發布時間:2022-09-03 來源:AUTOINFO 點擊數:66614次
【行業關注】2022泰達汽車論壇(tan)釋放(fang)最(zui)新(xin)權威(wei)政策走(zou)向
2022年9月2-4日,2022中(zhong)國汽(qi)(qi)(qi)車產業發展(泰達)國際論壇在天津成(cheng)功召開。9月3日舉行(xing)的(de)開幕大會上,來自國家(jia)發展改革委等(deng)五(wu)部委的(de)汽(qi)(qi)(qi)車行(xing)業主(zhu)管領導(dao)帶來了最新的(de)汽(qi)(qi)(qi)車產業政策走(zou)向。
國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)產業發展(zhan)司司長 盧(lu)衛生
認(ren)真(zhen)落(luo)實新能源汽車產業發(fa)展規劃,充(chong)分發(fa)揮體(ti)制機制、產業體(ti)系、市場(chang)規模等優勢,有效(xiao)應對風險(xian)挑戰,促進新能源汽車產業高(gao)質量發(fa)展,主要從以下四方面開展后續工作。
一是優化(hua)發展(zhan)環(huan)境,促進新能源(yuan)汽車應用。充分發(fa)(fa)揮有(you)效市場和(he)有(you)為政府的(de)作(zuo)用,營造有(you)利于新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)市場和(he)政策(ce)環境。下一(yi)步將(jiang)同有(you)關部門一(yi)道,在延長免征(zheng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)購置(zhi)稅(shui)的(de)基礎上,進一(yi)步完善(shan)政策(ce)體系,出臺(tai)支持(chi)購買(mai)和(he)使用新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)的(de)措施,汽車(che)企(qi)業(ye)要順應電(dian)動化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢,科學把握發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)向,加快新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)轉型升級。
二是要強(qiang)化統籌謀(mou)劃(hua),構建健康有序(xu)的發展(zhan)格局。我(wo)們(men)將堅持全國(guo)一盤棋(qi),優化新能源汽車產(chan)業(ye)布局(ju)(ju),按照區域集(ji)聚、主(zhu)體集(ji)中的原則(ze),依法(fa)依規加強窗口指導,嚴格新能源汽車項目建(jian)設和(he)新建(jian)生(sheng)產(chan)基地條件,加強違(wei)規項目清理整治,大(da)力推動落后企業(ye)和(he)無效(xiao)(xiao)產(chan)能退出。汽車企業(ye)要(yao)認真落實國(guo)家(jia)布局(ju)(ju)要(yao)求,堅持集(ji)聚有(you)序發展(zhan)(zhan),自(zi)覺維護(hu)行(xing)業(ye)發展(zhan)(zhan)秩序。我(wo)們(men)將與(yu)全行(xing)業(ye)共同努力,構建(jian)布局(ju)(ju)合理、發展(zhan)(zhan)有(you)序、運行(xing)高效(xiao)(xiao)的產(chan)業(ye)格局(ju)(ju)。
三要加(jia)強技術創(chuang)新(xin),提升產業核心(xin)競爭力。核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)是新能源汽車產(chan)業發(fa)展(zhan)的戰略(lve)支撐,行業骨干企業要依托(tuo)我國產(chan)業基礎,加(jia)快(kuai)新能源汽車關鍵部(bu)件(jian)和基礎部(bu)件(jian)研(yan)發(fa),要加(jia)強動(dong)力電池(chi)研(yan)發(fa)創新,更加(jia)注(zhu)重(zhong)提升(sheng)電池(chi)安(an)全性(xing)能。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)鈉離(li)(li)子電池(chi)、固態電池(chi)等新一代電池(chi)技(ji)術(shu)(shu),積極探索車電分離(li)(li)、充換電結合等新模(mo)式,完善動(dong)力電池(chi)回收體系,持續提升(sheng)產(chan)業核(he)心(xin)競爭力。
四是堅持開(kai)展合作,提高產業國(guo)際(ji)化水平。中(zhong)(zhong)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業發展(zhan)增添了(le)新(xin)(xin)動能(neng),也(ye)為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)汽(qi)車(che)企(qi)(qi)業提供了(le)新(xin)(xin)機遇。我們要繼(ji)續以開(kai)(kai)放的姿態(tai)繼(ji)續深(shen)度(du)合(he)(he)作(zuo)(zuo),歡迎全(quan)(quan)球(qiu)企(qi)(qi)業深(shen)度(du)融入中(zhong)(zhong)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)市場和產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)體(ti)系。希望汽(qi)車(che)合(he)(he)資企(qi)(qi)業在保(bao)持平(ping)穩運行和健康發展(zhan)的基礎上加快向新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)轉型,鼓勵中(zhong)(zhong)外汽(qi)車(che)企(qi)(qi)業面(mian)向全(quan)(quan)球(qiu)市場,深(shen)化合(he)(he)作(zuo)(zuo)方式,拓展(zhan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)領域,實現更高領域水平(ping)的開(kai)(kai)放合(he)(he)作(zuo)(zuo)和互利共贏。
生態環境部大氣環境司司長 劉炳江
當前空(kong)氣(qi)質量(liang)改善的成果尚不穩定(ding),汽車(che)(che)污染(ran)排(pai)放(fang)對于大氣(qi)環境的貢獻日益(yi)凸顯,新車(che)(che)、在(zai)用車(che)(che)達標排(pai)放(fang)還存在(zai)各種(zhong)各樣的問(wen)題(ti)。下一(yi)步生態環境部將認真抓(zhua)好在(zai)車(che)(che)、油(you)、路(lu)、企四方面協同配置,做(zuo)到“四強化”。
一(yi)是標準治理促進全行業高質(zhi)量發展(zhan)。國(guo)務院“十四(si)五(wu)”節能綜合工(gong)作方案非(fei)常明確提(ti)出要研(yan)究(jiu)治(zhi)理下一階(jie)段輕(qing)型(xing)車(che)、重型(xing)車(che)的(de)(de)排放(fang)標(biao)準(zhun)。目前(qian)我們正在積(ji)(ji)極開展相(xiang)關(guan)預(yu)研(yan)工(gong)作,充分調研(yan)國(guo)內(nei)外(wai)相(xiang)關(guan)情況,動態跟蹤(zong)我國(guo)汽車(che)產業(ye)發展和國(guo)際(ji)技(ji)術標(biao)準(zhun),同時按照關(guan)于統籌和加強(qiang)應(ying)對氣候變化與生態環境保(bao)護相(xiang)關(guan)工(gong)作的(de)(de)指導(dao)意見要求,我們也在積(ji)(ji)極探索開展大氣污染物和溫(wen)室氣體(ti)排放(fang)協同研(yan)究(jiu),同步開展汽車(che)、摩(mo)托(tuo)車(che)噪聲標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)。希望汽車(che)行業(ye)、零部件行業(ye)同仁、國(guo)內(nei)外(wai)專家學者積(ji)(ji)極參與到(dao)標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)和制(zhi)定(ding)(ding)中,獻計(ji)獻策,共同制(zhi)定(ding)(ding)切(qie)實可行的(de)(de)促進行業(ye)高質量發展的(de)(de)標(biao)準(zhun)。
二是強化場景應用,促進(jin)重點領域運輸(shu)良性(xing)發展。我(wo)們國(guo)家汽車(che)排放(fang)標準(zhun)(zhun)在與國(guo)際接軌的(de)(de)同時,工(gong)業(ye)企業(ye)的(de)(de)排放(fang)標準(zhun)(zhun)正在引(yin)領世(shi)界(jie)標準(zhun)(zhun)。我(wo)國(guo)電力已經(jing)打(da)造(zao)成(cheng)為世(shi)界(jie)規模(mo)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)清潔發電基(ji)地(di)(di),現(xian)在正在打(da)造(zao)全國(guo)規模(mo)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)鋼(gang)鐵企業(ye)超(chao)低(di)級(ji)排放(fang)基(ji)地(di)(di)。我(wo)們會(hui)同發改(gai)(gai)、工(gong)信、交通等(deng)部(bu)門,研究推動焦化、水(shui)泥等(deng)場景(jing)供能改(gai)(gai)造(zao)。希望汽車(che)行業(ye)能夠加(jia)快(kuai)(kuai)技術(shu)研發,盡(jin)快(kuai)(kuai)開發出適應各種場景(jing)的(de)(de)新車(che)型。呼(hu)吁加(jia)快(kuai)(kuai)大(da)(da)功(gong)率充電、制(zhi)氫、運氫、加(jia)氫相關基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she),為新能源和清潔能源汽車(che)的(de)(de)使用(yong)提供良好的(de)(de)發展基(ji)礎(chu)。
三(san)是強化(hua)環(huan)境監管,促進全鏈條、全環(huan)節(jie)的節(jie)能(neng)降碳。零部件生產、運輸(shu)、使(shi)(shi)用、維修、報(bao)廢等(deng)環(huan)節都產生污(wu)染物和(he)碳排(pai)放(fang)。對(dui)企(qi)(qi)業(ye)來說(shuo),依(yi)法排(pai)污(wu)是基本底(di)線(xian),我們(men)會(hui)持續加快(kuai)對(dui)新車(che)(che)在用車(che)(che)以及污(wu)染企(qi)(qi)業(ye)的(de)排(pai)污(wu)監管,確保達標(biao)排(pai)放(fang)。對(dui)于車(che)(che)輛而言(yan),不但新車(che)(che)的(de)行駛試驗能夠(gou)滿足國6的(de)標(biao)準,在實際行駛過程當中也(ye)(ye)要(yao)確保達標(biao)排(pai)放(fang),我們(men)也(ye)(ye)會(hui)隨機抽(chou)檢,希望相(xiang)關(guan)(guan)車(che)(che)輛達標(biao)。對(dui)于生產企(qi)(qi)業(ye)要(yao)符合相(xiang)關(guan)(guan)行業(ye)要(yao)求,積極參與綠色(se)產業(ye)鏈(lian)和(he)供應鏈(lian)的(de)建(jian)設(she),實行綠色(se)制造、綠色(se)運輸(shu),要(yao)注(zhu)意關(guan)(guan)注(zhu)汽(qi)車(che)(che)生產過程中的(de)排(pai)放(fang),推進水性(xing)涂料(liao)使(shi)(shi)用,強化管理(li),使(shi)(shi)用先進的(de)道路設(she)施。
四是強(qiang)化(hua)技術研發。2022年9月,氫氟碳化物被納入(ru)蒙特利爾議定(ding)書管(guan)控范圍。國(guo)際普遍認(ren)為,汽(qi)車主(zhu)流使用(yong)的制冷劑是(shi)重(zhong)點管(guan)控之一,希(xi)望行業重(zhong)點關注此問題,加大車用(yong)空調研(yan)究,形成相關技術設(she)備,以便后續(xu)開發應(ying)用(yong)。
國(guo)家市場監督管(guan)(guan)理(li)總局認(ren)證(zheng)監督管(guan)(guan)理(li)司司長(chang) 劉衛(wei)軍
質量(liang)認證工作主(zhu)要從三個方面發揮(hui)作用:
一個是(shi)保安全。隨(sui)著一些新技術的(de)(de)發展,有(you)一些涉及到(dao)安全的(de)(de)因素,無論是(shi)軟件(jian)、硬件(jian),都是(shi)按照國(guo)家的(de)(de)強制性要(yao)求納入到(dao)評價體系之(zhi)中,同(tong)時(shi)保證認(ren)證的(de)(de)時(shi)效性。
第二個方(fang)面就(jiu)是便企(qi)。在保安全上一定要便利化,無論從申請(qing)材料上,還(huan)是合并單元的壓縮(suo)上,還(huan)有風險評估的基礎上增加一些自我聲(sheng)明的項目(mu)上,以及工廠管理環(huan)節減少的頻次上,要減少企(qi)業的制度性交易(yi)成本。
第三個方(fang)面就(jiu)是促合作(zuo)(zuo)。一方(fang)面市場監管跟各個部委進(jin)行合作(zuo)(zuo),形成一個共同(tong)的鏈(lian)條,避(bi)免出現重(zhong)復(fu)性的工作(zuo)(zuo),提高政府(fu)的管理效(xiao)能。另外就(jiu)是通過(guo)國際方(fang)面的合作(zuo)(zuo)助推汽車(che)產品走出去(qu)。
我國于2004年開始實(shi)現缺(que)陷(xian)產品召(zhao)回(hui)制(zhi)度以來,工作(zuo)逐步(bu)健全,缺(que)陷(xian)調查力度持續加大(da),召(zhao)回(hui)效果(guo)日益(yi)顯現,切實(shi)維護(hu)了消(xiao)費者的人(ren)身(shen)財產安全和合法權益(yi)。截(jie)至2022年6月底,累計實(shi)施汽(qi)車(che)召(zhao)回(hui)2506次(ci),涉(she)及(ji)車(che)輛9384.58萬輛。
2021年(nian)7月1日聯合(he)生(sheng)態環境部開始(shi)實施(shi)機動(dong)車排放(fang)召回(hui)管(guan)(guan)理規定,實施(shi)一(yi)年(nian)來(lai),已促進(jin)生(sheng)產(chan)者實施(shi)召回(hui)13次。在堅守(shou)安全底(di)線的(de)同時,市場監管(guan)(guan)總局積極(ji)鼓勵技術(shu)創新發展(zhan),探索沙(sha)盒監管(guan)(guan)制度(du),聯合(he)工業和信息(xi)化部、應急管(guan)(guan)理部共同出臺(tai)實行(xing)(xing)汽車安全沙(sha)盒監管(guan)(guan)制度(du)的(de)公(gong)告,通過風險(xian)(xian)評估的(de)方式(shi),就創新技術(shu)安全性(xing)進(jin)行(xing)(xing)深度(du)測試和評估,最大限度(du)地防范產(chan)品應用(yong)風險(xian)(xian)。
下一步,將(jiang)圍繞新能源智能網聯汽(qi)車(che)、輔助駕駛等新技術(shu)、新產(chan)品,大力推動沙盒監管制(zhi)(zhi)(zhi)度試(shi)點,組建專家委員會制(zhi)(zhi)(zhi)定配套的技術(shu)指南等文件,推動沙盒監管制(zhi)(zhi)(zhi)度安(an)全、可靠、助力汽(qi)車(che)產(chan)業高(gao)質量發(fa)展。
工業(ye)和信息化(hua)部裝備工業(ye)一司副司長 郭(guo)守剛
經過不懈(xie)努力(li),我國汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業發(fa)展取得了很大進步,新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)進入全面市場(chang)化拓展期(qi)。但同時也要看到,進入新時期(qi)攻堅突破(po)的難(nan)度(du)和復(fu)雜程度(du)都在(zai)增大,如何進一(yi)步推動全產(chan)業鏈綠色低碳(tan)發(fa)展,增強產(chan)業鏈、供應鏈的穩定(ding)性,強化新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)質量安全問(wen)題(ti)都需要認(ren)真研(yan)究(jiu)。后續將重點做好(hao)以下四方(fang)面工作:
一是(shi)優化政策供給。加(jia)強重大(da)問題(ti)研究,編制發布《汽車(che)(che)產(chan)業綠色低(di)碳發展路線圖》,加(jia)快(kuai)制定《道路機動車(che)(che)輛生(sheng)產(chan)許可管理條例》,優化“雙積分”管理辦法(fa),實施開展智能網聯汽車(che)(che)準(zhun)入試點,為創新技術應用(yong)創造良好環境。
二是保障穩(wen)定(ding)運行。高效統籌疫情防控和經濟(ji)社會發(fa)展(zhan),健全(quan)汽車(che)生產(chan)(chan)風險(xian)預警(jing)機制(zhi),保障產(chan)(chan)業(ye)鏈、供應鏈暢通,落實穩經濟(ji)“一攬子”措施,開展(zhan)新能源汽車(che)下鄉活動和公共領域車(che)輛(liang)全(quan)面電動化城市試點工作,穩定和擴大汽車(che)消費,確(que)保汽車(che)產(chan)(chan)銷全(quan)年穩定增長。
三是支持融合創新。發揮(hui)龍頭(tou)企業(ye)和(he)(he)國家(jia)創(chuang)新中心(xin)的積極作用,促(cu)進大中小企業(ye)融通創(chuang)新,支持企業(ye)聚焦新一(yi)代電子電氣架構(gou)、高精度(du)傳(chuan)感(gan)器等領域加大技術研發投入,加強資(zi)本技術對接和(he)(he)產業(ye)化應用。
四(si)是優化發展環境(jing)。嚴格(ge)生(sheng)產(chan)準入管理,遏制盲目投(tou)資和重復建(jian)設,推(tui)(tui)動加快國內(nei)資源開發,打擊投(tou)機炒作等不正當競爭行為(wei),推(tui)(tui)動關鍵原(yuan)材料價格(ge)進一步穩定。加快制定《動力電池回收利用(yong)管理辦法》,健全回收利用(yong)體系,協(xie)同推(tui)(tui)進充換電設施(shi)建(jian)設。
商務(wu)部(bu)對(dui)外貿易司副司長 孟岳(yue)
我國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)出(chu)口(kou)(kou)進(jin)入快速(su)發展(zhan)期。2021年(nian)(nian)(nian),我國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)出(chu)口(kou)(kou)達到(dao)了(le)201.5萬輛(liang)(liang),相比(bi)10年(nian)(nian)(nian)前(qian)翻了(le)一番(fan),實現(xian)了(le)跨越(yue)式發展(zhan)。今年(nian)(nian)(nian)以來(lai),我國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)出(chu)口(kou)(kou)快速(su)增(zeng)長(chang)(chang)(chang),創歷史同(tong)期新(xin)(xin)高(gao)。2022年(nian)(nian)(nian)1-7月,出(chu)口(kou)(kou)160萬輛(liang)(liang),增(zeng)長(chang)(chang)(chang)44.5%,增(zeng)速(su)高(gao)于全球(qiu)主要(yao)汽(qi)(qi)車(che)出(chu)口(kou)(kou)國(guo)(guo),占全球(qiu)出(chu)口(kou)(kou)市場份額提高(gao)至5.6%,相比(bi)10年(nian)(nian)(nian)前(qian)提高(gao)了(le)4個(ge)百分點。新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)持續引領出(chu)口(kou)(kou)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。近年(nian)(nian)(nian)來(lai),我國(guo)(guo)新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)技術水平顯(xian)著提升,國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)穩步提高(gao),出(chu)口(kou)(kou)進(jin)入快速(su)發展(zhan)階(jie)段。目前(qian),已銷往100多個(ge)國(guo)(guo)家(jia)和地區。2022年(nian)(nian)(nian)1-7月,我國(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)29.5萬輛(liang)(liang),經(jing)營(ying)額達89.9億美元,增(zeng)長(chang)(chang)(chang)一倍以上(shang),對汽(qi)(qi)車(che)出(chu)口(kou)(kou)貢獻率達到(dao)了(le)46.6%。
下一步商務部采取有力(li)措施,進一步深化對外開放,為推動汽車(che)貿(mao)易高質量發展(zhan)、提升汽車(che)產業國際競爭力(li)營造更好的環(huan)境。
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