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加大執法檢查力度 推(tui)進生態文明建設

——全國(guo)人(ren)大常委會環境保護(hu)法(fa)執法(fa)檢查(cha)組第一(yi)次全體會議發言摘編

3月23日，全國人大(da)常委會(hui)環境(jing)保護法執法檢(jian)查組召開第一次(ci)全體(ti)會(hui)議(yi)，聽取了國務院有關(guan)部門(men)、最高人民(min)(min)法院、最高人民(min)(min)檢(jian)察院關(guan)于(yu)貫徹實施環境(jing)保護法情況的匯報(bao)，現將會(hui)議(yi)發言摘要(yao)刊發。

——編?者(zhe)

壓實生態環境保(bao)護法律責任(ren)

生態(tai)環(huan)境部

環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護法2015年1月1日實施(shi)(shi)以(yi)來(lai)，生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部配合制(zhi)修(xiu)(xiu)訂25部相關法律法規，推動環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護目標責(ze)任制(zhi)、年度環(huan)(huan)(huan)境(jing)狀況報告、排污許(xu)可(ke)等主要法律制(zhi)度措施(shi)(shi)落(luo)實，協助中辦、國(guo)辦印(yin)發《省（自治區、直轄市）污染防治攻堅戰成效考核措施(shi)(shi)》。建立排污許(xu)可(ke)制(zhi)度，強化監測質量監督檢查，加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)信息主動公開，加(jia)快國(guo)家生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)標準制(zhi)修(xiu)(xiu)訂，“十三五”期(qi)間制(zhi)修(xiu)(xiu)訂673項，數量為歷(li)次五年規劃期(qi)之最。

落實(shi)污(wu)染(ran)防治(zhi)制度(du)，依法(fa)打好藍天(tian)、碧水(shui)(shui)(shui)、凈土保衛戰(zhan)，全國(guo)生態環境質量(liang)明顯(xian)改善(shan)。2016年(nian)至2021年(nian)，我國(guo)地級及以上城(cheng)市空氣質量(liang)優良(liang)天(tian)數比(bi)率提高4.4個(ge)百分點(dian)(dian)(dian)、達(da)到87.5%，細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）年(nian)均濃度(du)下(xia)降(jiang)28.6%，降(jiang)至30微克/立(li)方米，地表(biao)水(shui)(shui)(shui)優良(liang)水(shui)(shui)(shui)質斷(duan)面比(bi)例提高17.1個(ge)百分點(dian)(dian)(dian)、達(da)到84.9%，全國(guo)近岸海(hai)域(yu)水(shui)(shui)(shui)質優良(liang)比(bi)率提高約7.9個(ge)百分點(dian)(dian)(dian)、達(da)到81.3%。加強重(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業大氣污(wu)染(ran)防治(zhi)，持續實(shi)施秋冬(dong)季細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）和夏(xia)季臭氧污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)行動。加強飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)安全保障和重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)，強化重(zhong)點(dian)(dian)(dian)地區農用地和建(jian)設用地土壤污(wu)染(ran)防治(zhi)，實(shi)現固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)進口清零目標，累計減(jian)少(shao)進口固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)1億噸。

落實生態環境(jing)監督執法(fa)(fa)(fa)責任，清理整(zheng)頓常(chang)年累積的違法(fa)(fa)(fa)違規建設(she)項(xiang)目64.1萬(wan)個，關停(ting)(ting)取締污染(ran)(ran)嚴重單位2萬(wan)余(yu)家。2015年至2021年，全國依法(fa)(fa)(fa)適用(yong)按日連(lian)續罰款(kuan)案(an)(an)(an)4478件(jian)(jian)(jian)，罰款(kuan)金額約44.8億元；適用(yong)查封、扣押案(an)(an)(an)9.1萬(wan)余(yu)件(jian)(jian)(jian)；適用(yong)限產、停(ting)(ting)產案(an)(an)(an)近(jin)3萬(wan)件(jian)(jian)(jian)；移送行政拘留案(an)(an)(an)3.4萬(wan)余(yu)件(jian)(jian)(jian)；移送涉嫌環境(jing)污染(ran)(ran)犯(fan)罪案(an)(an)(an)1.4萬(wan)余(yu)件(jian)(jian)(jian)；這5類案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)共計(ji)17萬(wan)余(yu)件(jian)(jian)(jian)。

提升財稅政策效能?支持生態文明建設

財(cai)政部

財政(zheng)(zheng)部切(qie)(qie)實(shi)擔(dan)負起財政(zheng)(zheng)支持生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設的政(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任，成立“財政(zheng)(zheng)部污染防治(zhi)和生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設領導(dao)小(xiao)組”，認真落實(shi)環境保護法有(you)關規定，不斷完善政(zheng)(zheng)策體(ti)系，切(qie)(qie)實(shi)提升財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策效能。

持續加大財(cai)政投入(ru)力度，支持打好污(wu)染防治攻堅戰、加強生(sheng)態保(bao)護修(xiu)復。落實(shi)環(huan)境保(bao)護法明確的“各級人民(min)政府應(ying)當加大保(bao)護和改善環(huan)境、防治污(wu)染和其他公害的財(cai)政投入(ru)”等要求，將生(sheng)態環(huan)保(bao)放在重要位置優先保(bao)障。黨的十九大以來，中央財(cai)政生(sheng)態環(huan)保(bao)資金(jin)安排逐漸增加，累(lei)計達(da)20272億元。

優化完善財(cai)政(zheng)政(zheng)策體系(xi)，推(tui)動建立(li)(li)(li)(li)多元化投入機制。出臺生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境領域中央與地方財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)和(he)支(zhi)出責任(ren)劃分(fen)改革(ge)方案(an)。落實環境保(bao)護(hu)法“國家(jia)建立(li)(li)(li)(li)、健(jian)全(quan)生態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)補償制度”要求，持續加(jia)大(da)重(zhong)點生態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)轉移(yi)支(zhi)付力度，引導(dao)地方建立(li)(li)(li)(li)橫向生態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)補償機制。設(she)立(li)(li)(li)(li)國家(jia)綠色發(fa)展基(ji)金，引導(dao)多個(ge)省份設(she)立(li)(li)(li)(li)省級土壤污染(ran)防治(zhi)基(ji)金。出臺《生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境損(sun)害(hai)賠償資金管理(li)辦法（試行(xing)）》等(deng)，落實企業(ye)投入責任(ren)。

積極落實(shi)(shi)促進(jin)環(huan)(huan)境保護(hu)和綠色發展的(de)稅(shui)收政(zheng)(zheng)策，不斷(duan)完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)府采購(gou)制度。實(shi)(shi)行環(huan)(huan)境保護(hu)、節(jie)能(neng)減排和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合利用等增值稅(shui)和企業所得稅(shui)優(you)惠。全(quan)面實(shi)(shi)施礦產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)從價(jia)計征改革，免征符合條件的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車車購(gou)稅(shui)、車船稅(shui)，對資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)產品和鋼鐵初級產品等進(jin)口實(shi)(shi)施零關稅(shui)或低(di)關稅(shui)。完(wan)善(shan)節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保產品政(zheng)(zheng)府采購(gou)執(zhi)行機(ji)制，推動節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保產品占同類產品政(zheng)(zheng)府采購(gou)規(gui)模比例超85%。

立足自(zi)然資(zi)源管理?推動生態環境保(bao)護

自(zi)然資(zi)源部

自(zi)然資源(yuan)部(bu)立(li)足自(zi)然資源(yuan)管(guan)理，推動生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)。組織編制《全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)空間規(gui)劃(hua)綱要(yao)（2021—2035）》等規(gui)劃(hua)，努力(li)構建“五級三類(lei)”國(guo)(guo)土(tu)空間規(gui)劃(hua)體系，推進“多規(gui)合一”。劃(hua)定生態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線，初步劃(hua)定全(quan)國(guo)(guo)生態(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線面積320.3萬平方公里(li)，涵蓋了大(da)部(bu)分陸地生態(tai)系統和典型海洋(yang)生態(tai)系統。

實(shi)(shi)行(xing)節約集約用(yong)地(di)制度，嚴格(ge)管控圍填海，推進礦產資源節約集約利用(yong)。堅持整體保(bao)護(hu)、系(xi)統(tong)修(xiu)復(fu)、綜合治(zhi)理，加快推進實(shi)(shi)施山水林(lin)田湖草沙(sha)一(yi)體化保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復(fu)工程項目。組織(zhi)實(shi)(shi)施“藍(lan)色海灣”整治(zhi)行(xing)動和(he)海岸(an)帶(dai)生態保(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)工程，全國(guo)共(gong)修(xiu)復(fu)岸(an)線(xian)1200公(gong)里、濱海濕地(di)34.5萬畝。

健(jian)全(quan)法律(lv)制度(du)(du)，落實(shi)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)(hu)措施。強化(hua)生態(tai)(tai)(tai)監(jian)測(ce)(ce)預警，加快建立(li)健(jian)全(quan)海(hai)洋(yang)生態(tai)(tai)(tai)預警監(jian)測(ce)(ce)體系，實(shi)施近海(hai)生態(tai)(tai)(tai)趨勢性監(jian)測(ce)(ce)和(he)海(hai)洋(yang)生態(tai)(tai)(tai)災(zai)害預警監(jian)測(ce)(ce)。配(pei)合開展生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)補償(chang)，聯合印發了(le)《建立(li)市場化(hua)、多元化(hua)生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)補償(chang)機制行動計劃》。配(pei)合生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害賠償(chang)制度(du)(du)改革，努(nu)力(li)提升對自然資源資產和(he)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)依(yi)法保護(hu)(hu)水平。

主動履(lv)職盡責(ze)，積極配合(he)打好污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)。組(zu)織(zhi)開展露天礦山排查(cha)、歷(li)史遺留礦山核(he)查(cha)，全國修復(fu)治(zhi)理(li)歷(li)史遺留礦山400多萬(wan)畝。加大(da)規劃管控和用途管制力度，加強(qiang)建(jian)設(she)用地準(zhun)入(ru)管理(li)和優質耕地及(ji)永久基本(ben)農(nong)田保護。強(qiang)化礦山地質環(huan)境(jing)保護和未利用地管理(li)，完成國家地下水監測工程建(jian)設(she)，建(jian)立數(shu)據共(gong)享機制。助力打好渤(bo)海綜合(he)治(zhi)理(li)攻堅(jian)戰(zhan)，組(zu)織(zhi)環(huan)渤(bo)海三(san)省(sheng)一市(shi)共(gong)修復(fu)海岸(an)線132公里、濱海濕(shi)地13.3萬(wan)畝。

推(tui)進(jin)生活垃圾分類和收集處(chu)理設施建設

住房和城鄉建設部(bu)

住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部推(tui)進城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施及配套(tao)管網(wang)建(jian)(jian)設(she)和(he)運行，不斷完善法規和(he)標準體(ti)系(xi)，修訂《城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)排入排水(shui)(shui)(shui)管網(wang)許可管理(li)辦法》，制定(ding)相關技術標準，規范設(she)施建(jian)(jian)設(she)和(he)運行管理(li)。大力推(tui)進設(she)施建(jian)(jian)設(she)，全國城(cheng)市和(he)縣(xian)城(cheng)建(jian)(jian)成(cheng)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)4300多座，處(chu)理(li)規模達(da)2.3億(yi)立方(fang)米，污(wu)水(shui)(shui)(shui)管網(wang)61.5萬(wan)公里。加(jia)快推(tui)動污(wu)水(shui)(shui)(shui)資源化利用，全國城(cheng)市再生水(shui)(shui)(shui)利用率達(da)24.7%，有效增加(jia)水(shui)(shui)(shui)資源供給。

加(jia)強生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類和(he)收運(yun)處(chu)置(zhi)，積極推進(jin)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類和(he)收集處(chu)理(li)設施建設。全面(mian)開展(zhan)城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類工作(zuo)(zuo)，全國(guo)26.4萬(wan)(wan)個(ge)(ge)居民(min)小區開展(zhan)了生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類工作(zuo)(zuo)。推進(jin)分(fen)(fen)類收集運(yun)輸能(neng)(neng)力(li)建設，全國(guo)297個(ge)(ge)地級以上城市(shi)共有生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類投放點117.6萬(wan)(wan)個(ge)(ge)，運(yun)輸能(neng)(neng)力(li)達到(dao)67.1萬(wan)(wan)噸(dun)/日(ri)。加(jia)大(da)無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理(li)力(li)度，全國(guo)城市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)年清運(yun)量達到(dao)2.5億噸(dun)，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)能(neng)(neng)力(li)達到(dao)99萬(wan)(wan)噸(dun)/日(ri)，無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理(li)率達到(dao)99.8%。推進(jin)農村生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)收運(yun)處(chu)置(zhi)體系建設，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)收運(yun)處(chu)置(zhi)的自(zi)然村比例(li)穩定保持(chi)在90%以上。

落實環境保(bao)護(hu)(hu)法第(di)47條(tiao)規(gui)(gui)定，在全國(guo)設立8個國(guo)家應(ying)急供(gong)(gong)水救援中心，大幅提升城(cheng)(cheng)市(shi)供(gong)(gong)水應(ying)急救援能力，有(you)效保(bao)障城(cheng)(cheng)市(shi)供(gong)(gong)水安全。根(gen)據(ju)環境保(bao)護(hu)(hu)法第(di)29、35條(tiao)規(gui)(gui)定，大力推進城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林綠化工作。加強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林綠地(di)建(jian)(jian)設，全國(guo)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)19個國(guo)家生(sheng)態園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)、384個國(guo)家園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)，城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)區綠地(di)率(lv)達到38.24%，人(ren)均公園(yuan)綠地(di)面積達到14.78平方米。加強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林綠化保(bao)護(hu)(hu)管理(li)，保(bao)護(hu)(hu)城(cheng)(cheng)市(shi)綠地(di)和古樹名木資源(yuan)，為群眾(zhong)提供(gong)(gong)安全有(you)序(xu)的游園(yuan)環境。

建立健全涉水法規制度?做(zuo)好水資源保護

水利部(bu)

水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部建立健(jian)全涉水(shui)(shui)(shui)法規制(zhi)度(du)，健(jian)全落(luo)實(shi)環境保(bao)護法有(you)關制(zhi)度(du)，依法開(kai)展水(shui)(shui)(shui)資源開(kai)發利(li)(li)用規劃、水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)項目環境影(ying)響評(ping)價。建立規劃水(shui)(shui)(shui)資源論證(zheng)制(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)資源論證(zheng)區域評(ping)估。開(kai)展規劃和建設(she)項目節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)評(ping)價，推(tui)進(jin)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)減排(pai)、節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)減污。起草完(wan)成地(di)下水(shui)(shui)(shui)管理條(tiao)例，編制(zhi)條(tiao)例實(shi)施方案，制(zhi)訂配(pei)套制(zhi)度(du)。

加強飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)建設和保(bao)護，將618個飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)納入《全國重要(yao)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)名(ming)錄》管(guan)理，“十三五”期間名(ming)錄內水(shui)源(yuan)地(di)滿(man)足水(shui)量(liang)要(yao)求的(de)(de)(de)比例(li)達到99%，滿(man)足取水(shui)口水(shui)質要(yao)求的(de)(de)(de)比例(li)超(chao)過95%。2012—2020年，提高了6.1億農村人(ren)口供水(shui)保(bao)障水(shui)平(ping)。農村自來水(shui)普及(ji)率(lv)由(you)2012年的(de)(de)(de)65%提升至2021年的(de)(de)(de)84%。

加強河(he)(he)(he)湖(hu)生(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量(liang)管理(li)(li)，累計(ji)批(pi)復65條(tiao)跨(kua)省(sheng)(sheng)重要(yao)江河(he)(he)(he)水(shui)量(liang)分配(pei)方(fang)案，印發了(le)171條(tiao)跨(kua)省(sheng)(sheng)重點河(he)(he)(he)湖(hu)生(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量(liang)保障目標，制定河(he)(he)(he)（湖(hu)）生(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量(liang)保障實施方(fang)案，明(ming)確(que)保障措施和責任(ren)主體(ti)(ti)。全(quan)面推行河(he)(he)(he)湖(hu)長(chang)制工作部際聯(lian)席會議制度(du)，31個省(sheng)(sheng)（區(qu)、市）全(quan)部由(you)黨委(wei)和政府主要(yao)領導擔任(ren)省(sheng)(sheng)級總(zong)河(he)(he)(he)長(chang)。截至2021年(nian)，共(gong)清理(li)(li)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)河(he)(he)(he)湖(hu)“四亂(luan)”問題19.4萬個。加強地(di)下水(shui)超采(cai)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，2021年(nian)底，京津(jin)冀(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)淺層地(di)下水(shui)水(shui)位較(jiao)2018年(nian)同期(qi)總(zong)體(ti)(ti)上升1.89米，深層承壓水(shui)水(shui)位總(zong)體(ti)(ti)回升4.65米。

“十三五(wu)”期間，新增(zeng)水土(tu)流(liu)(liu)失治理(li)面(mian)(mian)積31萬平方(fang)公里(li)，水土(tu)流(liu)(liu)失面(mian)(mian)積下降到269.27萬平方(fang)公里(li)，水土(tu)保持率(lv)提高到71.85%。國家(jia)水土(tu)保持重點工程治理(li)水土(tu)流(liu)(liu)失面(mian)(mian)積5.17萬平方(fang)公里(li)，實施坡改梯483萬畝(mu)，治理(li)侵蝕溝6000余條，建設生(sheng)態清潔小流(liu)(liu)域(yu)1500個。

完善農業生態(tai)環境(jing)保護政策體系(xi)

農業(ye)農村部

農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村部加強制(zhi)度(du)建設，完善農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)態環境(jing)(jing)保護政策(ce)體(ti)系，推動出臺《關于(yu)創新體(ti)制(zhi)機制(zhi)推進(jin)農(nong)(nong)(nong)業綠色(se)發展的(de)意見》，印發《關于(yu)深(shen)入推進(jin)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護工作(zuo)的(de)意見》《農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村污染治理攻堅戰行動方(fang)案(an)》。健全配套(tao)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)，出臺《農(nong)(nong)(nong)用(yong)薄膜管(guan)理辦法(fa)》《農(nong)(nong)(nong)藥包裝廢棄物回收處理管(guan)理辦法(fa)》等部門規章。

實施(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)“三(san)品一(yi)標”行動，推(tui)行綠色(se)生產(chan)方式。實施(shi)(shi)化肥(fei)農(nong)(nong)藥使用(yong)量零增長行動。加強畜禽糞(fen)污(wu)資源(yuan)化利(li)(li)用(yong)。實施(shi)(shi)秸稈綜合(he)利(li)(li)用(yong)行動，打(da)造縣(xian)域(yu)全量利(li)(li)用(yong)樣(yang)板。實施(shi)(shi)農(nong)(nong)膜回收行動，健全回收網絡(luo)體系。實施(shi)(shi)耕地(di)(di)質量保護(hu)與提(ti)升(sheng)行動，建設(she)49個耕地(di)(di)綜合(he)治理示(shi)范試(shi)點和200個集中連片綜合(he)示(shi)范區。實施(shi)(shi)農(nong)(nong)村(cun)人居環境整治提(ti)升(sheng)5年行動，因地(di)(di)制(zhi)宜推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)廁所(suo)革命。

印發實(shi)施《農業(ye)綠色發展(zhan)技術(shu)導(dao)則(ze)（2018—2030年）》，促進產業(ye)發展(zhan)與環境科(ke)(ke)技問題一體化解決。組(zu)建國家農業(ye)廢棄物循(xun)環利用、畜(chu)禽養殖糞污處理等科(ke)(ke)技創新聯(lian)盟，強(qiang)化農業(ye)污染防治基(ji)礎研究(jiu)和關鍵技術(shu)集成(cheng)示范應用。

全面完(wan)成(cheng)第二次全國(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)污染(ran)源(yuan)普查(cha)工作，摸清污染(ran)排放狀(zhuang)況。構建農(nong)(nong)(nong)業(ye)生態(tai)環(huan)境監測(ce)“一張網”，在(zai)全國(guo)建設了(le)16個國(guo)家農(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色發(fa)展(zhan)觀測(ce)試驗站，布設了(le)4萬(wan)個耕地土壤環(huan)境質量、241個農(nong)(nong)(nong)田(tian)氮磷流失、500個農(nong)(nong)(nong)膜殘留、280個秸稈國(guo)控點，開展(zhan)例行監測(ce)。