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國務院關于2022年度環境狀況和環境保護

目標完成情況(kuang)的報告

——2023年4月24日在第(di)十四屆全國人民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)二次會(hui)議上

生態環(huan)境(jing)部部長(chang) 黃(huang)潤秋

全國(guo)人(ren)民代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)：

按(an)照環境(jing)保護(hu)法規(gui)定和(he)全國人大常委(wei)會安排(pai)，受國務院委(wei)托，就2022年度環境(jing)狀況(kuang)和(he)環境(jing)保護(hu)目標(biao)完成(cheng)情況(kuang)報告如下，請審議(yi)。

2022年是(shi)(shi)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)歷史上極(ji)為重(zhong)要的(de)一年。黨的(de)二十大描繪了(le)全面(mian)建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)宏偉藍(lan)圖，就推動綠(lv)色發展(zhan)、促進(jin)人(ren)與自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧共生(sheng)作出重(zhong)大戰略部署(shu)。習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記在(zai)黨的(de)二十大報(bao)告中(zhong)指出，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)(dai)(dai)化是(shi)(shi)人(ren)與自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化，尊重(zhong)自(zi)(zi)然(ran)(ran)、順應(ying)自(zi)(zi)然(ran)(ran)、保護(hu)(hu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)，是(shi)(shi)全面(mian)建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)內在(zai)要求，必須牢固樹立和(he)踐行綠(lv)水(shui)青山(shan)就是(shi)(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，站在(zai)人(ren)與自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)高度謀劃發展(zhan)。這為新(xin)時代(dai)(dai)(dai)新(xin)征程(cheng)上進(jin)一步做好生(sheng)態環境保護(hu)(hu)工作指明了(le)前進(jin)方向，提(ti)供(gong)了(le)根本遵循。

全國人大(da)及其常委會持續加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)立法和監督，最近5年連續組織開(kai)展生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護領(ling)域重要法律實施情況(kuang)實地檢(jian)查，制(zhi)定修改相關(guan)法律19件次，為依法推進生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)治理發(fa)揮重要指導和推動作(zuo)用(yong)。

各地區各部(bu)門深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想，認真(zhen)落實黨(dang)中央(yang)決策部(bu)署，堅持(chi)穩中求(qiu)進工(gong)作總(zong)基調，深(shen)入打好污染防治攻堅戰(zhan)，協同推(tui)進經(jing)濟高質量(liang)發展和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境高水平保護，大力推(tui)動美(mei)麗中國建設(she)，取(qu)得新的(de)積(ji)極(ji)進展和(he)成效。

一、2022年度生態(tai)環境狀況

2022年，全(quan)國(guo)生態環境質量(liang)保持(chi)改善(shan)態勢，環境安全(quan)形勢基本穩(wen)定，但生態環境持(chi)續改善(shan)的難度明顯加大。

（一(yi)）環境(jing)空(kong)氣(qi)狀(zhuang)況。空(kong)氣(qi)質量穩中向好(hao)，細顆(ke)粒物(wu)濃(nong)度(du)持續(xu)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)。全國地(di)級(ji)及(ji)以(yi)(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)細顆(ke)粒物(wu)（PM2.5）平(ping)均濃(nong)度(du)為(wei)29微克(ke)/立方(fang)米，同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)3.3%，首次(ci)降(jiang)(jiang)(jiang)低到(dao)30微克(ke)/立方(fang)米以(yi)(yi)內，實現近10年(nian)來(lai)連續(xu)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)。全國74.6%的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)PM2.5平(ping)均濃(nong)度(du)達標(biao)(biao)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增加(jia)15個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。北京市(shi)(shi)(shi)(shi)PM2.5平(ping)均濃(nong)度(du)降(jiang)(jiang)(jiang)至(zhi)30微克(ke)/立方(fang)米，連續(xu)2年(nian)達到(dao)空(kong)氣(qi)質量二級(ji)標(biao)(biao)準。主要(yao)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)濃(nong)度(du)穩定達標(biao)(biao)，重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)數明顯減少。全國PM2.5、可吸入顆(ke)粒物(wu)（PM10）、二氧(yang)化(hua)氮（NO2）、二氧(yang)化(hua)硫(liu)（SO2）、一(yi)氧(yang)化(hua)碳（CO）、臭氧(yang)（O3）6項主要(yao)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)平(ping)均濃(nong)度(du)連續(xu)3年(nian)穩定達標(biao)(biao)。重(zhong)(zhong)度(du)及(ji)以(yi)(yi)上污(wu)染(ran)(ran)天(tian)數比(bi)(bi)率(lv)為(wei)0.9%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)0.4個(ge)(ge)百分點，首次(ci)降(jiang)(jiang)(jiang)低到(dao)1%以(yi)(yi)內。重(zhong)(zhong)點區域(yu)大(da)(da)氣(qi)環境(jing)治理仍需加(jia)強(qiang)。全國地(di)級(ji)及(ji)以(yi)(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)空(kong)氣(qi)質量優良天(tian)數比(bi)(bi)率(lv)為(wei)86.5%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)1.0個(ge)(ge)百分點；京津冀及(ji)周(zhou)邊地(di)區、長(chang)三角(jiao)地(di)區、汾(fen)渭(wei)平(ping)原空(kong)氣(qi)質量優良天(tian)數比(bi)(bi)率(lv)同(tong)(tong)比(bi)(bi)分別(bie)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)0.5個(ge)(ge)百分點、3.7個(ge)(ge)百分點、5.0個(ge)(ge)百分點。京津冀及(ji)周(zhou)邊地(di)區、汾(fen)渭(wei)平(ping)原PM2.5平(ping)均濃(nong)度(du)分別(bie)超標(biao)(biao)25.7%、31.4%，秋冬(dong)季(ji)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)依然較(jiao)重(zhong)(zhong)，區域(yu)性(xing)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)過程仍時有發生。

（二(er)）水(shui)環境狀況。地(di)表水(shui)(shui)環(huan)境質(zhi)量持(chi)續向好。全(quan)國地(di)表水(shui)(shui)Ⅰ—Ⅲ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面比(bi)例(li)為87.9%，同比(bi)上(shang)升(sheng)3.0個百分點(dian)；劣Ⅴ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面比(bi)例(li)為0.7%，同比(bi)下(xia)(xia)降0.5個百分點(dian)。重點(dian)流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)質(zhi)進一步(bu)改善。長江流(liu)(liu)(liu)域(yu)、珠江流(liu)(liu)(liu)域(yu)、浙閩片河(he)流(liu)(liu)(liu)、西南諸河(he)和西北諸河(he)水(shui)(shui)質(zhi)持(chi)續為優，黃河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)、淮河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)和遼河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)質(zhi)良好。其中，長江干流(liu)(liu)(liu)持(chi)續3年全(quan)線達到Ⅱ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)，黃河(he)干流(liu)(liu)(liu)首次(ci)全(quan)線達到Ⅱ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)。地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)總體保持(chi)穩定。全(quan)國地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)Ⅰ—Ⅳ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)點(dian)位比(bi)例(li)為77.6%，Ⅴ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)點(dian)位比(bi)例(li)為22.4%，部分重點(dian)污染(ran)源周邊地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)特征污染(ran)物超標問(wen)題尚未得到有效控制(zhi)。水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)境不平(ping)衡不協調問(wen)題依然突出。部分區域(yu)汛期污染(ran)問(wen)題突出，黑臭水(shui)(shui)體從根本上(shang)消除難度較大，一些重點(dian)湖泊藍藻水(shui)(shui)華仍(reng)處于高發態(tai)勢。

（三）海洋環境狀況。我國管轄(xia)海(hai)(hai)域(yu)海(hai)(hai)水(shui)水(shui)質總體穩定。夏(xia)季符合一類標準的海(hai)(hai)域(yu)面積占(zhan)比97.4%，同比下(xia)降(jiang)(jiang)0.3個百(bai)分(fen)點(dian)。全國近(jin)岸海(hai)(hai)域(yu)海(hai)(hai)水(shui)水(shui)質總體保持改善趨勢，優良（一、二類）水(shui)質比例為(wei)(wei)(wei)81.9%，同比上升0.6個百(bai)分(fen)點(dian)；劣四(si)類水(shui)質比例為(wei)(wei)(wei)8.9%，同比下(xia)降(jiang)(jiang)0.7個百(bai)分(fen)點(dian)。入海(hai)(hai)河流(liu)總氮污染問題逐漸凸顯，局部近(jin)岸海(hai)(hai)域(yu)污染依然存在，主(zhu)要分(fen)布在遼(liao)東灣(wan)(wan)、渤(bo)海(hai)(hai)灣(wan)(wan)、萊(lai)州(zhou)(zhou)灣(wan)(wan)、長江(jiang)口、杭(hang)州(zhou)(zhou)灣(wan)(wan)、珠江(jiang)口等近(jin)岸海(hai)(hai)域(yu)，主(zhu)要超(chao)標指(zhi)標為(wei)(wei)(wei)無機(ji)氮和活性磷酸鹽。

（四）土壤環境狀況(kuang)。全(quan)國(guo)土壤環境(jing)風(feng)險得(de)到基本管控，土壤污(wu)(wu)染加重(zhong)趨勢得(de)到初步遏制。推動實施124個土壤污(wu)(wu)染源頭管控項目，指導132個重(zhong)點縣開展耕地(di)重(zhong)金屬污(wu)(wu)染成因(yin)排查整治，累計將1744塊地(di)塊納(na)入建設用(yong)地(di)土壤污(wu)(wu)染風(feng)險管控和修復名錄。全(quan)國(guo)農村(cun)生活污(wu)(wu)水治理率達到31%左右。全(quan)國(guo)農用(yong)地(di)安全(quan)利用(yong)率保持在90%以上，農用(yong)地(di)土壤環境(jing)狀況總體穩定，影(ying)響農用(yong)地(di)土壤環境(jing)質量的(de)主要污(wu)(wu)染物是重(zhong)金屬。重(zhong)點建設用(yong)地(di)安全(quan)利用(yong)得(de)到有效保障。

（五）生態系統狀況。全國(guo)自(zi)然生(sheng)態(tai)(tai)狀(zhuang)況總體(ti)穩定。生(sheng)態(tai)(tai)質(zhi)量(liang)指數（EQI）值為59.6，生(sheng)態(tai)(tai)質(zhi)量(liang)綜合(he)(he)評價為“二類”，與2021年相(xiang)比無明顯(xian)變化。全國(guo)陸域生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線面積約占陸地(di)國(guo)土(tu)面積30%以(yi)上(shang)，森林(lin)覆蓋(gai)率達到24.02%，草(cao)原綜合(he)(he)植被蓋(gai)度達到50.32%。全年完成造林(lin)383萬公頃、種草(cao)改(gai)良321.4萬公頃、治理沙化石(shi)漠化土(tu)地(di)184.73萬公頃。局部地(di)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)破壞問題突出，生(sheng)物多樣性(xing)下降的總趨(qu)勢尚未得到有效遏制(zhi)。

（六）聲環境(jing)狀況。全(quan)國城市(shi)聲(sheng)環(huan)境質(zhi)量總(zong)體穩定。功(gong)能區聲(sheng)環(huan)境質(zhi)量晝間、夜(ye)間總(zong)達(da)標(biao)率分(fen)別為96.0%、86.6%，同(tong)比(bi)分(fen)別上升0.6個(ge)百(bai)分(fen)點、3.7個(ge)百(bai)分(fen)點。其(qi)中，1類區和4a類區夜(ye)間總(zong)達(da)標(biao)率相(xiang)對較(jiao)低，分(fen)別為83.1%和70.4%。

（七）核與(yu)輻射安全(quan)狀況(kuang)。全國核(he)與輻(fu)(fu)射(she)(she)安全態勢總(zong)體平(ping)穩。未發(fa)生國際核(he)與輻(fu)(fu)射(she)(she)事(shi)(shi)件分級表2級及以(yi)上的(de)核(he)事(shi)(shi)件和(he)事(shi)(shi)故，放射(she)(she)源(yuan)輻(fu)(fu)射(she)(she)事(shi)(shi)故年(nian)發(fa)生率穩定(ding)在(zai)每萬枚1起(qi)以(yi)下(xia)。全國輻(fu)(fu)射(she)(she)環(huan)境質量和(he)重點(dian)核(he)設(she)施周圍輻(fu)(fu)射(she)(she)環(huan)境水平(ping)總(zong)體良好。

（八(ba)）環境(jing)風(feng)險狀況。全(quan)(quan)國(guo)環(huan)(huan)(huan)境安全(quan)(quan)形勢(shi)基(ji)本(ben)(ben)穩定。全(quan)(quan)年共發(fa)(fa)生各類突發(fa)(fa)環(huan)(huan)(huan)境事(shi)件(jian)113起，同比(bi)下降43.2%，重(zhong)特大(da)事(shi)件(jian)數(shu)量與往年相比(bi)基(ji)本(ben)(ben)持平，所(suo)有事(shi)件(jian)均得到妥善處(chu)置。但是，因生產安全(quan)(quan)事(shi)故等(deng)引發(fa)(fa)的(de)次生突發(fa)(fa)環(huan)(huan)(huan)境事(shi)件(jian)多(duo)發(fa)(fa)頻發(fa)(fa)態勢(shi)仍未發(fa)(fa)生根本(ben)(ben)改(gai)變。

二(er)、生態環境保護目標和任務完成情況

經過努力(li)，2022年(nian)(nian)(nian)全國(guo)主(zhu)要(yao)(yao)污染(ran)物排放量(liang)持續下降，生態環境質量(liang)改善目標(biao)順(shun)利完成(cheng)。全國(guo)地級及以上(shang)城市(shi)空氣質量(liang)優良天數比率好(hao)于(yu)年(nian)(nian)(nian)度目標(biao)0.9個百分點，PM2.5平均濃度好(hao)于(yu)年(nian)(nian)(nian)度目標(biao)4.6微克/立方米，地表(biao)水(shui)Ⅰ—Ⅲ類水(shui)質斷面比例(li)好(hao)于(yu)年(nian)(nian)(nian)度目標(biao)4.1個百分點；氮(dan)氧(yang)化物、揮(hui)發(fa)性有機(ji)物、化學需氧(yang)量(liang)、氨(an)氮(dan)排放總量(liang)同比分別減少5.5%、3.7%、2.1%、6.8%，均超額完成(cheng)年(nian)(nian)(nian)度目標(biao)。主(zhu)要(yao)(yao)開展了以下工作。

（一）生態環(huan)境立法和(he)督察(cha)執法不斷加強(qiang)。一是持續加(jia)強生(sheng)態環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設。各有關(guan)(guan)部門積(ji)極(ji)配合(he)全國(guo)人大(da)常委會(hui)出臺黃河保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)、黑(hei)土地保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)，推(tui)進海洋環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)、青藏(zang)高原生(sheng)態保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)、國(guo)家公園法(fa)(fa)(fa)(fa)等制修(xiu)訂(ding)。推(tui)進碳(tan)排放權交易管(guan)理暫行(xing)條(tiao)例制定工(gong)作。積(ji)極(ji)配合(he)開展(zhan)環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)、長江保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)執法(fa)(fa)(fa)(fa)檢查，會(hui)同有關(guan)(guan)部門認真研究落(luo)實舉措(cuo)。發布80項生(sheng)態環(huan)境(jing)標準，加(jia)強環(huan)境(jing)基準研究。司法(fa)(fa)(fa)(fa)部等有關(guan)(guan)部門持續加(jia)大(da)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)宣傳普及力度，積(ji)極(ji)開展(zhan)以案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)。

二是深入開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察。中(zhong)(zhong)辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發(fa)《中(zhong)(zhong)央(yang)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察整改(gai)工(gong)作(zuo)辦(ban)(ban)法》。對5個省(sheng)（區）和(he)新疆生產建(jian)設(she)兵團開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察，受理(li)轉辦(ban)(ban)群眾信訪舉(ju)報1.18萬件(jian)，絕大多(duo)數已辦(ban)(ban)結或階段辦(ban)(ban)結，公開(kai)曝光一(yi)批典型案例，有(you)效發(fa)揮警示震懾作(zuo)用(yong)。圓滿完成(cheng)第二輪督(du)(du)察，組織開(kai)展(zhan)督(du)(du)察工(gong)作(zuo)總結和(he)成(cheng)效宣傳。完成(cheng)2022年度長江經濟帶、黃河流域生態(tai)環(huan)境警示片攝制，推(tui)動地方解決突出生態(tai)環(huan)境問題(ti)。

三(san)是加強生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)與刑事司法(fa)銜接。生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)會同有關(guan)部(bu)(bu)門推動(dong)深(shen)化省以下生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)機(ji)構(gou)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)察執(zhi)(zhi)法(fa)垂(chui)直(zhi)管(guan)理制(zhi)度改革(ge)和(he)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)改革(ge)，全(quan)(quan)國5.2萬(wan)(wan)(wan)名(ming)執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)統一(yi)著裝。印(yin)發(fa)實施《關(guan)于加強排(pai)(pai)污許可執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)管(guan)的指(zhi)導意見》，累(lei)計將(jiang)344萬(wan)(wan)(wan)個固(gu)定污染源納入排(pai)(pai)污許可管(guan)理范圍。聯合有關(guan)方面連續(xu)3年開展深(shen)入打(da)(da)擊(ji)危險廢物環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)(fan)罪和(he)重(zhong)點排(pai)(pai)污單(dan)位自動(dong)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)弄虛作假違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)(fan)罪專項行(xing)動(dong)。公安部(bu)(bu)組織開展夏季(ji)治(zhi)安打(da)(da)擊(ji)整治(zhi)“百日行(xing)動(dong)”、“昆侖(lun)2022”等專項行(xing)動(dong)，共(gong)(gong)立案(an)偵辦破(po)壞環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)源犯(fan)(fan)罪案(an)件(jian)6.3萬(wan)(wan)(wan)起。自然資(zi)源部(bu)(bu)持續(xu)推進土地、礦產(chan)資(zi)源和(he)海洋等領域(yu)督察，促進嚴守耕地紅線，推動(dong)發(fa)現和(he)解決突出問(wen)題。2022年，全(quan)(quan)國各級生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)門共(gong)(gong)下達環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決定書9.1萬(wan)(wan)(wan)份(fen)，罰(fa)沒(mei)款(kuan)數(shu)額總(zong)計76.72億元(yuan)；全(quan)(quan)國各級法(fa)院(yuan)共(gong)(gong)審(shen)結環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)源一(yi)審(shen)案(an)件(jian)24.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)；全(quan)(quan)國各級檢察機(ji)關(guan)共(gong)(gong)對破(po)壞環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)源類犯(fan)(fan)罪案(an)件(jian)提起公訴2.16萬(wan)(wan)(wan)件(jian)、3.7萬(wan)(wan)(wan)人，立案(an)辦理生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)和(he)資(zi)源保護領域(yu)公益訴訟案(an)件(jian)9.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)；司法(fa)鑒(jian)定機(ji)構(gou)完成(cheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害鑒(jian)定2萬(wan)(wan)(wan)余件(jian)。

（二）推動綠色(se)低(di)碳發展取得(de)積極成效。發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同有關(guan)方(fang)(fang)面組(zu)織實施“碳(tan)(tan)達峰十(shi)大(da)(da)(da)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”，印(yin)發(fa)《關(guan)于加(jia)快建(jian)立統一規范的碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統計(ji)核算體系實施方(fang)(fang)案》。生(sheng)態環境(jing)部(bu)積極推(tui)動(dong)(dong)美麗中國建(jian)設(she)實踐，全(quan)面加(jia)強區(qu)域(yu)重大(da)(da)(da)戰略生(sheng)態環境(jing)保護工(gong)(gong)作。印(yin)發(fa)實施《減(jian)污降碳(tan)(tan)協同增(zeng)效(xiao)實施方(fang)(fang)案》，支持(chi)減(jian)污降碳(tan)(tan)協同創新區(qu)建(jian)設(she)。出臺《關(guan)于做好重大(da)(da)(da)投資項目環評工(gong)(gong)作的通(tong)(tong)知》，在嚴守生(sheng)態環境(jing)保護底(di)線的基礎上，強化(hua)重大(da)(da)(da)項目和(he)能(neng)源(yuan)保供項目環評審批服務，加(jia)強高(gao)(gao)耗能(neng)、高(gao)(gao)排(pai)放(fang)、低水(shui)平(ping)(ping)（以下簡稱“兩高(gao)(gao)一低”）項目生(sheng)態環境(jing)源(yuan)頭防(fang)控。推(tui)進“十(shi)四(si)五”生(sheng)態環境(jing)領域(yu)重大(da)(da)(da)工(gong)(gong)程實施，組(zu)織開(kai)展(zhan)第二批生(sheng)態環境(jing)導向(xiang)的開(kai)發(fa)（EOD）模(mo)式試點。發(fa)布(bu)《國家適應氣(qi)候變化(hua)戰略2035》。推(tui)動(dong)(dong)全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)市(shi)場平(ping)(ping)穩運(yun)行(xing)(xing)，截至2022年底(di)，全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額累計(ji)成交(jiao)量2.3億噸、累計(ji)成交(jiao)額104.75億元，助推(tui)企業低成本減(jian)排(pai)作用(yong)初步顯現。工(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)部(bu)深(shen)入實施綠色(se)(se)制(zhi)造工(gong)(gong)程，開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)業能(neng)效(xiao)提升行(xing)(xing)動(dong)(dong)，培育壯大(da)(da)(da)節能(neng)環保等戰略性新興(xing)產業。交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)組(zu)織開(kai)展(zhan)綠色(se)(se)出行(xing)(xing)創建(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。市(shi)場監管(guan)總局持(chi)續(xu)推(tui)進綠色(se)(se)產品認(ren)證(zheng)體系建(jian)設(she)，頒發(fa)綠色(se)(se)產品認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)2萬余(yu)(yu)張(zhang)。人民銀行(xing)(xing)會同有關(guan)部(bu)門著力推(tui)動(dong)(dong)綠色(se)(se)金融發(fa)展(zhan)，截至2022年底(di)，金融機構綠色(se)(se)貸款和(he)綠色(se)(se)債(zhai)券余(yu)(yu)額同比分別(bie)增(zeng)長38.5%和(he)38.3%。