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為學習和深入貫徹習近平生態(tai)文(wen)明思想,切實(shi)增(zeng)強做(zuo)好生態(tai)環(huan)(huan)境保護工作的責(ze)任(ren)感(gan)和自覺性。落實(shi)國家固體廢(fei)物污染(ran)防治(zhi)相關法(fa)律(lv)法(fa)規要求，提升報廢(fei)機動車回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)管理(li)水(shui)平和規范化(hua)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)的能力，更(geng)(geng)好、更(geng)(geng)有(you)效的提高環(huan)(huan)保作業(ye)水(shui)平，增(zeng)強對安(an)全操作、污染(ran)防治(zhi)等專(zhuan)業(ye)化(hua)問題的重視(shi)程度，由生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)固體廢(fei)物與(yu)化(hua)學品管理(li)技(ji)術中心與(yu)中國再生資源回(hui)收(shou)利用協會(hui)報廢(fei)車分會(hui)（CELVE）聯合舉(ju)辦的“第二期報廢(fei)機動車回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)環(huan)(huan)境保護管理(li)人員培(pei)訓班”于2022年7月(yue)12日至14日成功召開。

為做好疫情防控工作，根據疫情防控要(yao)求，此次(ci)培(pei)訓采(cai)用線上(shang)直播授課、線上(shang)考試的方式進行。來自全國各地(di)報(bao)廢車(che)回收拆(chai)解企業及的主管部門，共100余名學員代表參加了此次(ci)培(pei)訓學習。

學員簽(qian)到情況(kuang)（部分）

本次培訓的(de)(de)(de)內容(rong)，主要深(shen)入貫徹，學(xue)習解(jie)(jie)讀(du)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)染(ran)防治法(fa)(fa)》、《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》（國(guo)務(wu)院令第715號）、《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)實(shi)施細(xi)則》、《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)控制技(ji)術規(gui)范》（HJ 348）等(deng)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解(jie)(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)政策、標準(zhun)、規(gui)范，結合報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在經(jing)營(ying)管(guan)理(li)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)環保(bao)管(guan)理(li)及污(wu)(wu)染(ran)防治、污(wu)(wu)染(ran)控制等(deng)要求(qiu)進行(xing)(xing)要點(dian)分析，對技(ji)術管(guan)理(li)水平和突發環境(jing)事件應急預(yu)案要求(qiu)進行(xing)(xing)詳細(xi)介紹，對拆解(jie)(jie)產(chan)物(wu)及固(gu)廢(fei)(fei)(fei)危廢(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)分類處置(zhi)與(yu)實(shi)際管(guan)理(li)中(zhong)的(de)(de)(de)信息化建設的(de)(de)(de)必要性等(deng)進行(xing)(xing)了分析，還包(bao)括、無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城市的(de)(de)(de)建設與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)特點(dian)、排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)申領、2022年上(shang)半年市場報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車回收(shou)拆解(jie)(jie)經(jing)營(ying)匯總、企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際案例(li)等(deng)多方面的(de)(de)(de)重點(dian)內容(rong)展開授課講(jiang)解(jie)(jie)。學(xue)員(yuan)通過(guo)(guo)2天13個專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)課時的(de)(de)(de)安排(pai)學(xue)習后，統(tong)一參加線上(shang)考(kao)試(shi)。

抽錄部分學員學習打(da)卡(ka)

7月12日上午培訓由中國再生資源回收利用協會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩主持，她首先向學員們介紹了此次培訓的目的和意義，隨著新政策、新規范、新要求的更新，企業在日常運營中需要強化培訓和學習，從而不斷提升核心競爭力以適應市場需求。同時，通過學習培訓提升從業者對環境保護的責任感與使命感，進而規范行業綠色、生態化發展。

在開班儀式環節，首先由主辦單位生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心總工程師韋洪蓮致歡迎詞。韋洪蓮總工程師表達對各位學員的參與表示熱烈的歡迎，并表示此次培訓生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中再生協會報廢車分會聯合舉辦，因疫情安全防控要求，采取線上方式。本次培訓將會從多方角度進行講解與分析，希望企業學員可以扎實務實、專心專業的進行學習，并通過此次培訓掌握行業知識，了解國家政策，緊跟國家政策方向，迅速成長，推動行業合規有序的發展。同時韋洪蓮總工程師還詳細的解讀了目前生態環境部固管中心近期在行業政策、標準及相關專業服務上取得成果，還闡述了報廢機動車行業發現的現狀、規模及環保方面的突出問題，并指出企業在升級中的需做到的要點與重點，及以后在環保監管措施不斷深入與細化的方向，包括信息化建設的重要性、非法拆解將展開嚴厲打擊等重要工作方向。最后，韋總工對此次培訓經專業的課程安排表示肯定，并預祝學員學有所獲，在日后的工作中學有所用。

生態(tai)環境部固體(ti)廢物與(yu)化學品管(guan)理(li)技術(shu)中心

總(zong)工程(cheng)師韋洪蓮

中國(guo)再生資源(yuan)回收利用協會副(fu)會長兼秘書長潘永剛的(de)(de)(de)歡迎致辭(ci)，因會議時間沖突，潘永剛(gang)副會長(chang)對于此(ci)次無法實時與(yu)大家進行(xing)(xing)視頻(pin)連(lian)線深(shen)表遺憾(han)，但(dan)是(shi)提前(qian)錄制了歡迎致辭(ci)內容。潘永剛(gang)副會長(chang)表示(shi)根(gen)據國家發展需要(yao)，遵循(xun)中(zhong)央經濟(ji)(ji)工作會議要(yao)求，加快(kuai)構建廢(fei)棄(qi)物循(xun)環利(li)用(yong)體系，而(er)報廢(fei)車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)前(qian)景不容小(xiao)覷。近期行(xing)(xing)業(ye)(ye)利(li)好政策頻(pin)出(chu)。國務院政策例(li)行(xing)(xing)吹風(feng)會中(zhong)對《關于搞活汽(qi)車(che)流(liu)通 擴(kuo)大汽(qi)車(che)消費(fei)若干措施的(de)(de)(de)通知》提出(chu)兩方面的(de)(de)(de)支持政策：一是(shi)鼓勵老舊車(che)輛(liang)淘汰更(geng)新。順(shun)應汽(qi)車(che)消費(fei)升(sheng)級的(de)(de)(de)趨勢，鼓勵各地綜合運用(yong)經濟(ji)(ji)、技術等手段(duan)推動(dong)老舊車(che)輛(liang)退(tui)出(chu)，有條件(jian)的(de)(de)(de)地區開(kai)展汽(qi)車(che)以舊換(huan)新。為(wei)(wei)(wei)了規范(fan)企業(ye)(ye)拆(chai)(chai)解(jie)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，提升(sheng)企業(ye)(ye)整體拆(chai)(chai)解(jie)水平，做(zuo)好環境(jing)(jing)保(bao)護工作與(yu)污染防治工作，在(zai)生態環境(jing)(jing)部固管中(zhong)心與(yu)中(zhong)再生協會報廢(fei)車(che)分會的(de)(de)(de)共同努力下，順(shun)利(li)召開(kai)此(ci)次培(pei)(pei)訓。潘會長(chang)表達(da)了，希望培(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)在(zai)培(pei)(pei)訓后(hou)可以學以致用(yong)，規范(fan)拆(chai)(chai)解(jie)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，提高作業(ye)(ye)水平，爭(zheng)做(zuo)報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)環境(jing)(jing)管理的(de)(de)(de)領頭羊，帶領企業(ye)(ye)科(ke)學、綠(lv)色(se)、規模(mo)發展，成為(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)生態環境(jing)(jing)建設(she)的(de)(de)(de)主(zhu)力軍。最后(hou)他(ta)預祝(zhu)本次培(pei)(pei)訓取得圓(yuan)滿成功(gong)。

中(zhong)國再生資(zi)源回收利用協(xie)會副會長兼(jian)秘書(shu)長潘永剛(gang)

在培訓環節，首先是7月12日上午由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部副主任李淑媛解讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。

生(sheng)態環境部固體廢(fei)物與化學品管理技術(shu)中心(xin)

綜合(he)業務部副主任 李(li)淑媛

李淑媛副主任闡述了(le)(le)《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)》的(de)修(xiu)訂(ding)背景、環境(jing)(jing)治理與社會治理相互(hu)交織、固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)管(guan)理工(gong)作(zuo)具有(you)艱巨性與復雜性。她通過(guo)“固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)”修(xiu)訂(ding)過(guo)程(cheng)與修(xiu)訂(ding)的(de)意義、《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)》的(de)適(shi)用范(fan)圍、新修(xiu)訂(ding)的(de)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)環境(jing)(jing)防治法(fa)(fa)，明確(que)了(le)(le)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)環境(jing)(jing)防治堅(jian)持減量化(hua)、資(zi)源化(hua)和無害(hai)化(hua)原(yuan)則(ze)。《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)》強(qiang)(qiang)化(hua)了(le)(le)政府及其有(you)關(guan)部門監督(du)管(guan)理責(ze)任，明確(que)了(le)(le)目(mu)標責(ze)任制(zhi)、信用記錄、聯防聯控(kong)、全(quan)過(guo)程(cheng)監控(kong)和信息化(hua)追溯(su)等制(zhi)度(du)(du)。從具體(ti)方面看，《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)》完(wan)善了(le)(le)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)環境(jing)(jing)防治制(zhi)度(du)(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)了(le)(le)產生者責(ze)任，增加了(le)(le)排污(wu)(wu)(wu)許可、管(guan)理臺(tai)賬、資(zi)源綜合利(li)用評價等制(zhi)度(du)(du)。《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)》增加了(le)(le)全(quan)方位的(de)保障措施，強(qiang)(qiang)調了(le)(le)危險廢(fei)物(wu)(wu)環境(jing)(jing)管(guan)理的(de)要點。

隨后，由生態環境部(bu)固體廢物(wu)與化學品管(guan)理(li)(li)技(ji)(ji)術中心綜(zong)合業(ye)(ye)務部(bu)鄧毅博(bo)士分(fen)析了《報廢機動(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)企業(ye)(ye)污染控制技(ji)(ji)術規范》的新要求及規范修訂要義(yi)，講解(jie)了《固體法》對(dui)報廢機動(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)的環境管(guan)理(li)(li)要求、《報廢機動(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)企業(ye)(ye)污染控制技(ji)(ji)術規范》（HJ 348）新要求及修訂內容以(yi)及汽車(che)(che)拆(chai)解(jie)行業(ye)(ye)環保管(guan)理(li)(li)下一步工作安排。

生態環(huan)境部固體廢物與化學品管理技術中(zhong)心綜合業務部 鄧毅博士

鄧毅(yi)博士(shi)針對當前報(bao)廢(fei)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)危廢(fei)處(chu)置存在(zai)(zai)的(de)諸多問(wen)題(ti)：拆(chai)(chai)解(jie)流(liu)程(cheng)等(deng)(deng)與現(xian)行政策(ce)法規不一(yi)致；報(bao)廢(fei)機動車(che)拆(chai)(chai)解(jie)、壓件、破(po)碎等(deng)(deng)工序(xu)存在(zai)(zai)露(lu)天作業(ye)，產(chan)生大(da)量揚塵等(deng)(deng)；未明確部分(fen)拆(chai)(chai)解(jie)物處(chu)置要求等(deng)(deng)提供了(le)解(jie)決思路。重點(dian)為學員介紹了(le)《報(bao)廢(fei)機動車(che)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)污(wu)染(ran)控制技術規范》對報(bao)廢(fei)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)行業(ye)的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)及環(huan)保(bao)(bao)技術規范做出新要求，這些變化遵循減量化、資(zi)源化、無害化原(yuan)則，污(wu)染(ran)擔責原(yuan)則，生產(chan)者(zhe)責任延伸原(yuan)則和(he)全過(guo)程(cheng)管理(li)(li)原(yuan)則。并根(gen)據新的(de)HJ348的(de)修(xiu)訂(ding)(ding)方向、修(xiu)訂(ding)(ding)內(nei)容及修(xiu)訂(ding)(ding)目的(de)進行了(le)全面剖(pou)析，鄧毅(yi)博士(shi)提出，《技術規范》等(deng)(deng)相關(guan)環(huan)保(bao)(bao)政策(ce)規范在(zai)(zai)落實過(guo)程(cheng)中環(huan)境(jing)管理(li)(li)的(de)高標準、嚴(yan)要求可能會倒逼行業(ye)淘汰重組，違法行為處(chu)罰(fa)力度(du)(du)的(de)增加將(jiang)帶來(lai)經營風險(xian)，高價值(zhi)危廢(fei)利用(yong)能力過(guo)剩等(deng)(deng)問(wen)題(ti)會相繼(ji)出現(xian)。但(dan)他表示一(yi)些新機遇也同時(shi)浮現(xian)出來(lai)，比如管理(li)(li)趨嚴(yan)帶來(lai)企(qi)業(ye)規范經營的(de)程(cheng)度(du)(du)上升(sheng)，有(you)利于(yu)(yu)環(huan)境(jing)友好(hao)企(qi)業(ye)擴大(da)規模，有(you)利于(yu)(yu)新業(ye)態建(jian)立和(he)新興創新型企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。

7月12日下午，由中國汽車戰略與政策研究中心副總工程師黎宇科，對《報廢機動車回收拆解企業技術規范》與新能源汽車拆解技術要求授課。

中國(guo)汽車戰略(lve)與政策(ce)研究中心(xin)副總工程(cheng)師 黎(li)宇科

黎(li)(li)宇科副總工程(cheng)師(shi)就《報(bao)廢機動車(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)規范(fan)》（GB22128）進行了(le)(le)全(quan)面的(de)(de)(de)解(jie)讀(du)，包括報(bao)廢機動車(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)行業(ye)(ye)政策管(guan)(guan)理現(xian)狀、技(ji)(ji)術(shu)(shu)規范(fan)的(de)(de)(de)修訂(ding)背景(jing)、修訂(ding)遵循的(de)(de)(de)原(yuan)則特點，并重(zhong)點解(jie)讀(du)了(le)(le)企業(ye)(ye)設施設備(bei)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)員要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、信息(xi)管(guan)(guan)理要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、安全(quan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、環保要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、回(hui)收(shou)技(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、貯存技(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。他同時列舉目前(qian)企業(ye)(ye)不同的(de)(de)(de)問題(ti)進行了(le)(le)深入(ru)分析，使企業(ye)(ye)能更好理解(jie)規范(fan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性和(he)必(bi)要(yao)(yao)性。黎(li)(li)宇科副總工程(cheng)師(shi)還(huan)介紹了(le)(le)《報(bao)廢電動汽車(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)技(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》（征求(qiu)(qiu)意見(jian)稿）的(de)(de)(de)制定背景(jing)和(he)主(zhu)要(yao)(yao)內容，目前(qian)在公開征求(qiu)(qiu)意見(jian)過程(cheng)中，并鼓勵企業(ye)(ye)積極參與，反(fan)饋自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)見(jian)解(jie)和(he)需求(qiu)(qiu)。

通(tong)過(guo)細(xi)致分析行業(ye)(ye)政策(ce)現狀，黎(li)總工程(cheng)師認(ren)為報(bao)廢(fei)機(ji)動車回(hui)收拆解管理體系已逐步完(wan)善，新(xin)(xin)形勢下(xia)的(de)報(bao)廢(fei)車行業(ye)(ye)發展進入新(xin)(xin)階(jie)段(duan)，面(mian)臨新(xin)(xin)形勢，企(qi)業(ye)(ye)發展方向，將面(mian)臨全(quan)新(xin)(xin)洗(xi)牌。未來(lai)的(de)市(shi)場是(shi)(shi)“冬天(tian)”還是(shi)(shi)“春天(tian)”，都(dou)將取決(jue)與企(qi)業(ye)(ye)選擇。

隨后，由生態環境部環境標準研究所固體室主任李敏就《排污許可管理條例》解讀暨報廢機動車拆解要求授課。

生態環境部環境標準研究所固體室(shi)主任(ren) 李敏

李敏主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)對《排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)管(guan)(guan)理條例(li)》進行(xing)(xing)(xing)解讀，明確排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)制(zhi)是固定污(wu)(wu)染源管(guan)(guan)理的(de)核心制(zhi)度。她強調《條例(li)》以(yi)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位自(zi)行(xing)(xing)(xing)監測、臺(tai)賬記(ji)錄、執(zhi)行(xing)(xing)(xing)報告為手(shou)段，壓實(shi)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)，推動(dong)企業主(zhu)(zhu)動(dong)守法，同時推動(dong)生態環境主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門轉變角(jiao)色、找準自(zi)身定位、履行(xing)(xing)(xing)好監管(guan)(guan)職責(ze)。這一條例(li)，嚴格落實(shi)了企業主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)和政府監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)

李敏主(zhu)任根據報廢(fei)機(ji)動車(che)拆解企業的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)的(de)(de)相關備案信(xin)息進行了說(shuo)明與分析，講解報廢(fei)機(ji)動車(che)拆解相關規定中排(pai)(pai)污(wu)范圍需要的(de)(de)基本(ben)信(xin)息，包括基本(ben)信(xin)息填(tian)報，圖(tu)件要求等(deng)。從國(guo)家(jia)層面和(he)企業角度，多維度全面講解《排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)管理條例》的(de)(de)內容，做(zuo)到精確講解。

7月12日下午課程由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部韓帥帥主持。