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市(shi)(shi)商務(wu)委 市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委 市(shi)(shi)財政局(ju)(ju) 市(shi)(shi)經濟信息化委 市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)(ju) 市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju) 市(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)(ju) 市(shi)(shi)應急局(ju)(ju)關于(yu)印發(fa)《上海市(shi)(shi)電動自行車以舊換(huan)新補貼(tie)實施細則》的(de)通知

滬商規(gui)〔2024〕16號

各相(xiang)關單位(wei)：

《上海市(shi)電動自行車以舊換新(xin)補貼實施細則》已經市(shi)人民政府同意，現印發給你們(men)，請認真按照執行。

上海市商務(wu)委員會

上海市發展和改革委員會

上海市財(cai)政局

上海市經濟和(he)信息化委(wei)員會

上(shang)海(hai)市市場監督管理(li)局

上海市公安局

上海市生(sheng)態環境(jing)局

上海市應急(ji)管理局

2024年9月24日

上(shang)海市(shi)電動自(zi)行(xing)車以(yi)舊換新補貼(tie)實施細則(ze)

為(wei)貫(guan)徹落實(shi)商務(wu)(wu)部等(deng)14部門《推(tui)動(dong)(dong)消費品以(yi)舊(jiu)換新(xin)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》（商消費發〔2024〕58號）、商務(wu)(wu)部等(deng)5部門辦(ban)公廳（室）《推(tui)動(dong)(dong)電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)實(shi)施方(fang)案》（商辦(ban)流通函(han)〔2024〕396號）、《上(shang)海市(shi)電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)安全(quan)(quan)隱患全(quan)(quan)鏈(lian)條整治行(xing)(xing)動(dong)(dong)實(shi)施方(fang)案》（滬府辦(ban)〔2024〕34號）等(deng)工作要求，有序推(tui)動(dong)(dong)本市(shi)電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)以(yi)舊(jiu)換新(xin)，結合(he)本市(shi)實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施細則。

一、補貼范圍(wei)和標(biao)準

自2024年10月16日至2025年6月30日（含當日，下(xia)同(tong)），對個人(ren)用(yong)(yong)戶交投(tou)并報廢本(ben)(ben)人(ren)名下(xia)在本(ben)(ben)市注冊登記的(de)(de)電(dian)動自行車(che)(che)(che)（含電(dian)池(chi)），且(qie)購(gou)買(mai)獲得國家(jia)強(qiang)制性產(chan)品認證(zheng)證(zheng)書的(de)(de)電(dian)動自行車(che)(che)(che)新車(che)(che)(che)，本(ben)(ben)市給予個人(ren)用(yong)(yong)戶一次性500元(yuan)購(gou)車(che)(che)(che)立減補貼(tie)。鼓勵享受(shou)補貼(tie)的(de)(de)個人(ren)用(yong)(yong)戶購(gou)買(mai)符合(he)《電(dian)動自行車(che)(che)(che)行業規范(fan)條件》企業生(sheng)產(chan)的(de)(de)合(he)格電(dian)動自行車(che)(che)(che)新車(che)(che)(che)。換購(gou)的(de)(de)鋰離子蓄電(dian)池(chi)電(dian)動自行車(che)(che)(che)，其電(dian)池(chi)還(huan)應符合(he)《電(dian)動自行車(che)(che)(che)用(yong)(yong)鋰離子蓄電(dian)池(chi)安全技術(shu)規范(fan)》（GB 43854）標準要求(qiu)。

二、補(bu)貼對(dui)象(xiang)

本次電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)(che)以舊換新(xin)補貼對象為在本市注冊登記的電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)(che)個人用戶，應當符合以下(xia)條件：

（一(yi)）個人用戶報廢的電動自行(xing)車舊車，應當注冊(ce)登記在(zai)本人名下。

（二）個(ge)人用(yong)戶報廢名下的(de)(de)電動自(zi)行車(che)舊車(che)，到銷售門(men)店交投日(ri)期(qi)應在(zai)2024年10月(yue)16日(ri)至2025年6月(yue)30日(ri)之間，日(ri)期(qi)以由(you)銷售門(men)店出具(ju)的(de)(de)《車(che)輛簽(qian)收確(que)認單》上(shang)載明的(de)(de)交車(che)時間為(wei)準。

（三）個人(ren)用戶(hu)購買(mai)(mai)新(xin)車(che)，購買(mai)(mai)日(ri)(ri)期應在2024年10月(yue)16日(ri)(ri)至2025年6月(yue)30日(ri)(ri)之(zhi)間，購買(mai)(mai)日(ri)(ri)期以(yi)支付平臺銷售(shou)費用產生時間為準(zhun)。

（四）個人(ren)用戶購(gou)買的新車應(ying)當于購(gou)車之日起15日內(nei)（最(zui)晚于2025年(nian)7月15日前）在本市公(gong)安機關辦理注冊登記手續(xu)，注冊日期以非機動車號牌取(qu)得(de)日期為(wei)準。

三、部(bu)門職責(ze)

市(shi)商務委(wei)負責協調政策實施(shi)過程中(zhong)的(de)重(zhong)要事項。公開遴選(xuan)服務機構。組(zu)織(zhi)開發政策實施(shi)服務平臺(tai)。委(wei)托第三方(fang)機構開展(zhan)專項審(shen)計。會同市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)公安局、市(shi)消(xiao)防救援總隊公開征集整車回(hui)收拆解(jie)企業參與政策實施(shi)。會同市(shi)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)財政局做好資(zi)金撥付、清算和績(ji)效評價。

市發(fa)展改革(ge)委負責(ze)審(shen)核(he)市商務(wu)委報送(song)的資(zi)金申請，及(ji)時下達資(zi)金使用計(ji)劃。

市財政局負責預(yu)算和資金(jin)撥付(fu)審核，組(zu)織(zhi)市商務(wu)委對資金(jin)使用(yong)情況進行(xing)監督管理和績效(xiao)評(ping)價，加強評(ping)價結果(guo)運用(yong)。

市(shi)市(shi)場監管局指導市(shi)自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)協會發揮質(zhi)量安全(quan)(quan)行(xing)業(ye)自律作用，并推動電動自行(xing)車(che)銷(xiao)售企(qi)業(ye)簽訂質(zhi)量安全(quan)(quan)守法自律承諾書。市(shi)場監管部門做好電動自行(xing)車(che)銷(xiao)售質(zhi)量安全(quan)(quan)監管，督促電動自行(xing)車(che)銷(xiao)售企(qi)業(ye)建立執行(xing)進貨檢(jian)查驗收制度，嚴格核查產(chan)品(pin)(pin)合(he)格證(zheng)(zheng)明、強制性產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)等信息(xi)，經確認存在(zai)缺陷的(de)，依法督促生產(chan)者實施召回。依法查處經營性改(gai)裝、銷(xiao)售未(wei)經強制性產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)及不(bu)符合(he)國家標準的(de)電動自行(xing)車(che)的(de)違法行(xing)為(wei)。

市(shi)公安局(ju)與市(shi)商(shang)務委(wei)建立(li)健全信(xin)息互(hu)通機制(zhi)，提供可校驗(yan)審核的報(bao)廢電動自行車注冊(ce)登記(ji)信(xin)息數據。接受(shou)由(you)整車回收拆解(jie)企業集中代辦個(ge)人用戶的車輛注銷登記(ji)手續。

市經(jing)濟(ji)信息(xi)(xi)化委(wei)、市生態環(huan)境(jing)局分別組織鋰離(li)(li)子(zi)電(dian)(dian)池(chi)和鉛(qian)酸(suan)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)回收(shou)處(chu)置企業參與政策實施，妥善回收(shou)處(chu)置廢舊鉛(qian)酸(suan)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)和鋰離(li)(li)子(zi)電(dian)(dian)池(chi)。市經(jing)濟(ji)信息(xi)(xi)化委(wei)對接新國標鋰離(li)(li)子(zi)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)生產商，協調加大上(shang)海市場供應(ying)力度。

市應急管理局發揮市電動(dong)自行(xing)車安全隱患全鏈條整治工(gong)(gong)作專(zhuan)班作用，指(zhi)導做好相(xiang)關安全治理工(gong)(gong)作。

各區(qu)政(zheng)府(fu)發揮區(qu)電(dian)動自行車安全隱患全鏈條(tiao)整治工(gong)作(zuo)(zuo)專班作(zuo)(zuo)用，做好(hao)區(qu)內銷售門店(dian)、整車回收拆解企業等的(de)安全管理(li)、應急處(chu)置、相關政(zheng)策咨(zi)詢及投訴處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。

四(si)、銷售企業

市市場監管局指(zhi)導市自(zi)行(xing)車行(xing)業(ye)協會(hui)通過公開征集方式確認(ren)參(can)與政策實施的電動自(zi)行(xing)車銷售企業(ye)。

銷(xiao)售(shou)(shou)企業(ye)在政策實施(shi)過程中應嚴格(ge)履行行業(ye)守法自律承諾，督促銷(xiao)售(shou)(shou)門(men)店(dian)(dian)落實主體責任，規范(fan)銷(xiao)售(shou)(shou)門(men)店(dian)(dian)經營行為，按要求回收(shou)、交投(tou)電動自行車(che)舊車(che)（含電池(chi)）。銷(xiao)售(shou)(shou)企業(ye)在每個審計周期(qi)及時(shi)提供資金撥付(fu)必要材料，嚴格(ge)落實資金風險防控措施(shi)，安排(pai)專(zhuan)門(men)團隊受理個人用戶咨詢和投(tou)訴處理等。

五、整車回收拆解企(qi)業

市(shi)商務委(wei)會同市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)公(gong)安(an)局、市(shi)消(xiao)防救援(yuan)總隊通過公(gong)開(kai)征集(ji)方式確(que)認參與政策實施的整車回收拆解企(qi)業。

整車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)(jie)企業(ye)(ye)在政策實施過程中(zhong)負(fu)責及(ji)時(shi)至銷售門店(dian)上門回(hui)(hui)收(shou)電動(dong)自行車(che)(che)舊車(che)(che)（含電池），按照操作規范完成舊車(che)(che)車(che)(che)體拆解(jie)(jie)毀形后，至公安機關非機動(dong)車(che)(che)業(ye)(ye)務受理點集中(zhong)辦理個人用戶的(de)舊車(che)(che)注(zhu)銷登記手續(xu)。整車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)(jie)企業(ye)(ye)及(ji)時(shi)將(jiang)廢舊鋰(li)離子電池和鉛酸蓄電池分別交符合(he)資質條件的(de)電池回(hui)(hui)收(shou)處(chu)置(zhi)企業(ye)(ye)回(hui)(hui)收(shou)。

六、服務機構

市商務(wu)委(wei)通過公開遴選(xuan)方式確(que)認參與(yu)政策實施的服務(wu)機(ji)構。

服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構在政(zheng)策實施過程中(zhong)負責開發支付(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)系(xi)統，動態監測(ce)和(he)報告補貼資金使用情況，做好適用商品信息(xi)庫錄入和(he)持續維護工作，為參與(yu)政(zheng)策實施的銷售門店開通線下收銀終端機(ji)（POS機(ji)），對接(jie)支付(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)系(xi)統和(he)商品信息(xi)系(xi)統，安排專門團隊受(shou)理(li)個人用戶咨詢和(he)投(tou)訴(su)處理(li)等。

七、實施流程

（一(yi)）車(che)輛報(bao)廢更新

個人(ren)(ren)用(yong)戶攜帶本人(ren)(ren)身份證明、電動(dong)自(zi)行車(che)(che)(che)舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)（含電池）及(ji)(ji)非機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)號牌，到政策實(shi)施(shi)(shi)銷(xiao)售門店，通過政策實(shi)施(shi)(shi)服務(wu)平臺，進行實(shi)人(ren)(ren)認(ren)證，填寫舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)登記(ji)(ji)信息(xi)，簽(qian)署舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)交投及(ji)(ji)注銷(xiao)登記(ji)(ji)委托書。銷(xiao)售門店登錄(lu)政策實(shi)施(shi)(shi)服務(wu)平臺，核對個人(ren)(ren)用(yong)戶身份信息(xi)、舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)登記(ji)(ji)信息(xi)，對舊(jiu)(jiu)車(che)(che)(che)（含電池）及(ji)(ji)號牌予以回(hui)收。

個人(ren)(ren)用(yong)戶(hu)(hu)注冊并登錄(lu)服(fu)務(wu)機構(gou)應用(yong)程序（APP），出示付款(kuan)碼(ma)，購買新車(che)(che)(che)(che)。經核實符合條件的(de)(de)，銷(xiao)售門店(dian)在銷(xiao)售新車(che)(che)(che)(che)時(shi)直(zhi)接給予個人(ren)(ren)用(yong)戶(hu)(hu)一次(ci)性定(ding)額立減補貼(tie)500元(yuan)，開(kai)具(ju)符合國家(jia)財政規定(ding)的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)輛銷(xiao)售發票(piao)，發票(piao)的(de)(de)抬頭為(wei)個人(ren)(ren)（需實名制(zhi)）。銷(xiao)售門店(dian)通過政策(ce)實施服(fu)務(wu)平臺(tai)，將新車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)整(zheng)車(che)(che)(che)(che)編碼(ma)、銷(xiao)售發票(piao)原件照片(pian)或掃描件、舊車(che)(che)(che)(che)及車(che)(che)(che)(che)牌照片(pian)等信(xin)息完整(zheng)錄(lu)入政策(ce)實施服(fu)務(wu)平臺(tai)。

（二）規范舊車處置

整車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)及時至銷(xiao)售門店回(hui)收(shou)(shou)電(dian)(dian)動自行車(che)舊(jiu)(jiu)車(che)（含電(dian)(dian)池(chi)(chi)），通過政(zheng)策實施(shi)服(fu)務平臺(tai)出具《車(che)輛(liang)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)交接(jie)確認單》。整車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)完(wan)成舊(jiu)(jiu)車(che)車(che)體拆(chai)解毀形(xing)，并上(shang)傳(chuan)車(che)架號切割照(zhao)片。整車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)出具《車(che)輛(liang)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)完(wan)成確認單》，連同舊(jiu)(jiu)車(che)車(che)牌移送公安(an)機關非(fei)機動車(che)業(ye)(ye)(ye)務受理(li)點集中辦(ban)理(li)個(ge)人用(yong)戶的舊(jiu)(jiu)車(che)注銷(xiao)登記(ji)手續。公安(an)機關完(wan)成車(che)輛(liang)注銷(xiao)登記(ji)后，將舊(jiu)(jiu)車(che)注銷(xiao)登記(ji)信息共享(xiang)至政(zheng)策實施(shi)服(fu)務平臺(tai)。整車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)及時將廢舊(jiu)(jiu)鋰離子電(dian)(dian)池(chi)(chi)和(he)鉛(qian)酸蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)分別交符(fu)合(he)資質條件的電(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)收(shou)(shou)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)回(hui)收(shou)(shou)。

（三）開展專項審計

銷(xiao)售(shou)門店在電(dian)動自行(xing)車舊車完成注銷(xiao)后，由其上級銷(xiao)售(shou)企業(ye)將舊車注銷(xiao)登(deng)記信息(xi)、新車注冊登(deng)記信息(xi)、新車銷(xiao)售(shou)發票等資金撥(bo)付必要材料提(ti)交(jiao)至(zhi)市(shi)商務(wu)委(wei)。服務(wu)機(ji)構匯總銷(xiao)售(shou)企業(ye)補貼資金支出情況提(ti)交(jiao)至(zhi)市(shi)商務(wu)委(wei)。市(shi)商務(wu)委(wei)委(wei)托第三方審(shen)計機(ji)構，定期對補貼資金使(shi)用情況開展(zhan)專項審(shen)計。

（四(si)）撥付補(bu)貼資金(jin)

市(shi)商(shang)務委(wei)(wei)根據專項審計(ji)情況，將補(bu)貼金(jin)額報市(shi)發展改革委(wei)(wei)。市(shi)發展改革委(wei)(wei)審核同意后下(xia)達資(zi)金(jin)計(ji)劃并抄送市(shi)財政(zheng)局。市(shi)商(shang)務委(wei)(wei)向市(shi)財政(zheng)局申請資(zi)金(jin)撥(bo)(bo)付。市(shi)財政(zheng)局按照相關要求撥(bo)(bo)付資(zi)金(jin)。

八、資金渠道

 2024年10月(yue)16日至2024年12月(yue)31日期間，申請(qing)的(de)(de)補(bu)貼資(zi)(zi)金由(you)國家超長期特(te)別國債資(zi)(zi)金和市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金共擔。其中，市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)財(cai)政(zheng)承擔的(de)(de)15％配套資(zi)(zi)金由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)節能減排專項(xiang)統(tong)籌(chou)(chou)安排。若(ruo)國家下達的(de)(de)中央資(zi)(zi)金使用完(wan)畢，超出部分(fen)由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)節能減排專項(xiang)資(zi)(zi)金統(tong)籌(chou)(chou)安排。

2025年1月1日至(zhi)2025年6月30日期間，若(ruo)國家(jia)層面不安排中央資金支持，則(ze)申(shen)請(qing)的補貼資金由市節能減排專項資金安排列支。

九、監(jian)督管理(li)

參與政策實施的(de)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)銷售企(qi)業(ye)、整(zheng)車(che)回收拆解企(qi)業(ye)、電(dian)池(chi)回收處置企(qi)業(ye)、服務機構、個人用戶等(deng)應當按照本實施細則有(you)關規(gui)定(ding)如實填報信(xin)息，并對申報信(xin)息的(de)真實性(xing)、有(you)效性(xing)負責。