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加大執法(fa)檢查力(li)度(du) 推進生(sheng)態文明建設(she)

——全(quan)國(guo)人大常委會環(huan)境保護法執法檢查組(zu)第一次(ci)全(quan)體會議發言摘(zhai)編

3月(yue)23日(ri)，全國人(ren)大常(chang)委會(hui)環境(jing)保護法(fa)執(zhi)法(fa)檢查組(zu)召開(kai)第(di)一次(ci)全體(ti)會(hui)議，聽取了國務院(yuan)(yuan)有關部門(men)、最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高人(ren)民(min)檢察院(yuan)(yuan)關于(yu)貫徹(che)實施環境(jing)保護法(fa)情況的匯報，現將會(hui)議發言摘要(yao)刊發。

——編?者

壓實生態環境(jing)保(bao)護法律責任

生態環境部

環(huan)(huan)(huan)境保護法2015年(nian)(nian)(nian)1月1日實施以來(lai)，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境部配合制修(xiu)訂25部相關(guan)法律(lv)法規(gui)，推動環(huan)(huan)(huan)境保護目標(biao)責任制、年(nian)(nian)(nian)度環(huan)(huan)(huan)境狀(zhuang)況報告、排(pai)污許可等主(zhu)要法律(lv)制度措施落實，協(xie)助中(zhong)辦、國辦印發《省（自治區(qu)、直(zhi)轄市）污染防治攻(gong)堅戰成效考核措施》。建立排(pai)污許可制度，強(qiang)化監測(ce)質量監督檢查，加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境信息(xi)主(zhu)動公開(kai)，加(jia)快國家生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境標(biao)準制修(xiu)訂，“十(shi)三(san)五”期間(jian)制修(xiu)訂673項，數(shu)量為(wei)歷次(ci)五年(nian)(nian)(nian)規(gui)劃期之最。

落實污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)制度，依法打好(hao)藍(lan)天(tian)、碧水、凈土保(bao)衛戰(zhan)，全(quan)國生態環境質量(liang)(liang)明(ming)顯改(gai)善。2016年至(zhi)2021年，我國地(di)級及(ji)以(yi)上城市空氣(qi)質量(liang)(liang)優(you)良天(tian)數比(bi)率提(ti)(ti)高(gao)(gao)4.4個(ge)百分(fen)點(dian)(dian)、達到(dao)87.5%，細顆(ke)粒物（PM2.5）年均濃度下降28.6%，降至(zhi)30微克(ke)/立(li)方米，地(di)表(biao)水優(you)良水質斷面比(bi)例提(ti)(ti)高(gao)(gao)17.1個(ge)百分(fen)點(dian)(dian)、達到(dao)84.9%，全(quan)國近岸海域(yu)水質優(you)良比(bi)率提(ti)(ti)高(gao)(gao)約7.9個(ge)百分(fen)點(dian)(dian)、達到(dao)81.3%。加(jia)強重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)、重點(dian)(dian)行(xing)業大氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，持續實施秋冬季細顆(ke)粒物（PM2.5）和夏季臭氧污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)行(xing)動(dong)。加(jia)強飲用水安全(quan)保(bao)障和重點(dian)(dian)流(liu)域(yu)水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，強化重點(dian)(dian)地(di)區(qu)農用地(di)和建設(she)用地(di)土壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，實現(xian)固(gu)體廢物進口清零目標，累計減少進口固(gu)體廢物1億噸。

落(luo)實生態環(huan)境監督執法責任(ren)，清理(li)整頓常年累積的違法違規建設項(xiang)目64.1萬(wan)個(ge)，關停取(qu)締污(wu)染嚴(yan)重單位2萬(wan)余家。2015年至2021年，全國依法適(shi)用(yong)按日連續罰款案(an)(an)4478件(jian)(jian)，罰款金額約44.8億元；適(shi)用(yong)查封、扣(kou)押案(an)(an)9.1萬(wan)余件(jian)(jian)；適(shi)用(yong)限產、停產案(an)(an)近3萬(wan)件(jian)(jian)；移送(song)行政拘留(liu)案(an)(an)3.4萬(wan)余件(jian)(jian)；移送(song)涉嫌(xian)環(huan)境污(wu)染犯罪(zui)案(an)(an)1.4萬(wan)余件(jian)(jian)；這5類案(an)(an)件(jian)(jian)共(gong)計17萬(wan)余件(jian)(jian)。

提升財稅(shui)政策效能?支持(chi)生態文明建(jian)設(she)

財政部(bu)

財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)切實(shi)擔(dan)負起(qi)財政(zheng)(zheng)支持(chi)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)責任(ren)，成立(li)“財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)污(wu)染防治(zhi)和(he)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設領導小組”，認真落實(shi)環境保護法(fa)有關規定，不斷(duan)完善政(zheng)(zheng)策體系(xi)，切實(shi)提升財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策效能。

持(chi)續加(jia)大(da)財政投入力度(du)，支持(chi)打(da)好污染防治攻堅戰、加(jia)強生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修復。落實環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法明(ming)確的“各級人民政府應(ying)當加(jia)大(da)保(bao)(bao)護(hu)和改(gai)善(shan)環(huan)境、防治污染和其他(ta)公(gong)害的財政投入”等要求，將生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)放在(zai)重要位(wei)置優先保(bao)(bao)障。黨的十九大(da)以來(lai)，中央(yang)財政生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)資金安(an)排(pai)逐漸增加(jia)，累計達(da)20272億元。

優化完善財(cai)(cai)政政策體系，推動建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)多元化投(tou)入機制(zhi)。出(chu)臺(tai)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領域中(zhong)央與地(di)方財(cai)(cai)政事(shi)權和支出(chu)責任劃分改革方案(an)。落實環(huan)境(jing)(jing)保護法“國家建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)、健全(quan)生態(tai)保護補償制(zhi)度”要(yao)求(qiu)，持續加(jia)大重點(dian)生態(tai)功(gong)能區轉移支付力度，引導地(di)方建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)橫向生態(tai)保護補償機制(zhi)。設立(li)(li)(li)國家綠色發展基(ji)(ji)金，引導多個省份設立(li)(li)(li)省級土壤污染防治(zhi)基(ji)(ji)金。出(chu)臺(tai)《生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損害賠償資金管(guan)理辦法（試行）》等，落實企(qi)業(ye)投(tou)入責任。

積極落(luo)實(shi)促進(jin)環境保護和(he)綠色發展的(de)稅(shui)(shui)收政策，不斷完善政府采購制(zhi)(zhi)度。實(shi)行環境保護、節(jie)(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)資源(yuan)綜合利用等增值稅(shui)(shui)和(he)企業所得稅(shui)(shui)優惠。全面實(shi)施(shi)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)稅(shui)(shui)從(cong)價計征改(gai)革，免征符合條件的(de)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)車(che)購稅(shui)(shui)、車(che)船稅(shui)(shui)，對資源(yuan)型產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)鋼鐵初級產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)等進(jin)口實(shi)施(shi)零(ling)關(guan)稅(shui)(shui)或低(di)關(guan)稅(shui)(shui)。完善節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)政府采購執行機制(zhi)(zhi)，推動節(jie)(jie)(jie)能(neng)環保產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)占同類產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)政府采購規模比例超85%。

立足自然資(zi)源管理?推(tui)動生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)

自然資源(yuan)部

自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)立足自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)管理，推(tui)動生態(tai)環境保護。組織編制(zhi)《全國(guo)(guo)國(guo)(guo)土空間規劃(hua)綱要（2021—2035）》等規劃(hua)，努力(li)構建“五級三類”國(guo)(guo)土空間規劃(hua)體系，推(tui)進“多規合一”。劃(hua)定生態(tai)保護紅線，初步劃(hua)定全國(guo)(guo)生態(tai)保護紅線面(mian)積320.3萬平方(fang)公里，涵(han)蓋了大部(bu)分陸(lu)地生態(tai)系統(tong)和典型(xing)海洋生態(tai)系統(tong)。

實(shi)行(xing)節約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地(di)制度，嚴格管(guan)控(kong)圍(wei)填(tian)海(hai)(hai)，推(tui)(tui)進礦產(chan)資源節約(yue)集約(yue)利用(yong)(yong)。堅持整體保護、系統修(xiu)(xiu)復、綜合治(zhi)(zhi)理(li)，加快推(tui)(tui)進實(shi)施山水林(lin)田(tian)湖草沙(sha)一(yi)體化保護和(he)(he)修(xiu)(xiu)復工程(cheng)項目。組(zu)織實(shi)施“藍(lan)色海(hai)(hai)灣(wan)”整治(zhi)(zhi)行(xing)動和(he)(he)海(hai)(hai)岸(an)帶生(sheng)態保護修(xiu)(xiu)復工程(cheng)，全國共修(xiu)(xiu)復岸(an)線1200公里、濱海(hai)(hai)濕地(di)34.5萬畝。

健全法(fa)律制(zhi)度(du)(du)，落實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)措(cuo)施。強化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)監測預警，加快(kuai)建(jian)立(li)健全海洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)預警監測體系，實施近海生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)趨勢性監測和(he)海洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)災害預警監測。配(pei)合開展(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補償，聯(lian)合印發了《建(jian)立(li)市場化、多(duo)元化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補償機制(zhi)行動計劃》。配(pei)合生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境損害賠償制(zhi)度(du)(du)改革，努力(li)提(ti)升對自(zi)然資(zi)源(yuan)資(zi)產和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境依法(fa)保(bao)護(hu)水平(ping)。

主動(dong)履職盡責，積極配合打好污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅戰。組(zu)織開展露(lu)天(tian)礦(kuang)山(shan)排查、歷史遺(yi)留礦(kuang)山(shan)核查，全國(guo)(guo)修(xiu)復(fu)(fu)治理歷史遺(yi)留礦(kuang)山(shan)400多萬畝(mu)(mu)。加大規劃管(guan)(guan)控和(he)用途管(guan)(guan)制力度，加強建(jian)設用地(di)(di)(di)(di)準入管(guan)(guan)理和(he)優質耕地(di)(di)(di)(di)及永(yong)久基(ji)本(ben)農田保護(hu)。強化礦(kuang)山(shan)地(di)(di)(di)(di)質環境(jing)保護(hu)和(he)未(wei)利用地(di)(di)(di)(di)管(guan)(guan)理，完成國(guo)(guo)家(jia)地(di)(di)(di)(di)下水(shui)監(jian)測(ce)工程建(jian)設，建(jian)立數據共享機制。助力打好渤(bo)(bo)海(hai)綜合治理攻(gong)堅戰，組(zu)織環渤(bo)(bo)海(hai)三(san)省一市共修(xiu)復(fu)(fu)海(hai)岸線132公里、濱海(hai)濕地(di)(di)(di)(di)13.3萬畝(mu)(mu)。

推進(jin)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類和收集(ji)處理設施建設

住房和城鄉建(jian)設部

住房和(he)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)部推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)施及配套管(guan)網(wang)建設(she)和(he)運行(xing)，不斷(duan)完(wan)善法規和(he)標準體(ti)系，修(xiu)訂《城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)排入排水(shui)(shui)管(guan)網(wang)許可管(guan)理辦法》，制定(ding)相關技(ji)術標準，規范設(she)施建設(she)和(he)運行(xing)管(guan)理。大力推(tui)進(jin)設(she)施建設(she)，全(quan)國(guo)城(cheng)(cheng)市和(he)縣城(cheng)(cheng)建成污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)4300多座，處理規模達(da)2.3億(yi)立方米(mi)，污(wu)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)61.5萬公里(li)。加(jia)快推(tui)動污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化利用，全(quan)國(guo)城(cheng)(cheng)市再生(sheng)水(shui)(shui)利用率達(da)24.7%，有效增加(jia)水(shui)(shui)資(zi)源供給(gei)。

加(jia)強(qiang)生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)和(he)收運(yun)處(chu)(chu)置，積極推(tui)進生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)和(he)收集處(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)建設(she)。全面開展城(cheng)市生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)工(gong)作，全國26.4萬(wan)個(ge)居民小區開展了生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)工(gong)作。推(tui)進分(fen)類(lei)(lei)收集運(yun)輸能(neng)力建設(she)，全國297個(ge)地級以上城(cheng)市共(gong)有生活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)點117.6萬(wan)個(ge)，運(yun)輸能(neng)力達(da)(da)到67.1萬(wan)噸(dun)/日。加(jia)大無害(hai)化處(chu)(chu)理(li)力度，全國城(cheng)市生活(huo)(huo)垃圾(ji)年清運(yun)量達(da)(da)到2.5億噸(dun)，生活(huo)(huo)垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)能(neng)力達(da)(da)到99萬(wan)噸(dun)/日，無害(hai)化處(chu)(chu)理(li)率達(da)(da)到99.8%。推(tui)進農村生活(huo)(huo)垃圾(ji)收運(yun)處(chu)(chu)置體(ti)系建設(she)，生活(huo)(huo)垃圾(ji)收運(yun)處(chu)(chu)置的自然村比例穩定保持(chi)在90%以上。

落實環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)第47條規定，在全國(guo)設立8個(ge)國(guo)家應急供(gong)水救援(yuan)中(zhong)心，大幅提升城(cheng)(cheng)市(shi)供(gong)水應急救援(yuan)能力，有效保障城(cheng)(cheng)市(shi)供(gong)水安全。根(gen)據環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)第29、35條規定，大力推進城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林綠化(hua)工(gong)作。加強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林綠地(di)(di)建設，全國(guo)建成19個(ge)國(guo)家生態園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)、384個(ge)國(guo)家園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)，城(cheng)(cheng)市(shi)建成區(qu)綠地(di)(di)率達(da)到38.24%，人均公園(yuan)綠地(di)(di)面積達(da)到14.78平方(fang)米。加強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林綠化(hua)保護管理，保護城(cheng)(cheng)市(shi)綠地(di)(di)和(he)古樹(shu)名木資(zi)源(yuan)，為群眾提供(gong)安全有序(xu)的游園(yuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。

建立健全涉水法規制(zhi)度?做好水資源(yuan)保護(hu)

水利(li)部(bu)

水(shui)(shui)利部(bu)建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)涉水(shui)(shui)法規(gui)制(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)(quan)落實環(huan)境保護法有關制(zhi)度(du)(du)，依(yi)法開(kai)展(zhan)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發利用規(gui)劃(hua)、水(shui)(shui)利工程項(xiang)目環(huan)境影(ying)響評價。建(jian)立規(gui)劃(hua)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)論證(zheng)制(zhi)度(du)(du)，推進水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)論證(zheng)區域(yu)評估。開(kai)展(zhan)規(gui)劃(hua)和建(jian)設項(xiang)目節(jie)水(shui)(shui)評價，推進節(jie)水(shui)(shui)減排、節(jie)水(shui)(shui)減污。起草完成地(di)下水(shui)(shui)管理條例，編制(zhi)條例實施方案(an)，制(zhi)訂配套制(zhi)度(du)(du)。

加強(qiang)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源建設和(he)保護，將618個飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地(di)納入《全國重要飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地(di)名錄(lu)》管理，“十三五”期間名錄(lu)內(nei)水(shui)(shui)(shui)源地(di)滿(man)足水(shui)(shui)(shui)量要求(qiu)的比例達到99%，滿(man)足取水(shui)(shui)(shui)口(kou)水(shui)(shui)(shui)質要求(qiu)的比例超過95%。2012—2020年(nian)，提高了6.1億(yi)農村(cun)人(ren)口(kou)供水(shui)(shui)(shui)保障(zhang)水(shui)(shui)(shui)平(ping)。農村(cun)自(zi)來水(shui)(shui)(shui)普及(ji)率由2012年(nian)的65%提升(sheng)至2021年(nian)的84%。

加強河(he)(he)湖(hu)(hu)生態(tai)流(liu)量管(guan)理(li)，累(lei)計批(pi)復65條(tiao)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)重要(yao)(yao)江(jiang)河(he)(he)水量分(fen)配方(fang)案(an)(an)，印發(fa)了171條(tiao)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)重點河(he)(he)湖(hu)(hu)生態(tai)流(liu)量保(bao)障目(mu)標，制(zhi)定河(he)(he)（湖(hu)(hu)）生態(tai)流(liu)量保(bao)障實施方(fang)案(an)(an)，明確保(bao)障措(cuo)施和(he)(he)責(ze)任(ren)主(zhu)體。全(quan)面推(tui)行河(he)(he)湖(hu)(hu)長制(zhi)工(gong)作部際聯(lian)席會議(yi)制(zhi)度，31個省(sheng)(sheng)（區、市）全(quan)部由黨委和(he)(he)政(zheng)府主(zhu)要(yao)(yao)領導擔任(ren)省(sheng)(sheng)級總(zong)(zong)河(he)(he)長。截(jie)至2021年，共(gong)清(qing)理(li)整治(zhi)河(he)(he)湖(hu)(hu)“四(si)亂”問題19.4萬個。加強地(di)下水超采綜合(he)治(zhi)理(li)，2021年底，京津冀治(zhi)理(li)區淺層地(di)下水水位較2018年同期總(zong)(zong)體上升1.89米，深層承壓水水位總(zong)(zong)體回升4.65米。

“十三五”期(qi)間，新增水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失治理(li)面積(ji)31萬平(ping)方(fang)公里，水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失面積(ji)下(xia)降到(dao)269.27萬平(ping)方(fang)公里，水(shui)(shui)土(tu)保(bao)(bao)持率提(ti)高到(dao)71.85%。國家(jia)水(shui)(shui)土(tu)保(bao)(bao)持重點工程治理(li)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失面積(ji)5.17萬平(ping)方(fang)公里，實施坡改(gai)梯483萬畝，治理(li)侵蝕(shi)溝6000余條(tiao)，建(jian)設生態(tai)清(qing)潔小流(liu)域1500個。

完善(shan)農業生(sheng)態環境保護政策體系

農業農村部

農業(ye)(ye)農村部加強制(zhi)(zhi)度建設，完善農業(ye)(ye)生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)政策(ce)體系(xi)，推動出臺《關于創新體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)推進(jin)(jin)農業(ye)(ye)綠色(se)發展的(de)意(yi)見(jian)》，印發《關于深入推進(jin)(jin)生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工作(zuo)的(de)意(yi)見(jian)》《農業(ye)(ye)農村污染治理攻堅戰(zhan)行動方案(an)》。健全配套法(fa)律制(zhi)(zhi)度，出臺《農用薄膜管(guan)(guan)理辦法(fa)》《農藥包(bao)裝廢(fei)棄物回收處理管(guan)(guan)理辦法(fa)》等部門規章。

實(shi)施(shi)農業生產(chan)“三品一標(biao)”行(xing)(xing)動，推行(xing)(xing)綠色生產(chan)方(fang)式。實(shi)施(shi)化肥農藥使(shi)用(yong)量零增長行(xing)(xing)動。加強畜禽(qin)糞污資源化利(li)用(yong)。實(shi)施(shi)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)用(yong)行(xing)(xing)動，打造(zao)縣域全量利(li)用(yong)樣板。實(shi)施(shi)農膜回收行(xing)(xing)動，健全回收網絡(luo)體系。實(shi)施(shi)耕地質量保護與提升(sheng)行(xing)(xing)動，建設49個(ge)(ge)耕地綜合治(zhi)理示(shi)范試點(dian)和200個(ge)(ge)集中連片綜合示(shi)范區。實(shi)施(shi)農村人居環境(jing)整治(zhi)提升(sheng)5年(nian)行(xing)(xing)動，因地制宜推進農村廁(ce)所革命。

印發實施《農業(ye)綠(lv)色(se)發展技(ji)術導則（2018—2030年）》，促(cu)進(jin)產業(ye)發展與(yu)環境科技(ji)問題一體化解決。組建國(guo)家農業(ye)廢棄物循環利(li)用、畜禽(qin)養殖(zhi)糞污(wu)處(chu)理等科技(ji)創(chuang)新聯盟，強化農業(ye)污(wu)染防治基礎研(yan)究和關鍵技(ji)術集成示范應用。

全面完成(cheng)第(di)二次全國農業污染(ran)源普(pu)查工作，摸清污染(ran)排放(fang)狀況。構建農業生態環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)(ce)“一張網”，在全國建設(she)了16個(ge)(ge)國家農業綠(lv)色發展觀(guan)測(ce)(ce)試(shi)驗(yan)站，布設(she)了4萬個(ge)(ge)耕(geng)地土(tu)壤環(huan)(huan)境質量、241個(ge)(ge)農田氮磷流失、500個(ge)(ge)農膜(mo)殘留、280個(ge)(ge)秸稈國控點，開展例行監(jian)測(ce)(ce)。