99久久精品费精品国产

中國人民政治協(xie)商會議：用綠(lv)色低(di)碳鋪就(jiu)高(gao)質量發展底色

——全國政協十三屆(jie)常(chang)委會(hui)(hui)第二十二次(ci)會(hui)(hui)議籌備工(gong)作綜述

自20世紀90年代(dai)以來(lai)，以“氣(qi)候(hou)談判”為(wei)(wei)標志，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)已成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球大趨(qu)勢與時(shi)代(dai)潮流。實現(xian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)已成(cheng)為(wei)(wei)國際社(she)會的廣泛(fan)共識，也是(shi)我國推進生態(tai)文明建設(she)、實現(xian)共同富裕的內在要求。立足新發(fa)展(zhan)階段，貫徹(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian)，構建新發(fa)展(zhan)格局，我國必(bi)須堅定走(zou)生態(tai)優先(xian)、綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)的高質量(liang)發(fa)展(zhan)道路。

如何構建(jian)國(guo)土空間開發保護新(xin)格局，強化綠(lv)色低(di)碳發展(zhan)(zhan)的(de)制(zhi)度保障？如何發展(zhan)(zhan)綠(lv)色金融，助力傳統產業低(di)碳轉(zhuan)(zhuan)型？如何加快“一(yi)帶一(yi)路”投資合作綠(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型，支(zhi)持(chi)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家開展(zhan)(zhan)清潔能源開發利用？全國(guo)政協把(ba)“統籌推進(jin)綠(lv)色低(di)碳高質量發展(zhan)(zhan)”作為十三屆常委(wei)會第二十二次會議(yi)的(de)主題，并設置6個(ge)分(fen)專題，組織(zhi)常委(wei)和列(lie)席會議(yi)的(de)委(wei)員們(men)在三天的(de)時間里圍繞(rao)相關(guan)內容充分(fen)交流建(jian)言(yan)。

而此(ci)前，為(wei)了充(chong)分掌握我國(guo)在綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)面的(de)(de)(de)現狀(zhuang)問題(ti)、經驗做法，牽頭負責此(ci)次(ci)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議的(de)(de)(de)全(quan)國(guo)政(zheng)協人口資源環境委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和承辦各分專(zhuan)題(ti)的(de)(de)(de)其他專(zhuan)委(wei)(wei)會(hui)已經通過(guo)線上和線下(xia)相結合的(de)(de)(de)方(fang)式開(kai)展(zhan)(zhan)了多(duo)次(ci)調研(yan)，“統籌推進綠色(se)低碳高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)”主題(ti)議政(zheng)群也于5月(yue)20日起在委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)移動(dong)履職平(ping)臺(tai)開(kai)通，委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)們(men)踴躍發(fa)言，熱烈研(yan)討，用務實(shi)有效(xiao)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)建議為(wei)會(hui)議的(de)(de)(de)高質(zhi)量召開(kai)打下(xia)了堅實(shi)的(de)(de)(de)基礎(chu)。

精心(xin)謀(mou)劃 有序推進

為了辦好此次(ci)常委會(hui)會(hui)議(yi)，作(zuo)(zuo)為“牽頭人”的全(quan)國政(zheng)協人口資源環境委員會(hui)及(ji)辦公室從今年(nian)年(nian)初就開始了緊張而(er)有序的籌備工(gong)作(zuo)(zuo)——

認(ren)真學習(xi)貫(guan)徹(che)中(zhong)央(yang)領(ling)導(dao)同志有關重(zhong)要講話精(jing)(jing)神和(he)(he)中(zhong)央(yang)有關文(wen)件精(jing)(jing)神，認(ren)真學習(xi)貫(guan)徹(che)全國政協領(ling)導(dao)關于做好常委會(hui)大會(hui)發(fa)(fa)言組織籌備(bei)工作的(de)講話精(jing)(jing)神和(he)(he)要求(qiu)，圍(wei)繞(rao)“統籌推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”會(hui)議主題(ti)，認(ren)真研(yan)究謀(mou)劃分專(zhuan)題(ti)角度，力(li)求(qiu)突出重(zhong)點(dian)，覆(fu)蓋(gai)全面(mian)。最終確(que)定了“深(shen)(shen)入學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思想(xiang)，大力(li)推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”“深(shen)(shen)入調(diao)整(zheng)產業結構(gou)，完善綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)循(xun)環發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經濟(ji)體系(xi)”“深(shen)(shen)化(hua)能源體制機制改革，加快構(gou)建清潔低(di)(di)碳(tan)安全高效能源體系(xi)”“加強生(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)(he)修復，以高水平(ping)保(bao)護(hu)推(tui)動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”“加快綠(lv)(lv)色(se)科(ke)技(ji)革命，加強區域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)對(dui)外交流合作”“完善政策法規標準體系(xi)，強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)撐(cheng)”等六個分專(zhuan)題(ti)。

在全國(guo)政協(xie)第34次秘書長(chang)會(hui)(hui)(hui)(hui)議審議通過(guo)常委會(hui)(hui)(hui)(hui)分專題設置方案后，人資環(huan)委于3月(yue)30日下午(wu)召開(kai)第十五屆中國(guo)人口資源環(huan)境(jing)(jing)發(fa)(fa)展態勢(shi)分析會(hui)(hui)(hui)(hui)，會(hui)(hui)(hui)(hui)議主(zhu)題即為(wei)統(tong)籌推進(jin)綠色低碳(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。會(hui)(hui)(hui)(hui)上，國(guo)家發(fa)(fa)展和(he)改革委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、工業和(he)信息化部(bu)、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)等(deng)有關部(bu)委同志對相關工作進(jin)行了(le)介紹(shao)，為(wei)委員(yuan)(yuan)知情明政履行職責提供幫助。馬永生(sheng)、陳進(jin)行、白(bai)重(zhong)(zhong)恩、姜(jiang)耀東(dong)、余德輝、李朋德、李原(yuan)園等(deng)全國(guo)政協(xie)委員(yuan)(yuan)從深入(ru)調整產業結構、深化能(neng)源體制改革、加強生(sheng)態保護和(he)修復、加快綠色科技革命、完善政策法規標準等(deng)方面(mian)提出意見建議。在協(xie)商(shang)交流中，引導社會(hui)(hui)(hui)(hui)各界把思想和(he)行動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨中央(yang)的(de)科學判斷和(he)重(zhong)(zhong)大部(bu)署上來，為(wei)統(tong)籌推進(jin)綠色低碳(tan)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展貢(gong)獻政協(xie)智慧和(he)力量(liang)。

5月(yue)20日(ri)，人資環(huan)委在委員移動(dong)履職平臺正式(shi)開(kai)通“統籌(chou)推進綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高質(zhi)量發(fa)展”主(zhu)題議政群，在為委員議政建(jian)言(yan)提供“前沿陣地(di)(di)”的(de)(de)同時(shi)(shi)，及時(shi)(shi)上傳有(you)關參(can)閱(yue)材料，組織(zhi)引導委員參(can)與討論。“‘雙碳(tan)’目(mu)標(biao)提出后，如(ru)何實施碳(tan)減排(pai)、制定碳(tan)中和路(lu)(lu)線圖是各行業(ye)工作的(de)(de)重(zhong)點(dian)。作為社會能源(yuan)總耗量三大(da)領域之(zhi)一的(de)(de)建(jian)筑行業(ye)能否實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和，對‘雙碳(tan)’目(mu)標(biao)的(de)(de)實現至關重(zhong)要(yao)。”“發(fa)展培育風電、光電、水電、天然氣、地(di)(di)熱能、新能源(yuan)汽車等(deng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)，調整(zheng)優化產(chan)業(ye)結(jie)構、能源(yuan)結(jie)構，健全(quan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循環(huan)發(fa)展經濟(ji)體(ti)系，是實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和目(mu)標(biao)的(de)(de)必由(you)之(zhi)路(lu)(lu)。”“國土空間(jian)作為美麗中國生態文明建(jian)設的(de)(de)載體(ti)，其(qi)開(kai)發(fa)保(bao)護應(ying)順應(ying)時(shi)(shi)代要(yao)求，不(bu)斷調整(zheng)和優化。要(yao)合理布局(ju)生態保(bao)護空間(jian)，優化城市空間(jian)開(kai)發(fa)格局(ju)，加(jia)強海洋(yang)空間(jian)的(de)(de)開(kai)發(fa)保(bao)護。”委員的(de)(de)很多(duo)觀點(dian)和意見(jian)建(jian)議成(cheng)為本次常委會會議大(da)會發(fa)言(yan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容。

以深入調(diao)研為重要抓手

做好(hao)調(diao)查研究是(shi)建言資(zi)政的重要基礎。自4月起，各專(zhuan)委會(hui)(hui)圍繞組(zu)織籌(chou)備專(zhuan)委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議開展了一系(xi)列相關(guan)調(diao)研。雖然受(shou)疫情影(ying)響(xiang)，一些調(diao)研只能以視頻的方式(shi)展開，但這并未影(ying)響(xiang)委員們的調(diao)研熱情和認真度，一塊屏幕，承載(zai)起了大家對綠色低碳高(gao)質量發展的關(guan)注與(yu)執著(zhu)。

4月27日，人(ren)資(zi)環委組織(zhi)召開“構(gou)建國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間開發(fa)保(bao)(bao)護新格(ge)局”視頻(pin)調研座談會(hui)，在(zai)廣西政協(xie)、南(nan)寧市(shi)、北海市(shi)和(he)東興(xing)市(shi)四地設分(fen)會(hui)場，聽取地方(fang)情況介紹(shao)并交流(liu)互動。委員們認(ren)為，各地要因地制宜，發(fa)揮比較優勢(shi)走差異化發(fa)展(zhan)道路，分(fen)類精準施策，推動形成主體功能約束(shu)有效、國(guo)土(tu)(tu)開發(fa)有序的空(kong)間發(fa)展(zhan)新格(ge)局；要秉承戰略(lve)思維，落(luo)實區(qu)域重大戰略(lve)部署，堅(jian)持節約集約用(yong)地導(dao)向，探索綠色高質量發(fa)展(zhan)道路；要服務(wu)于(yu)生態文明建設，堅(jian)持問題導(dao)向、目標導(dao)向、結構(gou)導(dao)向，共同構(gou)建國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間開發(fa)保(bao)(bao)護新格(ge)局。

5月11日，人資環(huan)委(wei)“推(tui)(tui)動完善生態(tai)產品(pin)價值實(shi)現機制(zhi)”視(shi)頻(pin)調研(yan)座談會在(zai)全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協機關舉行(xing)(xing)。調研(yan)組成員通過現場及視(shi)頻(pin)方式(shi)，同國(guo)家相關部委(wei)，浙江省、江西省有關負責(ze)同志以及基(ji)層代表進行(xing)(xing)互動交流。全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協副主席兼秘書(shu)長李斌在(zai)講話時(shi)強調，建(jian)立(li)(li)健全(quan)生態(tai)產品(pin)價值實(shi)現機制(zhi)是推(tui)(tui)進生態(tai)文明建(jian)設(she)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉措，有利于破解綠水(shui)青(qing)山轉化為金山銀山的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)難題。要(yao)(yao)深刻(ke)認識這項工作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性必要(yao)(yao)性，加強理論研(yan)究(jiu)和(he)實(shi)踐探索。堅持問題導向(xiang)和(he)目標(biao)導向(xiang)，統籌解決相關重(zhong)(zhong)點(dian)難點(dian)問題，緊緊抓住建(jian)立(li)(li)生態(tai)產品(pin)價值評價機制(zhi)這個關鍵基(ji)礎，探索制(zhi)定生態(tai)產品(pin)價值核(he)算規范，推(tui)(tui)進核(he)算標(biao)準化。

6月7日至8日，圍繞“發展綠(lv)色金(jin)融(rong)助力傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)”主題，全國(guo)政協經(jing)濟(ji)委員(yuan)會調研(yan)組(zu)赴(fu)貴(gui)(gui)陽(yang)調研(yan)，實地(di)考察(cha)了貴(gui)(gui)陽(yang)經(jing)合生態環境有(you)限(xian)(xian)(xian)公司、貴(gui)(gui)州長通電氣有(you)限(xian)(xian)(xian)公司、貴(gui)(gui)陽(yang)公共交通（集團）有(you)限(xian)(xian)(xian)公司等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，并(bing)組(zu)織召開座談(tan)會，聽(ting)取貴(gui)(gui)陽(yang)貴(gui)(gui)安有(you)關工作(zuo)情況介紹，同(tong)金(jin)融(rong)機構、企(qi)(qi)業(ye)(ye)代(dai)表深入交流。調研(yan)組(zu)建議，強化知識產(chan)(chan)權保護和(he)科(ke)技(ji)人(ren)才激(ji)勵(li)，加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)發扶持(chi)力度，以科(ke)技(ji)創(chuang)新積極爭取綠(lv)色金(jin)融(rong)政策支持(chi)。積極探(tan)索推進碳(tan)排放(fang)權交易，有(you)效盤活(huo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)碳(tan)資產(chan)(chan)，提高綠(lv)色企(qi)(qi)業(ye)(ye)、綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)資可(ke)得性。深化綠(lv)色金(jin)融(rong)產(chan)(chan)品創(chuang)新，積極研(yan)發與(yu)碳(tan)排放(fang)權等(deng)掛鉤的各種金(jin)融(rong)產(chan)(chan)品，更好滿足轉(zhuan)(zhuan)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資需求。

“加快綠色科技革命 加強(qiang)區域協調發展和對(dui)外交(jiao)流合作”視頻調研、“強(qiang)化綠色低碳發展的制度保障”專題調研……各(ge)專委會(hui)(hui)協力，及時把調研成果轉(zhuan)化為大會(hui)(hui)發言成果。

遴選發言 質量(liang)優先

大會(hui)發(fa)言(yan)是(shi)政協(xie)常(chang)委(wei)(wei)(wei)在常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)會(hui)議(yi)期間履行職能，發(fa)揮人民政協(xie)專門協(xie)商機構(gou)作(zuo)用的(de)(de)一(yi)種重(zhong)要形式，是(shi)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)會(hui)議(yi)的(de)(de)“重(zhong)頭(tou)戲”，發(fa)言(yan)水平關(guan)乎整個會(hui)議(yi)質量，因此，會(hui)議(yi)籌備過程(cheng)中，人資環(huan)委(wei)(wei)(wei)圍繞大會(hui)口頭(tou)發(fa)言(yan)選(xuan)稿做了大量細(xi)致到位的(de)(de)工(gong)作(zuo)。

4月上旬，人資(zi)環(huan)委(wei)員(yuan)會辦(ban)(ban)公室就開始重點預(yu)約(yue)資(zi)源環(huan)境領(ling)域(yu)具(ju)有豐(feng)富(fu)實踐工作經驗或長期(qi)關(guan)注(zhu)深入研究的常委(wei)提交口頭(tou)發(fa)(fa)言，承辦(ban)(ban)各分專題(ti)的專委(wei)會也積極推薦(jian)緊(jin)扣主題(ti)有針對性的發(fa)(fa)言稿，文化文史(shi)和(he)學(xue)習委(wei)員(yuan)會辦(ban)(ban)公室則重點向各民主黨(dang)派征(zheng)集(ji)稿件(jian)，最后由人資(zi)環(huan)委(wei)員(yuan)會辦(ban)(ban)公室和(he)文化文史(shi)和(he)學(xue)習委(wei)員(yuan)會辦(ban)(ban)公室進(jin)行(xing)匯總統(tong)籌(chou)，再加上主題(ti)議政群中的重要觀(guan)點、意見建議和(he)常委(wei)的自然來稿，本次(ci)常委(wei)會會議共收(shou)集(ji)到(dao)大會發(fa)(fa)言120余篇。

此后，由各專委會推薦(jian)產生的(de)(de)評審小組成員(yuan)按照大會發(fa)言要(yao)求，對提(ti)交的(de)(de)大會發(fa)言稿進行了(le)認真匯總(zong)、學習研究(jiu)。5月31日，確定初步(bu)入圍稿件30篇(pian)，后經過(guo)再次研究(jiu)評選(xuan)，確定提(ti)交大會正選(xuan)發(fa)言稿18篇(pian)及(ji)備(bei)選(xuan)發(fa)言稿4篇(pian)。全國政協領(ling)導評價人資環委員(yuan)會辦公室“遴選(xuan)工(gong)作(zuo)扎實有效，發(fa)言文稿質量(liang)高”，對這一工(gong)作(zuo)給予(yu)了(le)高度肯定。

關于評(ping)選標準，評(ping)審小組(zu)表示，一是注重堅(jian)持建言(yan)資(zi)政(zheng)和(he)凝聚(ju)共(gong)(gong)識雙向發(fa)力(li)(li)，要通(tong)過(guo)大(da)會發(fa)言(yan)加強思(si)想政(zheng)治引領，積極(ji)建言(yan)資(zi)政(zheng)，廣泛凝聚(ju)共(gong)(gong)識，傳播正(zheng)能量(liang)，提振精氣神，為統(tong)籌推進綠色低碳高(gao)質量(liang)發(fa)展貢(gong)獻(xian)智慧力(li)(li)量(liang)、營造良(liang)好氛(fen)圍。二(er)是加強溝通(tong)協調(diao)，將(jiang)各(ge)專委會調(diao)研(yan)成(cheng)果及時轉化為大(da)會發(fa)言(yan)。三(san)是堅(jian)持統(tong)籌兼顧原則，力(li)(li)求大(da)會發(fa)言(yan)結(jie)(jie)構(gou)合理(li)。在內容結(jie)(jie)構(gou)上(shang)，6個(ge)分專題的(de)題目都有覆蓋(gai)；在黨派結(jie)(jie)構(gou)上(shang)，從各(ge)民主黨派中(zhong)央和(he)全國工商聯(lian)、無黨派人士界(jie)發(fa)言(yan)來稿中(zhong)擇(ze)優(you)遴(lin)選了5篇(pian)發(fa)言(yan)。

據了解(jie)，為進一步探索與地方政(zheng)(zheng)(zheng)協開展聯(lian)動協商(shang)的有效形式(shi)，更好發(fa)揮(hui)各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)協組(zu)織整體(ti)協商(shang)效能，常委會會議(yi)分(fen)組(zu)討論時，還將在部分(fen)省級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)協設立分(fen)會場，圍繞會議(yi)主題與全國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)協機(ji)關(guan)主會場聯(lian)動協商(shang)議(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)。

提高站(zhan)位、精心籌備(bei)，求(qiu)實創新、精準發(fa)力，相信本次常委(wei)會(hui)會(hui)議一定能(neng)開出水平，讓(rang)政協履職更(geng)有成(cheng)色(se)。

（來(lai)源(yuan)：人民政(zheng)協(xie)報 原(yuan)文題目：用綠色低(di)碳鋪(pu)就高質量(liang)發(fa)展底色——全國政(zheng)協(xie)十三屆常委會第二(er)十二(er)次會議(yi)籌備工作綜述(shu)）