99久久精品费精品国产

目前(qian)，農(nong)業農(nong)村污(wu)染治理取得了(le)積極成效，畜禽糞(fen)污(wu)綜(zong)合利用(yong)率超(chao)過76%，秸稈綜(zong)合利用(yong)率達到87.6%，農(nong)膜(mo)回收率穩定在80%以上；農(nong)村衛(wei)生廁所普及率達70%以上，95%以上村莊開展(zhan)了(le)清潔行動。

強(qiang)化生態(tai)保護與(yu)經(jing)濟社(she)會發展統籌協調

國家發(fa)展和改革委員會

國家(jia)發展和改革(ge)委員會(hui)深化生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)體制機制改革(ge)，強(qiang)化生(sheng)態(tai)(tai)環境保護與(yu)經濟(ji)社會(hui)發展統籌協調。加快完善生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)制度(du)體系，推進國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)試驗區建設探索實(shi)踐，建立(li)健(jian)全生(sheng)態(tai)(tai)產品價(jia)值(zhi)實(shi)現機制，不斷強(qiang)化工作推動和政(zheng)策支持。

加快構(gou)建碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)“1+N”政策體系，推動建立統一規(gui)范的碳(tan)排放(fang)統計核(he)算體系。截至2021年底(di)，全國水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)總裝機(ji)(ji)容量(liang)分(fen)別達(da)到(dao)3.9億(yi)千(qian)瓦、3.28億(yi)千(qian)瓦、3.06億(yi)千(qian)瓦，發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)規(gui)模(mo)居世(shi)界第一位，非化石(shi)能源占(zhan)全部發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)比(bi)重達(da)到(dao)47%，非化石(shi)能源消費占(zhan)比(bi)提高(gao)到(dao)16.9%，煤炭消費占(zhan)比(bi)下降(jiang)到(dao)56%。

大力推進產業(ye)結構優化升級，培育壯大綠色發展(zhan)新動能。2016年以(yi)來，累計退出(chu)鋼(gang)鐵產能1.5億噸以(yi)上(shang)，取締地條(tiao)鋼(gang)1.4億噸。節能環保產業(ye)總產值由(you)2015年的(de)4.5萬億元(yuan)增加到2021年的(de)8.4萬億元(yuan)，年均(jun)增速10%以(yi)上(shang)。

促(cu)進(jin)資源節(jie)約(yue)集約(yue)循環利用，不斷(duan)提升能(neng)源利用效率(lv)。“十三(san)五”期間(jian)，累計節(jie)能(neng)6.6億(yi)噸(dun)標準煤，相當于少排放二氧化碳(tan)14億(yi)噸(dun)。2021年比2012年全(quan)國單位GDP能(neng)耗累計下降26.4%。大力推進(jin)水資源節(jie)約(yue)，“十三(san)五”期間(jian)單位GDP用水量(liang)累計降低(di)28%。加(jia)快發展循環經濟，2020年主要資源產出率(lv)比2015年提高26%。

完(wan)善資金和(he)政(zheng)策支持，推動重點領域突出環境(jing)問題治理。“十三五(wu)”以(yi)來，累計安排中央預算內投資超過3700億元，支持各地城鎮環境(jing)基礎設施、污染治理、生態修(xiu)復等項目(mu)建設。

大(da)力推動生態(tai)保護與(yu)污染治理科技供(gong)給(gei)

科技(ji)部

科(ke)技部(bu)大力推動(dong)生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)與污染治(zhi)理科(ke)技供給。“十三五”期(qi)間(jian)，組織實施國家(jia)重點研發計(ji)劃“大氣污染成(cheng)因與控制(zhi)技術(shu)研究”等(deng)10個(ge)重點專項和“水體污染控制(zhi)與治(zhi)理”科(ke)技重大專項，組織開(kai)展污染防治(zhi)和生(sheng)(sheng)態保護(hu)、固廢資源(yuan)利用、應對(dui)氣候變(bian)化等(deng)關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)攻關(guan)。

加強重點區(qu)域生態環境(jing)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)綜合示(shi)范。按照科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)與環境(jing)管(guan)理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)協同(tong)發力的(de)思路，在長(chang)三角三省(sheng)一市(shi)選擇(ze)典型高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)組織(zhi)開展污水(shui)近(jin)零排放(fang)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)與集(ji)成(cheng)(cheng)示(shi)范，開展節水(shui)技(ji)術綜合集(ji)成(cheng)(cheng)示(shi)范和大(da)都市(shi)垃圾處理等技(ji)術綜合集(ji)成(cheng)(cheng)示(shi)范。

積極(ji)推動(dong)環(huan)境技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)和(he)產業化(hua)。會(hui)同相關部門(men)發(fa)布(bu)《節能減排與低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)轉化(hua)推廣清(qing)單》《土壤污染防治先進技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備目(mu)錄(lu)(lu)》《綠色技(ji)術(shu)(shu)推廣目(mu)錄(lu)(lu)》等(deng)，加快(kuai)轉化(hua)應用推廣工(gong)程示范性(xing)好、減排治污潛(qian)力大的技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)，引導企業技(ji)術(shu)(shu)升級。

加強生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)技術(shu)國(guo)際合作(zuo)。加強科技合作(zuo)，推動國(guo)際優勢(shi)環保(bao)(bao)技術(shu)成果引進—消(xiao)化(hua)(hua)吸收—再創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，推動我國(guo)環保(bao)(bao)技術(shu)在“一帶一路”沿線(xian)示范推廣(guang)，積(ji)極推動與相關(guan)國(guo)家綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)雙邊合作(zuo)。深(shen)化(hua)(hua)構建市場(chang)導(dao)向(xiang)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系。加快培(pei)育壯(zhuang)大(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體，強化(hua)(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)市場(chang)導(dao)向(xiang)機制(zhi)，推進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)示范應用，優化(hua)(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境。

目(mu)前，圍(wei)繞國(guo)(guo)家(jia)戰略目(mu)標和產業轉型升級，已(yi)培育(yu)建設(she)10個國(guo)(guo)家(jia)重點實驗室(shi)，20余個綠色技(ji)術創(chuang)新(xin)類科技(ji)創(chuang)新(xin)戰略聯(lian)盟等基地(di)平臺(tai)和創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)。

加快推(tui)動產(chan)業結(jie)構調整和(he)綠色低(di)碳轉(zhuan)型

工業(ye)和信息(xi)化部(bu)

工(gong)業和(he)信息化(hua)部(bu)貫徹環(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)對(dui)工(gong)業領域(yu)的新要求(qiu)，加(jia)強工(gong)業領域(yu)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規制(zhi)(zhi)度建設，制(zhi)(zhi)定發布《工(gong)業節能管理辦法(fa)》等。加(jia)快推動產(chan)業結構調整和(he)綠色低(di)碳轉(zhuan)型，大力(li)推進七大領域(yu)21個重點行業淘汰落后產(chan)能；落實產(chan)業發展與(yu)轉(zhuan)移指(zhi)導目錄(lu)，持(chi)續優化(hua)工(gong)業布局；培育發展環(huan)保(bao)裝備制(zhi)(zhi)造業，“十三五”期間環(huan)保(bao)裝備制(zhi)(zhi)造業產(chan)值增長56.6%。

采取有(you)效措施推(tui)(tui)進重點領域大氣污染防(fang)治。加(jia)(jia)快提升工業(ye)能效。健全工業(ye)節能管理體(ti)系，組織鋼鐵企業(ye)、水泥(ni)行業(ye)實施錯峰生產。制定產業(ye)發展(zhan)規劃，加(jia)(jia)大新能源汽(qi)車推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用。加(jia)(jia)大重點區域大氣污染防(fang)治力度，指導強化秋(qiu)冬季攻(gong)堅工作。

聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點流(liu)域推(tui)進工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)節水減污。大力推(tui)動工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)水資(zi)源集約節約利用，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)增加(jia)(jia)值水耗(hao)2021年同比下降(jiang)7%。制定實施長江(jiang)經濟帶工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)指導意見，加(jia)(jia)快沿江(jiang)傳統制造業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)改造升級。印發推(tui)進黃(huang)河(he)流(liu)域工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)高質量發展(zhan)工(gong)作要點，調研(yan)形成《推(tui)進黃(huang)河(he)流(liu)域工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)研(yan)究報告(gao)》。建立城鎮人口密集區危險(xian)化(hua)(hua)學品生產企業(ye)(ye)(ye)(ye)搬遷改造部際協(xie)調機制。

扎實推(tui)進(jin)重點(dian)行業固體(ti)廢物綜(zong)合利用。全(quan)面落(luo)實固體(ti)廢物污染環境(jing)防治法，制定出臺相關名錄目錄，形成(cheng)淘汰落(luo)后和鼓勵先(xian)進(jin)的政策合力。提高(gao)工業資源綜(zong)合利用水平，開展(zhan)動(dong)力電池回收利用體(ti)系建設，實施(shi)動(dong)力電池全(quan)生命周(zhou)期溯源管理，開展(zhan)動(dong)力電池回收利用試點(dian)。

依法嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪

公安部

公(gong)(gong)安部整(zheng)(zheng)合機構職能，建強專(zhuan)業執法(fa)力量(liang)。組(zu)建食品藥品犯罪偵(zhen)查局，會同(tong)有關部門(men)推(tui)進森(sen)林公(gong)(gong)安管理體制改革。突出主責主業，全力推(tui)進環(huan)保法(fa)實(shi)施。連續(xu)4年組(zu)織開展“昆侖”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，連續(xu)3年會同(tong)生態(tai)環(huan)境(jing)部和最高檢，重拳整(zheng)(zheng)治(zhi)非法(fa)排放、傾倒、處置(zhi)危(wei)險廢物(wu)以(yi)及重點排污單(dan)位(wei)自動監測數據弄虛作假等(deng)違法(fa)犯罪行(xing)為(wei)。

聚焦(jiao)重點(dian)地區(qu)，保障(zhang)國家重大戰略(lve)實施。出(chu)臺保障(zhang)長江(jiang)經濟帶(dai)高質量發展(zhan)(zhan)的意見，構建執法協作機制，開展(zhan)(zhan)打(da)擊長江(jiang)流(liu)域非法捕撈、非法采砂(sha)專項行動(dong)。部署推進“昆(kun)侖(lun)”行動(dong)、“黃(huang)河行動(dong)”等(deng)專項打(da)擊行動(dong)。指(zhi)導(dao)京津冀、長三角、成渝等(deng)重點(dian)地區(qu)，建立健(jian)全執法聯動(dong)機制，不斷提升環境保護執法合(he)力(li)。

嚴格機動車(che)(che)管理(li)，配(pei)合(he)推(tui)進大氣污(wu)(wu)染治理(li)。配(pei)合(he)開(kai)展(zhan)黃標車(che)(che)、老舊車(che)(che)報(bao)廢置換補(bu)貼(tie)工作，秋冬季大氣污(wu)(wu)染綜合(he)治理(li)、柴油貨車(che)(che)污(wu)(wu)染治理(li)等攻堅行(xing)動，指導各地落實(shi)新能源(yuan)貨車(che)(che)差別(bie)化通行(xing)管理(li)政策，推(tui)動城市配(pei)送車(che)(che)輛轉型(xing)升(sheng)級(ji)。

完(wan)善(shan)配套(tao)制度，加(jia)強(qiang)行政執法和刑事司法銜接工(gong)(gong)作(zuo)。會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)(bu)(bu)門開展法律法規(gui)和部(bu)(bu)(bu)門規(gui)章制修訂工(gong)(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)環(huan)境保護法律體系(xi)。會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)(bu)(bu)門建(jian)立健全(quan)情況(kuang)通報、工(gong)(gong)作(zuo)協(xie)調機(ji)制，促(cu)進源頭治理。

廣泛宣(xuan)(xuan)傳發動，營造共建共治(zhi)良好氛圍。協(xie)調(diao)新聞媒體，常(chang)態(tai)化(hua)開展執法(fa)宣(xuan)(xuan)傳。組織指導各(ge)地同(tong)步(bu)開展“昆侖”行(xing)動打(da)擊犯罪成(cheng)果展示(shi)活動，舉辦“百(bai)萬警進千萬家”等宣(xuan)(xuan)傳活動，不(bu)斷增強(qiang)全(quan)社會法(fa)治(zhi)意識和生態(tai)環保(bao)意識。

為生(sheng)態環境保(bao)護(hu)提(ti)供司法服(fu)務和保(bao)障

最高人(ren)民法(fa)院

人民法(fa)院切實發(fa)揮(hui)審判職(zhi)能(neng)作用(yong)(yong)，為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護提供司法(fa)服務和保障(zhang)。依法(fa)審理環(huan)境(jing)(jing)(jing)資源案件(jian)(jian)，助力打好(hao)污染防(fang)治攻堅戰(zhan)，2014年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，審理各類環(huan)境(jing)(jing)(jing)資源案件(jian)(jian)152萬(wan)余(yu)件(jian)(jian)。依法(fa)適用(yong)(yong)環(huan)境(jing)(jing)(jing)公益訴訟制(zhi)度，維護生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)公共利益，2014年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，審理環(huan)境(jing)(jing)(jing)公益訴訟案件(jian)(jian)1.4萬(wan)余(yu)件(jian)(jian)。發(fa)揮(hui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)行政(zheng)(zheng)審判職(zhi)能(neng)，依法(fa)支持監(jian)督(du)行政(zheng)(zheng)機(ji)關履(lv)職(zhi)盡責(ze)，2014年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，受理環(huan)境(jing)(jing)(jing)行政(zheng)(zheng)案件(jian)(jian)25.92萬(wan)件(jian)(jian)。

加強生態(tai)環境司(si)法(fa)治(zhi)理和(he)保護(hu)(hu)，提升生態(tai)系(xi)統質(zhi)量和(he)穩定(ding)性(xing)。支(zhi)持引導低碳清潔生產和(he)資源循環利用(yong)。開(kai)(kai)展(zhan)碳交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)運行情況調研，研究碳排放(fang)(fang)權的法(fa)律屬(shu)性(xing)，保障碳排放(fang)(fang)權交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)機制有序(xu)開(kai)(kai)展(zhan)。深化(hua)重(zhong)點區(qu)域(yu)(yu)流域(yu)(yu)環境治(zhi)理。出臺(tai)貫徹(che)長江(jiang)(jiang)保護(hu)(hu)法(fa)實施意(yi)見、服務保障黃河(he)流域(yu)(yu)生態(tai)保護(hu)(hu)和(he)高質(zhi)量發展(zhan)意(yi)見，發布(bu)長江(jiang)(jiang)、黃河(he)會(hui)議紀要及典型案例。推進大(da)江(jiang)(jiang)大(da)河(he)協同(tong)治(zhi)理和(he)保護(hu)(hu)。依(yi)法(fa)加大(da)生物多樣性(xing)司(si)法(fa)保護(hu)(hu)。發布(bu)首批生物多樣性(xing)司(si)法(fa)保護(hu)(hu)指導性(xing)案例，完善司(si)法(fa)裁(cai)判(pan)規則(ze)。

優(you)化環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)體(ti)系，提(ti)升生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)保(bao)護能力(li)。深化改革創新(xin)，優(you)化環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)審(shen)判(pan)制(zhi)度(du)機(ji)(ji)制(zhi)。截至(zhi)2021年底(di)，全國法(fa)(fa)院基本建成(cheng)專門環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)資源審(shen)判(pan)體(ti)系，共設(she)立2149個環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)資源審(shen)判(pan)專門機(ji)(ji)構。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)頂層設(she)計，落實(shi)落細環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法(fa)(fa)適用(yong)規(gui)則。指(zhi)導各(ge)級(ji)法(fa)(fa)院貫徹落實(shi)民(min)法(fa)(fa)典、準(zhun)確理(li)解適用(yong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)，確保(bao)法(fa)(fa)律適用(yong)統一。深入推進環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)公眾(zhong)參與(yu)，增強(qiang)公眾(zhong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法(fa)(fa)治意識，依法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)公眾(zhong)對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)的知情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、監督權(quan)。

充分發揮檢察職能?助力生態環境保(bao)護

最(zui)高人民檢察(cha)院(yuan)

檢察(cha)(cha)機(ji)關積極履(lv)行刑事檢察(cha)(cha)職能，加(jia)(jia)大對破壞(huai)環境(jing)資源類犯罪(zui)的打擊力度。2015年至(zhi)2021年，共對破壞(huai)環境(jing)資源類犯罪(zui)案件提起公(gong)訴(su)(su)(su)17.52萬(wan)件28.41萬(wan)人，其中(zhong)污染環境(jing)罪(zui)1.64萬(wan)件3.67萬(wan)人。持續(xu)加(jia)(jia)大公(gong)益(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)辦案力度，自2017年7月公(gong)益(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)檢察(cha)(cha)制(zhi)度全(quan)面實施以來(lai)，檢察(cha)(cha)機(ji)關共立案辦理生態環境(jing)和資源保護領(ling)域公(gong)益(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)案件29.99萬(wan)件，辦案量逐年提升。

聚焦環(huan)境保護重點領(ling)域開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)活(huo)動(dong)(dong)。持續(xu)開展(zhan)打擊危險(xian)廢物(wu)環(huan)境違法犯罪專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)。嚴厲(li)懲(cheng)治廢礦物(wu)油污(wu)染環(huan)境及跨行(xing)政區域非法處置危險(xian)廢物(wu)和自動(dong)(dong)監測數據弄(nong)虛作假行(xing)為(wei)。深(shen)入推進為(wei)期3年的“公益(yi)訴訟守護美好生活(huo)”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)監督活(huo)動(dong)(dong)。

加強(qiang)檢察(cha)監督同(tong)行政執法(fa)的銜(xian)接(jie)配合。刑事檢察(cha)領(ling)域(yu)，聯合研究制定(ding)《環(huan)(huan)境(jing)保護行政執法(fa)與刑事司法(fa)銜(xian)接(jie)工作辦法(fa)》，推動生態環(huan)(huan)境(jing)保護協(xie)作，暢通執法(fa)辦案(an)信息交流渠道。公(gong)益訴訟領(ling)域(yu)，為政府開展生態環(huan)(huan)境(jing)損害賠償(chang)案(an)件(jian)提供法(fa)律支(zhi)持。

貫(guan)徹落實長江(jiang)保護法，深化(hua)服務(wu)保障長江(jiang)經濟帶(dai)發展檢(jian)察(cha)(cha)舉(ju)措。針對重點(dian)河湖環(huan)境(jing)保護跨(kua)流域、跨(kua)區(qu)劃等特點(dian)，制定(ding)協(xie)作(zuo)意見，加大跨(kua)區(qu)域檢(jian)察(cha)(cha)協(xie)作(zuo)。制定(ding)實施《人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院公益訴(su)訟(song)辦案(an)規(gui)則》，為公益訴(su)訟(song)辦案(an)提供全流程、系統性、可操作(zuo)的(de)統一規(gui)范(fan)。

發(fa)布指(zhi)導(dao)性(xing)案(an)(an)例(li)和(he)典(dian)(dian)型案(an)(an)例(li)。發(fa)布以生(sheng)態環境保護公(gong)益訴(su)訟為主題的(de)第29批指(zhi)導(dao)性(xing)案(an)(an)例(li)和(he)“公(gong)益訴(su)訟守護美(mei)好生(sheng)活”專項活動典(dian)(dian)型案(an)(an)例(li)，提升辦案(an)(an)科(ke)學(xue)化、規范(fan)化水平。發(fa)揮案(an)(an)例(li)的(de)普法(fa)教(jiao)育(yu)作用，以案(an)(an)釋法(fa)，警示(shi)和(he)震懾違(wei)法(fa)行(xing)為，引導(dao)社會新(xin)理念新(xin)風(feng)尚。

（來源：人民日報）