99久久精品费精品国产

全國政協常(chang)委 李朋(peng)德（代表農工黨中(zhong)央）

能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低(di)碳發(fa)展是實現(xian)“雙(shuang)碳”目標(biao)(biao)的(de)關鍵。我(wo)國風(feng)能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)等非化(hua)石清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)豐富(fu)，要實現(xian)“雙(shuang)碳”目標(biao)(biao)，應先行推動非化(hua)石清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)跨越式發(fa)展。建議(yi)：

優先(xian)發展有利于能(neng)(neng)源(yuan)體系獨立性(xing)和(he)(he)安全(quan)性(xing)的非(fei)化石清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)，統籌和(he)(he)加快推進(jin)建(jian)設、調控(kong)、外輸(shu)、儲能(neng)(neng)、消(xiao)納(na)(na)等工作。一是在建(jian)設的空間(jian)布局上，結合(he)國土(tu)空間(jian)規劃“三區(qu)三線”加強頂層設計，促進(jin)與鄉(xiang)村振(zhen)興融(rong)合(he)發展。二是全(quan)面提升配電(dian)系統調控(kong)能(neng)(neng)力(li)，發展基于大數據、云計算、人工智能(neng)(neng)等的非(fei)化石清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)智能(neng)(neng)調控(kong)。三是著力(li)解(jie)決外輸(shu)、儲能(neng)(neng)和(he)(he)就地消(xiao)納(na)(na)問題。

創新(xin)驅動，發(fa)(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)進步(bu)強(qiang)大的推動和支(zhi)撐(cheng)作用(yong)，系(xi)統構(gou)建技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)體系(xi)。一(yi)是(shi)(shi)構(gou)建能源(yuan)領域國(guo)家戰略科技(ji)(ji)(ji)力量，加(jia)快建設能源(yuan)領域國(guo)家實(shi)驗室，加(jia)快關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)突破(po)。二是(shi)(shi)加(jia)快能源(yuan)高(gao)效開發(fa)(fa)利用(yong)。三是(shi)(shi)大力發(fa)(fa)展先進儲能技(ji)(ji)(ji)術(shu)，統籌推進氫能“制、儲、輸、用(yong)”全鏈(lian)條發(fa)(fa)展。

強(qiang)化綠色科技創新(xin)支(zhi)撐

全(quan)國(guo)政協常委 周漢(han)民（代表(biao)民建(jian)中(zhong)央）

為強(qiang)化綠(lv)(lv)色(se)科技創新對綠(lv)(lv)色(se)低碳高質量(liang)發(fa)展(zhan)的支(zhi)撐作用(yong)，建議(yi)：

強化(hua)企業創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體地位，激發(fa)(fa)多(duo)類主(zhu)體活力。統籌(chou)綠色科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)方向(xiang)和領域，形成前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)研究、應用基礎研究、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)研究、技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)與(yu)轉化(hua)相配套的(de)梯次(ci)研發(fa)(fa)體系。推(tui)動(dong)綠色科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈產業鏈融合，加快培育(yu)多(duo)種創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體，加強綠色科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)人才培養(yang)。

優化綠色科技創(chuang)新(xin)環境(jing)，改善提升創(chuang)新(xin)生態。深化綠色金融(rong)改革(ge)，完善企業綠色科技創(chuang)新(xin)投融(rong)資機制，設(she)立綠色科技創(chuang)新(xin)專項基金。加大知識產權保護力度，加快(kuai)科技服(fu)務業發(fa)展。

推廣(guang)綠色(se)科技(ji)創新應用，促進(jin)成(cheng)果轉(zhuan)化支撐。強化成(cheng)果示范應用，擴大政府綠色(se)采購范圍，鼓勵國有企(qi)業自(zi)主開展綠色(se)采購。

擴(kuo)大綠(lv)色(se)(se)科技(ji)創新開(kai)放，提升對外(wai)(wai)合作水平。鼓(gu)勵中外(wai)(wai)綠(lv)色(se)(se)科技(ji)研(yan)發合作，積極(ji)實(shi)施綠(lv)色(se)(se)標(biao)準國際(ji)化(hua)戰略。鼓(gu)勵龍頭骨干(gan)企業和(he)檢(jian)測認證機構積極(ji)參(can)與綠(lv)色(se)(se)科技(ji)的國際(ji)標(biao)準、合格評定(ding)程(cheng)序的制定(ding)和(he)修訂。

促(cu)進高(gao)耗能產業綠色轉型發展

全國政協常委 葛(ge)紅(hong)林

習近平(ping)總書(shu)記對推進“雙碳(tan)”工作(zuo)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)指(zhi)示，為政府和企業做好“雙碳(tan)”工作(zuo)提供了根本(ben)遵(zun)循。建議：

高度重視統籌高耗能產業降碳和保障經濟發展(zhan)的雙(shuang)目(mu)標實現，減排是要(yao)促進高耗能產業走低碳發展(zhan)道路，實現綠色轉型發展(zhan)。

高度(du)重視(shi)高耗能(neng)產業的(de)再優(you)化(hua)。加大對高耗能(neng)產業布局的(de)研究(jiu)、規劃和管控，提高清潔化(hua)、集約化(hua)、現代化(hua)水平(ping)。實事求是地幫(bang)助企業制(zhi)定分步降碳的(de)實施方案，并給予相應的(de)軟硬(ying)件條件支持。

高(gao)度重視高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)的跨界融合。鼓勵(li)和支持鋼鐵、有(you)色等高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)打破各(ge)自(zi)產(chan)(chan)業(ye)的傳統界面(mian)，通過(guo)互相(xiang)之間工藝流程的相(xiang)嵌性(xing)、相(xiang)融性(xing)再造，實現能(neng)(neng)源消耗(hao)的最優化配置。

以生(sheng)態(tai)振興(xing)促(cu)進鄉(xiang)村全面振興(xing)

全國政協常委 張(zhang)桃林

當前，我國農業發(fa)展進入了全面綠(lv)色轉(zhuan)型的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，迫切(qie)需要加快構建(jian)現代農業發(fa)展與生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護協同推(tui)進的(de)新格局，以生(sheng)態(tai)(tai)振興促進鄉村全面振興。建(jian)議：

加快推(tui)進農(nong)業綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)。推(tui)進品(pin)種培優、品(pin)質提升、品(pin)牌打造和標(biao)準化生產，推(tui)行種養結合、農(nong)牧循(xun)環發展(zhan)模式(shi)。實施農(nong)業農(nong)村(cun)減排固碳(tan)行動，鞏固提升農(nong)業生態(tai)系統碳(tan)匯(hui)能力(li)。

不斷完善農業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護長效機制(zhi)。建立穩定增長的財政投入渠道(dao)，加大(da)對農業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護支持(chi)力度。健全以綠色生(sheng)態(tai)為導向的農業(ye)補貼(tie)制(zhi)度，構建農業(ye)生(sheng)態(tai)產品價值實現(xian)機制(zhi)。

強(qiang)化(hua)農(nong)業生態環(huan)境保護科技支撐(cheng)。優(you)化(hua)農(nong)業科技資源布局(ju)，推動科技創新成果、人才等要素向農(nong)業生態環(huan)境領(ling)域傾斜。示(shi)范(fan)(fan)推廣一批支撐(cheng)農(nong)業農(nong)村綠(lv)色低碳發展(zhan)的(de)技術及標(biao)準規范(fan)(fan)體系。

建(jian)立(li)健(jian)全農業(ye)生態(tai)環境監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價體系。優化農業(ye)生態(tai)環境監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡，建(jian)立(li)減排固碳監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價體系，開展溫室氣(qi)體排放和農業(ye)固碳能力長期(qi)監(jian)(jian)測(ce)。

更好發(fa)展綠色金融

全(quan)國政協常委 胡曉煉(lian)

為全面貫(guan)徹新(xin)發展理念，實(shi)現綠(lv)色低碳(tan)發展，應(ying)積極發展綠(lv)色金融。建(jian)議：

在經濟發展增量(liang)上堅決遏制盲(mang)目發展“兩高”項目。通過將(jiang)客戶準入、項目審批、風險預警、內部控制等(deng)要(yao)求嵌入整(zheng)個融資流程管理(li)，把節能(neng)審查環評不過關、不符合國家綠色發展要(yao)求的項目擋在融資之(zhi)外。

在經濟存量(liang)(liang)上(shang)大(da)力助推傳統產業(ye)轉型發(fa)展。加快建立可測量(liang)(liang)、可報告(gao)、可核查的統一綠色標準體(ti)系，供企業(ye)、中介機構和金融(rong)機構參照執(zhi)行。

在支持綠色低碳發展上加強(qiang)系統協同。監管(guan)部(bu)門對綠色金融創新給予(yu)支持和指(zhi)導，以服務實(shi)體(ti)經濟為底線，適當提升(sheng)創新風險(xian)容忍(ren)度(du)。

在(zai)政策高效落地上做實(shi)做細。適(shi)度延長政策執(zhi)行期(qi)，更好(hao)匹配項(xiang)目建(jian)設需要；擴大(da)政策適(shi)用(yong)范圍(wei)，將煤炭生產和消費大(da)省(sheng)的(de)重(zhong)點地方銀行納入政策實(shi)施機構。

深化電(dian)力(li)市場體制改(gai)革(ge)

全國政(zheng)協常委(wei) 蔣作君（代表致公黨中央）

隨(sui)著我國(guo)碳達峰碳中和目標的提出，電力(li)系統清(qing)潔低碳轉型的步(bu)伐將(jiang)進一步(bu)加快。應深(shen)化(hua)電力(li)市場體(ti)(ti)制改革，構建適應高比(bi)例消納可(ke)再(zai)生能(neng)源的電力(li)體(ti)(ti)制，為節能(neng)減排、綠色低碳夯實機制基礎(chu)。建議：

還原(yuan)電(dian)力商品屬性，理(li)順電(dian)價形成(cheng)機(ji)制(zhi)(zhi)。完善煤(mei)炭價格市場化形成(cheng)機(ji)制(zhi)(zhi)，建立“電(dian)煤(mei)價格—上網電(dian)價—銷售(shou)電(dian)價”聯動機(ji)制(zhi)(zhi)。

完善電力市場(chang)(chang)功能。加快(kuai)建立現貨市場(chang)(chang)、輔(fu)助服(fu)務市場(chang)(chang)和(he)容(rong)量補償機(ji)制(zhi)，盡快(kuai)建立適(shi)應新能源發電特征的超短期日(ri)內電力交易(yi)市場(chang)(chang)。

健全(quan)分布(bu)式(shi)能源交易(yi)機制。支持園(yuan)區增量配(pei)電(dian)(dian)網、局(ju)域電(dian)(dian)網、微電(dian)(dian)網以獨立(li)市場(chang)主體(ti)形態發展。注重結合配(pei)售電(dian)(dian)特點完善商業模式(shi)，支持使用(yong)不動產投(tou)資信托基金等工具盤活配(pei)電(dian)(dian)資產。

完善綠(lv)電(dian)(dian)采購制度，與(yu)碳(tan)交(jiao)易(yi)市場相(xiang)銜(xian)接。推(tui)動綠(lv)色電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)，滿足用(yong)戶綠(lv)色消費需(xu)求。鼓(gu)勵用(yong)電(dian)(dian)企業通(tong)過使用(yong)綠(lv)電(dian)(dian)降(jiang)(jiang)低碳(tan)耗，激(ji)勵新能源發電(dian)(dian)企業通(tong)過高效精(jing)準(zhun)運營實(shi)現(xian)供電(dian)(dian)與(yu)降(jiang)(jiang)碳(tan)價值。

健全生態產品價值實現(xian)機制

全國政協(xie)常委(wei) 楊衛

中共十八大以來，我國生(sheng)態文明建設取得突(tu)破性(xing)成(cheng)就，對貫徹新發展理念(nian)、推動經(jing)濟(ji)社(she)會發展綠色轉型和高質量發展起到重要作(zuo)用。建議(yi)：

統籌各方力量，分類摸清生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)本底情(qing)況。盡快(kuai)制定(ding)科學(xue)的生(sheng)態資(zi)源標準化體(ti)(ti)系(xi)，開(kai)展生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)普查。整合土地(di)、森林、濕(shi)地(di)、草原、海洋(yang)、水環境(jing)、空氣質量等(deng)自然資(zi)源和生(sheng)態環境(jing)調查監測(ce)體(ti)(ti)系(xi)，形成生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)目錄清單。

大力推進試點示范(fan)工(gong)作(zuo)，完善生態(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值實現(xian)(xian)路徑(jing)。積極探索政府主導、企業(ye)和社會各界參與(yu)、市場化(hua)運作(zuo)、可持續的生態(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值實現(xian)(xian)路徑(jing)。在政府路徑(jing)方(fang)面，對發揮公(gong)益(yi)效能的生態(tai)(tai)(tai)調節(jie)產(chan)品(pin)供(gong)(gong)給區(qu)加快生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)紅線(xian)劃定與(yu)監管(guan)，提高優質生態(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)可持續供(gong)(gong)給能力；在市場路徑(jing)方(fang)面，多元(yuan)推進生態(tai)(tai)(tai)產(chan)業(ye)化(hua)、產(chan)業(ye)生態(tai)(tai)(tai)化(hua)。

推動體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建設，強(qiang)化政策(ce)支撐保(bao)障。抓住生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價值評(ping)價機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)這個關鍵基礎，規(gui)范和健全生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價值核(he)算(suan)體系，進一(yi)步完善核(he)算(suan)成果在生(sheng)態(tai)保(bao)護補償(chang)、生(sheng)態(tai)環境(jing)損壞賠償(chang)和生(sheng)態(tai)資源權益交易等方(fang)面的政策(ce)和機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

推動草(cao)原高(gao)質量發展

全國(guo)政(zheng)協常委 王偉(wei)光

草原高(gao)質量發(fa)展(zhan)關系(xi)國(guo)家食(shi)物安全、能源資源安全，關系(xi)鞏固提升生態系(xi)統碳匯(hui)能力，在我國(guo)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)大局中具有重要作用。建議：

提高認識，推(tui)動(dong)全(quan)社會關注草原、保護草原。加強(qiang)草原生(sheng)態(tai)保護宣傳教育，形成全(quan)社會重視草原、愛(ai)護草原的(de)良好氛圍。

大力發展現代(dai)草(cao)(cao)(cao)業，做(zuo)到(dao)“藏(zang)糧(liang)于草(cao)(cao)(cao)”。通(tong)過實施“富民興草(cao)(cao)(cao)”戰(zhan)略，提高草(cao)(cao)(cao)原生產(chan)力，在(zai)“藏(zang)糧(liang)于地(di)、藏(zang)糧(liang)于技”的基礎上，進(jin)一步做(zuo)到(dao)“藏(zang)糧(liang)于草(cao)(cao)(cao)”。

加強科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才隊(dui)伍建(jian)設(she)，提升草(cao)原高質量(liang)發展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)支撐能力。建(jian)設(she)草(cao)原資源與(yu)生態保護國家重點實(shi)驗室(shi)、國家草(cao)原科(ke)(ke)學(xue)數據共享中心，推(tui)動草(cao)原科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉移轉化。制訂草(cao)原科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才隊(dui)伍建(jian)設(she)計劃，為(wei)草(cao)原高質量(liang)發展(zhan)提供人(ren)才保障。

加大(da)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)保護修復投(tou)入力度，鞏(gong)固草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)治理(li)成效。加大(da)對(dui)重點生(sheng)態(tai)功能區的(de)(de)轉移(yi)支付力度；深(shen)化投(tou)融資改革，完善社會資本參與草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)建設(she)的(de)(de)制度機制。

推進(jin)綠色“一帶一路”建設

全國政(zheng)協常委(wei) 樓繼偉

當前，百年變局和世(shi)紀(ji)疫情交(jiao)織，綠色“一帶(dai)一路”建設(she)面(mian)臨諸(zhu)多挑戰，應妥善解決(jue)事關(guan)綠色“一帶(dai)一路”建設(she)全局且相(xiang)互依賴的3個(ge)重(zhong)要問題：

一是(shi)妥善(shan)解決(jue)不再新建(jian)境(jing)外煤電項目后的能源(yuan)(yuan)替(ti)代問(wen)題。加快國內(nei)抽水蓄能電站建(jian)設(she)，為在沿線國家(jia)投資作出示范。鼓(gu)勵太陽能發電、風電企業集群式“走出去”，建(jian)成更多(duo)綠(lv)色能源(yuan)(yuan)最佳實踐(jian)項目，以實際行動助力(li)沿線國家(jia)能源(yuan)(yuan)綠(lv)色轉型(xing)。