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為學(xue)習(xi)(xi)和深入(ru)貫徹習(xi)(xi)近平生態文明(ming)思想,切實增強做好(hao)生態環(huan)境保護工作(zuo)(zuo)的(de)責任感和自覺性。落實國家固體廢物污染(ran)防(fang)治相(xiang)關(guan)法律(lv)法規(gui)要(yao)求(qiu)，提(ti)升報(bao)廢機(ji)動車回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)管(guan)理(li)水平和規(gui)范化(hua)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解(jie)的(de)能力，更(geng)好(hao)、更(geng)有效的(de)提(ti)高環(huan)保作(zuo)(zuo)業(ye)水平，增強對安全操作(zuo)(zuo)、污染(ran)防(fang)治等專業(ye)化(hua)問(wen)題的(de)重視程度，由生態環(huan)境部固體廢物與(yu)化(hua)學(xue)品管(guan)理(li)技術(shu)中心與(yu)中國再生資源回(hui)收(shou)(shou)利用協會報(bao)廢車分(fen)會（CELVE）聯合舉辦的(de)“第二期(qi)報(bao)廢機(ji)動車回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)環(huan)境保護管(guan)理(li)人員培訓班”于2022年(nian)7月(yue)12日(ri)(ri)至14日(ri)(ri)成功召開。

為(wei)做好(hao)疫情(qing)防控工(gong)作，根據疫情(qing)防控要求(qiu)，此次(ci)培訓采用(yong)線上直播授課、線上考試的方式進行。來(lai)自全(quan)國各(ge)地報廢車(che)回收拆解企業及的主管部門，共100余(yu)名學員代(dai)表參加了此次(ci)培訓學習。

學員簽到情況（部(bu)分）

本次培(pei)訓的(de)(de)內容，主要深入貫(guan)徹，學(xue)習解(jie)讀《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國固體廢(fei)(fei)物污染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》、《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》（國務院令第715號）、《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)實施細則》、《報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)拆解(jie)企業(ye)(ye)(ye)污染(ran)控制(zhi)技(ji)(ji)術規范(fan)》（HJ 348）等報(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)(shou)拆解(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)政策、標(biao)準(zhun)、規范(fan)，結合報(bao)廢(fei)(fei)車(che)拆解(jie)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)經營(ying)管(guan)理(li)過程中(zhong)環保管(guan)理(li)及(ji)污染(ran)防(fang)治(zhi)、污染(ran)控制(zhi)等要求進行(xing)(xing)要點分(fen)析，對技(ji)(ji)術管(guan)理(li)水平和(he)突發環境(jing)事件(jian)應急預案要求進行(xing)(xing)詳細介紹，對拆解(jie)產(chan)物及(ji)固廢(fei)(fei)危廢(fei)(fei)的(de)(de)分(fen)類處置與(yu)實際(ji)管(guan)理(li)中(zhong)的(de)(de)信息化建設的(de)(de)必要性等進行(xing)(xing)了分(fen)析，還包括、無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市的(de)(de)建設與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)特點、排污許(xu)可的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)申領、2022年上半(ban)年市場報(bao)廢(fei)(fei)車(che)回收(shou)(shou)(shou)拆解(jie)經營(ying)匯總、企業(ye)(ye)(ye)實際(ji)案例等多方(fang)面的(de)(de)重點內容展(zhan)開(kai)授課講解(jie)。學(xue)員通(tong)過2天13個專業(ye)(ye)(ye)課時的(de)(de)安排學(xue)習后(hou)，統一(yi)參加線上考(kao)試。

抽錄部分學(xue)員學(xue)習打卡

7月12日上午培訓由中國再生資源回收利用協會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩主持，她首先向學員們介紹了此次培訓的目的和意義，隨著新政策、新規范、新要求的更新，企業在日常運營中需要強化培訓和學習，從而不斷提升核心競爭力以適應市場需求。同時，通過學習培訓提升從業者對環境保護的責任感與使命感，進而規范行業綠色、生態化發展。

在開班儀式環節，首先由主辦單位生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心總工程師韋洪蓮致歡迎詞。韋洪蓮總工程師表達對各位學員的參與表示熱烈的歡迎，并表示此次培訓生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中再生協會報廢車分會聯合舉辦，因疫情安全防控要求，采取線上方式。本次培訓將會從多方角度進行講解與分析，希望企業學員可以扎實務實、專心專業的進行學習，并通過此次培訓掌握行業知識，了解國家政策，緊跟國家政策方向，迅速成長，推動行業合規有序的發展。同時韋洪蓮總工程師還詳細的解讀了目前生態環境部固管中心近期在行業政策、標準及相關專業服務上取得成果，還闡述了報廢機動車行業發現的現狀、規模及環保方面的突出問題，并指出企業在升級中的需做到的要點與重點，及以后在環保監管措施不斷深入與細化的方向，包括信息化建設的重要性、非法拆解將展開嚴厲打擊等重要工作方向。最后，韋總工對此次培訓經專業的課程安排表示肯定，并預祝學員學有所獲，在日后的工作中學有所用。

生態(tai)環(huan)境部固體廢物(wu)與化學品管理技術中心

總工程(cheng)師韋洪蓮

中國再(zai)生(sheng)資源回收利用(yong)協會(hui)副會(hui)長兼秘書長潘永剛的(de)(de)歡迎致(zhi)辭，因會(hui)(hui)議時間(jian)沖突(tu)，潘永剛(gang)副會(hui)(hui)長對(dui)于(yu)(yu)此(ci)次(ci)無法實時與大(da)家(jia)進行(xing)(xing)視頻連線深表遺憾，但是提前錄制了(le)歡迎致(zhi)辭內容(rong)。潘永剛(gang)副會(hui)(hui)長表示根據國家(jia)發展(zhan)(zhan)需要(yao)，遵循(xun)中央經(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議要(yao)求，加快構(gou)建(jian)廢棄(qi)物循(xun)環利(li)用(yong)(yong)體(ti)系，而報(bao)廢車行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)前景不(bu)容(rong)小覷。近期行(xing)(xing)業(ye)(ye)利(li)好(hao)政策(ce)頻出。國務院政策(ce)例(li)行(xing)(xing)吹風會(hui)(hui)中對(dui)《關于(yu)(yu)搞活汽車流通 擴大(da)汽車消費若干措施(shi)的(de)(de)通知》提出兩方面(mian)的(de)(de)支持政策(ce)：一是鼓勵老舊車輛淘汰更新。順(shun)應汽車消費升級的(de)(de)趨勢(shi)，鼓勵各地綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)經(jing)濟、技術等手段(duan)推(tui)動老舊車輛退出，有條件(jian)的(de)(de)地區開(kai)展(zhan)(zhan)汽車以舊換新。為(wei)了(le)規(gui)范(fan)企業(ye)(ye)拆(chai)解(jie)行(xing)(xing)為(wei)，提升企業(ye)(ye)整體(ti)拆(chai)解(jie)水平，做好(hao)環境(jing)保護工(gong)(gong)作(zuo)與污染防(fang)治工(gong)(gong)作(zuo)，在生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)部固管(guan)中心與中再生(sheng)(sheng)協會(hui)(hui)報(bao)廢車分會(hui)(hui)的(de)(de)共同努力下，順(shun)利(li)召開(kai)此(ci)次(ci)培訓(xun)。潘會(hui)(hui)長表達(da)了(le)，希望(wang)培訓(xun)的(de)(de)企業(ye)(ye)在培訓(xun)后(hou)可以學以致(zhi)用(yong)(yong)，規(gui)范(fan)拆(chai)解(jie)行(xing)(xing)為(wei)，提高作(zuo)業(ye)(ye)水平，爭(zheng)做報(bao)廢機動車回(hui)收拆(chai)解(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)環境(jing)管(guan)理的(de)(de)領頭羊，帶領企業(ye)(ye)科學、綠色、規(gui)模(mo)發展(zhan)(zhan)，成為(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)建(jian)設的(de)(de)主力軍(jun)。最(zui)后(hou)他預祝本(ben)次(ci)培訓(xun)取得圓滿成功。

中國再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收利用(yong)協(xie)會副會長兼(jian)秘書(shu)長潘永(yong)剛

在培訓環節，首先是7月12日上午由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部副主任李淑媛解讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。

生態(tai)環境部固(gu)體廢物(wu)與化學品管理(li)技術中心(xin)

綜合業務部(bu)副主任(ren) 李(li)淑媛

李淑(shu)媛副主任闡述了(le)(le)《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)(fa)》的修訂(ding)背(bei)景、環境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)與社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)相互交織、固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)工(gong)作具有艱巨(ju)性(xing)與復雜性(xing)。她通過(guo)“固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)(fa)”修訂(ding)過(guo)程與修訂(ding)的意(yi)義、《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)(fa)》的適用范圍、新修訂(ding)的固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)污染環境(jing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，明確了(le)(le)固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)污染環境(jing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)堅(jian)持(chi)減量化、資源(yuan)化和無(wu)害化原則。《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)(fa)》強(qiang)化了(le)(le)政府及其有關部門(men)監督管理(li)責(ze)(ze)任，明確了(le)(le)目標責(ze)(ze)任制(zhi)、信用記錄、聯防(fang)(fang)聯控、全過(guo)程監控和信息化追溯(su)等制(zhi)度。從(cong)具體方(fang)面(mian)看，《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)(fa)》完善了(le)(le)工(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)污染環境(jing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)度，強(qiang)化了(le)(le)產生者責(ze)(ze)任，增加(jia)了(le)(le)排污許可、管理(li)臺賬、資源(yuan)綜合利用評(ping)價等制(zhi)度。《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)(fa)(fa)》增加(jia)了(le)(le)全方(fang)位的保障措施，強(qiang)調了(le)(le)危險廢(fei)物(wu)(wu)環境(jing)管理(li)的要點。

隨后，由生態環境部(bu)(bu)固(gu)體廢(fei)物(wu)與化學品管(guan)理技術(shu)(shu)中心綜合業(ye)務部(bu)(bu)鄧毅博(bo)士分(fen)析了《報廢(fei)機動(dong)車(che)拆解(jie)(jie)企業(ye)污染控(kong)制技術(shu)(shu)規范(fan)》的(de)新要求(qiu)及規范(fan)修(xiu)(xiu)訂(ding)要義，講(jiang)解(jie)(jie)了《固(gu)體法》對報廢(fei)機動(dong)車(che)拆解(jie)(jie)的(de)環境管(guan)理要求(qiu)、《報廢(fei)機動(dong)車(che)拆解(jie)(jie)企業(ye)污染控(kong)制技術(shu)(shu)規范(fan)》（HJ 348）新要求(qiu)及修(xiu)(xiu)訂(ding)內容以及汽車(che)拆解(jie)(jie)行(xing)業(ye)環保(bao)管(guan)理下一(yi)步工作安排(pai)。

生態環境部固(gu)體廢(fei)物(wu)與化學品(pin)管(guan)理技術(shu)中心綜合業務部 鄧毅博士

鄧毅博士針(zhen)對當前報(bao)(bao)廢車拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)企業(ye)危(wei)廢處(chu)置存在(zai)的(de)諸多問題：拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)流程等(deng)與現(xian)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)策(ce)法規(gui)不(bu)一致；報(bao)(bao)廢機(ji)動車拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)、壓件、破碎等(deng)工序存在(zai)露天(tian)作業(ye)，產生(sheng)大(da)量揚塵等(deng)；未明確部分拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)物處(chu)置要求(qiu)等(deng)提(ti)供(gong)了(le)解(jie)決思路。重(zhong)點(dian)為學員介紹了(le)《報(bao)(bao)廢機(ji)動車拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)企業(ye)污染控(kong)制技術(shu)規(gui)范(fan)》對報(bao)(bao)廢車拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)污染防治(zhi)及(ji)環(huan)(huan)(huan)保技術(shu)規(gui)范(fan)做出新(xin)(xin)要求(qiu)，這些變(bian)化遵循減量化、資源化、無害化原則(ze)，污染擔責原則(ze)，生(sheng)產者責任延伸原則(ze)和全過程管理(li)(li)原則(ze)。并根(gen)據新(xin)(xin)的(de)HJ348的(de)修(xiu)(xiu)訂(ding)方向、修(xiu)(xiu)訂(ding)內容及(ji)修(xiu)(xiu)訂(ding)目的(de)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)全面剖析，鄧毅博士提(ti)出，《技術(shu)規(gui)范(fan)》等(deng)相關環(huan)(huan)(huan)保政(zheng)策(ce)規(gui)范(fan)在(zai)落實過程中環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)(li)的(de)高(gao)標準、嚴(yan)要求(qiu)可能(neng)會(hui)倒逼行(xing)(xing)(xing)業(ye)淘汰重(zhong)組，違法行(xing)(xing)(xing)為處(chu)罰力(li)度的(de)增(zeng)加將帶來經(jing)營風險，高(gao)價值危(wei)廢利用能(neng)力(li)過剩(sheng)等(deng)問題會(hui)相繼出現(xian)。但他表示一些新(xin)(xin)機(ji)遇也同時浮現(xian)出來，比如管理(li)(li)趨嚴(yan)帶來企業(ye)規(gui)范(fan)經(jing)營的(de)程度上升，有利于環(huan)(huan)(huan)境(jing)友(you)好企業(ye)擴大(da)規(gui)模，有利于新(xin)(xin)業(ye)態建立和新(xin)(xin)興創新(xin)(xin)型(xing)企業(ye)發展(zhan)。

7月12日下午，由中國汽車戰略與政策研究中心副總工程師黎宇科，對《報廢機動車回收拆解企業技術規范》與新能源汽車拆解技術要求授課。

中(zhong)國(guo)汽車戰略與政策研究中(zhong)心副(fu)總工程師 黎宇科

黎宇科(ke)副總工程師就《報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術規范(fan)》（GB22128）進行(xing)了(le)(le)全(quan)(quan)面的解(jie)讀，包括報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)收拆(chai)解(jie)行(xing)業(ye)政策(ce)管理現狀、技(ji)(ji)術規范(fan)的修訂背景、修訂遵(zun)循的原則特點，并重點解(jie)讀了(le)(le)企(qi)業(ye)設(she)施設(she)備(bei)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、技(ji)(ji)術人員(yuan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、信息管理要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、安(an)全(quan)(quan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、環(huan)保要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、回(hui)收技(ji)(ji)術要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、貯(zhu)存技(ji)(ji)術要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。他同時列舉(ju)目(mu)前企(qi)業(ye)不同的問(wen)題(ti)進行(xing)了(le)(le)深(shen)入分析，使企(qi)業(ye)能更好理解(jie)規范(fan)的重要(yao)(yao)(yao)性和必要(yao)(yao)(yao)性。黎宇科(ke)副總工程師還介紹了(le)(le)《報(bao)廢(fei)電動汽車(che)(che)回(hui)收拆(chai)解(jie)技(ji)(ji)術要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》（征求(qiu)(qiu)意見(jian)稿）的制定背景和主要(yao)(yao)(yao)內容，目(mu)前在(zai)公(gong)開征求(qiu)(qiu)意見(jian)過程中，并鼓勵(li)企(qi)業(ye)積極(ji)參與(yu)，反饋(kui)自己的見(jian)解(jie)和需求(qiu)(qiu)。

通過(guo)細致(zhi)分析行業(ye)(ye)政(zheng)策現狀，黎總工程師認(ren)為報廢機動車回收拆(chai)解管理體系已逐步完(wan)善，新(xin)形勢下的報廢車行業(ye)(ye)發展進入新(xin)階段，面臨(lin)新(xin)形勢，企(qi)業(ye)(ye)發展方向，將面臨(lin)全新(xin)洗(xi)牌。未來的市場是“冬(dong)天”還是“春(chun)天”，都將取決與企(qi)業(ye)(ye)選擇。

隨后，由生態環境部環境標準研究所固體室主任李敏就《排污許可管理條例》解讀暨報廢機動車拆解要求授課。

生(sheng)態環境部環境標準研究(jiu)所固體(ti)室主任 李(li)敏

李(li)敏(min)主(zhu)(zhu)任(ren)對《排(pai)污許(xu)可管(guan)理(li)條(tiao)例》進行(xing)解(jie)讀，明確排(pai)污許(xu)可制(zhi)是固(gu)定(ding)污染(ran)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)核心制(zhi)度(du)。她強調《條(tiao)例》以(yi)排(pai)污單位(wei)自行(xing)監(jian)測(ce)、臺賬(zhang)記錄、執行(xing)報告為(wei)手段，壓實排(pai)污單位(wei)主(zhu)(zhu)體責任(ren)，推(tui)動企業主(zhu)(zhu)動守法，同時推(tui)動生態(tai)環(huan)境主(zhu)(zhu)管(guan)部門轉變角色、找準自身(shen)定(ding)位(wei)、履行(xing)好監(jian)管(guan)職責。這(zhe)一條(tiao)例，嚴格落(luo)實了企業主(zhu)(zhu)體責任(ren)和政府監(jian)管(guan)責任(ren)

李敏主(zhu)任根據報廢機動車拆(chai)解(jie)企業(ye)的(de)排污許可的(de)相關備(bei)案信(xin)息(xi)進(jin)行(xing)了說明與分析，講解(jie)報廢機動車拆(chai)解(jie)相關規定中排污范圍需要的(de)基本(ben)信(xin)息(xi)，包括基本(ben)信(xin)息(xi)填(tian)報，圖件要求等。從國(guo)家層面(mian)和企業(ye)角度，多維(wei)度全面(mian)講解(jie)《排污許可管理(li)條例》的(de)內容，做到精確講解(jie)。

7月12日下午課程由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部韓帥帥主持。