(fa)布。

標準名(ming)稱、編號如下(xia)：

《排污許可證申請與核發技術規范危險廢物焚燒》(HJ 1038-2019)

以上標準自發布(bu)之日起實施，由中國(guo)環(huan)境出(chu)版集團有限(xian)公司出(chu)版。標準內容(rong)可(ke)在生態環(huan)境部(bu)網站(//www.mee.gov.cn)查詢。

特此公(gong)告。

生態環境部

2019年8月27日

(此件社會公開)

抄送(song)：各(ge)省、自治區、直轄市生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(局(ju))，新疆(jiang)生(sheng)(sheng)產建設(she)兵(bing)團生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)，環(huan)(huan)境(jing)工程評估中心，環(huan)(huan)境(jing)標準研究(jiu)所。

生態環境部辦公廳2019年9月3日印發

排污許可證申請與核發技術規范危險廢物焚燒

Technical specification for application and issuance of pollutant permit—Hazardous waste incineration

( HJ 1038—2019 2019-08-27實施)

為(wei)貫徹落(luo)實《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)、《國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳(ting)關于印發(fa)(fa)控(kong)制污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放許(xu)可(ke)制實施方案的(de)通知(zhi)》(國(guo)(guo)辦發(fa)(fa)﹝2016﹞81 號)和(he)《排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(試行(xing))》(環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護部令第(di) 48 號)，完善排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)技(ji)(ji)術支撐體系，指導和(he)規(gui)范(fan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒(shao)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請與核發(fa)(fa)工作，制定(ding)本(ben)(ben)(ben)標準(zhun)。本(ben)(ben)(ben)標準(zhun)規(gui)定(ding)了危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒(shao)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請與核發(fa)(fa)的(de)基本(ben)(ben)(ben)情(qing)況填(tian)報要求(qiu)、許(xu)可(ke)排(pai)(pai)(pai)(pai)放限值確(que)定(ding)、實際(ji)排(pai)(pai)(pai)(pai)放量核算和(he)合(he)規(gui)判定(ding)的(de)方法(fa)(fa)(fa)，以及(ji)自行(xing)監測(ce)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理臺賬與排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)執(zhi)行(xing)報告等環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理要求(qiu)，提出了危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒(shao)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)可(ke)行(xing)技(ji)(ji)術要求(qiu)。本(ben)(ben)(ben)標準(zhun)的(de)附錄 A~附錄 D 為(wei)資料(liao)性附錄。本(ben)(ben)(ben)標準(zhun)為(wei)首次發(fa)(fa)布。

前言

為貫(guan)徹落實(shi)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)環境(jing)保(bao)護法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)大氣污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)水污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、《國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)關于印發(fa)控制污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放許(xu)(xu)可(ke)制實(shi)施方案的通知》(國(guo)辦(ban)發(fa)﹝2016﹞81號)和(he)(he)《排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)管理辦(ban)法(fa)(試行)》(環境(jing)保(bao)護部令(ling)第48號)，完(wan)善排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)技術(shu)支撐體系，指(zhi)導和(he)(he)規(gui)范危險(xian)廢物焚(fen)燒排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)申(shen)請與核(he)發(fa)工作，制定本(ben)標準。

本(ben)(ben)標(biao)準規定(ding)了危險(xian)廢(fei)物(wu)焚燒排污(wu)單(dan)位排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證申(shen)請與核(he)(he)發(fa)的基本(ben)(ben)情況填報(bao)要(yao)求、許(xu)可(ke)(ke)排放限值確(que)定(ding)、實際排放量核(he)(he)算和合(he)規判定(ding)的方法，以及(ji)自行監測、環(huan)(huan)境管理臺賬與排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證執行報(bao)告(gao)等環(huan)(huan)境管理要(yao)求，提出了危險(xian)廢(fei)物(wu)焚燒排污(wu)單(dan)位污(wu)染防治可(ke)(ke)行技術要(yao)求。本(ben)(ben)標(biao)準的附(fu)(fu)錄(lu)A~附(fu)(fu)錄(lu)D為資料(liao)性(xing)附(fu)(fu)錄(lu)。

本標(biao)準為首次發(fa)布。

本標準由生態環境(jing)部環境(jing)影響評價與排放管理司、法(fa)規與標準司組(zu)織制訂。

本標準主要起草單位：生態環境部環境工(gong)程評(ping)估中心(xin)、沈陽(yang)環境科學研究院。

本標準(zhun)生態環境部2019年8月27日(ri)批準(zhun)。

本標準自2019年8月27日起實施。

本標準由生態環境部解(jie)釋。

排污許可證申請與核發技術規(gui)范危(wei)險廢物焚燒

1適用范圍

本標準規定(ding)(ding)了(le)(le)危險廢(fei)物(wu)焚(fen)燒排污(wu)單位排污(wu)許可(ke)(ke)(ke)證申請與核發(fa)的基本情況(kuang)填報要求(qiu)、許可(ke)(ke)(ke)排放(fang)限值確(que)定(ding)(ding)、實際(ji)排放(fang)量核算和(he)合規判定(ding)(ding)的方法，以及自(zi)行監測、環境管理臺賬(zhang)與排污(wu)許可(ke)(ke)(ke)證執行報告等(deng)環境管理要求(qiu)，提出了(le)(le)污(wu)染防治可(ke)(ke)(ke)行技術要求(qiu)。

本標準(zhun)適用于(yu)指導(dao)危險廢(fei)物焚燒排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位在全(quan)國排(pai)(pai)污(wu)許可證管理(li)信息平臺(以(yi)下簡稱(cheng)排(pai)(pai)污(wu)許可平臺)填(tian)報相關申請信息，適用于(yu)指導(dao)核(he)發機關審(shen)核(he)確定排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位排(pai)(pai)污(wu)許可證許可要求。

本標準適用(yong)于危(wei)險廢物(wu)(wu)(含(han)醫療廢物(wu)(wu))焚燒排(pai)污單(dan)位排(pai)放(fang)大氣污染物(wu)(wu)、水污染物(wu)(wu)的排(pai)污許可管理。

本(ben)標(biao)準(zhun)適用于(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集中焚(fen)燒處置(zhi)(zhi)單位。排污(wu)單位自建危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)焚(fen)燒處置(zhi)(zhi)設施且其適用的(de)主(zhu)行業排污(wu)許可證申(shen)請與(yu)核發技術規范未作相關規定的(de)，可參照(zhao)本(ben)標(biao)準(zhun)執行。危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)焚(fen)燒處置(zhi)(zhi)的(de)技術界定按《危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)處置(zhi)(zhi)工程(cheng)技術導則》(HJ2042)執行。

本標準未作規定但排放工業廢(fei)氣、廢(fei)水或(huo)者國(guo)家(jia)規定的有毒(du)有害污(wu)(wu)染物的排污(wu)(wu)單(dan)位其他產污(wu)(wu)設施和(he)排放口，參照《排污(wu)(wu)許可證申請(qing)與核發技術規范總則》(HJ942)執行。

2規范性引用文件

本標準(zhun)引用了下(xia)列文(wen)(wen)件(jian)或其(qi)中的條款，凡是不注日(ri)期的引用文(wen)(wen)件(jian)，其(qi)有效版本適用于本標準(zhun)。

GB8978污水綜合排(pai)放(fang)標準

GB14554惡(e)臭(chou)污染物排放標準

GB16297大氣污染物綜合排(pai)放標準

GB18484危險(xian)廢物焚(fen)燒污染控制(zhi)標(biao)準

HJ75固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監(jian)測技術規(gui)范

HJ76固定污染源(yuan)煙氣(SO2、NOX、顆(ke)粒物)排放連續監測系統技術要求及檢測方(fang)法

HJ/T91地表水和污水監(jian)測技術規范

HJ/T92水污染物排放總量監測技術規范

HJ/T176危險廢物集中焚(fen)燒(shao)處置(zhi)工程(cheng)建設技術規范(fan)

HJ/T365危險廢物(含醫(yi)療廢物)焚燒(shao)處置設施二噁英排(pai)放監測(ce)技(ji)術規范

HJ608排污(wu)單位編碼規則 

HJ819排(pai)污(wu)單位自行監測(ce)技術(shu)指南總(zong)則

HJ942排污許(xu)可(ke)證申請與核發技術規范總則

HJ944排污(wu)單位(wei)環境(jing)管理臺賬及排污(wu)許可證(zheng)執(zhi)行報告技術(shu)規范總(zong)則(試行)

HJ2042危險(xian)廢物處(chu)置(zhi)工程(cheng)技術(shu)導則

《危險廢物轉移聯(lian)單管(guan)理辦法》(國家環境保護總局令第5號)

《排(pai)污(wu)許可管理辦法(試(shi)行)》(環境保(bao)護部(bu)令第48號)

《排污(wu)口(kou)規范化整治(zhi)技術要求(試行(xing))》(環監〔1996〕470號(hao))

《污染源自動(dong)監控設施運(yun)行管理(li)辦(ban)法(fa)》(環(huan)發〔2008〕6號)

3術語和定義

下列術語和定義(yi)適用于本標準。

3.1危險廢(fei)物(wu)焚(fen)(fen)燒排污(wu)單位(wei)pollutantemissionunitofhazardouswasteincineration指焚(fen)(fen)化燃燒危險廢(fei)物(wu)使之(zhi)分(fen)解并(bing)無害化的危險廢(fei)物(wu)處(chu)置單位(wei)。