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2016年12月7日，浙江省報廢汽車回(hui)收(shou)拆解企業的(de)培訓會(hui)議在浙江杭(hang)州市(shi)美麗的(de)富(fu)陽區召開，此次會(hui)議是由浙江省杭(hang)州市(shi)商務委員會(hui)主辦。中國再生資源(yuan)回(hui)收(shou)利用協(xie)會(hui)報廢車回(hui)收(shou)拆解與(yu)再利用分(fen)會(hui)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“報廢車分(fen)會(hui)”）秘書長張(zhang)瑩(ying)與(yu)報廢車分(fen)會(hui)專(zhuan)家顧(gu)問邱明琦應邀參加此次會(hui)議，并做行業相關(guan)的(de)發言和培訓。

（杭州(zhou)市(shi)商(shang)務委(wei)員會吳國強科(ke)長(chang)）

此(ci)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議在杭(hang)州(zhou)市商務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)(hui)(hui)吳國(guo)強科長主(zhu)持下(xia)召開。他介(jie)紹，報廢汽車回收拆解企(qi)業(ye)(ye)是浙(zhe)江(jiang)杭(hang)州(zhou)市經濟板塊中(zhong)較為(wei)重要的(de)一個環節，在2016年年末之際，誠邀(yao)中(zhong)再生(sheng)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)報廢車分會(hui)(hui)(hui)(hui)秘書長張(zhang)瑩，及報廢車分會(hui)(hui)(hui)(hui)專家(jia)顧問邱明琦參(can)加(jia)此(ci)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議，參(can)加(jia)此(ci)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議的(de)領(ling)導還(huan)有杭(hang)州(zhou)市商務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)(hui)(hui)特種行業(ye)(ye)管理(li)處(chu)趙東方(fang)處(chu)長、杭(hang)州(zhou)市商貿綜合監(jian)察中(zhong)心(xin)胡建(jian)標主(zhu)任、浙(zhe)江(jiang)省物資再生(sheng)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)領(ling)導、浙(zhe)江(jiang)報廢車回收拆解企(qi)業(ye)(ye)及相關代表50余人。

（中再生協會報廢車分會秘書長張瑩）

首先是(shi)中再生協(xie)會報廢(fei)車(che)分會秘書長張瑩對(dui)行(xing)業(ye)(ye)的政策(ce)做(zuo)了(le)梳理(li)，對(dui)商業(ye)(ye)模式及(ji)市場(chang)(chang)現(xian)狀(zhuang)做(zuo)了(le)匯總與分解(jie)。對(dui)2016年(nian)報廢(fei)汽(qi)車(che)拆(chai)解(jie)行(xing)業(ye)(ye)總述(shu)，行(xing)業(ye)(ye)政策(ce)與未來(lai)市場(chang)(chang)導向(xiang)做(zuo)了(le)介(jie)紹。她說我(wo)國報廢(fei)車(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量一(yi)直(zhi)呈現(xian)出穩步增(zeng)長態勢，自2015有個(ge)別省市資質放開(kai)后，明顯增(zeng)加，截止到(dao)2016年(nian)的上半年(nian)基本(ben)達到(dao)670多(duo)家，但(dan)由于市場(chang)(chang)因素，報廢(fei)汽(qi)車(che)回收(shou)總量雖有小幅增(zeng)長，增(zeng)幅不(bu)(bu)夠顯現(xian)，按目前市場(chang)(chang)狀(zhuang)況大多(duo)數(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)仍然處(chu)于吃(chi)不(bu)(bu)飽狀(zhuang)態，回收(shou)量一(yi)直(zhi)處(chu)于相(xiang)對(dui)較低的水平(ping)。由于市場(chang)(chang)缺(que)乏監管措施，加之二手車(che)交易火熱，非法拆(chai)解(jie)與社會沉(chen)積(ji)的現(xian)象仍是(shi)行(xing)業(ye)(ye)最(zui)大的痛點，有數(shu)據顯正(zheng)規拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)回收(shou)量不(bu)(bu)足30%。

在市(shi)(shi)場盈利(li)模式中，市(shi)(shi)場回(hui)收拆解量排名前50的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)占到(dao)全行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)銷(xiao)(xiao)售收入的(de)(de)(de)(de)39%，因2013年(nian)以來(lai)受到(dao)原材(cai)料市(shi)(shi)場價格低迷的(de)(de)(de)(de)影響，報廢(fei)車(che)回(hui)收量雖有(you)增(zeng)加(jia)，但是(shi)產值(zhi)一直處于低位水(shui)平(ping)，使得拆解企(qi)業(ye)(ye)面臨企(qi)業(ye)(ye)運(yun)營成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，管(guan)(guan)理(li)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，人工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)不斷(duan)增(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)(de)窘太中，舉步為艱，微薄(bo)利(li)潤。而在環保、稅收等多重壓力下，甚至明顯倒(dao)掛(gua)。因此(ci)在2014年(nian)后，企(qi)業(ye)(ye)紛(fen)紛(fen)試水(shui)，調整經營品(pin)種，將(jiang)可利(li)用(yong)(yong)，可循環的(de)(de)(de)(de)零部件（五大總(zong)成(cheng)(cheng)(cheng)除外的(de)(de)(de)(de)零部件）定位成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)易(yi)商(shang)品(pin)，數據顯示2016年(nian)行業(ye)(ye)銷(xiao)(xiao)售額(e)構成(cheng)(cheng)(cheng)部分零部件的(de)(de)(de)(de)占比由2012年(nian)的(de)(de)(de)(de)4%提升至2016年(nian)的(de)(de)(de)(de)22%左右的(de)(de)(de)(de)比例。還有(you)多數省市(shi)(shi)中優秀的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)營發展(zhan)到(dao)運(yun)用(yong)(yong)電子(zi)商(shang)務，成(cheng)(cheng)(cheng)立了自(zi)己的(de)(de)(de)(de)電商(shang)平(ping)臺，通過電子(zi)信息化(hua)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，利(li)用(yong)(yong)互聯網的(de)(de)(de)(de)手段，從而解決銷(xiao)(xiao)售半徑的(de)(de)(de)(de)問題。但是(shi)苦(ku)于報廢(fei)車(che)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)增(zeng)量不增(zeng)質(zhi)，因此(ci)交(jiao)(jiao)易(yi)量仍遇瓶頸。

今年9月19日，《國(guo)務院關于修改(gai)〈報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車回收(shou)(shou)管(guan)理(li)辦(ban)法〉的決定(ding)(征(zheng)求意(yi)見稿)》公(gong)開征(zheng)求意(yi)見。根據意(yi)見稿，報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車回收(shou)(shou)業務的審核部門(men)將由經(jing)貿管(guan)理(li)部門(men)變(bian)為(wei)報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車回收(shou)(shou)主管(guan)部門(men)和環(huan)保部門(men)，報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車回收(shou)(shou)業不再納入(ru)特種(zhong)行(xing)業管(guan)理(li)。允許報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車“五(wu)(wu)大(da)總(zong)成”交(jiao)售(shou)給(gei)再制(zhi)造企業，明(ming)確禁(jin)止(zhi)任何單位或(huo)者個人利用(yong)報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車“五(wu)(wu)大(da)總(zong)成”及(ji)其他(ta)零配件(jian)拼(pin)裝汽(qi)(qi)車，禁(jin)止(zhi)報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車整車、拼(pin)裝車進入(ru)市場交(jiao)易或(huo)者以其他(ta)任何方式(shi)交(jiao)易。除五(wu)(wu)大(da)總(zong)成外(wai)其它零配件(jian)能夠繼續(xu)使用(yong)，可以出售(shou)，但回用(yong)件(jian)交(jiao)易必須注明(ming)拆解回用(yong)件(jian)的標示(shi)。

從征求意見(jian)稿中，我們(men)可(ke)以看到(dao)，對(dui)五大(da)總成(cheng)的(de)限(xian)制交易有了明顯的(de)放開。而報(bao)廢(fei)車回(hui)(hui)收(shou)企業的(de)審(shen)核部門(men)(men)(men)則由(you)經(jing)貿(mao)管(guan)理部門(men)(men)(men)變(bian)為報(bao)廢(fei)車回(hui)(hui)收(shou)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)(men)和環(huan)保部門(men)(men)(men)。將(jiang)第17條中的(de)“工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)理部門(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為“報(bao)廢(fei)汽(qi)車回(hui)(hui)收(shou)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)(men)會同(tong)環(huan)境保護部門(men)(men)(men)或者(zhe)工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)理部門(men)(men)(men)” ……。

張(zhang)瑩秘書(shu)長表(biao)示，我國(guo)報廢汽車(che)回收拆解企業(ye)的(de)(de)盈利(li)空(kong)間(jian)(jian)因和(he)國(guo)外先進的(de)(de)商(shang)業(ye)模式存(cun)在著較大(da)的(de)(de)差距，因此(ci)更(geng)加說明我國(guo)有很大(da)的(de)(de)提(ti)升空(kong)間(jian)(jian)，這取(qu)決(jue)于精細化(hua)拆解和(he)程度及(ji)營銷網絡的(de)(de)健全，更(geng)為重要的(de)(de)是國(guo)內交(jiao)易的(de)(de)標準化(hua)，才(cai)能將零部件(jian)的(de)(de)利(li)潤空(kong)間(jian)(jian)發揮到最大(da)，后(hou)期報廢車(che)分會將會配合主管部門進行(xing)標準化(hua)的(de)(de)制定和(he)市場調(diao)研。

最后(hou)，張瑩秘書長介紹了(le)中(zhong)再生協會(hui)(hui)報廢(fei)車(che)分(fen)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)成(cheng)立意(yi)義，以(yi)及未來立足于(yu)服(fu)務報廢(fei)車(che)回收拆解及再利用市場的(de)(de)(de)愿景(jing)，報廢(fei)車(che)分(fen)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)成(cheng)立更多的(de)(de)(de)意(yi)義是希望可(ke)能填(tian)補行業(ye)內的(de)(de)(de)空白，更加完(wan)善行業(ye)內的(de)(de)(de)服(fu)務體(ti)系，做(zuo)好行業(ye)企(qi)業(ye)與政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)紐帶作用，為(wei)企(qi)業(ye)開創(chuang)更廣闊的(de)(de)(de)市場空間和盈利模式。希望在座(zuo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)代表多多給分(fen)會(hui)(hui)反饋問題以(yi)及提出一些更好的(de)(de)(de)解決辦法(fa)，協會(hui)(hui)本(ben)著客觀、務實的(de)(de)(de)原則做(zuo)好與國家(jia)政(zheng)府(fu)及相關部委匯報工作。

（中再生協會(hui)報廢(fei)車分會(hui)顧問(wen)邱明琦）

中(zhong)再生(sheng)(sheng)協會(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)分會(hui)(hui)(hui)顧(gu)問邱明(ming)琦以“正確認識報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)回收(shou)(shou)行(xing)(xing)業(ye)現(xian)狀與(yu)發展趨勢”為(wei)題作了(le)詳細(xi)的(de)報(bao)(bao)告，闡(chan)述了(le)推動報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽車(che)產業(ye)持續健(jian)康(kang)發展的(de)意義。他說，我(wo)(wo)(wo)國(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)汽車(che)回收(shou)(shou)拆(chai)解工作主要具有政策法規(gui)性(xing)較(jiao)強、技術性(xing)較(jiao)強、受區(qu)域限制較(jiao)強的(de)特點(dian)，同時具有促進資源(yuan)循環利用、保護生(sheng)(sheng)態環境、保障生(sheng)(sheng)產安全、交(jiao)通安全和社會(hui)(hui)(hui)治安管理的(de)社會(hui)(hui)(hui)目標。結(jie)合(he)我(wo)(wo)(wo)國(guo)汽車(che)的(de)產銷情況、汽車(che)保有量的(de)數據看，我(wo)(wo)(wo)國(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)回收(shou)(shou)量遠(yuan)遠(yuan)不及美國(guo)、德國(guo)、日本。這也(ye)說明(ming)了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)回收(shou)(shou)拆(chai)解行(xing)(xing)業(ye)的(de)技術水平(ping)、管理水平(ping)依舊處于(yu)較(jiao)低的(de)水平(ping)，也(ye)說明(ming)我(wo)(wo)(wo)國(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽車(che)回收(shou)(shou)拆(chai)解市(shi)場秩序亟(ji)待規(gui)范。

他(ta)指出，我國報廢汽車回收行業發展面臨(lin)很(hen)多(duo)突出問題(ti)，諸(zhu)如市(shi)場(chang)不景氣經營(ying)(ying)面臨(lin)很(hen)多(duo)困難(nan)、稅負過重企業難(nan)以(yi)生存、管理職權(quan)分散難(nan)以(yi)形成合力(li)、法制化(hua)和(he)標準化(hua)管理水平不高、行業經營(ying)(ying)理念和(he)經營(ying)(ying)方式陳舊、從(cong)業人(ren)員隊(dui)伍素質不適應現(xian)實要求(qiu)、市(shi)場(chang)秩序不規范等等。對(dui)于這些問題(ti)，他(ta)給出了相應的對(dui)策：

（一(yi)）健全報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收法(fa)規和(he)技(ji)術(shu)(shu)標準管理(li)制(zhi)度；（二）加強行業(ye)調(diao)研統計(ji)；（三）適度增加報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收企(qi)業(ye)數量(liang)；（四）構建報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)現(xian)代回(hui)收網絡；（五）培育報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)行業(ye)領軍企(qi)業(ye)；（六）提高信息(xi)化應用(yong)水平；（七）廣泛(fan)開展經濟技(ji)術(shu)(shu)交流和(he)推動產(chan)學研用(yong)結合；（八(ba)）注重報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收人才隊伍建設；（九）加強報(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)行業(ye)秩(zhi)序監管。

對(dui)于報廢汽車回收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)，他(ta)給出了幾點建議。１、加(jia)強學(xue)習、開闊(kuo)眼界、開拓(tuo)進(jin)取；２、努力追(zhui)求企(qi)業(ye)經營轉(zhuan)型升級；３、加(jia)強制度建設，規范企(qi)業(ye)管理；４堅持多元化(hua)經營、一體化(hua)發展策略；５、精心拆(chai)解、仔(zi)細分類、分別銷售；６、注重環境保護和安全生產。

（與報廢車(che)回(hui)收拆解企業交流）

最后，報(bao)廢(fei)車分(fen)會(hui)秘書長張瑩(ying)、顧問(wen)邱明琦(qi)針對參會(hui)企業(ye)代表和(he)領(ling)導提出的(de)(de)(de)問(wen)題和(he)困惑一(yi)(yi)一(yi)(yi)作出解答，四個多小時(shi)的(de)(de)(de)培訓和(he)交流現場(chang)十分(fen)熱烈。企業(ye)對報(bao)廢(fei)車行(xing)(xing)業(ye)新的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)協會(hui)的(de)(de)(de)成立有(you)呼(hu)(hu)聲(sheng),有(you)建(jian)議,有(you)歡迎(ying)，更多的(de)(de)(de)是表示行(xing)(xing)業(ye)內的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)力量誕(dan)生也是一(yi)(yi)種變化與(yu)進步。張瑩(ying)向企業(ye)廣泛征(zheng)集意見和(he)建(jian)議，傾聽企業(ye)呼(hu)(hu)聲(sheng)，表示未來(lai)報(bao)廢(fei)車分(fen)會(hui)將為(wei)行(xing)(xing)業(ye)更多的(de)(de)(de)去排憂解難，做好行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)服務工(gong)作，潛心與(yu)企業(ye)共同促進行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)。

（報廢車(che)分會專稿，轉載(zai)請注明出處！）