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關(guan)于公開(kai)征求《上海市鼓勵國四柴油車淘(tao)汰更新補貼資(zi)金(jin)管理辦法（征求意見(jian)稿）》意見(jian)的(de)公告(gao)

為了進一(yi)步加強本市機動車污染防治，加大高排放車輛淘(tao)汰力度，改善城(cheng)市環境(jing)空氣質量，我局組織編寫了《上(shang)海市鼓勵(li)國四柴油車淘(tao)汰更新補貼資金(jin)管理辦法（征(zheng)求意見稿）》。為廣泛聽取意見，現向社會公(gong)開征(zheng)求意見。

各機關(guan)團(tuan)體、企事(shi)業(ye)單位(wei)和個人均可提出(chu)意見(jian)和建議。有關(guan)意見(jian)可通(tong)過(guo)電子郵(you)件(jian)、信件(jian)等方式反饋(kui)。此次公開征求(qiu)意見(jian)的時間(jian)為2024年(nian)(nian)7月2日(ri)至(zhi)2024年(nian)(nian)7月8日(ri)。

地(di)址：上海市黃(huang)浦區大沽路100號(hao)

郵編：200003

電話：（021）23117411

郵箱(xiang)：

附件(jian)：《上海市(shi)鼓勵國四柴(chai)油車(che)淘汰更(geng)新補貼資金管理辦法（征求意見稿）》

上海市生態(tai)環境局

2024年7月2日

上海市(shi)鼓勵國四(si)柴油車(che)淘汰更新補貼資金管(guan)理辦法

（征(zheng)求意見稿）

第一條(tiao)（目(mu)的依據）

為持續改(gai)善(shan)本(ben)市大氣(qi)(qi)環境質(zhi)量，進一(yi)步(bu)減少機動(dong)(dong)車(che)污染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)，加快國(guo)(guo)四排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準柴油車(che)（以下簡稱“國(guo)(guo)四柴油車(che)”）淘汰和新(xin)能(neng)源化(hua)(hua)更新(xin)，提升機動(dong)(dong)車(che)清(qing)潔化(hua)(hua)水平，根據《上海(hai)市清(qing)潔空氣(qi)(qi)行動(dong)(dong)計劃（2023-2025年(nian)）》（滬(hu)府辦(ban)發(fa)〔2023〕13號(hao)）、《上海(hai)市節能(neng)減排(pai)(pai)(pai)（應對氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)）專項資金管理辦(ban)法》（滬(hu)發(fa)改(gai)規范〔2021〕5號(hao)）、《上海(hai)市鼓勵(li)國(guo)(guo)四柴油車(che)淘汰更新(xin)工作方案》等文件，制定本(ben)辦(ban)法。

第(di)二條（政策定義(yi)）

本辦法所稱的鼓勵國(guo)四(si)柴(chai)油車淘(tao)汰更新(xin)補貼(tie)資金(jin)，是指市級財政(zheng)從市級節(jie)能(neng)減排專項資金(jin)中統籌(chou)安(an)排，用于支持(chi)車輛所有(you)人（不(bu)包(bao)括黨政(zheng)機關與事業單(dan)位）開展國(guo)四(si)柴(chai)油車淘(tao)汰和更新(xin)的補貼(tie)資金(jin)。

本(ben)辦法所稱國(guo)四柴油車(che)是指(zhi)在(zai)本(ben)市注冊(ce)登記的，符合國(guo)家第(di)四階段排放標準的各類(lei)在(zai)用柴油車(che)（公交車(che)除外(wai)）。

本辦法所稱新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)，是指(zhi)完(wan)全依(yi)靠電(dian)能驅動的純電(dian)動汽(qi)車(che)(che)，不(bu)包(bao)括插(cha)電(dian)式混(hun)合動力（含增程式）汽(qi)車(che)(che)。

第三條（淘汰補(bu)貼支持(chi)范圍）

對在本市辦(ban)理報(bao)廢手續(xu)且提前報(bao)廢時間滿一年(nian)及(ji)以上的國四柴油車(che)(che)（小型客車(che)(che)、輕型貨車(che)(che)除(chu)外）車(che)(che)輛所有人，給予淘汰補(bu)貼。

黨(dang)政(zheng)機關(guan)和(he)事業單位所(suo)有的國四柴油車自本(ben)辦(ban)法發(fa)布之日起過戶(hu)給個人(ren)、個體工商(shang)戶(hu)、企(qi)業和(he)其他非機關(guan)事業單位的，最終(zhong)受讓人(ren)提前(qian)報廢國四柴油車不可享(xiang)受淘汰補(bu)貼。

第(di)四條（更(geng)新補貼支持范(fan)圍(wei)）

對(dui)在本市提(ti)前報廢國四柴油(you)車(che)(che)(che)(che)且購置(zhi)新能源車(che)(che)(che)(che)輛(liang)，并在本市完成新車(che)(che)(che)(che)注(zhu)冊登記的車(che)(che)(che)(che)輛(liang)所(suo)有人(ren)，給予新能源化更(geng)新補貼。申請新能源化更(geng)新補貼的車(che)(che)(che)(che)輛(liang)應當與提(ti)前報廢的國四柴油(you)車(che)(che)(che)(che)為同類車(che)(che)(che)(che)型。

黨政機(ji)關和事(shi)業(ye)單位所有的國四(si)柴油車自(zi)本辦法(fa)發布(bu)之日起過(guo)戶(hu)給個人(ren)(ren)、個體工商(shang)戶(hu)、企(qi)業(ye)和其他非(fei)機(ji)關事(shi)業(ye)單位的，最終受讓人(ren)(ren)更(geng)新新能源(yuan)車輛不可享受更(geng)新補貼(tie)。

第五條(tiao)（補貼標(biao)準）

國四(si)柴(chai)油(you)車(che)淘汰(tai)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)金額依(yi)據柴(chai)油(you)車(che)的類型(xing)、初(chu)次(ci)登記(ji)年限等(deng)因素確定。具體補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準見表1。2025年7月(yue)1日(ri)(ri)以(yi)后(hou)(hou)淘汰(tai)的，實(shi)際補(bu)貼(tie)(tie)(tie)金額=補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準×80%，退(tui)坡比(bi)(bi)例為(wei)(wei)20%，2026年7月(yue)1日(ri)(ri)以(yi)后(hou)(hou)淘汰(tai)的，實(shi)際補(bu)貼(tie)(tie)(tie)金額=補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準×70%，退(tui)坡比(bi)(bi)例為(wei)(wei)30%。

2、新能源車(che)(che)輛更新補(bu)貼(tie)(tie)依(yi)據車(che)(che)輛載(zai)重(zhong)(zhong)分級和電池容量(liang)等因素(su)確定(ding)。車(che)(che)輛載(zai)重(zhong)(zhong)分級為(wei)提(ti)前(qian)報(bao)廢國四(si)柴(chai)油車(che)(che)同級別(bie)或(huo)更低級別(bie)的(de)(de)，按照(zhao)購(gou)買新能源車(che)(che)輛的(de)(de)載(zai)重(zhong)(zhong)分級給予補(bu)貼(tie)(tie)；車(che)(che)輛載(zai)重(zhong)(zhong)分級高于提(ti)前(qian)報(bao)廢國四(si)柴(chai)油車(che)(che)輛的(de)(de)，按照(zhao)提(ti)前(qian)報(bao)廢車(che)(che)輛的(de)(de)載(zai)重(zhong)(zhong)分級給予補(bu)貼(tie)(tie)。具體補(bu)貼(tie)(tie)標準見表2。2025年7月1日以后購(gou)置(zhi)的(de)(de)，實際(ji)補(bu)貼(tie)(tie)金額(e)=補(bu)貼(tie)(tie)標準×80%，退坡比例為(wei)20%。

第六條(tiao)（淘汰補貼申請標準）

申請本市國四柴油車淘汰補貼的，必須符合以下要求：

1、機動(dong)車(che)(che)在本市注冊(ce)登記，且所(suo)有人(ren)為個(ge)人(ren)、個(ge)體工商(shang)戶、企(qi)業、其他非機關事業單位（小型客車(che)(che)、輕型貨車(che)(che)除外(wai)）；

2、車輛所有人1年內無環(huan)境違法處罰等失(shi)信記錄；

3、定期參(can)加機(ji)動(dong)車安全和環保檢(jian)驗，且在(zai)檢(jian)驗有(you)效期內；

4、自2024年(nian)X月X日(ri)(ri)(ri)（政策實施日(ri)(ri)(ri)期）至(zhi)2026年(nian)12月31日(ri)(ri)(ri)在本(ben)市辦理(li)報廢手續(xu)，且提(ti)前(qian)報廢時(shi)間滿(man)一年(nian)及以(yi)上。車(che)(che)輛(liang)實際(ji)(ji)報廢日(ri)(ri)(ri)期為車(che)(che)輛(liang)交售(shou)給(gei)本(ben)市機動車(che)(che)拆(chai)解(jie)企業(ye)的日(ri)(ri)(ri)期（以(yi)回收證明(ming)所(suo)載明(ming)的拖車(che)(che)時(shi)間為準），提(ti)前(qian)報廢時(shi)間的計(ji)算為強制報廢日(ri)(ri)(ri)期減去車(che)(che)輛(liang)實際(ji)(ji)報廢日(ri)(ri)(ri)期。

第(di)七條（更新(xin)補(bu)貼申請標(biao)準）

申請本市國四柴(chai)油車(che)新能源化更(geng)新補(bu)貼的，必須符(fu)合以下(xia)要求：

1、車(che)(che)輛(liang)所有人在2024年X月X日(ri)（政策實施日(ri)期）至2026年12月31日(ri)期間已報廢(fei)名下(xia)國四柴油車(che)(che)（小型(xing)(xing)客(ke)車(che)(che)、輕型(xing)(xing)貨(huo)車(che)(che)除外）、申請本(ben)市(shi)國四柴油車(che)(che)淘汰補貼并通(tong)過審核(he)；或(huo)車(che)(che)輛(liang)所有人報廢(fei)名下(xia)小型(xing)(xing)客(ke)車(che)(che)或(huo)輕型(xing)(xing)貨(huo)車(che)(che)、且(qie)符合(he)本(ben)辦法第六條除車(che)(che)型(xing)(xing)限制(zhi)外的其他全部標準要求(qiu)；

2、車(che)(che)輛所(suo)有人購置(zhi)與提(ti)前(qian)報(bao)廢的國(guo)四柴油車(che)(che)為同類車(che)(che)型的新(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)輛，并在本市完成新(xin)(xin)車(che)(che)注冊登記；新(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)輛所(suo)有人與已報(bao)廢車(che)(che)輛的所(suo)有人保(bao)持一致(zhi)。

4、新能源車購置時間應在(zai)2024年(nian)(nian)X月X日（政策(ce)實施日期）至2026年(nian)(nian)6月30日期間。具體時間以汽(qi)車銷售機(ji)構開具的《機(ji)動車銷售統(tong)一發票》為準。

第(di)八條（部門職責）

市生態(tai)環境局負(fu)責統籌(chou)推進全(quan)市國四柴油車(che)淘汰和更新補貼(tie)工(gong)作(zuo)；編(bian)制資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)預算(suan)年度計劃；落(luo)實資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管理主(zhu)體責任；做好資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)情況的監(jian)督、績效自評價和信息公開工(gong)作(zuo)。

市發展改(gai)革委負(fu)責(ze)補貼資金的統籌安排，并下(xia)達資金使用計劃(hua)。

市(shi)財政局負責補(bu)貼資金(jin)(jin)的(de)預算和撥付(fu)審核，組織實施(shi)部門對補(bu)貼資金(jin)(jin)使用情況進行監督管理和績效評(ping)價(jia)，加強評(ping)價(jia)結果運用。

第九條（預算編制）

市(shi)(shi)生態環境(jing)局(ju)對全市(shi)(shi)國(guo)四柴油車淘汰和更新補貼資金(jin)的年度預算安排(pai)進行測算，向市(shi)(shi)發展改革委提出年度資金(jin)需求。市(shi)(shi)發展改革委按(an)照《上海市(shi)(shi)節能(neng)減排(pai)專項資金(jin)（應對氣(qi)候變(bian)化）管理辦(ban)法》相關(guan)要求編制(zhi)預算，按(an)規定報市(shi)(shi)財政局(ju)。市(shi)(shi)財政局(ju)審核后，納(na)入年度預算。

第十(shi)條（資金申請）

市生態環境局組(zu)織開展審(shen)核工作，向市發展改革(ge)委提出用(yong)款申請。

市(shi)發展改革委根(gen)據市(shi)生態環(huan)境(jing)局提交(jiao)的用(yong)款申請，按(an)有關資金(jin)審理流程向市(shi)生態環(huan)境(jing)局下(xia)達資金(jin)使用(yong)計(ji)劃(hua)。

第十(shi)一條（資金(jin)撥付(fu)）

市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)根據(ju)市(shi)發展改革委(wei)下達的資金使(shi)用計(ji)劃，向市(shi)財政局(ju)申請撥款。

市財政(zheng)局審核后撥付資(zi)金。

第(di)十二條(tiao)（績效管(guan)理）

市(shi)生(sheng)態環境局(ju)和市(shi)財政局(ju)要(yao)按(an)照全面(mian)實施預算績(ji)效(xiao)管理的要(yao)求(qiu)，建立健(jian)全全過程預算績(ji)效(xiao)管理機制(zhi)，按(an)規定(ding)科(ke)學合理設定(ding)項目績(ji)效(xiao)目標(biao)，對照績(ji)效(xiao)目標(biao)做好績(ji)效(xiao)監控，每年組織(zhi)開展(zhan)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付績(ji)效(xiao)自評。強化(hua)績(ji)效(xiao)結果運用，將績(ji)效(xiao)評價結果作(zuo)為分配轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付資金的重要(yao)參考依據，提(ti)高資金使用效(xiao)益。

第十三條（監督檢查）

國(guo)四(si)柴油車所有人對國(guo)四(si)柴油車淘汰補貼(tie)申請材料、新能源化更新補貼(tie)申請材料的真實性負責。

對通(tong)過虛報、冒(mao)領等手段騙(pian)取補貼資金的，由相(xiang)關(guan)部門追(zhui)回(hui)資金，并納入本市征信(xin)系統。

市(shi)發展改革委會同市(shi)財政(zheng)局負責(ze)補貼(tie)資金(jin)的總體(ti)安排、統籌協調和監督管理，并對補貼(tie)資金(jin)使用情(qing)況進(jin)行(xing)抽(chou)查和評估(gu)。

國四柴(chai)油(you)車淘汰和更新補貼申請受理(li)點(dian)不(bu)按本辦法規定開展受理(li)工作、經督促提醒仍不(bu)改正的，將被取消受理(li)點(dian)資質。

第十四條（信息公開）

對擬補(bu)貼(tie)的報廢車(che)輛和新能(neng)源(yuan)車(che)輛及補(bu)貼(tie)金額在上海市生態(tai)環(huan)境局網站(zhan)（//sthj.sh.gov.cn）上進(jin)行信(xin)息公示（五(wu)個工(gong)作日），接受社會監督。

第十(shi)五條（實施(shi)期限）

本辦法自印(yin)發之日起(qi)施行，有效(xiao)期至2026年12月31日。

本辦法由市生態環境局、市發展改(gai)革委、市財(cai)政(zheng)局負(fu)責解釋。

（來源(yuan)：上(shang)海市生態環境局）